周敏
(湛江電力有限公司,廣東 湛江 524000)
國家“電改9號文”加快了廣東省電力現(xiàn)貨市場部分改革,為電力企業(yè)的全面發(fā)展提供了堅實的理論基礎(chǔ)。在試運行階段,廣東省積極貫徹落實我國電力體制改革精神,重點實施國家對于電力現(xiàn)貨市場的相關(guān)決策,大力推進電力市場全面發(fā)展,取得了一定的成效,為電力企業(yè)未來的發(fā)展提供了良好的示范[1]。
電力現(xiàn)貨市場是現(xiàn)代電力市場體系的重要組成部分,而電力市場體系還包括中長期直接交易以及期貨電力衍生品兩大市場體系。通俗來講,電力現(xiàn)貨市場就是一手交錢,一手交貨,實現(xiàn)實物交割[2]。電力現(xiàn)貨市場的出現(xiàn),有效體現(xiàn)了電力電量的時空價值,讓市場在資源配置中起到了基礎(chǔ)性作用,降低了社會發(fā)用電成本。廣東是我國電力現(xiàn)貨市場的首個試點省份,在2019年5月開展首次結(jié)算工作,對于推進電力市場改革發(fā)展來說,具有標志性意義。從電力現(xiàn)貨市場角度分析,做好結(jié)算運行測試,才能夠真正為結(jié)算工作的開展提供成熟的有利條件,只有試運算通過,才能夠說明電力現(xiàn)貨市場各相關(guān)支持系統(tǒng)具有可靠性、安全性以及可控性,在正式結(jié)算過程中才能夠確保市場得以穩(wěn)定運行[3]。由此可見,廣東省開展現(xiàn)貨市場試運行,具有很強的示范意義。
第一,電力現(xiàn)貨市場的出現(xiàn),為各市場主體創(chuàng)建了一個供需競爭的平臺。各市場主體能通過公平透明的充分競爭,降低社會發(fā)用電成本,實現(xiàn)社會福利最大化。市場情況反映,參與市場競爭的主體積極優(yōu)化管理方式,提高自身競爭力,有利于企業(yè)長期發(fā)展,同時電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電網(wǎng)阻塞情況不斷優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)[4]。
第二,電力現(xiàn)貨市場能夠根據(jù)不同的時間以及區(qū)間顯示不同的價格信號,從而在時間層面對需求側(cè)響應(yīng)進行激勵,推進削峰填谷進程。從空間角度分析,能夠最大限度地避免電網(wǎng)堵塞,對負荷的分布情況進行全面優(yōu)化處理,在電力需求出現(xiàn)不穩(wěn)定情況時,也能夠從容應(yīng)對,保證電網(wǎng)的安全性以及穩(wěn)定性[5]。
第三,電力現(xiàn)貨市場的應(yīng)用能夠促使清潔能源得以消納,提升電力企業(yè)調(diào)峰能力,從而對市場進行全面平衡,確保光伏、風電以及水電等能源得到最大限度的消納,爭取早日到達“碳達峰、碳中和”的目標。
為了促使廣東省電力現(xiàn)貨結(jié)算工作能夠順利實施,政府主管部門以及各市場主體給予了積極的支持和配合,對于全面推進電力現(xiàn)貨市場試結(jié)算的順利運行提供了有效幫助。為了確保試結(jié)算的順利進行,要求各個部門做好業(yè)務(wù)之間的溝通以及協(xié)調(diào),例如,需要重點做好市場規(guī)則設(shè)計、向市場主體宣傳貫徹相關(guān)規(guī)則,設(shè)定好市場的參數(shù),保證相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性及準確性,確保能夠維持24小時不間斷工作[6]。
為了確保試結(jié)算的順利開展,需要在工作開展前做好風險評估以及管控工作。首先,要求能源監(jiān)管部門以及政府相關(guān)部門做好調(diào)控工作,一旦試結(jié)算過程中因系統(tǒng)或者規(guī)則等出現(xiàn)問題而導(dǎo)致市場主體有巨額的盈虧出現(xiàn),或者交易出現(xiàn)異常,就需要及時終止電力現(xiàn)貨市場試結(jié)算的運行。其次,要求市場運營機構(gòu)做好調(diào)控工作。在試結(jié)算運行過程中,如果天氣出現(xiàn)異?;蛘咦匀粸?zāi)害、電網(wǎng)故障等不可控因素出現(xiàn)時,就需要第一時間進行處理,如果無法恢復(fù)正常運行,就需要及時終止試結(jié)算交易。同時,如果電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)出現(xiàn)故障且無法在短時間內(nèi)完成修復(fù),也需要第一時間終止試結(jié)算。只有做好以上準備,才能夠有效奠定試結(jié)算運行的基礎(chǔ)[7]。
在電力現(xiàn)貨結(jié)算試運行過程中,要求批發(fā)側(cè)參與市場主體與現(xiàn)行價差模式交易市場主體之間保持一致。同時,要求按照事先制定好的流程完成結(jié)算試運行工作。第一,分解中長期合同;第二,做好日前市場信息披露工作;第三,做好日前市場申報工作;第四,做好日前市場出清工作;第五,發(fā)布日前市場結(jié)果;第六,做好實時市場出清工作;第七,發(fā)布實時市場結(jié)果;第八,做好檔案固化以及推送工作;第九,采集并推送表碼;第十,計算并推送電量;第十一,做好日清算工作,并發(fā)布最終結(jié)果;第十二,做好月結(jié)算工作,并發(fā)布最終結(jié)果;第十三,發(fā)行同時收付賬單。以上第二至第十一步驟需要每次按順序依次完成。其中,分解中長期合同的工作要在上月月底完成,而第十二以及第十三步驟在次月完成即可。在電力現(xiàn)貨結(jié)算試運行中,要求發(fā)電側(cè)市場主體以“報量保價”的方式參與,而用戶側(cè)主體以“報量不報價”的形式開展。
首先,在廣東電力現(xiàn)貨試結(jié)算中,現(xiàn)貨價格將市場供求以及時空特性準確反映出來,充分體現(xiàn)出了市場能夠優(yōu)化電力資源配置。其次,通過現(xiàn)貨試結(jié)算,各個市場主體之間的報價較為合理且能夠有序進行。最后,在現(xiàn)貨結(jié)算試運行期間未發(fā)生任何網(wǎng)絡(luò)安全事故,現(xiàn)貨市場技術(shù)支持系統(tǒng)具有穩(wěn)定性、可靠性特點。
現(xiàn)貨結(jié)算試運行期間,為了保證試運行能夠順利進行,需要對市場風險進行有效評估,最大限度地規(guī)避市場風險。在此過程中,可以積極聘請第三方進行評估,從而為電力現(xiàn)貨市場的運行提供相關(guān)依據(jù)。電力現(xiàn)貨市場是否能夠穩(wěn)定會直接影響電力生產(chǎn)運行能否順利完成,因此,需要重點做好現(xiàn)貨市場的穩(wěn)定工作。在市場起步的初期,要求相關(guān)部門采取行政干預(yù)措施,在遇到突發(fā)事件時能夠根據(jù)相關(guān)規(guī)則停止電力現(xiàn)貨市場運行。同時,向市場主體披露相關(guān)信息,進行有效干預(yù),并制定退出時間,盡可能快地重啟市場,將市場資源配置的決定性作用充分發(fā)揮出來,全面提升市場的韌性[8]。
需要及時跟進結(jié)算試運行工作,對相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)以及交易規(guī)則進行優(yōu)化。為了保證結(jié)算試運行的準確性,還需要對規(guī)則、供需以及交易參與的結(jié)算活動進行檢驗,保證數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性。此外,對現(xiàn)貨市場交易的各項規(guī)則進行全面檢查,對電力現(xiàn)貨市場整體運營以及相關(guān)規(guī)劃進行完善,確保未有任何遺漏,從而為下次結(jié)算試運行做好充足的準備。
在電力現(xiàn)貨結(jié)算試運行過程中,部分市場主體對結(jié)算試運行的相關(guān)規(guī)則理解不夠深入,導(dǎo)致試運行過程中存在各種問題。為了有效避免試運行過程中存在的問題,強化不同市場主體對現(xiàn)貨市場的理解,建議交易中心積極組織相關(guān)培訓(xùn)工作,重點強化各市場主體的知識技能,為結(jié)算正式運行奠定良好的基礎(chǔ)。
為確?,F(xiàn)貨模式與現(xiàn)行模式順利完成銜接,就需要提前做好規(guī)劃工作。首先,需要對市場的總體規(guī)模和運行模式進行正確科學的評估。其次,重點測試現(xiàn)貨環(huán)境下中長期交易是否可行,提升其可操作性,同時,對中長期合同的范本以及零售結(jié)算合同等做好檢查,為絕對價中長期交易做好鋪墊。
電力現(xiàn)貨結(jié)算規(guī)則的運行有利于彌補電力企業(yè)在價格制定上的不足,降低社會用電成本,實現(xiàn)社會福利最大化。同時,發(fā)電成本也能得到有效降低,在降低煤耗的同時,也對環(huán)境保護有利。廣東推進電力現(xiàn)貨市場改革發(fā)展意義重大,需要各個市場主體的支持和配合,才能出色地完成改革目標。