郭 山

聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（CBD COP15）定于2021年10月在中國(guó)云南昆明舉辦。COP15在中國(guó)舉辦，是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)生物多樣性保護(hù)成就的認(rèn)可，舉辦地落地昆明，是云南生物多樣性、氣候條件等綜合因素的勝出。

一、COP15的基本情況

《生物多樣性公約》是1992年在巴西地球高峰會(huì)議上達(dá)成的?！渡锒鄻有怨s》有三個(gè)目標(biāo)：保護(hù)生物多樣性、可持續(xù)利用其組成部分以及公平合理分享利用遺傳資源而產(chǎn)生的惠益。現(xiàn)在，195個(gè)國(guó)家和歐盟已經(jīng)加入了這一協(xié)定。COP15將通過(guò)“2020年后全球生物多樣性框架”，制定各國(guó)及全球在未來(lái)10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間范圍內(nèi)的工作藍(lán)圖，幫助人類社會(huì)步入正軌，以便在2050年之前實(shí)現(xiàn)《生物多樣性公約》中“人與自然和諧相處”的總體愿景。

二、中國(guó)對(duì)生物多樣性保護(hù)的貢獻(xiàn)

當(dāng)今，氣候變化已經(jīng)引起了公眾關(guān)注，成為政治和企業(yè)議程的一部分，雖然生物多樣性得到的關(guān)注遠(yuǎn)不及氣候變化，但是這種情況正在改變，人們逐漸認(rèn)識(shí)到我們的命運(yùn)與大自然的命運(yùn)息息相關(guān)。2019年，聯(lián)合國(guó)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)（IPBES）發(fā)出明確警告，指出目前自然資源正在以前所未有的速度遭到破壞，給人類的福祉造成了嚴(yán)重影響，并導(dǎo)致上百萬(wàn)物種瀕臨滅絕。

中國(guó)從全球生物多樣性保護(hù)的重要參與者、貢獻(xiàn)者，變成了重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。具體體現(xiàn)在：一是我國(guó)高度重視生物多樣性工作，建立了系統(tǒng)的生物多樣性保護(hù)政策體系。面對(duì)全球生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)的政策體系及其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)對(duì)2020年以后全球各國(guó)生物多樣性保護(hù)具有重要借鑒意義。自發(fā)布《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（2011—2030年）以來(lái)，中國(guó)通過(guò)完善法律法規(guī)和體制機(jī)制、加強(qiáng)就地和搬遷地保護(hù)、推動(dòng)公眾參與、深化國(guó)際合作等政策措施，生物多樣性保護(hù)取得顯著成效，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)、加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)國(guó)際發(fā)展合作做出了重要貢獻(xiàn)。二是中國(guó)致力于在制定2020年后生物多樣性框架方面發(fā)揮積極的領(lǐng)導(dǎo)作用。國(guó)際社會(huì)認(rèn)為，“愛(ài)知目標(biāo)”實(shí)施并不理想，全球生物多樣性喪失形勢(shì)十分嚴(yán)峻，直接威脅到人類的食品、健康、安全等福祉。所以，國(guó)際社會(huì)期待COP15能夠制定一個(gè)新的《2020后全球生物多樣性框架》，建立有效的資源調(diào)動(dòng)、執(zhí)行機(jī)制和考核機(jī)制，徹底扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性下降的趨勢(shì)?！翱蚣堋笔潜敬未髸?huì)的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”“看點(diǎn)”和“亮點(diǎn)”。從習(xí)近平總書記兩次發(fā)出“春城之邀”不難看出：作為舉辦COP15的東道國(guó)，中國(guó)決心為全球生物多樣性保護(hù)作出莊嚴(yán)承諾和杰出貢獻(xiàn)，并與其他國(guó)家一道探索人與自然和諧共生的成功范例，在制定2020年后生物多樣性框架方面發(fā)揮積極的領(lǐng)導(dǎo)作用。

三、云南生物多樣性特點(diǎn)及在云南召開(kāi)COP15的優(yōu)勢(shì)

（一）云南生物多樣性特點(diǎn)

1.生態(tài)系統(tǒng)類型極為豐富。云南涵蓋了從熱帶到寒帶，從水生、濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)、半干旱到干旱，從自養(yǎng)到異養(yǎng)的各種生物種類和生態(tài)類型，堪稱世界生態(tài)類型的縮影。沿著云南六大水系河谷，可以見(jiàn)到較大面積的“河谷型薩王納植物群落”“河谷型馬基植物群落”，為我國(guó)特有的植被類型。云南各地的農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)保護(hù)生物多樣性和維持農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)、普洱古茶園和茶文化系統(tǒng)被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織列為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)試點(diǎn)。紅河哈尼梯田還被列入世界遺產(chǎn)名錄，成為第一個(gè)以民族命名的世界文化遺產(chǎn)。

豐富性：云南生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，堪稱世界生態(tài)類型的縮影。云南國(guó)土面積僅占全國(guó)國(guó)土面積的4.1%，但卻有12個(gè)植被型、34個(gè)植被亞型、445個(gè)群系和數(shù)量眾多的植物群叢。它們涵蓋了從熱帶到寒帶，從水生、濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)、半干旱到干旱，從自養(yǎng)到異養(yǎng)的各種生物種類和生態(tài)類型。按群系劃分，云南自然生態(tài)系統(tǒng)類型有445種，分別屬于熱帶雨林、季雨林、常綠闊葉林、硬葉常綠闊葉林、落葉闊葉林、暖性針葉林、溫性針葉林、竹林、稀樹灌木草叢、灌叢、草甸、濕地植被等12個(gè)植被型或植被亞型。

特有性：由于云南生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜、多樣，植物類群分化發(fā)展激烈，形成了眾多的地區(qū)特有屬和特有種，尤其是滇西北橫斷山區(qū)、干熱河谷地區(qū)、滇東南巖溶地區(qū)及迎東南季風(fēng)的熱帶山地，植物特有屬和特有種相對(duì)集中，其中有不少種類是云南植被有關(guān)類型的建群種、優(yōu)勢(shì)種或標(biāo)志種。沿著云南六大水系河谷，可以見(jiàn)到較大面積的“河谷型薩王納植物群落”“河谷型馬基植物群落”，為中國(guó)特有的植被類型。云南動(dòng)物類群的情況也類似植物，從而形成許多特有的生態(tài)系統(tǒng)。

2.種質(zhì)資源極為豐富。種質(zhì)資源也稱為遺傳資源，是指包含生物全部遺傳信息、決定生物各種遺傳性狀和特征的資源。云南對(duì)于種質(zhì)資源的保護(hù)，以搶救、保存、保護(hù)野生植物種子最為突出。位于昆明的中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)現(xiàn)已成為亞洲第一、世界第二的野生生物種質(zhì)資源庫(kù)，組織實(shí)施了我國(guó)生命條形碼計(jì)劃，使我國(guó)成為“國(guó)際生命條形碼計(jì)劃”（iBOL）的四個(gè)中心節(jié)點(diǎn)之一。云南有農(nóng)作物及其野生近緣種植物數(shù)千種，其中栽培植物約1000種、主要栽培植物500余種，有200多種起源于云南，占全國(guó)的80%，是世界栽培稻、蕎麥、茶、甘蔗等作物的起源地和多樣性中心。如我國(guó)的普通野生稻、疣粒野生稻和藥用野生稻3種野生稻，均分布于云南南部至西南部的熱帶邊緣地區(qū)。云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物種質(zhì)資源庫(kù)收集保存了大量珍貴的農(nóng)作物種質(zhì)資源，特別是野生稻資源，其物種和生態(tài)居群數(shù)量均居全國(guó)之首，在國(guó)際上首次構(gòu)建了多達(dá)8個(gè)水稻及其近緣物種的比較與進(jìn)化基因組學(xué)研究框架，為全球高效發(fā)掘與利用野生稻種質(zhì)資源奠定了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)。勐海在建的國(guó)家高原野生稻資源圃，建成后將成為中國(guó)最大的野生稻資源圃。

3.花卉資源極為豐富。云南是全球花卉觀賞植物的主要起源和分布中心，資源極為豐富，是全球公認(rèn)的“世界花園”。世界主要花卉種類中，云南約有全球1/3的野生種和近緣種。云南還是世界上山茶屬植物最重要的發(fā)源中心和變異中心，是世界上最早人工栽種山茶花的地區(qū)。云南擁有全國(guó)最大的菊花種質(zhì)資源庫(kù)，花卉新品種研發(fā)及無(wú)土栽培技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，新品規(guī)模居全國(guó)第一。云南鮮切花產(chǎn)銷量連續(xù)25年保持全國(guó)領(lǐng)先，鮮花生產(chǎn)面積和產(chǎn)值全球第三，增長(zhǎng)速度全球第一，占全國(guó)70%以上的市場(chǎng)份額，已成為亞洲最大的鮮切花生產(chǎn)基地和亞洲最大的花卉出口基地，是全球三大花卉生產(chǎn)中心之一和世界第二大花卉交易中心。云南昆明建立了一套完整的花卉產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，具備打造世界一流花卉產(chǎn)業(yè)的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。昆明斗南花市已成為亞洲第一、世界第二的鮮切花交易市場(chǎng)，是名副其實(shí)的“亞洲花都”?！霸苹ā笔侨珖?guó)商品花卉的主要來(lái)源。云南省規(guī)劃，到2022年云花要發(fā)展成為世界一流“綠色食品牌”千億產(chǎn)業(yè)。

4.菌類、竹類和藥物資源極為豐富。云南素有“真菌王國(guó)”的美譽(yù)。目前全球已記載真菌約15萬(wàn)種，中國(guó)約占全球種屬的10.8%，云南占全球 9.4%。其中，中國(guó)特有屬34個(gè)，云南占有25屬。昆明有全球最大的蟲草標(biāo)本館和蟲草菌種基因庫(kù)。昆明食用菌研究所擁有我國(guó)目前保藏量最大、種類最豐富、系統(tǒng)性最強(qiáng)的食用菌標(biāo)本館。中科院昆明植物研究所（植物所野生菌研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）和云南農(nóng)業(yè)大學(xué)團(tuán)隊(duì)合作，聯(lián)合多國(guó)研究人員開(kāi)展的全球野生食用菌科學(xué)考證工作取得重要進(jìn)展，發(fā)表了考證與循證分類系統(tǒng)，形成了目前最為全面的野生食用菌科學(xué)清單。云南還有著豐富的竹類植物資源，是世界竹子種類最多，生態(tài)類型和天然竹林最豐富的地區(qū)之一。云南竹類植物種類占全國(guó)的50%以上，且特有比例高達(dá)60%，有150種以上為云南特有，或國(guó)內(nèi)僅分布于云南。云南有藥用植物6157種，占全國(guó)總數(shù)的55.4%，位居全國(guó)第一，天然藥物資源的品種和數(shù)量均居全國(guó)之首。云南白藥、三七、天麻以及傣醫(yī)藥是云南藥物資源開(kāi)發(fā)利用的典型代表。

5.古生物資源極為豐富。云南是地球上一個(gè)具有顯著特色的地層古生物集中分布區(qū)，也是古老特有物種的遺存中心，擁有大批孑遺物種，是許多重要物種類群起源、分化及分布的關(guān)鍵地區(qū)之一。出露在云南的地層，除了尚未發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生于太古代的地層外，從元古代到新生代各地質(zhì)時(shí)代的地層都可以看到，而且發(fā)育完整，可以找到豐富的古生物多樣性化石。澄江化石地是中國(guó)首個(gè)、亞洲唯一的化石類世界遺產(chǎn)；羅平生物群是世界唯一的“三疊紀(jì)研究中心”；祿豐恐龍谷是目前世界上規(guī)模最大的、保存最完整的侏羅紀(jì)時(shí)期恐龍遺址；元謀古人類化石表明云南是人類起源的關(guān)鍵和核心地區(qū)。在全世界其他任何一個(gè)地方，都沒(méi)能像云南這樣找到從地球生命起源到現(xiàn)代人出現(xiàn)的生物進(jìn)化的完整化石記錄。

云南獨(dú)特的地理氣候優(yōu)勢(shì)，削弱了200萬(wàn)年前的第四紀(jì)冰川時(shí)期全球氣溫驟降帶來(lái)的不利影響，令許多古老的植物幸運(yùn)地逃過(guò)此劫，延續(xù)至今。特別是在滇東南地區(qū)，由于沒(méi)有受冰期波及，溫暖濕潤(rùn)，成為全球生物界的冰期“避難所”，大量世界珍稀孑遺植物在這里得以保存，比如最古老的被子植物華蓋木、觀光木等，滇東南因此成為世界著名的古特有植物的多樣化中心和古老孑遺物種最后的遺存地。

（二）云南生物多樣性保護(hù)工作走在全國(guó)的前列

云南省委、省政府高度重視生物多樣性保護(hù)工作，出臺(tái)了一系列生物多樣性保護(hù)法規(guī)，積極探索生物多樣性有效保護(hù)的路徑與機(jī)制，建立了較為完善的云南生物多樣性立法、執(zhí)法及監(jiān)督機(jī)制體制，特別是建立了相對(duì)完善的自然保護(hù)地體系。亮點(diǎn)可以歸納為“5個(gè)率先、3個(gè)創(chuàng)新、4個(gè)確?！保郝氏仍谌珖?guó)出臺(tái)生物多樣性保護(hù)地方性法規(guī)《云南省生物多樣性保護(hù)條例》《云南省自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，率先在全國(guó)開(kāi)展極小種群物種拯救保護(hù)，率先在全國(guó)開(kāi)展野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償，率先在全國(guó)探索國(guó)家公園新型保護(hù)模式，率先在全國(guó)理順自然保護(hù)區(qū)管理體制。創(chuàng)新開(kāi)展跨境生物多樣性保護(hù)，創(chuàng)新開(kāi)展林業(yè)科技“雙十行動(dòng)”，創(chuàng)新建立較為完備的林業(yè)種質(zhì)資源保存體系。截至目前，云南建設(shè)有10個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、5個(gè)“兩山”基地和1個(gè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)。確保生態(tài)保護(hù)執(zhí)法力度不減，確保生態(tài)保護(hù)懲罰并舉、打建結(jié)合、標(biāo)本兼治，確保司法監(jiān)督體系合理構(gòu)建，確保生態(tài)環(huán)境問(wèn)題監(jiān)管有序、整改有力。

1.以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)卓有成效。截至目前，依托多樣的生態(tài)系統(tǒng)和豐富的景觀、物種、自然遺跡等資源，云南共批建自然保護(hù)地362處，其中具有世界級(jí)重要價(jià)值的自然保護(hù)地9處，云南90%以上的重要生態(tài)系統(tǒng)和85%的珍稀瀕危野生植物得到有效保護(hù)。1996年，云南在全國(guó)率先開(kāi)展國(guó)家公園新型自然保護(hù)地模式的研究、探索和實(shí)踐，頒布了中國(guó)大陸首部國(guó)家公園地方性法規(guī)——《云南省國(guó)家公園管理?xiàng)l例》，出臺(tái)了中國(guó)大陸第一批國(guó)家公園管理政策與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了國(guó)家公園建設(shè)的云南模式，為國(guó)家試點(diǎn)貢獻(xiàn)了云南智慧。目前，香格里拉普達(dá)措國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)是云南唯一進(jìn)入國(guó)家層面試點(diǎn)的國(guó)家公園；哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被聯(lián)合國(guó)列為“人與生物圈”森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀察站；玉龍雪山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)集中了我國(guó)西部亞熱帶區(qū)域范圍內(nèi)最完整的、最具代表性的高山垂直植被帶譜；龍陵小黑山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)是中國(guó)邊境線上的“珍稀瀕危動(dòng)植物集結(jié)地和薈萃地”、滇西南各保護(hù)區(qū)群動(dòng)植物物種基因交流“黃金”聯(lián)結(jié)紐帶和中國(guó)西南生態(tài)安全屏障重要“縫合線”；云南石林國(guó)家地質(zhì)公園是世界唯一能以石林發(fā)育遺跡和石林景觀系列展現(xiàn)地球演化歷史的喀斯特地貌區(qū)，被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

2.高原湖泊與濕地保護(hù)明顯改善。云南的濕地在較小的景觀尺度上具有河流、湖泊、草甸、沼澤、高山、森林一起構(gòu)成的復(fù)雜多樣的生境類型，在我國(guó)濕地類型中獨(dú)具特色，是生物多樣性最為富集的生態(tài)系統(tǒng)體系之一。云南濕地共有4大類15個(gè)類型，目前有4個(gè)國(guó)際濕地，涵蓋了我國(guó)除濱海濕地以外的所有淡水濕地類型，是我國(guó)內(nèi)陸濕地類型最多的內(nèi)陸省份。云南濕地動(dòng)植物種類及特有種數(shù)量居全國(guó)之首。大山包國(guó)際重要濕地被評(píng)為“中國(guó)最美濕地”之一，2020年黑頸鶴遷徙高峰期監(jiān)測(cè)數(shù)量創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄；拉市海國(guó)際重要濕地是云南省越冬候鳥種類最多、數(shù)量最大的冬候鳥越冬天堂；納帕海國(guó)際重要濕地已成為國(guó)內(nèi)黑鸛種群最大、最集中、最為重要的越冬地和遷徙停歇地；洱源西湖濕地是珍稀鳥類紫水雞在我國(guó)最大、最重要的種群分布地；以滇池為中心的水生、濕生、陸生復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善，區(qū)域水體自凈能力大幅提升，水質(zhì)達(dá)近年最佳。

3.極小種群保護(hù)成效顯著。云南省在全國(guó)率先提出和倡議“極小種群”保護(hù)，并啟動(dòng)了62種極小種群野生植物拯救優(yōu)先保護(hù)行動(dòng)。今年4月13日，云南又形成了《云南省極小種群野生植物保護(hù)名錄（2021版）》（征求意見(jiàn)稿），總的名錄從62種增加到了101種，其中包括蕨類植物4種、種子植物97種。

經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，云南在極小種群野生動(dòng)物物種保護(hù)措施和保護(hù)管理模式方面取得較大突破，滇金絲猴種群數(shù)量從2000年的1400只增長(zhǎng)至3845只，西黑冠長(zhǎng)臂猿、黑頸鶴等多種珍稀瀕危野生動(dòng)物種群呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，旗艦動(dòng)物拯救保護(hù)成效顯著。華蓋木、漾濞槭、巧家五針?biāo)傻?0種極小種群野生植物繁育人工種群10萬(wàn)余株，回歸3000多株。漾濞槭通過(guò)10多年的保護(hù)，從最初被發(fā)現(xiàn)時(shí)全世界僅存4株，如今已經(jīng)繁育出數(shù)萬(wàn)株。這次最新的保護(hù)名錄里，巧家五針?biāo)伞⑷A蓋木、滇桐等已經(jīng)成功“退群”。

4.亞洲象保護(hù)力度加大。亞洲象在中國(guó)僅分布于云南西雙版納州、普洱市和臨滄市。隨著對(duì)亞洲象保護(hù)力度的不斷加大，在云南境內(nèi)活動(dòng)的亞洲象種群從20世紀(jì)80年代的150頭左右增加到現(xiàn)在的300多頭。近年來(lái)，云南積極探索“人象和諧”的亞洲象保護(hù)新模式，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了將野生動(dòng)物肇事保險(xiǎn)納入商業(yè)保險(xiǎn)賠付的先河，進(jìn)一步提高了肇事補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，較好地維護(hù)了群眾的合法利益。建立亞洲象繁育基地，開(kāi)展亞洲象人工繁育研究，不斷增加亞洲象種群數(shù)量。建立亞洲象監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，有效地緩解了人象沖突。在全國(guó)建成首個(gè)“亞洲象監(jiān)測(cè)預(yù)警中心”，建立專業(yè)亞洲象監(jiān)測(cè)救護(hù)隊(duì)伍，維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5.鳥類和魚類保護(hù)成就巨大。云南地處國(guó)際候鳥遷徙的主要通道上，是中國(guó)鳥類物種多樣性最豐富的省區(qū)。種類約占全國(guó)已知鳥類種數(shù)的65.1%，約為世界種數(shù)的9.0%。在中國(guó)所記錄的1244種鳥類中，有120種在國(guó)內(nèi)僅分布于云南。中國(guó)犀鳥谷所在的德宏州盈江縣被譽(yù)為“中國(guó)鳥類資源第一縣”，誕生了一批“獵鳥人”變“護(hù)鳥人”的生動(dòng)故事。保山市隆陽(yáng)區(qū)百花嶺村成立了中國(guó)第一個(gè)農(nóng)民生物多樣性保護(hù)協(xié)會(huì)——“高黎貢山農(nóng)民生物多樣性保護(hù)協(xié)會(huì)”。云南記錄的江河魚類占全國(guó)淡水魚類種數(shù)的39.93%，居全國(guó)之首。為保護(hù)和恢復(fù)土著魚類的種質(zhì)資源，云南先后成功突破了47種土著魚類的人工繁殖技術(shù)，將滇池金線鲃等數(shù)10種云南珍稀特有魚類從滅絕邊緣挽救回來(lái)。為恢復(fù)和保護(hù)長(zhǎng)江中上游珍稀魚類，昭通市鎮(zhèn)雄、威信兩縣拆除了赤水河流域上的17座小水電站。曲靖市羅平縣開(kāi)展的野生土著魚馴養(yǎng)繁殖工作，為保護(hù)珠江水系生物多樣性做出了重要貢獻(xiàn)。

6.生態(tài)恢復(fù)工程誕生典型精神。近年來(lái)，云南通過(guò)退耕還林還草、陡坡地生態(tài)治理、石漠化綜合治理、防護(hù)林建設(shè)、退化草原修復(fù)等生態(tài)修復(fù)工程，積極開(kāi)展國(guó)土山川大綠化，全省自然生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，生物多樣性保護(hù)更有成效，生態(tài)公共服務(wù)能力不斷提高，保障能力和治理能力明顯增強(qiáng)，綠色惠民生態(tài)產(chǎn)業(yè)更有活力，已成為全國(guó)乃至全球堅(jiān)果種植面積和產(chǎn)量最大的地區(qū)。在生態(tài)恢復(fù)工作過(guò)程中，誕生了聞名全國(guó)的“楊善洲精神”“西疇精神”和“金沙江畔最美種柳人”“當(dāng)代愚公陸良八老”等一批先進(jìn)典型。

7.國(guó)際合作成效顯著。西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)率先在全國(guó)提出“生物多樣性跨邊境聯(lián)合保護(hù)”構(gòu)想，與老撾地方和相關(guān)管理部門合作，共同探索在跨邊境區(qū)域開(kāi)啟生物多樣性聯(lián)合保護(hù)新模式，建立了牢固的中老邊境綠色生態(tài)安全屏障。中科院昆明植物研究所與烏茲別克斯坦科學(xué)院植物研究所合作共建“全球蔥園”，成為生物多樣性保護(hù)國(guó)際交流合作的一個(gè)樣板。中國(guó)科學(xué)院依托西雙版納熱帶植物園，以緬甸為基地成立了東南亞生物多樣性研究中心，樹立了中國(guó)積極履行《生物多樣性公約》的正面形象，為共建綠色“一帶一路”營(yíng)造了良好的國(guó)際合作氛圍。中國(guó)科學(xué)院東亞植物多樣性與生物地理學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的植物標(biāo)本館采集范圍覆蓋全國(guó)、輻射東南亞及“一帶一路”等地區(qū)，館藏標(biāo)本總量達(dá)150萬(wàn)份，是我國(guó)收集植物類群最全、具有國(guó)際知名度的區(qū)域性標(biāo)本館之一，在我國(guó)植物分類、生物地理及生物多樣性保護(hù)等研究領(lǐng)域中具有重要的學(xué)術(shù)地位。

8.民族生態(tài)文化與區(qū)域生物多樣性保護(hù)相互促進(jìn)。云南是我國(guó)少數(shù)民族最多的省份，我們梳理了哈尼族、傣族、藏族、彝族、納西族、布朗族、白族7個(gè)云南比較有代表性的民族，每一個(gè)民族對(duì)其特定的生存環(huán)境有著深刻的認(rèn)識(shí)，并積累了豐富的有關(guān)周圍環(huán)境的傳統(tǒng)知識(shí)，在與自然的相處過(guò)程中逐漸形成了人與自然和諧相處的生態(tài)文化，以民族文化和傳統(tǒng)信仰為基礎(chǔ)的生態(tài)保護(hù)理念作用凸顯。這種對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)和對(duì)自然資源的合理利用，對(duì)于維持自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡和推動(dòng)可持續(xù)續(xù)發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

9.綠色能源開(kāi)發(fā)利用潛力巨大。云南綠色能源資源得天獨(dú)厚。云南水資源總量居全國(guó)第3，水能資源居全國(guó)第3，可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量0.9億千瓦，居全國(guó)第2。地?zé)豳Y源以滇西騰沖地區(qū)的分布最為集中，居全國(guó)之首。太陽(yáng)能資源僅次于西藏、青海、內(nèi)蒙古等省區(qū)。作為綠色能源大省，云南非化石能源消費(fèi)占比處于世界一流、全國(guó)領(lǐng)先水平，全國(guó)第一家率先推廣啟用國(guó)IV（B）標(biāo)準(zhǔn)車用汽油居全國(guó)第一位，并達(dá)到世界一流水平，一直是我國(guó)低碳減排的重要力量，為中國(guó)提前實(shí)現(xiàn)2020年的二氧化碳減排目標(biāo)、推動(dòng)中國(guó)綠色低碳經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域，云南大家云集、群星璀璨，歷史上有蔡希陶、吳征鎰、施立明等老一輩著名的科學(xué)家，當(dāng)代有裴盛基、張亞平、朱有勇、李恒、李德銖等一大批優(yōu)秀科學(xué)家?！班l(xiāng)土專家”段榮方、排金成等一批堅(jiān)守在一線的生物多樣性保護(hù)基層人物的事跡，把學(xué)術(shù)科研“寫在大地上”。

（三）在云南召開(kāi)COP15的優(yōu)勢(shì)

1.習(xí)近平總書記對(duì)云南提出的“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”要求及云南的保護(hù)實(shí)踐。2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南，對(duì)云南提出了“努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的戰(zhàn)略定位。2020年1月，習(xí)近平總書記再次考察云南，要求云南“努力在建設(shè)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵上不斷取得新進(jìn)展”。云南省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列重大決策部署，生態(tài)文明制度體系進(jìn)一步完善，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面推進(jìn)，綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵建設(shè)成效凸顯，為中國(guó)履行《生物多樣性公約》作出了積極貢獻(xiàn)。

2.云南得天獨(dú)厚的生物多樣性資源稟賦。云南特殊的地理區(qū)位、復(fù)雜的地質(zhì)板塊和地形地勢(shì)、多樣的氣候類型等自然條件，孕育了豐富的生物多樣性。云南地處全球 36 個(gè)生物物種最豐富且倍受威脅的陸地生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)中的“中國(guó)西南山地”“東喜馬拉雅地區(qū)”及“印度-緬甸”三大區(qū)域的核心和交匯地帶，是我國(guó)生物多樣性最豐富的省份，也是地球許多物種的起源地和分化中心，有“動(dòng)物王國(guó)”“植物王國(guó)”“世界花園”的美譽(yù)，是中國(guó)重要的生物多樣性寶庫(kù)和西南生態(tài)安全屏障。同時(shí)，云南省也是我國(guó)生物多樣性保護(hù)實(shí)踐最有成效的地區(qū)之一，是全球生物多樣性宣傳的“新聞富礦”。