崔楷 段書啟 范新振

摘要：黨的十八大報告中指出：解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑;要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮;堅持把國家基礎(chǔ)設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，深入推進新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村的建設和經(jīng)濟發(fā)展，是黨和國家領(lǐng)導人所關(guān)心的問題，因此對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟差異的現(xiàn)狀及成因分析，以及針對性地提出政策和建議有積極的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：山東農(nóng)村;區(qū)域經(jīng)濟;發(fā)展策略

一、研究背景

1.1我國農(nóng)村現(xiàn)狀

我國是農(nóng)業(yè)大國，同時也是擁有巨大人口基數(shù)的國家，區(qū)域經(jīng)濟差異問題一直比較突出，并且這區(qū)域經(jīng)濟差異在不斷地擴大。經(jīng)調(diào)查顯示，截止到2018年，我國人口總數(shù)達到139538萬人，其中鄉(xiāng)村人口為56401萬人，占總?cè)丝诘?0.42%。因此，在眾多的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異中，農(nóng)村的區(qū)域經(jīng)濟差異問題更為嚴重，并且嚴重地影響城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程，甚至影響到全國各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2 山東省農(nóng)村現(xiàn)狀

山東省不僅是全國經(jīng)濟大省之一，也同樣是農(nóng)業(yè)強省，近些年來，在黨的國家和山東省委的大力支持和領(lǐng)導下，山東省的經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，山東省的特色旅游業(yè)、新型農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)也在不斷迅速發(fā)展和完善，從整個山東省目前實現(xiàn)經(jīng)濟生產(chǎn)總值進行比較排序可以發(fā)現(xiàn)山東省名列前茅，但是與珠三角和長三角等發(fā)達區(qū)域相比，山東省許多方面還需要提高和發(fā)展，最主要的問題是山東省東部農(nóng)村區(qū)域和西部農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異較大，并且在這種失衡的狀態(tài)下，區(qū)域間的經(jīng)濟差距也會隨時間而不斷擴大，這極大地影響了山東省總體區(qū)域經(jīng)濟迅速且穩(wěn)定的發(fā)展。

二、區(qū)域經(jīng)濟差異原因

2.1 自然條件客觀原因

山東省東部沿海地區(qū)在自然資源條件上具有非常明顯的優(yōu)勢，兩千余里的海岸線為當?shù)氐貐^(qū)提供了豐富的自然資源和豐富的海產(chǎn)資源。除此之外，東部地區(qū)還盛產(chǎn)煤炭等礦產(chǎn)資源，豐富的礦產(chǎn)資源為山東省東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大的能源。[1]

與山東省東部地區(qū)相比，西部地區(qū)所擁有的資源明顯較弱，形成以資源為商品的龍頭產(chǎn)業(yè)極為困難，除了自然資源的欠缺，西部地區(qū)的氣候總體干旱，宜居程度不敵東部地區(qū)，勞作條件艱苦，生產(chǎn)工具較為落后，種種因素致使西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢缺乏動力。

一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展離不開當?shù)氐淖匀毁Y源，資源是經(jīng)濟發(fā)展的動力，但是區(qū)域所蘊含的資源是自然存在的，并不是隨人的意志而轉(zhuǎn)移的，所以說當?shù)鼐用裰荒芙弑M所能地利用當?shù)刭Y源，并對現(xiàn)有的資源進行改造和加工。顯然，各地區(qū)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的差異與自然資源密切相關(guān)，自然資源蘊含豐富的區(qū)域農(nóng)作物生產(chǎn)情況良好，農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量都會隨之上升，以此進而加快當?shù)剞r(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展;換句話說，在自然資源匱乏，環(huán)境條件較差，土地貧瘠等地區(qū)，發(fā)展以自然資源為背景的產(chǎn)業(yè)極為困難，所以地區(qū)與地區(qū)之間的自然資源差異導致不同地區(qū)的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟差異。

2.2 政策原因

2.2.1 宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

山東省一直以來秉承著經(jīng)濟均衡發(fā)展的理念，不斷促進經(jīng)濟全面發(fā)展。但是山東東部地區(qū)擁有著豐富的自然資源，并且有著相對而言較為優(yōu)越的地理位置，因此發(fā)達產(chǎn)業(yè)和工業(yè)等較為先進的行業(yè)大部分分部在東部地區(qū);山東西部地區(qū)由于自然資源相對貧瘠，地理位置不夠優(yōu)越，難以形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)，因此主要以經(jīng)營農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)為主。

自從改革開放以來，山東省貫徹落實了梯度性的地區(qū)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，并且提出了“全面開放、重點突破、梯次推進、東西結(jié)合、加快發(fā)展”的外向型戰(zhàn)略方針;首當其沖先將山東東部沿海地區(qū)打開大門，將沿海城市打造成經(jīng)濟發(fā)展的頭陣，從而形成以海岸線為格局的經(jīng)濟發(fā)展形勢，從而繼續(xù)輻射內(nèi)陸，不斷帶動內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟增長。東部沿海地區(qū)依靠獨特的地理位置和豐富的自然資源，再加上更為有利的政策扶持，使得經(jīng)濟發(fā)展動力十足。[2]與此同時，山東西部地區(qū)地理位置較為落后，加上勞動力不斷向中東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟發(fā)展的動力明顯不足，因此在東部地區(qū)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速的同時，西部地區(qū)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展依舊緩慢。

2.2.2 經(jīng)濟管理體制的影響

在山東省西部地區(qū)，計劃經(jīng)濟占據(jù)主導地位，而國有經(jīng)濟并非主體，經(jīng)過歷史的實踐可以說明，這種經(jīng)濟格局體系會導致當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展緩慢。反觀山東省東部沿海地區(qū)，因其占據(jù)地理位置優(yōu)越，擁有自然資源豐富，并且近幾年來不斷借助原有資源發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟，這一舉措大大得加快了東部沿海地區(qū)各類產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和成長，外資企業(yè)和港澳臺企業(yè)紛紛進駐合作，由此以來山東東部地區(qū)國有經(jīng)濟的發(fā)展比重慢慢降低，而非國有經(jīng)濟類型迅速成長。[3]山東省東部地區(qū)的國有經(jīng)濟比重慢慢降，因此東部地區(qū)面臨宏觀經(jīng)濟的壓力也在不斷減少，因此東部地區(qū)可以實現(xiàn)在經(jīng)濟不容樂觀時，借助非國有經(jīng)濟繼續(xù)促進整體經(jīng)濟的不斷發(fā)展。 [4]

反觀山東省西部地區(qū)，總體格局以國有經(jīng)濟為主體，因此西部地區(qū)面臨的經(jīng)濟發(fā)展壓力相對而言較大，所以在東部地區(qū)非國有經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，西部地區(qū)仍然依靠國有經(jīng)濟，因此經(jīng)濟增長緩慢，從而導致東西部地區(qū)的經(jīng)濟差異越來越大。

參考文獻：

[1]馬唐敬. 河南省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟差異時空演化與對策研究[D].華北水利水電大學，2020.

[2]王趁力. 山東省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異分析及對策研究[D].山東理工大學，2020.

[3]周圣智. 遼寧省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異及其優(yōu)化對策[D].沈陽農(nóng)業(yè)大學，2018.

[4]代合治，李吉霞.山東省縣域農(nóng)村經(jīng)濟的地區(qū)差異研究[J].曲阜師范大學學報（自然科學版），1999（04）：99-101.

一作：崔楷 山東省煙臺市棲霞市 學生 本科（碩士在讀） 山東理工大學 農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

二作：段書啟 山東省濟南市鋼城區(qū) 學生 本科（碩士在讀） 山東理工大學 農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

三作：范新振 山東省泰安市新泰市 學生 本科（碩士在讀） 山東理工大學 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理論與政策