摘要：天然氣管道是指將天然氣（包括油田生產(chǎn)的伴生氣）從開采地或處理廠輸送到城市配氣中心或工業(yè)企業(yè)用戶的管道，又稱輸氣管道。長輸管道施工是一項綜合性系統(tǒng)工程，施工特點(diǎn)有施工距離長、土石方量大、施工耗時久、施工條件復(fù)雜等特點(diǎn)，導(dǎo)致項目實(shí)施過程中施工單位收到多個因素影響，對施工現(xiàn)場難以全部有效管控，造成部分施工遺留問題。預(yù)計2025年，我國天然氣需求約為4000-4500億立方米，天然氣市場增長的重心主要在東部區(qū)域、包括環(huán)渤海、東南、中南及長三角四個地區(qū)。國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)“建管融合”策略是提升施工現(xiàn)場管理的非?，F(xiàn)實(shí)有效舉措，管理人員從運(yùn)營方角度提出問題、發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，最大限度減少施工遺留問題。

關(guān)鍵詞：長輸管道;現(xiàn)場管控;遺留問題、建管融合

前言：

國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)（以下簡稱“國家管網(wǎng)”）主要職責(zé)是是負(fù)責(zé)全國油氣干線管道、部分儲氣調(diào)峰設(shè)施的投資建設(shè)，負(fù)責(zé)干線管道互聯(lián)互通及與社會管道聯(lián)通，形成“全國一張網(wǎng)”，負(fù)責(zé)原油、成品油、天然氣的管道輸送，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國油氣干線管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，定期向社會公開剩余管輸和儲存能力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向所有符合條件的用戶公平開放等。

一、長輸管道施工遺留典型問題及原因

1、管道回填及埋深：管道埋深是指管道埋設(shè)處從地表面到管道管底的垂直

距離。為保護(hù)埋地管道免受地面設(shè)施及車輛等的損害，一般情況要求管頂覆土一般不小于1.2m。長輸管道施工過程中，管線途經(jīng)地區(qū)有山區(qū)段、石方段、泥塘段、水田水網(wǎng)段、河流段等多種復(fù)雜地段，需采取多種技術(shù)方式確保管道埋深。造成埋深不足原因一般包括管道回填不到位、雨水沖刷造成回填土流失、穿越高差較大的高坎等原因。在具體施工過程中、對管道埋深的現(xiàn)場檢查方式主要為管溝開溝測量及復(fù)核、管道一次回填后測量、數(shù)字化管道數(shù)據(jù)采集、后續(xù)運(yùn)營單位設(shè)備測量等方式。對于山區(qū)地形起伏較大的施工管控，重點(diǎn)關(guān)注各種類型的冷彎及熱煨彎頭敷設(shè)施工，關(guān)注彎頭角度是否合適或者施工位置是否有偏移，對于變坡地段要求施工單位一定量的管道埋深，施工回填過程要求溝填沙對管道外防腐層進(jìn)行保護(hù);對于河流穿越段管道埋深施工管控，建議提前收集河流的地質(zhì)資料，河路穿越方案制定建議和屬地河流主管部門進(jìn)行溝通，同時河流穿越完成后必須進(jìn)行穩(wěn)管施工。

2、管道防腐施工及臨時陰保：管道防腐施工從施工地形區(qū)分，可以分為平原段、穿越段、套管施工段。普通段管道敷設(shè)特點(diǎn)為管道輕拿輕放、施工設(shè)備對外防腐層破損較少，現(xiàn)場重點(diǎn)把控關(guān)鍵是吊機(jī)作業(yè)過程對較少對管道的碰撞;定向鉆穿越段要求在地洞里面進(jìn)行被動拖行，對外防腐層破損較大，施工單位一般采取光固化保護(hù)套管進(jìn)行保護(hù);市區(qū)石方段管道防腐重點(diǎn)因碎石較多，重點(diǎn)需關(guān)注管道下溝作業(yè)及一次回填前外防腐層電火花檢測。施工單位在管道一次回填和二次回填后、要求采用電火花檢測和雷迪設(shè)備進(jìn)行復(fù)查防腐層漏點(diǎn)。埋地長輸管道一般采用外防腐層結(jié)合陰極保護(hù)的方法進(jìn)行保護(hù)，外防腐層的施工一般在管道下溝前完成.陰極保護(hù)的方式一般分為外加電流陰極保護(hù)和犧牲陽極陰極保護(hù)兩種.當(dāng)管道設(shè)計采用外加電流保護(hù)時，管道正式陰極保護(hù)系統(tǒng)建設(shè)可能會由于種種原因滯后于管道整體建設(shè)進(jìn)度，在這種情況下采用犧牲陽極臨時陰極保護(hù)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。目前施工過程臨時陰保的方法為沿著管道安裝一定數(shù)量的犧牲陽極，通常采用鎂陽極做犧牲陽極，通過降低埋地管道電位來保護(hù)敷設(shè)的埋地管道，從而達(dá)到避免管道腐蝕的目的。臨時陰極保護(hù)施工完成后、要求在施工期間不間斷對下溝管道沿設(shè)置的測試點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)位測量，測量數(shù)據(jù)做好數(shù)據(jù)歸檔并提交給監(jiān)理工程師，期間測量工作不能間段直至管道正式陰極保護(hù)系統(tǒng)正式投用為止。

2、管道地貌恢復(fù)及占壓問題：地貌恢復(fù)遺留問題主要體現(xiàn)在管道路由途經(jīng)

過耕地、水田未恢復(fù)到使用要求導(dǎo)致土壤肥力不足，解決此類問題一般采取兩種方式：一種方式和施工單位和屬地村委溝通，管道二次回填過程要求屬地村民到施工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，保證整個管道回填過程得到屬地村委的鑒證，此舉有利于減少后續(xù)相關(guān)地貌恢復(fù)糾紛的產(chǎn)生;另一種方式要求施工單位準(zhǔn)確記錄原始地貌情況和土壤分層情況，在施工過程注意將農(nóng)田段表層土壤和深層土壤分開堆放，管道回填分批次回填。占壓問題、此類問題要求施工單位做為一個專項問題進(jìn)行處理，安排專人全程跟進(jìn)施工進(jìn)度。要求施工單位在設(shè)備進(jìn)行掃線階段對管道中心線左右5米范圍內(nèi)樹木和深耕植物進(jìn)行全部清理清除，對于部分山坡地段要求施工單位外協(xié)人員盡量和屬地村民溝通協(xié)調(diào)，管道兩側(cè)掃線范圍擴(kuò)大至8-10米，給后續(xù)管道施工留有一定的安全余量;對于后續(xù)管道二次回填后的新增占壓，一般情況是管道征地中因為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償單價不合格或補(bǔ)償款未落實(shí)到位原因所致，對于補(bǔ)償單位不合格，要求施工單位外協(xié)人員在征地前夕了解屬地各類型畝地單價和各種經(jīng)濟(jì)果木的市場價格，加強(qiáng)和屬地村民溝通，促成其對管道征地政策的了解支持;對于征地補(bǔ)償款未落實(shí)到位的情況，目前因為征地整個過程是由屬地村委直接面對村民，征地款逐項下?lián)茈A段會出現(xiàn)縣政府和鎮(zhèn)政府逐級提留的問題，出現(xiàn)此類問題一定把情況來龍去秒摸清，提前上報區(qū)政府和管道主管部門，有上一級主管部門出面協(xié)調(diào)確保征地款落實(shí)到位。

二、長輸管道“建管融合”特點(diǎn)

國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)“建管融合”策略是提升施工現(xiàn)場管理的非?，F(xiàn)實(shí)有效舉措，管理人員從運(yùn)營方角度提出問題、發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，最大限度減少施工遺留問題，有如下優(yōu)點(diǎn)：

第一：工程出發(fā)點(diǎn)不同，運(yùn)營方人員側(cè)重結(jié)果管控：天然氣長輸管道建設(shè)工程的項目建設(shè)機(jī)構(gòu)組成非常重要，各個崗位的人員各司其職，其中管理人員組成是整個項目能否保質(zhì)保量完成的關(guān)鍵。設(shè)計部分運(yùn)營方代表參與到項目建設(shè)過程中，因運(yùn)營方代表更能體現(xiàn)管線項目“主人翁精神”，在項目日常管控過程中主觀能動性更加強(qiáng)烈，日常管控更加注重結(jié)果導(dǎo)向，對于埋深不足、防腐施工不合格的問題更加深有題會后續(xù)日常管理難度，所以要求勢必嚴(yán)格。對于部分管道路由發(fā)生變化導(dǎo)致設(shè)計缺失，也可以由運(yùn)營方代表提出工程變更，這樣更加復(fù)核實(shí)際運(yùn)營需求。第二：加強(qiáng)源頭管控，重視項目設(shè)計階段消除隱患：部分施工遺留問題可朔源至項目初始設(shè)計階段，設(shè)計單位人員經(jīng)驗專業(yè)不能滿足項目的勝任條件，對部分關(guān)鍵工序和節(jié)點(diǎn)施工合計生搬硬套，部分設(shè)計人員工作繁忙沒有對現(xiàn)場勘察核查仔細(xì)，部分人員沒有從運(yùn)營方角度去思考問題，導(dǎo)致設(shè)計出圖不合規(guī)或不合理，后續(xù)施工按照設(shè)計組織編制現(xiàn)場施工方案，可能會導(dǎo)致后期管道的生產(chǎn)運(yùn)行受威脅。運(yùn)營方代表如前期能夠參與設(shè)計工作，可從運(yùn)營角度提出設(shè)計問題，減少后期運(yùn)營過程中各種日常管理的“痛點(diǎn)”，減少后續(xù)運(yùn)營難度;第三：強(qiáng)化施工質(zhì)量管控，確保后續(xù)運(yùn)營平穩(wěn)可靠：在工程現(xiàn)場的質(zhì)量管理中，雖然施工單位有上報質(zhì)量管理體系文件，但很多時候都是照抄以往項目的陳舊東西，未能按照新的設(shè)計文件要求去執(zhí)行。后續(xù)工程施工為趕進(jìn)度，造成以犧牲施工質(zhì)量追工程進(jìn)度。如運(yùn)營方代表參與施工各個環(huán)節(jié)施工節(jié)點(diǎn)鑒證和管理工作，對于非合規(guī)問題處理可以更加鐵面無私，要求施工單位整改到位;施工過程要求項目部應(yīng)提前24小時將需要見證的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和工序通知運(yùn)營方代表，檢查合格簽署見證表后方可開展下一步施工;第四、加強(qiáng)過渡期外管道保護(hù)、減少新增占壓情況發(fā)生：管道二次回填后，施工單位關(guān)注重點(diǎn)主要是后續(xù)施工難點(diǎn)攻關(guān)，外管道日常管理特別是新增占壓問題發(fā)生頻率會大大增加，而新增占壓問題會影響到后續(xù)管道平穩(wěn)運(yùn)營，是運(yùn)營方代表普遍關(guān)心的問題，所以運(yùn)營方會牽頭組織并要求施工單位關(guān)注并集中處理新增占壓問題?？偟膩碚f，最后管道建設(shè)完成投產(chǎn)運(yùn)行是由生產(chǎn)部門接手，按“建管融合”的思路，可以安排生產(chǎn)技術(shù)人員提前介入工程現(xiàn)場開展前置工作，從生產(chǎn)運(yùn)行的角度去查看設(shè)計文件的合理性，提出建議，保證工程項目的效率和減少缺陷。

結(jié)束語：

國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)“建管融合”策略是提升施工現(xiàn)場管理的非常現(xiàn)實(shí)有效舉措，暨由運(yùn)營方安排人員參與到施工管理過程，運(yùn)營單位提前介入的方式可以更加深入和全面的處理施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，減少施工遺留問題發(fā)生、為后續(xù)管道交接和平穩(wěn)運(yùn)營打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

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作者簡介：劉學(xué)志（1983年09月），性別：男，民族：蒙古族，籍貫：遼寧葫蘆島，職稱：助理工程師，學(xué)歷：碩士研究生，單位：國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省管網(wǎng)有限公司，研究方向：長輸管道施工，所在單位省市及郵編：廣東汕頭515000。