牛 曉

（中共淄博市委黨校 山東 淄博 255000）

開展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等一系列現(xiàn)代化信息技術(shù)，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。把握當(dāng)前世界互聯(lián)網(wǎng)不斷深化發(fā)展的契機(jī)，把互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用集聚起來的平臺(tái)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、數(shù)字優(yōu)勢投放到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的廣闊實(shí)踐中，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化水平，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的應(yīng)有之義。2021年頒布的中央1號文件[1]為實(shí)現(xiàn)全面脫貧后接續(xù)開展新時(shí)代鄉(xiāng)村振興工作指明了方向，提出了具體的工作要求，這是我們今后做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的重要指南。近年來，“盒馬鮮生”等一批互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用公司紛紛投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐，將鄉(xiāng)村振興和數(shù)字化改造有機(jī)結(jié)合，帶給我們很多啟示。

一、以產(chǎn)業(yè)需求終端為先導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在人們的消費(fèi)觀念里，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈需求終端往往集中在農(nóng)貿(mào)市場和便民超市等傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)流通領(lǐng)域。這些農(nóng)貿(mào)市場存在的最大問題是從產(chǎn)地到消費(fèi)終端經(jīng)過的流通環(huán)節(jié)過多，不僅層層加價(jià)且缺乏質(zhì)量品控，導(dǎo)致出現(xiàn)在終端市場的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊。各類市場主體經(jīng)過廣泛的研究探索，出現(xiàn)了“盒馬鮮生”這樣的數(shù)字應(yīng)用場景超市來優(yōu)化需求終端，更多地采用產(chǎn)地直接采購的模式（直采模式），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的需求終端與生產(chǎn)起始端的直接對接，最大限度地減少流通環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品品控管理水平。采用“直采模式”的最重要前提是采購地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在單個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、規(guī)格等數(shù)據(jù)方面，應(yīng)保持基本一致性。這就要求農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)必須服務(wù)于需求終端，必須根據(jù)需求終端的數(shù)據(jù)反饋來進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這是一種“新型的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”。而相對于“新型的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”的傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，更多聚焦于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法的標(biāo)準(zhǔn)化，聚焦于對技術(shù)操作規(guī)程、農(nóng)藥化肥使用等生產(chǎn)方式的標(biāo)準(zhǔn)化操作，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)目的是以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的最大化，強(qiáng)調(diào)的是“生產(chǎn)端”而非“需求端”，因此對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的把控相對薄弱，只重“產(chǎn)量”，缺乏“品質(zhì)”。這導(dǎo)致了傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)忽視了市場需求，加劇了生產(chǎn)的盲目性，難以滿足人民日益增長的物質(zhì)需求，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化也就失去了意義。因此，只有在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“需求端”參與下，實(shí)行“新型的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”，促使生產(chǎn)者按照“需求端”的反饋信息來組織開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，才能最大限度挖掘農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)潛力?；谝陨戏治觯昂旭R鮮生”等一系列大數(shù)據(jù)應(yīng)用公司對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的最大價(jià)值在于讓“需求端”的信息能夠最快速度反饋給生產(chǎn)者，通過“直采模式”把消費(fèi)者需要“什么樣的農(nóng)產(chǎn)品”這個(gè)信息直接反饋給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，促進(jìn)生產(chǎn)者按市場需求組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提供市場最需要的農(nóng)產(chǎn)品?？梢哉f，“盒馬鮮生”們架起了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者之間的橋梁，這種作用是傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)流通領(lǐng)域無法實(shí)現(xiàn)的。

二、以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智慧化建設(shè)

“盒馬鮮生”是阿里巴巴集團(tuán)的子公司，成立于2015年。成立僅僅5年時(shí)間，就已在全國成立200多家門店，銷售額達(dá)到256億元，是全國增長最快的超市企業(yè)之一，規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)?！昂旭R鮮生”成功的關(guān)鍵在于獨(dú)有的互聯(lián)網(wǎng)線上線下一體化模式，從“線下”角度看，盒馬鮮生打造了“生鮮食品超市+餐飲+App電商+物流”的復(fù)合型商業(yè)模式，擴(kuò)充了超市的內(nèi)涵，豐富了超市的服務(wù)范圍，被稱作“新零售標(biāo)桿”。從“線上”看，“盒馬鮮生”不僅只是一個(gè)超市，更是一個(gè)集數(shù)據(jù)生產(chǎn)、分析、應(yīng)用為一體的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。在“盒馬鮮生”的經(jīng)營模式下，可以通過抓取消費(fèi)者的購買行為大數(shù)據(jù)，再反推不同年齡、不同地域、不同性別的消費(fèi)者的消費(fèi)偏好和消費(fèi)單種商品的頻率，進(jìn)而對消費(fèi)者偏好和消費(fèi)頻率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從而優(yōu)選出什么樣的農(nóng)產(chǎn)品最受消費(fèi)者關(guān)注，為智慧型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支撐，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智慧化的基礎(chǔ)和前提。這具體表現(xiàn)在：第一，生產(chǎn)者可以通過消費(fèi)者購買偏好的大數(shù)據(jù)來優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局?！昂旭R鮮生”的消費(fèi)記錄能夠顯示消費(fèi)者偏好購買的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、品種、購買頻次及購買峰值日期等信息，可以幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者判斷出生產(chǎn)什么品種的農(nóng)產(chǎn)品最適銷對路，也能清晰判斷出在什么時(shí)間組織生產(chǎn)、一年種多少季、一季產(chǎn)量是多少能夠幫助生產(chǎn)者取得最大利潤，從而優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的空間和時(shí)間布局，提升了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。第二，通過農(nóng)產(chǎn)品品控大數(shù)據(jù)可以有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。“盒馬鮮生”的品控系統(tǒng)能夠顯示出超市的農(nóng)產(chǎn)品的品控信息，如農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘、化肥、微量元素含量等信息。根據(jù)“盒馬鮮生”提供的終端品控信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以找出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品控中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的癥結(jié)，并展開有針對性的農(nóng)業(yè)精細(xì)施肥、精準(zhǔn)施藥、改進(jìn)飼料配方、完善養(yǎng)殖方法等工作，從而進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控力度，有利于進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。第三，通過物流大數(shù)據(jù)提高農(nóng)產(chǎn)品的流通儲(chǔ)藏效率。農(nóng)產(chǎn)品流通中的損耗是非常巨大的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)中的流通損耗最高能達(dá)到流通總量的15%左右，大量的農(nóng)產(chǎn)品還未出現(xiàn)在消費(fèi)者餐桌上就已經(jīng)變質(zhì)腐敗浪費(fèi)掉了。類似“盒馬鮮生”這樣的超市為最大限度保持農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)轉(zhuǎn)效率、減少損耗，都依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立起了強(qiáng)大的物流配送體系和配套的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，能夠全程對農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)現(xiàn)冷鏈運(yùn)輸，并提供精確的物流時(shí)限信息。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以根據(jù)“盒馬鮮生”物流系統(tǒng)提供的產(chǎn)品出入庫時(shí)間、儲(chǔ)存時(shí)間、流通時(shí)間等大數(shù)據(jù)信息，比較精準(zhǔn)地安排年內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)批次、每批次的生產(chǎn)量和生產(chǎn)周期等，避免不必要的損耗和機(jī)會(huì)成本。同時(shí)，依托“盒馬鮮生”的農(nóng)產(chǎn)品智能商務(wù)和智能物流體系，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者能夠最終實(shí)現(xiàn)“零庫存”生產(chǎn)，在最大限度保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的同時(shí)，節(jié)約了農(nóng)產(chǎn)品流通儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)占用的資金，提高資金的周轉(zhuǎn)效率。

三、以吸引社會(huì)資本投資為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；ㄔO(shè)

隨著“盒馬鮮生”等新零售業(yè)態(tài)的快速擴(kuò)張，其對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的采購量逐年增長，因此也必然倒逼優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由于受到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高、生產(chǎn)面積增長緩慢等因素的限制，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)增速往往滿足不了市場增長需求。[2]同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力的老齡化，小農(nóng)戶分散生產(chǎn)等一系列問題更加劇了這一矛盾。目前來看，解決這一矛盾的主要途徑是吸引社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)投資，加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)?；?jīng)營。原因在于：第一，這是解決供需矛盾的必然要求。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增速滿足不了市場增長需求，本質(zhì)是供需脫節(jié)造成的。自20世紀(jì)80年代以來，以家庭為單位的小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營占據(jù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)治地位，單個(gè)的小農(nóng)戶生產(chǎn)不可能準(zhǔn)確把握市場需求信息，農(nóng)民只能盲目跟著市場價(jià)格走，必然造成生產(chǎn)和銷售脫節(jié)，生產(chǎn)的盲目性較大，生產(chǎn)盲目性必然加劇市場價(jià)格波動(dòng)，尖銳供需矛盾。只有引入社會(huì)資本后，通過社會(huì)資本逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)?；?jīng)營，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有了財(cái)力、物力去對接市場后，他們才有能力把握市場的供需方向，避免盲目性，逐步嘗試開展訂單農(nóng)業(yè)和按市場需求生產(chǎn)，從根本上緩解供需矛盾。第二，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求。以家庭為單位的小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營，目前仍是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要形式，也是下一步提升和優(yōu)化的主攻方向。要想真正實(shí)現(xiàn)從小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越，重點(diǎn)在于社會(huì)資本的參與。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需要持續(xù)不斷地投入巨額資金，如發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育和推廣優(yōu)良品種，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械等，都需要大量資金。如果僅僅依靠政府的財(cái)政投入來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，存在的困難很大，財(cái)政投入只能起到引導(dǎo)和鼓勵(lì)作用；如果僅僅依靠農(nóng)戶自身的投入，由于以家庭為單位的小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的積累能力低下，這將是一個(gè)漫長的工作。[3]基于上述分析可知，唯一能夠加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)途徑就是廣泛吸引社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)，只要能夠給予社會(huì)資本合理的投資回報(bào)，社會(huì)資本就有動(dòng)力、有資金、有能力參與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第三，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化的必然要求。隨著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化生產(chǎn)的不斷深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)對資金、人才、技術(shù)等要素的投資需求必然越來越大，如新建水肥一體化設(shè)施、建設(shè)大型智能速冷速凍庫等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，其投資額都以千萬甚至以億元計(jì)算，單一農(nóng)戶經(jīng)營很難有這樣的投資力度；再如實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化生產(chǎn)所必要的專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)和科研機(jī)構(gòu)，單一農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營模式下很難吸引到人才。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化，只能通過吸引社會(huì)資本投入的方式，帶動(dòng)更多的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化升級改造工作中來。

四、以優(yōu)化政府引導(dǎo)為保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素一體化建設(shè)

通過數(shù)字應(yīng)用逐步改造完善現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化和規(guī)模化邁進(jìn)，既是“盒馬鮮生”們的市場競爭選擇，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化的最終目標(biāo)所在。農(nóng)業(yè)自古以來就是立國之本，在新時(shí)代開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、規(guī)模化改造工作，必須以優(yōu)化政府引導(dǎo)手段，強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌各類生產(chǎn)要素職能為前提，政府通過頂層設(shè)計(jì)來一體化推進(jìn)各項(xiàng)工作，以系統(tǒng)的工作理念為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化和規(guī)模化掃清各類障礙。

一方面，政府要著重發(fā)揮好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素流向數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。[4]一是要積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資數(shù)字農(nóng)業(yè)。政府要以更高水平的資本運(yùn)作為抓手，以政府“有形的手”撬動(dòng)資本這個(gè)大資源。政府部門要積極探索成立社會(huì)資本數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)基金，如成立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的私募股權(quán)基金、創(chuàng)投基金等，吸引社會(huì)資本廣泛參與到數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)；同時(shí)通過基金的放大作用，以較小的政府財(cái)政性資金投入帶動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的社會(huì)資本投資額，形成社會(huì)廣泛參與的局面。二是要積極引導(dǎo)土地適度向生產(chǎn)大戶集聚。要積極探索對規(guī)?；鬓D(zhuǎn)土地的數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者給予一定的政策補(bǔ)助，從而推動(dòng)土地向數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶集聚，提高耕地的使用效率。三是要積極引導(dǎo)專業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)參與數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。積極探索吸引國內(nèi)外高校、農(nóng)業(yè)科研院的優(yōu)秀人才投身數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，逐步建立完善各類研發(fā)總部或研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善加大培育、吸引數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的工作機(jī)制，讓人才愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)研究，讓人才能夠分享到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的紅利。

另一方面，政府要發(fā)揮激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)各類數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)主體的積極性。一是要調(diào)動(dòng)起投資主體的積極性。完善招商引資重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)及政策保障制度；對國內(nèi)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村頭部企業(yè)或有實(shí)力的企業(yè)，出臺(tái)“一事一議”特殊政策，充分調(diào)動(dòng)各類主體投資興農(nóng)的積極性，讓各類投資主體愿意投資農(nóng)業(yè)。二是要調(diào)動(dòng)專業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)的積極性。各地政府對引進(jìn)的符合當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的專業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)加大獎(jiǎng)補(bǔ)支持力度，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)人才隊(duì)伍育農(nóng)興農(nóng)積極性。三是要調(diào)動(dòng)金融資本擔(dān)保支持的積極性。政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的職能，進(jìn)一步完善政銀企擔(dān)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極向金融機(jī)構(gòu)和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目，對符合條件的項(xiàng)目優(yōu)先給予擔(dān)保增信，通過政府擔(dān)保，給市場主體投資興業(yè)吃下定心丸，讓市場主體敢于持續(xù)投資農(nóng)業(yè)、經(jīng)營農(nóng)業(yè)。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升、增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重要舉措之一。在新時(shí)代做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興，需要有機(jī)結(jié)合大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也需要社會(huì)資本的長期持續(xù)投入。在這個(gè)過程中，政府應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，吸引更多社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興，探索用數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)手段增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的后勁，這不僅有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的穩(wěn)定，更有利于鄉(xiāng)村振興工作的順利開展。