文/謝亞軍
盡管我國(guó)法治建設(shè)發(fā)展迅速,但高校大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)并不高,大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)依舊不夠成熟,維權(quán)意識(shí)相對(duì)滯后,這是大學(xué)生權(quán)益無(wú)法獲得有效保障的重要原因。許多學(xué)者都提出了學(xué)生權(quán)利意識(shí)建設(shè)相關(guān)的理論,如學(xué)生自治權(quán)、政治參與權(quán)等,學(xué)生的權(quán)利逐漸得到關(guān)注,但并未形成良好的、系統(tǒng)的教育方法,導(dǎo)致大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)淡薄。高校必須重視大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng),同時(shí)對(duì)大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)深入研究,從而產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的教育效果,促使大學(xué)生獲得良好的發(fā)展。
大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)是一種觀念,更是一種制度體現(xiàn),大多由認(rèn)知、評(píng)價(jià)、情感以及意愿等多方面形態(tài)組成,而權(quán)力認(rèn)知是法律意識(shí)的基礎(chǔ),可以反映出大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)狀況,并對(duì)自身的權(quán)利范圍有一定的認(rèn)知。在當(dāng)下時(shí)代背景中,權(quán)力意識(shí)不僅限于校園內(nèi),還表現(xiàn)為作為社會(huì)主體的意識(shí),甚至影響到國(guó)家社會(huì)的進(jìn)步,所以必須要提高大學(xué)生的權(quán)利意識(shí),增強(qiáng)自身權(quán)利保護(hù)意識(shí)程度。除此之外,大學(xué)生是否具有權(quán)利意愿同樣至關(guān)重要,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是行使與保護(hù)權(quán)利的自覺(jué)性和主動(dòng)性,能否在受到權(quán)力侵犯的時(shí)候通過(guò)法律進(jìn)行維護(hù),在大學(xué)生進(jìn)行權(quán)利評(píng)價(jià)后作出維權(quán)行為[1]。
1.人身權(quán)是較為基礎(chǔ)的內(nèi)容,對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,雖然并不屬于財(cái)產(chǎn)范圍,但是其中的人格、身份權(quán),在我國(guó)都有著明確的規(guī)定。人格權(quán)的范圍相對(duì)較大,主要包括拓展為身體權(quán)、生命權(quán)等,大多與大學(xué)生的人身、人格利益有關(guān),如精神、意志等,內(nèi)容將主要涉及名譽(yù)、隱私以及肖像權(quán)。
2.財(cái)產(chǎn)權(quán)是學(xué)生經(jīng)常會(huì)遇到的問(wèn)題,一般是指學(xué)生對(duì)于高校內(nèi)某些設(shè)備設(shè)施的使用權(quán)利,同時(shí)也具備一定個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利,當(dāng)然大學(xué)生在使用過(guò)程中,也有合理使用、愛(ài)惜保護(hù)等義務(wù),兩者之間并沒(méi)有太大矛盾。比如常見(jiàn)的學(xué)生宿舍中,會(huì)有熱水器等設(shè)施,由于高校已經(jīng)收取部分費(fèi)用,就應(yīng)該為學(xué)生提供后勤管理,滿足學(xué)生的使用需求。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)涉及相應(yīng)的利益,主要是指特定智力成果,擁有相對(duì)獨(dú)占的權(quán)利,許多人認(rèn)為大學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中,通過(guò)教師與學(xué)校指導(dǎo)誕生的研發(fā)成果,不屬于學(xué)生獨(dú)立創(chuàng)造,正是由于這種觀念導(dǎo)致很多大學(xué)生的知識(shí)成果被竊取。大學(xué)生在發(fā)展過(guò)程中,往往會(huì)進(jìn)行有效地創(chuàng)造和開(kāi)發(fā),因此也會(huì)帶來(lái)較多的成果,必須對(duì)大學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行維護(hù),避免出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)侵犯等情況發(fā)生。
4.救濟(jì)權(quán)屬于學(xué)校設(shè)立的保障機(jī)制之一,在大學(xué)生的權(quán)利受到侵犯時(shí),保障其能夠獲得有效保護(hù)與救濟(jì),救濟(jì)權(quán)的實(shí)施途徑可以通過(guò)申訴、仲裁,甚至借助訴訟等司法權(quán)力方法,還有通報(bào)等多方面維權(quán)手段[2]。大多數(shù)情況下學(xué)校會(huì)根據(jù)內(nèi)部政策、管理制度等要求作為依據(jù),明確規(guī)定法律條款,如果沒(méi)有按照規(guī)定或存在違反規(guī)定行為,就屬于侵犯了學(xué)生的救濟(jì)權(quán)。
近些年,大學(xué)生權(quán)力意識(shí)雖然有所增強(qiáng),但仍然存在權(quán)力意識(shí)受到侵犯的問(wèn)題,由于沒(méi)有完善的維權(quán)意識(shí)與觀念,導(dǎo)致大學(xué)生的權(quán)利無(wú)法得到保障。根據(jù)我國(guó)法律中的規(guī)定,大學(xué)生具有生命健康權(quán),其自身的生命健康受到法律的保護(hù),如果侵犯到大學(xué)生的生命健康權(quán)利,必須要受到相應(yīng)的懲罰。常見(jiàn)的生命健康權(quán)侵犯主要表現(xiàn),在學(xué)校教學(xué)活動(dòng)中,對(duì)學(xué)生展開(kāi)了嚴(yán)厲的體罰,導(dǎo)致學(xué)生身體受到傷害,或?qū)W校建筑損壞對(duì)學(xué)生造成人身傷害,食品安全不過(guò)關(guān)導(dǎo)致食物中毒等,都是典型的生命健康權(quán)侵犯表現(xiàn)。因此,學(xué)校必須增加管理強(qiáng)度,為學(xué)生的生命健康權(quán)提供保障。
目前,我國(guó)對(duì)受教育權(quán)有明確的法律規(guī)定,不分民族、種族、性別以及職業(yè)等,所有公民都可以接受平等受教育機(jī)會(huì)。然而,在高校中存在著大學(xué)生受教育權(quán)遭到侵害的問(wèn)題,如對(duì)大學(xué)生的身體上的缺陷過(guò)分挑剔,并以此為由對(duì)大學(xué)生進(jìn)行不公平的對(duì)待,還有很多高校通過(guò)交易的形式,用金錢(qián)交換專業(yè)或代替考試等方式,都屬于大學(xué)生受教育權(quán)遭到侵犯的表現(xiàn)。除此之外,很多高校沒(méi)有正確行使懲戒權(quán),扣發(fā)學(xué)生的大學(xué)學(xué)位證等,都是極為典型的權(quán)利侵犯,因此必須要提高大學(xué)生的權(quán)利意識(shí),這樣才能主動(dòng)維權(quán)[3]。
大學(xué)生在接受教育過(guò)程中,不僅是受教育者而且也是消費(fèi)者。當(dāng)下我國(guó)非常注重消費(fèi)群體的權(quán)益,提出了很多法律法規(guī)進(jìn)行保障,以此來(lái)保護(hù)消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。事實(shí)上,在大學(xué)校園中,很多消費(fèi)權(quán)被忽視,例如學(xué)校強(qiáng)制性要求大學(xué)生購(gòu)買(mǎi)統(tǒng)一的服裝,在配備生活用品的時(shí)候收取較高的回扣,強(qiáng)制要求住學(xué)生宿舍,同時(shí)繳納高額的費(fèi)用,強(qiáng)制大學(xué)生購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍雜志等,都是典型的消費(fèi)權(quán)侵犯的表現(xiàn)。在相應(yīng)的法律法規(guī)中,明確表示消費(fèi)者具有公平交易、自主選擇的權(quán)利,因此,這種強(qiáng)制性的方式完全侵犯了學(xué)生的合法權(quán)益。
當(dāng)前大學(xué)生權(quán)利意識(shí)淡薄的原因有很多,其中包括高校自身的法律教育不夠科學(xué),沒(méi)有及時(shí)、全面地進(jìn)行普法宣傳,大學(xué)生的法律觀念也相對(duì)落后,沒(méi)有充分的權(quán)利意識(shí),對(duì)維權(quán)觀念沒(méi)有明確認(rèn)知。很多高校只注重法學(xué)專業(yè)的學(xué)生教育,而非法律專業(yè)的學(xué)生則受到忽視,導(dǎo)致大學(xué)生法律知識(shí)缺失。除此之外,高校中的管理制度不夠健全,這也導(dǎo)致管理人員沒(méi)有按照法律法規(guī)進(jìn)行管理,在管理過(guò)程中過(guò)于注重懲罰,違背了教育為主、懲罰為輔的教育理念[4]。
當(dāng)下高校應(yīng)該改進(jìn)法律教育的形式,以此來(lái)增強(qiáng)大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)。對(duì)所有相關(guān)人員展開(kāi)法制教育和普及法制知識(shí),而不僅限于大學(xué)生群體,學(xué)校的管理人員、教學(xué)人員和其他工作人員等都要參與其中,這樣才能避免出現(xiàn)侵犯學(xué)生權(quán)利的行為。在教育過(guò)程中,可以加入現(xiàn)有的法律法規(guī),幫助大學(xué)生正確解讀,充分領(lǐng)悟并運(yùn)用,使其在受到權(quán)利侵犯的情況下,能夠自覺(jué)展開(kāi)維權(quán)行為。以往大學(xué)生權(quán)利意識(shí)不足,就是因?yàn)榉山逃萑虢┚?,學(xué)校必須肩負(fù)起重要的責(zé)任,推動(dòng)大學(xué)生權(quán)利意識(shí)發(fā)展,從而帶動(dòng)高校整體的管理水平。
以前,高校大學(xué)生權(quán)利受到侵犯時(shí),往往沒(méi)有明確的制度進(jìn)行維護(hù),這也代表了高校的法規(guī)制度有所缺失。要想提高學(xué)生的權(quán)利意識(shí),應(yīng)保證自身的法律法規(guī)足夠完善,能夠?qū)Υ髮W(xué)生的權(quán)利提供充分保障。在高校的制度建設(shè)中,要賦予大學(xué)生校內(nèi)各項(xiàng)權(quán)利,了解大學(xué)生的不同權(quán)利需求等,這樣大學(xué)生才會(huì)知法、懂法、守法,可以借助法律去維護(hù)自身的權(quán)利。大多數(shù)高校的管理制度,在建設(shè)后并不能實(shí)現(xiàn)永久使用,應(yīng)該根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀不斷更新,以完善其中的漏洞,從而發(fā)揮出高效制度的實(shí)用性,有效地完善法律法規(guī)體系。在執(zhí)行過(guò)程中,必須要保證嚴(yán)格執(zhí)行,確保制度能夠有效實(shí)施,在維護(hù)大學(xué)生權(quán)利的時(shí)候發(fā)揮出重要作用。
為提高大學(xué)生的權(quán)利意識(shí),高校還必須加強(qiáng)教育宣傳,除了張貼海報(bào)等形式,高校應(yīng)該創(chuàng)新宣傳機(jī)制,確保更符合現(xiàn)代學(xué)生的特點(diǎn)。例如,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行權(quán)利意識(shí)的宣傳,或者運(yùn)用微信、微博等形式,定期推送相關(guān)的法律知識(shí),和大學(xué)生進(jìn)行有效互動(dòng),以增強(qiáng)宣傳的滲透力。還可以邀請(qǐng)相關(guān)專家,到高校開(kāi)展講座,向?qū)W生普及法律知識(shí),使學(xué)生的法律認(rèn)知結(jié)構(gòu)逐漸完善[5]。
高校應(yīng)該組織建立大學(xué)生維權(quán)機(jī)制,利用學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生會(huì)等組織進(jìn)行自主維權(quán)的活動(dòng)。由于以前該形式的組織比較少,所以大學(xué)生權(quán)利意識(shí)也較為薄弱。因此,高校首先應(yīng)該主動(dòng)建立校內(nèi)學(xué)生維權(quán)部門(mén),由教師、大學(xué)生代表或法律咨詢?nèi)耸拷M成,這樣就能有效解決大學(xué)生權(quán)利受到侵犯的問(wèn)題。除此之外,應(yīng)該鼓勵(lì)大學(xué)生自主建立維權(quán)組織,讓大學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中提高權(quán)利意識(shí)[6]。不過(guò)仍需要學(xué)校鼓勵(lì)并推動(dòng)學(xué)生創(chuàng)建,可以為大學(xué)生提供適當(dāng)?shù)膸椭c指導(dǎo),為大學(xué)生增加更多獲取法律知識(shí)的渠道,更好地發(fā)揮權(quán)利意識(shí)培養(yǎng)作用,不斷增進(jìn)大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)。
校園是學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)鍵場(chǎng)所,應(yīng)該發(fā)揮重要的教育作用,傳統(tǒng)教育理念隨著高等教育的不斷推進(jìn)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)不斷完善,尤其是在法律教育方面,可以深入了解學(xué)生的權(quán)利需求,并與法律教育形成聯(lián)系與統(tǒng)一,這樣才能真正掌握法律教育規(guī)律,增強(qiáng)高校法律教育水平。以往高校對(duì)學(xué)生的權(quán)利問(wèn)題缺乏重視,包括學(xué)生的個(gè)人隱私方面,學(xué)生希望能夠把握自身的權(quán)利,而不是通過(guò)高校方面主導(dǎo),這樣只會(huì)造成侵犯學(xué)生權(quán)利的情況。因此,高校必須改變教育理念,通過(guò)重視學(xué)生的主體性的培養(yǎng),給予學(xué)生更多尊重,從而改正傳統(tǒng)教育中的缺陷,促使大學(xué)生在權(quán)利意識(shí)上的提高。
大學(xué)生權(quán)利意識(shí)的建立,僅靠學(xué)校課程增設(shè)不能完全實(shí)現(xiàn),還需要學(xué)校、教學(xué)以及管理部門(mén)等多方面的聯(lián)合,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利意識(shí)教育的重視。按照規(guī)范要求,學(xué)校管理部門(mén)應(yīng)該幫助大學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)要在校園中積極宣傳、開(kāi)展普法活動(dòng),營(yíng)造良好的校園氛圍,正確引導(dǎo)學(xué)生。應(yīng)該建立相應(yīng)的管理制度,充分保障學(xué)生的個(gè)人權(quán)益,不斷提高學(xué)生的權(quán)利意識(shí),使其成為遵守社會(huì)公德的優(yōu)秀人才。