康 明

近年來，軍隊各級深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席關(guān)于全面從嚴治黨重大戰(zhàn)略部署，不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，紀檢監(jiān)察力量由兼變專、由弱變強，全面從嚴態(tài)勢縱深推進，營造了風(fēng)清氣正、和諧思進的內(nèi)部環(huán)境。習(xí)主席曾在十九屆中央紀委二次全會上，諄諄告誡廣大紀檢監(jiān)察干部：“要做到忠誠堅定、擔(dān)當盡責(zé)、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。”為此，軍隊各級紀檢監(jiān)察部門，要深入研究紀檢監(jiān)察工作建設(shè)特點、把握紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)規(guī)律，在思考如何讓鐵軍向黨、鐵紀生威中提升站位、找準方法、取得實效。

一、必須著眼更高標準，把“選準”作為懲惡揚善的先決條件

軍隊各級紀委監(jiān)委要結(jié)合干部調(diào)整和紀委改選等時機，著眼紀檢監(jiān)察工作特點，突出崗位職責(zé)要求，嚴格落實選任程序，選準配強紀檢監(jiān)察干部。一要嚴把“忠誠關(guān)”。遴選紀檢監(jiān)察干部，就是要把黨性強、素質(zhì)好、作風(fēng)正、威信高作為參照標準，通過考核、面試等適當方式，考察選拔對象思想素質(zhì)、自身形象、群眾基礎(chǔ)、黨性觀念、民主意識、工作能力等基本條件；兼顧考察是否有單位主官推薦、是否有表彰獎勵、是否無不良嗜好等必要條件；綜合黨委、紀委的最終考察結(jié)論選任紀檢監(jiān)察干部，真正把政治思想過硬、為人公道正派、能力素質(zhì)優(yōu)秀的同志吸納到隊伍中來。二要嚴把“能力關(guān)”。當前，軍隊各級紀檢監(jiān)察部門人員少、工作多、能力素質(zhì)突出干部欠缺的矛盾比較突出，特別是不少同志過去基本沒有從事過紀檢監(jiān)察工作，懂政策、會辦案、善預(yù)防的骨干尖子數(shù)量屈指可數(shù)，難以適應(yīng)軍隊整體建設(shè)形勢。這就要求各級在考察任用干部時，充分考慮紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和嚴肅性，把有過類似工作經(jīng)歷或某一相關(guān)專業(yè)的人員優(yōu)先考慮，如果條件確實不允許，也應(yīng)選擇學(xué)習(xí)能力強、適應(yīng)環(huán)境快的人員優(yōu)先補充，把準寧缺毋濫的能力關(guān)。三要嚴把“公正關(guān)”。紀檢監(jiān)察干部任用過程的規(guī)范與否，直接影響紀檢監(jiān)察工作在官兵心中的形象。選用紀檢監(jiān)察干部，要堅決摒棄把紀檢監(jiān)察崗位作為照顧性崗位、過渡性崗位的錯誤觀念，防止隨意挑“順眼人”“聽話人”的不良現(xiàn)象，嚴格遵循干部任用程序，走實談話考察、綜合衡量、征求意見等過程，并利用強軍網(wǎng)、公示欄等載體將選任的條件、程序公布于眾，將遴選過程陽光化、透明化、公開化，聽取群眾意見反映，進而提高紀檢監(jiān)察干部的群眾公認度。

二、必須著眼更高要求，把“建強”作為鍛造隊伍的目標指向

紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)，直接關(guān)系到我黨我軍正風(fēng)肅紀反腐的實際成效。只有緊盯忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)哪繕耍诮ê媒◤娂o檢監(jiān)察干部隊伍上下功夫，才能保證在與違規(guī)違紀行為的斗爭中立于不敗之地。一要堅定為黨執(zhí)紀的忠誠信仰。紀檢監(jiān)察干部被譽為黨內(nèi)的“紀律部隊”，肩負著維護黨紀政紀軍紀、推進反腐敗斗爭的重要職責(zé)，對黨忠誠是首要政治要求。要堅持以習(xí)主席關(guān)于軍隊黨風(fēng)廉政建設(shè)的系列指示武裝頭腦，深刻領(lǐng)會精髓要義，做到看齊緊跟追隨；要自覺遵守政治紀律政治規(guī)矩，不斷錘煉黨性修養(yǎng)，以更高標準、更嚴要求規(guī)范約束言行；要毫不動搖地擁護從嚴治黨、從嚴治軍戰(zhàn)略方針，敢于駁斥歪理邪說，堅決捍衛(wèi)黨中央、中央軍委和習(xí)主席權(quán)威。二要培養(yǎng)擔(dān)當盡責(zé)的工作作風(fēng)。職位連著職責(zé)，擔(dān)當詮釋忠誠。紀檢監(jiān)察干部要不斷強化敢于擔(dān)當、勇于擔(dān)當、主動擔(dān)當?shù)乃枷胱杂X，厘清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。對上，要當好黨的建設(shè)的“賢內(nèi)助”，協(xié)同黨委扎牢制度籠子、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、純正基層風(fēng)氣；對下，要種好自己的“責(zé)任田”，履行好監(jiān)督執(zhí)紀這個主責(zé)主業(yè)，做到問題面前不回避、壓力面前不躲閃、困難面前不推脫，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀，不辜負官兵期盼。三要樹立精準專業(yè)的權(quán)威形象。過硬的能力素質(zhì)是履職盡責(zé)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。紀檢監(jiān)察干部必須常懷本領(lǐng)恐慌，加強專業(yè)學(xué)習(xí)，潛心鉆研政策法規(guī)，熟悉掌握業(yè)務(wù)知識，不斷提升理論認識水平。每次辦案前，要專門召開會議，組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神，熟悉相關(guān)法規(guī)禁令，研究科學(xué)方法，在辦案中學(xué)辦案，爭取打一仗進一步。適時依托上級參加業(yè)務(wù)集訓(xùn)、以案代訓(xùn)，立足自身抓好自學(xué)自訓(xùn)，拓寬視野眼界、改進知識結(jié)構(gòu)，努力成為監(jiān)督監(jiān)察的行家里手。四要養(yǎng)成清正廉潔的道德規(guī)范。各級紀檢監(jiān)察干部要牢記“打鐵必須自身硬”的深沉告誡，始終做到正人必正己、執(zhí)紀先守紀。要從思想深處著眼，時刻自重、自省、自警、自勵，防止內(nèi)心變質(zhì)而不自知；要提升道德品質(zhì)，從小事小節(jié)入手，慎獨、慎微，不該去的地方堅決不去、不該拿的堅決不拿、不該吃的堅決不吃；要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，積極培養(yǎng)健康向上的生活情趣和生活作風(fēng)，充分展現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

三、必須著眼更嚴導(dǎo)向，把“嚴管”作為自我凈化的有力手段

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)牢固樹立信任不能代替監(jiān)督的管理理念，把抓自身管理的方法定細定實，讓管理有抓手、效果可衡量。一要夯實思想根基。紀檢監(jiān)察干部要牢記習(xí)主席殷切重托，跟進學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話精神，定期組織學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于全面從嚴治黨、加強基層風(fēng)氣建設(shè)等系列重要論述，深入貫徹落實習(xí)主席對紀檢監(jiān)察工作和紀檢監(jiān)察干部提出的明確要求，在深學(xué)深信講話中筑牢忠誠堅定、擔(dān)當盡責(zé)、遵紀守法、清正廉潔的職業(yè)要求，保證黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用，做黨規(guī)黨紀、軍規(guī)軍紀的“忠誠衛(wèi)士”。二要注重制度約束。各級組織要高度關(guān)注紀檢監(jiān)察隊伍內(nèi)部建設(shè)，抓好《軍隊紀檢監(jiān)察系統(tǒng)黨員干部日常行為規(guī)范》貫徹落實。在內(nèi)部氛圍營造上，要加大廉政文化設(shè)施建設(shè)投入，確保活動有場所、宣傳有陣地、創(chuàng)作有人才、經(jīng)費有保障；在督導(dǎo)檢查上，要結(jié)合工作總結(jié)、階段考評、專項調(diào)研等時機，組織檢查督促和考核評估，對思想重視、組織有力的單位和個人進行表彰獎勵。三要強化工作監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要把“監(jiān)督”二字體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的全過程，打造干凈清爽的紀檢監(jiān)察工作環(huán)境。紀檢監(jiān)察隊伍要以監(jiān)督執(zhí)紀工作流程為主線，查找各環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，嚴格落實請示報告、線索處置、審查審理、涉案款物管理工作規(guī)程，建立打聽案情和說情干預(yù)登記備案制度，不斷健全內(nèi)控機制，增加工作透明度，去除“神秘化”，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。四要增強紀律警醒。進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)不等于進了保險箱，凈化自身、嚴格自律什么時候都不能放松。各級要組織所屬紀檢監(jiān)察干部認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《軍隊紀檢監(jiān)察系統(tǒng)黨員干部日常行為規(guī)范》等條例規(guī)定，利用上級通報典型紀檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀違法案例搞好警示教育。對違規(guī)違紀的紀檢監(jiān)察干部，堅持刀口向內(nèi)、依法從嚴，絕不姑息遷就，切實用法律強大的威懾力，促使紀檢監(jiān)察干部行有所止、依法執(zhí)紀。

四、必須著眼更實舉措，把“厚愛”作為撐腰打氣的保底工程

紀檢監(jiān)察干部很多時候工作強度大、時間長，面臨著較重的思想壓力和精神負擔(dān)，各級紀檢監(jiān)察部門要把嚴管和厚愛結(jié)合起來，堅持政治上激勵、工作上支持、生活上關(guān)照、健康上關(guān)心，激勵紀檢監(jiān)察干部擔(dān)當作為。一要捋順工作心氣。發(fā)揮軍隊內(nèi)部談心談話制度的優(yōu)勢，將定期談心與隨機談心相結(jié)合，在工作崗位交流、受到批評懲處、工作遇到較大困難、家庭發(fā)生特殊變故、干部之間出現(xiàn)較大矛盾時，及時由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行談心談話，舒緩壓力、捋順心氣，送上組織溫暖關(guān)懷，讓紀檢監(jiān)察干部始終以舒暢平靜的心態(tài)開展工作。二要規(guī)劃發(fā)展路徑。圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍這一目標，強化能力培訓(xùn)和實踐鍛煉，定期組織參加政治、法律、業(yè)務(wù)等專題教育培訓(xùn)，鼓勵支持干部參加軍內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高個人綜合能力。進一步完善干部的考核評價機制，積極選樹工作突出典型，以激勵全體紀檢監(jiān)察干部昂揚的精神狀態(tài)，同時加大選拔任用力度，進一步暢通成長進步渠道，積極向上級推薦任職。三要落實權(quán)益保障。對于組織幫扶、探親休假、生病慰問等涉及切身利益的保障權(quán)益，要盡全力保障到位。按照規(guī)定定期組織干部到醫(yī)院進行身體健康檢查，視情邀請專家開設(shè)身體保健、心理健康、心理調(diào)適等專題講座，及時幫助紀檢監(jiān)察干部解決因緊張工作、突發(fā)事件產(chǎn)生的生理和心理問題，增強自我調(diào)適能力，培育健康體魄。四要做好容錯糾錯。要堅持容糾并舉，加大對犯錯誤同志的幫扶力度，對受到誣告、陷害、嚴重失實舉報的紀檢監(jiān)察干部，要及時予以澄清正名，消除不利影響，并對誣告者依法依規(guī)處理，讓真干事者不傷心，讓受挫折者不灰心。