馬玉禎

（濟南市濟陽區(qū)垛石街道辦事處 山東，濟南 250000）

確權(quán)登記工作存在悠久的發(fā)展歷史，在長久的發(fā)展歷程中已經(jīng)逐漸變換為用益物權(quán)，將以往存在的承包地塊進行合理劃分，也能夠?qū)⒋_定農(nóng)戶所擁有土地的實際面積打下，并簽訂合同，下發(fā)證書[1]。只有將上述工作充分落實，農(nóng)村領(lǐng)域的發(fā)展速度也能夠借此機會得到穩(wěn)步提升，確權(quán)登記工作也可以具有更高的質(zhì)量，切實提升農(nóng)村土地分配的合理性，并且能夠保證土地具備更高的利用價值。農(nóng)村地區(qū)的土地管理工作可以具有更高的效率，讓土地的承包關(guān)系能夠具備各為穩(wěn)定的特性[2]。本文對現(xiàn)階段的土地承包確權(quán)登記工作的運作方式進行了分析和總結(jié)，并提出一些切實可行的問題解決手段，旨在幫助促進確權(quán)登記工作具有更強的質(zhì)量。

1 確權(quán)登記工作的重要意義

確權(quán)登記工作在實施的時候，為了能夠更好地完善原有的土地承包工作中存在的各種問題，比如面積測量數(shù)據(jù)不夠精確、土地空間位置不夠清晰的情況、登記簿內(nèi)容遺失的問題等，都在此基礎(chǔ)上得到了完善[3]。為了能夠讓確權(quán)登記工作具有更高的質(zhì)量，相關(guān)工作人員應(yīng)該抓緊落實歸屬權(quán)證書到相應(yīng)農(nóng)戶中，讓土地承包工作的關(guān)系能夠時刻保持較為穩(wěn)定的狀態(tài)，依據(jù)國家出臺的法律內(nèi)容確定農(nóng)戶的土地權(quán)，讓改革工作在進展的過程中能夠具有更高的質(zhì)量，并可讓其中存在的權(quán)責(zé)問題可以更為完善，對土地進行合理分配。

確權(quán)登記工作的順利開展能夠從根本上解決農(nóng)村領(lǐng)域原本存在的矛盾問題，讓農(nóng)戶可以在后續(xù)的工作中可以充分意識到土地承包權(quán)在實際生活中的重要價值，農(nóng)戶在對土地行使支配權(quán)的時候也能夠?qū)ふ业礁哟_切的流轉(zhuǎn)方向，這對于每個農(nóng)戶的未來發(fā)展都是極為重要的。

2 現(xiàn)階段確權(quán)登記工作的主要特色

2.1 將大比例尺應(yīng)用于確權(quán)登記工作

我國土地在執(zhí)行延期承包工作的時候會遇到多種形式的問題，由于以往的工作環(huán)境所能夠應(yīng)用的科學(xué)技術(shù)是較為有限的，繼而導(dǎo)致分地工作僅能夠憑借相關(guān)工作人員以往的經(jīng)驗來開展，應(yīng)用的土地測量工具是較為落后的，只能夠粗略計算出某一土地的大致面積，這就導(dǎo)致農(nóng)戶在承包土地的時候?qū)嶋H上會經(jīng)常出現(xiàn)承包土地位置不夠精確的情況，承包工作的面積也會存在一定的出入，不僅如此，土地歸屬不明的情況也是經(jīng)常發(fā)生的[4]。這些遺留問題極其容易造成后續(xù)土地分配工作質(zhì)量的下降，農(nóng)戶之間也會經(jīng)常因為此種原因出現(xiàn)激烈的矛盾，引發(fā)各種形式的糾紛問題。為了能夠從根本上解決上述問題，土地的流轉(zhuǎn)方式以及分配標(biāo)準，以及以往應(yīng)用的測量手段都應(yīng)該及時加以更改。為此，大比例尺成為測量土地所應(yīng)用的重要工具，并且已經(jīng)開始應(yīng)用航空攝影技術(shù)將每個區(qū)域的土地進行規(guī)范測量，有效解決土地規(guī)劃模糊不清的情況，讓土地的空間位置可以借此機會更加明確。

2.2 應(yīng)用先進信息化技術(shù)妥善處理土地糾紛

與以往的臺賬建立程序不同的是，確權(quán)登記工作在實施的時候需要及時應(yīng)用先進的管理系統(tǒng)，測繪技術(shù)也借此機會得到了進一步完善，相關(guān)技術(shù)人員也在積極應(yīng)用先進的智能化技術(shù)完善以往的電腦操控程序，并根據(jù)各個農(nóng)村地區(qū)的實際情況開發(fā)和建立了更加先進的信息化軟件，讓原本的實地測量工作在執(zhí)行的時候可以具有智能化的特點，將該地區(qū)的所有數(shù)據(jù)信息全部都輸入到專門的數(shù)據(jù)庫中，將數(shù)據(jù)信息的屬性轉(zhuǎn)化為矢量化的形式，后續(xù)的地塊實測工作都能夠具有更高的效率，另外，合同面積工作以及承包方的各種詳盡信息都能夠與圖形信息實現(xiàn)有機融合，這樣才可以將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的各項工作進行合理歸納，促進相關(guān)軟件開發(fā)工作的進程，最終能夠讓國家機構(gòu)的工作人員對其工作進行驗收。通過積極利用先進的管理系統(tǒng)軟件可以切實解決原有的農(nóng)戶土地糾紛問題，并實現(xiàn)了對土地的詳盡調(diào)查統(tǒng)計，測繪工作質(zhì)量也獲得了巨大突破[5]。

2.3 完善原本的工作方案

首先，相關(guān)機構(gòu)在建設(shè)的時候會考慮得更加周全，并且建立了多個試行點。確權(quán)登記工作需要逐步在農(nóng)村地區(qū)展開，每個試行點的工作人員都需要將自己每天的工作情況詳盡記錄下來，這樣才能夠充分總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，讓后續(xù)的工作人員在接手相關(guān)工作的時候能夠更加順利。相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部也需要在相關(guān)地區(qū)宣傳新型的確權(quán)登記工作技術(shù)，只有這樣才能夠推進各個領(lǐng)域工作的順利開展。其次，相關(guān)工作人員需要定期參與到培訓(xùn)工作中，也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況切實做好多角度的宣傳工作，應(yīng)用村內(nèi)的廣播站或者是宣傳車輛為農(nóng)戶普及相關(guān)概念，還可以應(yīng)用簡報的方式給予農(nóng)戶足夠視覺沖擊力。再次，確權(quán)登記工作領(lǐng)域相關(guān)工作人員還需要積極利用自己的空余時間積極參與到權(quán)屬調(diào)查工作中，這樣才能夠及時了解到新型確權(quán)登記工作在農(nóng)戶心中的地位，并能夠更加清晰地掌握此種新型工作方式實際產(chǎn)生的效果，如果存在工作落實不到位的情況則可以及時制定完善的更改策略。最后，由于確權(quán)登記工作在執(zhí)行的過程中會產(chǎn)生多種數(shù)據(jù)信息，因此，工作人員應(yīng)該意識到及時將數(shù)據(jù)材料分類歸檔，并對掌握的信息進行公示，組織村內(nèi)的各個成員對其中數(shù)據(jù)加以詳盡核對，這樣能夠真正達到事半功倍的效果。

3 確權(quán)登記工作未來的發(fā)展趨勢

在信息化技術(shù)不斷精進的當(dāng)今社會中，確權(quán)登記工作在實施的時候能夠應(yīng)用更加新穎的技術(shù)，農(nóng)村領(lǐng)域的各項工作在實施的時候也會充分結(jié)合多種信息化技術(shù)，切實滿足當(dāng)今社會的實際需要，讓農(nóng)村領(lǐng)域的科技水平可以得到顯著提升，這樣能夠有效促進“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展會因此得到推動，進而構(gòu)建出較為龐大的信息資源收集系統(tǒng)，將各種具有實用價值的信息發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，為廣大農(nóng)戶提供更加多元化的服務(wù)平臺。

3.1 運用先進的大數(shù)據(jù)技術(shù)

在農(nóng)業(yè)生態(tài)問題中，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)處于逐漸普及的狀態(tài)，并根據(jù)實際情況構(gòu)建起最為適合的預(yù)警平臺系統(tǒng)，這樣能夠時刻檢測農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)狀態(tài)。不僅如此，此種信息化平臺的構(gòu)建可以對農(nóng)作物的生長狀態(tài)加以研究，相關(guān)技術(shù)人員可以對其中存在的農(nóng)作物生長態(tài)勢加以分析，并及時察覺到不良情況的發(fā)生，還會在第一時間將相關(guān)信息發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中。在這種信息化技術(shù)的支持下，農(nóng)戶對于農(nóng)作物的生長規(guī)律愈發(fā)了解，也可以將動態(tài)信息精準展現(xiàn)出來。另外，對衛(wèi)星遙感技術(shù)的使用能夠讓農(nóng)戶在更短的時間內(nèi)了解到各種災(zāi)害的出現(xiàn)節(jié)點，并提出做好預(yù)防準備，這樣才能夠進一步減少經(jīng)濟損失。

3.2 創(chuàng)建高效節(jié)能型農(nóng)業(yè)

如何讓農(nóng)民能夠切實掌握屬于自己的確實權(quán)，并得到頒發(fā)證件一直是相關(guān)工作人員需要重點思考的問題，也是農(nóng)經(jīng)部門工作人員應(yīng)該不斷進行研究的課題。從全國范圍內(nèi)能夠知曉，國家在面對農(nóng)村領(lǐng)域的時候制定了很多讓農(nóng)戶受益的方針政策，并在逐漸構(gòu)建起一個具備優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)品質(zhì)、應(yīng)用高效生產(chǎn)技術(shù)、應(yīng)用節(jié)能手段的農(nóng)村，農(nóng)村地區(qū)也在逐漸完善確權(quán)登記工作。不僅如此，很多農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展的過程中已經(jīng)開始積極聘用較為專業(yè)的技術(shù)團隊，只有這樣才能夠從根本上保證確權(quán)登記工作的順利開展。在此發(fā)展階段，很多農(nóng)村地區(qū)在處理確權(quán)登記工作的時候都會積極應(yīng)用矢量圖展現(xiàn)土地分配成果，并不斷完善原有的登記簿內(nèi)容，這樣能夠讓后期的各項工作順利開展，減少土地糾紛問題出現(xiàn)的幾率。

3.3 積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

確權(quán)登記工作在開展的時候能夠為農(nóng)戶提供抵押貸款業(yè)務(wù)，各項工作的順利推進還可以歸功于對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。大數(shù)據(jù)技術(shù)的利用可以讓農(nóng)戶在更短的時間內(nèi)充分掌握各個方面的信息內(nèi)容，繼而幫助農(nóng)戶制定更加具有針對性的發(fā)展策略。農(nóng)民能夠借此機得到更高的經(jīng)濟效益。為此，確權(quán)登記工作也能夠在線上網(wǎng)絡(luò)平臺上加以開展，讓每個農(nóng)戶都能及時對各種作物的長勢加以充分了解，并能夠?qū)崿F(xiàn)對生產(chǎn)鏈的追根溯源，科學(xué)合理的管理體系得以創(chuàng)建。通過運用更加先進的信息化技術(shù)，農(nóng)村領(lǐng)域的發(fā)展已經(jīng)能夠獲得長足的進步，這樣才能夠讓確權(quán)登記工作具有更好的發(fā)展前途，該領(lǐng)域工作人員需要積極利用工作之余時間學(xué)習(xí)更多的信息化技術(shù)。

4 結(jié)束語

綜上所述，確權(quán)登記工作在開展的時候也需要緊跟時代的發(fā)展趨勢，及時進行各種工作的更新，讓土地分配工作能夠具有更高的效率和公平性，切實減少土地糾紛問題出現(xiàn)的幾率，農(nóng)村領(lǐng)域的后續(xù)工作也可以借此機會得到有效提升，從根本促進農(nóng)村領(lǐng)域的發(fā)展壯大。