朱權(quán)見 王 野

隨著我軍歷史使命的拓展延伸，完成非戰(zhàn)爭軍事行動已經(jīng)成為和平時期軍隊擔(dān)負(fù)的常態(tài)化使命任務(wù)。加強對抗洪搶險中政治工作的研究是新使命對政治工作的新要求，必將推動部隊建設(shè)新發(fā)展。政治工作只有把握特點規(guī)律，強化服務(wù)保證功能，才能為部隊圓滿完成抗洪搶險任務(wù)提供堅強的思想保證和強大的精神動力。

一、著眼抗洪搶險任務(wù)“急”的要求，快速搞好思想發(fā)動，用上級指示精神凝聚兵心斗志

抗洪搶險工作往往情況急、時間緊、任務(wù)重，需要部隊聞令而動、快速投入，這就要求政治工作必須立足平時、預(yù)有準(zhǔn)備、快速動員，用上級指示精神把握方向、統(tǒng)一思想、鼓舞士氣。一是跟進態(tài)勢抓好形勢教育。部隊在平時就要結(jié)合軍事訓(xùn)練、執(zhí)行重大任務(wù)等時機，開展“牢記職能使命，時刻準(zhǔn)備遂行多樣化軍事任務(wù)”系列教育，強化官兵政治使命意識，夯實部隊緊急迎戰(zhàn)思想基礎(chǔ)。災(zāi)情發(fā)生后，部隊要持續(xù)關(guān)注態(tài)勢，適時修訂政治工作預(yù)案，搞好針對性抗洪演練，采取召開黨委（支部）會、干部骨干會和軍人大會等形式，將上級防汛指示和汛情通報及時傳達到每名官兵，引導(dǎo)官兵樹立抗大澇、救大災(zāi)、打硬仗的思想準(zhǔn)備。同時，組織官兵每天及時收聽廣播、觀看新聞、閱讀報紙，及時了解掌握上級的最新指示要求，做到一聲令下、立即出動。二是聞令而行搞好政治動員。接到上級命令后，充分利用電視電話會議系統(tǒng)，上下同步，開短會、講短話、發(fā)短文，快速組織召開抗洪搶險誓師動員大會。及時傳達上級重要指示精神，進一步強化官兵政治意識和大局意識。通過下達抗洪搶險動員令、挑應(yīng)戰(zhàn)、思想再動員等，使每名官兵明確任務(wù)要求和行動重大意義，增強使命感和責(zé)任感，教育官兵隨時聽從召喚，全力以赴投入搶險救災(zāi)之中。政工干部要隨隊而行、親臨一線，邊組織行動邊開展動員。三是迅速快捷積極營造氛圍。接到任務(wù)后，部隊要迅速動起來，請戰(zhàn)書貼出來，榮譽旗打出來，抗洪標(biāo)語掛起來，宣傳口號喊起來，戰(zhàn)斗歌曲唱起來，黨員骨干站出來。在開赴救災(zāi)途中，廣泛開展小動員、小講評、小評比活動，讓官兵在濃厚的戰(zhàn)斗氛圍中振奮精神、鼓舞士氣。政工干部要應(yīng)勢求快，注重把宣傳鼓動滲透到方方面面、體現(xiàn)到角角落落，讓每面旗幟、每句口號、每首歌曲、每個故事都成為官兵勇往直前的戰(zhàn)斗號角。

二、著眼抗洪搶險任務(wù)“險”的特點，扎實搞好宣傳鼓動，持續(xù)激發(fā)官兵堅強意志和作風(fēng)

抗洪搶險是一項急難險重任務(wù)，往往奮戰(zhàn)時間長、安全風(fēng)險大、生活條件苦、心理負(fù)擔(dān)重，官兵常常處于疲勞狀態(tài)，隨時面臨嚴(yán)峻考驗。這就要求政治工作要隨時跟進搞好服務(wù)保障，以扎實有效的宣傳鼓動不斷激發(fā)官兵頑強的戰(zhàn)斗意志，時刻以昂揚的斗志和飽滿的熱情投入抗洪工作之中。一是發(fā)揮宣傳工作的鼓勁作用。要充分發(fā)揮宣傳工作的號召力和感染力。設(shè)立戰(zhàn)地廣播，及時將上級指示精神、軍地慰問電和先進人物事跡傳達給一線抗洪官兵，統(tǒng)一思想；唱戰(zhàn)斗歌曲、講抗洪故事、談救災(zāi)感受，激發(fā)斗志；采取“一兩句話鼓動、三五分鐘講評”的方式，開展“四小”活動，即出發(fā)前組織小動員、行動中開展小競賽、轉(zhuǎn)場時搞好小教育、完成后進行小講評，激勵官兵不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)；開展火線入黨、立功等活動，激勵官兵在抗洪中當(dāng)先鋒、打頭陣，始終保持飽滿的奮戰(zhàn)熱情；積極向軍地媒體投稿，反映官兵抗洪行動和典型事跡，使官兵從每一篇報道、每一幅畫面、每一個鏡頭中看到抗洪戰(zhàn)士身影，進一步鼓舞士氣、增強信心。二是發(fā)揮黨員骨干的模范作用。黨員骨干的模范行動就是無聲號令，號召抗洪一線全體黨員骨干“講黨性、重品行、作表率”，叫響“看我的，跟我上”“一名黨員一面旗，一個骨干一根樁”等口號，并成立黨員突擊隊、先鋒隊，在最危急、最關(guān)鍵時刻發(fā)揮中流砥柱作用。在執(zhí)行任務(wù)的關(guān)鍵時刻，黨員骨干要做到身先士卒，披艱履險，率先垂范，哪里有困難就出現(xiàn)在哪里，哪里最危險就沖向哪里。站在最險處、擔(dān)負(fù)最艱巨任務(wù)的應(yīng)是黨員骨干；堵缺口、擋風(fēng)浪、救群眾，第一個跳下洪水的應(yīng)是黨員骨干。黨員骨干要以良好形象感召和影響官兵，激勵和帶動部隊。實踐表明，只要黨員干部身先士卒、模范帶頭，就能形成強大的感召力和影響力，就能攻堅克難、戰(zhàn)無不勝。三是發(fā)揮人文關(guān)懷的撫慰作用。在抗洪搶險中要處處體現(xiàn)組織的關(guān)懷與溫暖。政治工作要堅持以人為本，把人文關(guān)懷融入抗洪任務(wù)之中，扎實做好一人一事思想工作，讓部隊始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力。緊跟任務(wù)進程，針對官兵心理反應(yīng)，組織心理醫(yī)生跟進一線，進行心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助官兵提高心理承受能力；派出戰(zhàn)勤、衛(wèi)生分隊伴隨保障，為官兵提供食宿和衛(wèi)生服務(wù)；盡量滿足官兵物質(zhì)文化需求，改善生活條件，緩解心理壓力；發(fā)揮家屬委員會作用，積極為隨軍隨隊的抗洪官兵家屬和臨時來隊家屬解決生活難題，向她們傳遞抗洪捷報和官兵平安的信息，讓身處抗洪一線的官兵充分感受到組織的溫暖，激發(fā)官兵抗洪搶險的內(nèi)動力。

三、著眼抗洪搶險任務(wù)“重”的實際，加強黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成共赴艱難的強大合力

抗洪搶險汛情多變、力量多元、協(xié)調(diào)復(fù)雜，必須充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌好各方力量，形成攜手抗災(zāi)的強大合力。一是強化組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。部隊進點后，迅速組織召開前指會議，確立“統(tǒng)一指揮、分段負(fù)責(zé)、批次輪換、集中攻堅”的工作原則，成立臨時黨委、支部和黨團小組，變各自為戰(zhàn)為統(tǒng)一指揮。派遣小分隊勘察地形水情，合理分配兵力，完善救災(zāi)、生活、通信、衛(wèi)生等保障設(shè)施；與地方黨委建立汛情互通、任務(wù)聯(lián)動、問題協(xié)商等機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決抗洪中遇到的矛盾問題；成立黨員突擊隊、應(yīng)急搶險分隊，隨時應(yīng)對突發(fā)重大事件；軍政主官輪流坐鎮(zhèn)指揮，親自調(diào)度力量，親自帶隊巡邏查堤，切實以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證搶險救災(zāi)任務(wù)扎實推進。二是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能。在抗洪過程中，各級黨委要加強與地方協(xié)同，實現(xiàn)資源共享。整合人才資源，組織協(xié)調(diào)地方水利專家、醫(yī)療機構(gòu)人員深入一線，加強抗洪技術(shù)指導(dǎo)，搞好衛(wèi)生防疫，避免非戰(zhàn)斗減員，提高救災(zāi)功效；整合宣傳資源，邀請地方媒體記者深入官兵之中采訪報道，利用地方廣播、電臺、報刊等平臺，反映抗洪動態(tài)、宣傳先進人物事跡，鼓舞兵心；整合信息資源，借助地方信息網(wǎng)絡(luò)平臺，第一時間傳達地方黨委政府決策指示，接收汛情通報和水利部門預(yù)報，輔助科學(xué)決策，穩(wěn)定軍心民心；整合軍地裝備和技術(shù)力量，形成完成任務(wù)合力，提高搶險救災(zāi)效率。三是做好群眾輔助工作?？购榫葹?zāi)工作要取得勝利，必須緊緊依靠地方黨委政府和普通群眾的廣泛參與和大力支援。在實際救災(zāi)中，要主動踐行為人民服務(wù)的宗旨，緊緊依靠人民、為了人民，盡最大努力團結(jié)群眾、爭取民心；注重發(fā)揮地方群眾地形熟、險段明、力量大等優(yōu)勢，動員群眾組成軍民排險組、救助隊，齊心合力做好抗洪工作；廣泛開展軍地聯(lián)抗共建活動，發(fā)揮地方基層組織作用，動員群眾，軍民一體，并肩抗洪，形成軍民協(xié)作的強大合力。

四、著眼抗洪搶險任務(wù)“雜”的狀況，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，以實際行動維護軍人良好形象

抗洪搶險工作既是幫助群眾救災(zāi)的過程，也是軍人在群眾心目中樹立良好形象的過程，政治要求高，社會影響大。為此，抗洪救災(zāi)中，部隊必須強化政治紀(jì)律，嚴(yán)明軍紀(jì)法規(guī)，確保官兵不出政治性問題。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。堅持用黨中央、中央軍委的決策意圖和上級黨委的指示要求統(tǒng)一思想、規(guī)范言行，強化官兵政治意識和政策觀念，確保思想和行動始終與黨中央保持高度一致。結(jié)合抗洪救災(zāi)實際狀況，研究制定“抗洪搶險八個嚴(yán)禁”要求，即嚴(yán)禁散布消極言論、嚴(yán)禁脫離組織行動、嚴(yán)禁私入民宅、嚴(yán)禁私自飲酒、嚴(yán)禁開快車、嚴(yán)禁私自到地方購買食物、嚴(yán)禁損壞群眾財物、嚴(yán)禁亂拉群眾關(guān)系。同時要求各班組每天部署任務(wù)之前要先提紀(jì)律要求，總結(jié)工作之前先講評遵章守紀(jì)情況。二是嚴(yán)明組織紀(jì)律。教育引導(dǎo)官兵遵守紀(jì)律規(guī)定堅決、完成任務(wù)不講條件、執(zhí)行命令指示不打折扣，堅持下級服從上級、個人服從組織，形成一個紀(jì)律嚴(yán)明的鋼鐵集體。對人員實施相對集中管理，執(zhí)行任務(wù)時充分發(fā)揮黨員骨干作用，明確管理責(zé)任，確保人人都在組織的管理之中。堅持請示匯報制度，發(fā)現(xiàn)重大險情、重大安全問題及時請示報告，嚴(yán)禁隱情不報、擅自行動、弄虛作假，確保政令軍令暢通。三是嚴(yán)明群眾紀(jì)律。嚴(yán)管理嚴(yán)要求，讓每名官兵在內(nèi)心中始終牢記緊緊和人民站在一起、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，視人民為親人，視災(zāi)區(qū)為故鄉(xiāng)，完成任務(wù)不向地方政府和群眾提條件，不損害群眾利益，不隨意接受百姓饋贈物品，維護人民子弟兵的良好形象。組織便民服務(wù)小分隊，幫助群眾修復(fù)沖毀道路、房屋、電力等設(shè)施，力所能及解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、住宿問題。深入走訪駐地黨政機關(guān)和群眾，了解情況、征求意見，實施嚴(yán)格管理，有效預(yù)防侵害群眾利益違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。