張建國

（浙江開放大學，浙江杭州 310012）

深化教育教學改革是新時期高等教育發(fā)展的動力?！半姶蟮霓D型升級不僅是我國社會轉型的需要，也具備了30 多年實施遠程和開放教育經(jīng)驗的電大的合理期盼[1]”。2010年，國務院布局“探索開放大學建設模式”試點改革。2012年7月，國家開放大學揭牌成立，試點建設開始推進。2020年9月，教育部發(fā)布《國家開放大學綜合改革方案》[2]，開放大學綜合改革全面鋪開。“構建服務全民終身學習的教育體系”既是國家開放教育系統(tǒng)建設的內在要求，也是推進終身教育發(fā)展的時代選擇，為新時代中國特色開放大學體系的建設指明了發(fā)展方向。

教育是推動共同富裕的重要動力，也是共同富裕的基本實現(xiàn)形式。2021年，《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布[3]。從終身教育的主要任務來看，中央提出了“共享‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’優(yōu)質內容、探索終身學習型社會的浙江示范”的工作要求。2021年1月，浙江省委省政府提出“數(shù)字化改革”命題，這是浙江繼“數(shù)字浙江”“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”“政府數(shù)字化轉型”之后，深化省域治理體系現(xiàn)代化的重要舉措。作為以現(xiàn)代信息技術為支撐的新型高等學校，開放大學需要梳理數(shù)字化與開放大學辦學之間的關系，廓清改革邏輯，理清實踐路徑，創(chuàng)新工作內容，以全面服務于共同富裕示范區(qū)建設。

一、數(shù)字化：一個迭變中的時代命題

數(shù)字化是將復雜多變的信息轉變?yōu)榭啥攘康臄?shù)據(jù)，是技術導向的工具主義思維方式。隨著數(shù)字化水平的提升和數(shù)字化改革的推進，數(shù)字化不再僅是數(shù)字技術在具體場景上的應用，而是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要素，儼然成為了聯(lián)動社會全域的宏大背景與場域。據(jù)此，開放大學發(fā)展理應以“在場”姿態(tài)承擔其應有的角色，錨定數(shù)字化背景下的發(fā)展命題。可以說，數(shù)字化是開放大學辦學題中應有之義，也是開放大學在每一發(fā)展階段蝶變的新元素。

（一）數(shù)字化是開放大學的辦學基因

從發(fā)展歷史來看，廣播電視大學（以下簡稱電大）在辦學之初便帶有數(shù)字化基因。以遠程信息傳輸方式為主的多媒體教學是電大的主要教學形式。1978年創(chuàng)辦伊始，電大便借鑒英國開放教育的教學方式，采用廣播、錄音、電視等媒介實現(xiàn)了遠程教學，通過聘請知名專家教授，以錄音、錄像、廣播、電視的方式，把授課的內容傳達至各教學單位；上世紀90年代中后期，通過衛(wèi)星電視網(wǎng)（站）直播授課成為電大主要的教學形式；進入21世紀，基于計算機網(wǎng)絡技術教學模式的普遍運用，電大在教學上實現(xiàn)了資源雙向即時點播。經(jīng)過40 多年的發(fā)展，全國電大服務體系已基本建立起基于計算機網(wǎng)絡、衛(wèi)星電視網(wǎng)絡，運用文字教材、音像教材、多媒體課件、網(wǎng)絡課程等多種媒體教學的遠程教育系統(tǒng)?；仡櫄v史，電大知識傳授方式的迭代更新，無不彰顯出數(shù)字化鑲嵌其中的特殊意蘊。

（二）數(shù)字化是開放大學持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需求

從現(xiàn)實需求來看，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》[4]對加快數(shù)字社會建設作出部署，提出了“加快數(shù)字社會建設步伐”“適應數(shù)字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務和社會運行方式創(chuàng)新，構筑全民暢享的數(shù)字生活”的數(shù)字社會建設圖景。數(shù)字化改革是黨中央著眼于建設社會主義現(xiàn)代化強國作出的重大戰(zhàn)略決策。習近平強調：“加快數(shù)字中國建設，就是要適應我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌?！盵5]加快數(shù)字化發(fā)展，對“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重大的意義。

2021年3月，浙江省教育廳發(fā)布《浙江省教育領域數(shù)字化改革工作方案》[6]，旨在統(tǒng)籌推進數(shù)字技術與教育管理、與教學的廣泛深度融合，推動教育領域數(shù)字化改革工作成為“重要窗口”的重大標志性成果。其中，“教育魔方”、全民數(shù)字學習平臺和終身教育學分銀行等內容，正是撬動開放大學向未來發(fā)展的重要杠桿。

（三）數(shù)字化是開放大學改革創(chuàng)新的時代選擇

從未來發(fā)展來看，開放大學是以促進終身學習為使命、以現(xiàn)代信息技術為支撐、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型高等學校。自20世紀70年代初英國開放大學成立以來，它就日益受到世人的重視和關注，得到各國政府的肯定和支持，其開放、共享、高效的教育理念，已成為世界高等教育改革發(fā)展的一個重要趨勢。開放大學在實施開放辦學的同時，還需要統(tǒng)籌體系資源，開展學歷繼續(xù)教育，發(fā)展社區(qū)教育、老年教育、職業(yè)培訓等非學歷教育，以充分滿足社會成員個性化、多樣化和終身化學習需求。可見，開放大學具有獨特的辦學理念、辦學模式、價值取向和社會效益。而數(shù)字化則是開放大學構建全民終身學習服務體系，進而推進各類教育互聯(lián)互通、共建共享，助力于學習型社會發(fā)展的重要手段。數(shù)字化不僅可以達成精準、普惠的服務基礎能力，還能深化開放大學系統(tǒng)辦學“放管服”改革，優(yōu)化管理環(huán)境，激發(fā)各級辦學主體的活力。

可以說，一部中國廣播電視大學的發(fā)展史即一部反映我國教育數(shù)字化發(fā)展的簡史。從歷史脈絡來看，數(shù)字化已滲透到開放大學辦學體系的每一個“細胞”，成為學校辦學的顯著性標識。具體表現(xiàn)為：數(shù)字化深刻影響社會變革，影響每一個人的生活方式和學習形態(tài)；在此背景下，數(shù)字化為開放大學明確服務社會提供良好的政策依據(jù)，賦予開放大學在不同發(fā)展階段的不同發(fā)展任務，開放大學也在不同的數(shù)字化階段發(fā)揮不同的作用。換言之，數(shù)字化命題既是開放大學蝶變過程中的一項繼承性命題，也是一項變革性命題。

二、開放大學綜合改革的基本邏輯

《國家開放大學綜合改革方案》為開放大學的系統(tǒng)轉型發(fā)展描繪了藍圖。由轉型發(fā)展到綜合改革，開放大學的蝶變發(fā)展之路，不應只是“改名換姓”之后的心血來潮，也不是行政要求的政策效應，而應成為新時代建設“新型高等學校”的使命使然。在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G 等數(shù)字技術的驅動下，在教育數(shù)字化的場域中，開放大學應進一步厘清數(shù)字化與開放大學變革的邏輯關系，豐富數(shù)字化改革的發(fā)展意蘊，將綜合改革不斷向縱深推進。

（一）邏輯起點：傳統(tǒng)辦學的現(xiàn)實困境

開放大學在辦學歷史中存在的問題是綜合改革的邏輯起點。電大辦學具有先天的系統(tǒng)優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢和技術優(yōu)勢。具體來看，電大系統(tǒng)是全國唯一一個可深入農(nóng)村社區(qū)的教育體系，服務對象遍布兒童、成人與老年各種層次的各類學習主體。另外，電大的學歷教育和非學歷教育，在終身教育、學習型社區(qū)、學習型城市建設中，有著廣闊的發(fā)展空間和政策優(yōu)勢。而信息技術優(yōu)化應用則是電大教學的突出特點，用信息化手段開展精準、普惠、公平的全民教育，彰顯了電大辦學的技術優(yōu)勢。但是，電大40 余年的辦學實踐也存在明顯的短板，如管理體系不順暢、辦學質量不高；辦學自主權不足、地方電大積極性不高；專業(yè)建設和學科建設不完善；系統(tǒng)封閉、行政化色彩濃厚；辦學優(yōu)勢不明顯、服務能力不全面等問題。“雖然它渴望作為‘巨型大學’的重心沉入社會底層，但遠大理想與實際運作之間還存有諸多障礙而導致糾結甚多”[7]。隨著學習方式變革、高等教育普及、學習需求多元化等現(xiàn)實需求的加劇，電大系統(tǒng)的辦學模式和管理體制面臨新的考驗。傳統(tǒng)的優(yōu)勢也容易演化為發(fā)展的桎梏，新的問題紛至沓來。當前開放大學亟需基于歷史和現(xiàn)實，用層層遞進的改革思路和行動邏輯，尋求面向未來發(fā)展的新理路。

（二）邏輯基礎：數(shù)字化賦能高質量發(fā)展

數(shù)字化伴隨開放大學的發(fā)展足跡，彰顯開放大學的辦學特色。肇始于20世紀70年代的信息技術革命，為社會發(fā)展帶來工具便利性。經(jīng)由90年代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新信息技術革命，極大地改變了人類的學習方式。截至2020年12月，中國互聯(lián)網(wǎng)普及率已達70.4%，網(wǎng)民已達9.89 億，其中手機網(wǎng)民規(guī)模達9.86 億[8]?；ヂ?lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術所引發(fā)的數(shù)字化浪潮，正以前所未有的磅礴之勢沖擊著人類生活的方方面面。換言之，數(shù)字化為開放大學辦學賦予了更積極的時代責任。傳統(tǒng)的教學模式是在固定的校園，按照統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案，在規(guī)定的時間和地點以班級授課的方式來完成[9]。數(shù)字化賦予傳統(tǒng)教學模式以組織價值重塑，尤其是“將信息技術由外在于教育場域的器具，變成與個體生命成長共生的內蓄力量，其深刻內涵卻是顛覆、變革、重構和再生，即利用信息技術對教育實行全方位改造、顛覆性重構，使其升華為信息時代的新形態(tài)”[10]。由此，當前的數(shù)字化改革已成為開放大學向未來發(fā)展的新契機。

（三）邏輯旨向：服務全民終身學習和學習型社會

服務社會是高校的四大職能之一，服務全民終身學習和學習型社會是開放大學的主要任務。黨的十九屆五中全會明確提出“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設學習型社會”的發(fā)展訴求。2016年1月，教育部在《關于辦好開放大學的意見》中，明確開放大學“要以終身教育思想為引領，樹立開放、靈活、優(yōu)質、便捷的辦學理念，充分運用現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)新辦學形式、組織模式和運行機制，努力辦成服務全民終身學習的新型高等學?！?。2020年9月，教育部發(fā)布《國家開放大學綜合改革方案》，推進現(xiàn)有廣播電視大學轉型為地方開放大學，統(tǒng)一納入國家開放大學辦學體系。我國開放大學并非橫空出世，也非廣播電視大學的簡單更名。首先，開放大學的產(chǎn)生是國家教育發(fā)展的需要，也符合了教育技術發(fā)展的趨勢。其次，開放大學既是高等教育的重要組成部分，還具備了職業(yè)教育職能，更是繼續(xù)教育的主力軍?？梢姡瑯嫿ㄈ窠K身學習服務體系不能缺少開放大學，更不能離開開放大學[11]。

三、開放大學綜合改革的路徑選擇

習近平強調：“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化?！盵12]綜合改革的有效推進，不僅要緊扣國家宏觀政策要求和開放大學改革路線圖，更要準確把握當前高等教育的形勢變化，洞察大學治理現(xiàn)代化所處的時代境遇，立足內外部管理環(huán)境的優(yōu)化，探尋改革的核心要義。為此，省域開放大學應凝練新時代的辦學使命，從辦學定位、管理體制、資源供給等方面進行系統(tǒng)重塑，著力打造“學在開大”的教育品牌。

（一）明確辦學定位 優(yōu)化辦學思路

大學理念與大學使命緊密相連，只有確定了大學的使命與目標，才能為大學理念定位。省域開放大學的辦學使命是“服務于國家終身教育體系的構建，投身于地方學習型社會的建設，致力于人人享有優(yōu)質教育”。因此，省域開放大學要探索建設“線上大學”，建立健全全省高等學歷繼續(xù)教育公共服務體系，統(tǒng)一把好招生入口關與人才培養(yǎng)出口關。深化校政、校企、校校等運行模式，構建并不斷夯實“多維互動、平等互助、合作共贏”的運行機制，引進師資、課程、實訓基地等方面的優(yōu)質資源，推動辦學向行業(yè)、企業(yè)有效延伸。拓展國際交流途徑，加強與國外及境外開放大學、相關高校及科研機構的教育交流與合作。在實施國家開放大學開放教育業(yè)務的同時，省域開放大學應統(tǒng)籌全省開放大學體系資源，自主開展?？?、本科學歷繼續(xù)教育；開展社區(qū)教育、老年教育、職業(yè)培訓等非學歷教育，滿足社會成員個性化、多樣化和終身化學習需求。

（二）完善管理體制 提升治理能力

教育治理體系與治理能力的現(xiàn)代化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障。開放大學辦學體制架構由中央向地方按行政體系縱向劃分，同時也兼具向行業(yè)延伸、機構拓展、社區(qū)輻射，具有完善的組織架構和優(yōu)良的體系基礎。省域開放大學體系由省、市開放大學、縣（市、區(qū)）開放學院（學習平臺）和直屬行業(yè)（企業(yè)）學院組成，實行一體化辦學。市開放大學、縣（市、區(qū)）開放學院是省域開放大學體系的重要組成部分，由地方人民政府舉辦和領導，當?shù)亟逃姓块T管理，在業(yè)務上接受上級開放大學指導，是具有獨立法人資格、獨立校園校舍、獨立核算的新型高等教育機構?！巴晟平逃卫眢w系、提高教育治理能力，要回歸學校的組織特性和本質屬性，堅持依法辦學、依法治教，推進學校的內涵建設和可持續(xù)發(fā)展。”[13]為此，開放大學應完善以學校章程為核心的學校規(guī)章制度體系，推動全省終身教育事業(yè)發(fā)展共同體的聯(lián)結，以強化系統(tǒng)“智治”。

（三）優(yōu)化資源供給 提高辦學質量

擴大優(yōu)質教育資源供給能力是教育產(chǎn)品輸出的基礎。開放大學要適應飛速發(fā)展的時代變遷，滿足不同個體的多元化教育需求，即要積極運用虛擬現(xiàn)實、人工智能等先進技術，探索新媒體資源建設，匯聚和對接各級各類終身教育學習資源，完善全省終身學習資源目錄體系；面向農(nóng)村、面向社區(qū)、面向行業(yè)企業(yè)，重點圍繞新農(nóng)民、新市民、老年人等人群需求，建設優(yōu)質非學歷教育在線課程資源，以彌合數(shù)字鴻溝。為此，開放大學應不斷優(yōu)化教育資源供給，具體來說：（1）吸收高校、研究咨詢機構、行業(yè)企業(yè)、用人單位等參與課程資源建設。（2）引進國內外優(yōu)質數(shù)字教育資源，豐富開放大學的辦學資源庫。（3）完善資源收費模式，形成可持續(xù)、市場化的資源供需機制。（4）加強思政課程和課程思政建設，凸顯開放大學特色的“三全育人”工作新格局。（5）培育特色專業(yè)和課程，推進線上線下混合式、跨學科融合式等學習模式，強化學習過程管理，改革考核評價方式，優(yōu)化質量管控。（6）加強師資隊伍一體化培養(yǎng)和管理，加強“雙師型”隊伍建設。（7）健全基于學校、社會與教育行政部門的教學質量監(jiān)控、評價和反饋制度，引入第三方評估，發(fā)布年度質量報告，接受社會監(jiān)督。

四、省域終身教育創(chuàng)新發(fā)展進路

開放大學綜合改革是推進終身教育創(chuàng)新發(fā)展的基本支撐，其以而以開放大學為核心，以數(shù)字化改革為抓手，運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法創(chuàng)新終身教育發(fā)展模式、路徑載體和學習場景，構成了新時代省域終身教育發(fā)展的基本框架。

（一）構建“三位一體”發(fā)展模式

學習方式變革，資源是關鍵?！霸诮逃Y源本來就不充裕的情況下，若想構建終身教育體系，尤其需要著力推進我國教育資源的開發(fā)與整合。否則，終身教育體系將永遠是一座可望而不可及的空中樓閣”[14]?！叭灰惑w”服務全民終身學習發(fā)展模式，是指以省域開放大學為綜合樞紐，整合終身教育高校聯(lián)盟、終身學習資源共享平臺和終身教育學分銀行，全方位搭建橫向溝通、縱向銜接的終身學習“立交橋”。為此，應融合運用虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術，統(tǒng)籌開發(fā)設計，建設更高質量、更能滿足多樣化需求、更具社會效益的學習資源，形成終身教育的數(shù)據(jù)庫（見圖1）；并協(xié)同省內高校，組建“課程共享聯(lián)盟、課程管理中心和課程共享平臺”，形成“聯(lián)盟式”的統(tǒng)籌規(guī)劃和整體部署，以標準化的終身學習課程建設和扁平化的過程管理，打造服務全民的數(shù)字化學習平臺。例如，通過接入“浙里辦”，對接“學在浙江”專區(qū)，聯(lián)通長三角地區(qū)開放教育學分銀行，構建起不同地區(qū)、不同類型教育成果的認定轉換框架與機制。

一直以來，電大以“高層決策、舉國體制、行政推動”的運行方式保持系統(tǒng)的發(fā)展優(yōu)勢，但也在一定程度上固化了發(fā)展思維。電大的學習主體從以往單一的學歷教育下相對固定年齡層的學習者，轉換為面向社會全體且職業(yè)類型不同、學習需求不同、教育目標不同的人群。這要求電大辦學必須進行脫胎換骨式的根本性變革，即在教育目標上，要實現(xiàn)從學歷教育轉向非學歷教育、從單一人群轉向復合人群、從職業(yè)性目的轉向精神教養(yǎng)乃至娛樂性等多元化目的的轉變；并從“服務學習”的視域積極探索開放大學的人才培養(yǎng)模式，進一步提升開放大學的辦學質量[15]。

開放大學“三位一體”發(fā)展模式即對傳統(tǒng)電大系統(tǒng)辦學的深化拓展。具體表現(xiàn)在堅持、統(tǒng)籌與開放三個方面：一是立足學校辦學特色，聚焦區(qū)域發(fā)展關鍵領域和重要環(huán)節(jié)，推進不同部門、不同領域的協(xié)同合作，建設最貼合社會實際需求的學習資源。二是立足區(qū)域特點，綜合考慮自身優(yōu)勢和特長，揚長避短、拾遺補漏，確立與綜合性高校、專業(yè)院校錯位發(fā)展思路，并統(tǒng)籌考慮不同辦學類型的發(fā)展側重點。三是要與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系，與科技產(chǎn)業(yè)緊密融合，與政府企業(yè)合作互動，與社會生活各個層面的各類資源鏈接，開門辦學。

（二）實施“一網(wǎng)一碼一圖一指數(shù)”路徑載體

全民終身學習服務網(wǎng)、學習碼、終身學習圖譜和終身學習發(fā)展評價指數(shù)（簡稱“一網(wǎng)一碼一圖一指數(shù)”，見圖2）是推進全省服務全民終身學習、建設學習型社會的主要實施載體。

全民終身學習服務網(wǎng)主要指線下組織體系網(wǎng)和線上學習網(wǎng)。線下組織體系網(wǎng)主要指開放大學、社區(qū)教育指導中心和老年開放大學三個組織系統(tǒng)；學習網(wǎng)是以省域開放大學為主體的開放教育資源的主要集聚地，例如浙江學習網(wǎng)。學習碼是構建省域全民終身學習數(shù)據(jù)庫的基礎，主要指服務省域個人通用的學習二維碼，融合學習者身份、學習權限、學習行為、學習成果等信息的集成載體，例如浙江學習碼。具體可通過浙江學習碼與學分銀行的互通，實時導入個人學習信息。終身學習圖譜是基于終身學習網(wǎng)和終身學習大數(shù)據(jù)分析所形成的圖標、圖表和表格等學習表征，主要有學習特征圖譜、學習供給地圖和供需適配分析圖等。全民終身學習評價指數(shù)主要指服務全民終身學習工作推進過程中使用的評估指標體系，主要包括縣級學習型城市發(fā)展評價指數(shù)、學習型社區(qū)評價指數(shù)、縣級開放學院綜合發(fā)展評價指數(shù)等。

“一網(wǎng)一碼一圖一指數(shù)”是建設技術先進、功能強大、面向全民的友好數(shù)智學習環(huán)境的重要實施載體。開放大學要順應時代的變遷，積極探索將5G、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實（AR）/增強現(xiàn)實（VR）、人工智能等新技術應用于開放大學的教與學，從工作場域到生活場景，從資源供給到學習方式，從辦學類型到組織形式，從辦學層次到服務形態(tài)，無縫切換教育場景，全方位滿足不同個體的多元需求，實現(xiàn)公平、開放、共享的教育形態(tài)。公平是開放大學的辦學初衷，意味著開放大學為更多的人享受優(yōu)質平民教育資源提供機會，彌補精英教育帶來的歷史裂縫。共享是開放大學的本質特征，意味著開放大學要保持從遠程教育到開放教育，從廣播電視大學到開放大學延續(xù)下來的優(yōu)質教育資源及開放的供給方式，立足“共享”基因，進一步服務于新時代開放大學高質量發(fā)展的內在要求[17]。而數(shù)字化則為開放大學開放、共享的辦學初衷，起到保駕護航的作用。

（三）營造“未來社區(qū)學習場景”新樣態(tài)

終身教育發(fā)展要服務居民的終身學習。社區(qū)是城市治理的最小單位，是居民活動的基本場域，也是社會結構最基層的組織形態(tài)。2019年初，浙江省把“未來社區(qū)”寫入政府工作報告。報告將“未來社區(qū)”定義為“以人為核心的城市現(xiàn)代化、高質量發(fā)展、高品質生活的新平臺，是‘讓老百姓幸?！男缕脚_”[18]。而學習場景作為未來社區(qū)建設中的一部分，成為構建終身教育體系、鏈接居民需求、整合社會資源、建立治理機制、形成區(qū)域治理模式的重要實踐場所。可見，未來社區(qū)學習場景的營造，對研究終身教育在共同富裕示范區(qū)建設、社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興、學習型社區(qū)（鄉(xiāng)村）和學習型組織等方面，具有重要的引領性意義。

未來社區(qū)學習場景是一個功能輻射的、開放的、自組織學習系統(tǒng)。它是社區(qū)居民生活、休閑、學習的重要場所，也是居民向善、鄰里互助、社區(qū)和美的主要場域。面對社區(qū)所能供給的諸多學習資源，社區(qū)居民會根據(jù)個人理解和現(xiàn)實需求，對各種原始學習資源進行遴選，并在此基礎上做出符合其行動目標的理性決定。一般來說，未來社區(qū)學習場景由學習空間、學習供給、課程資源、師資隊伍、運行機制等五個能量等級組成。社區(qū)居民在與外界系統(tǒng)能量交互中，維系學習場景的發(fā)生與發(fā)展，從而達成社區(qū)學習場景的動態(tài)、多元和立體的效果?；旧?，未來社區(qū)學習場景的是終身教育體系的“微縮版”，即終身教育體系在社區(qū)單位的微觀實踐樣態(tài)。因而，開放大學要以未來社區(qū)學習場景建設為契機，協(xié)同各級各類社區(qū)教育機構、社區(qū)、街道、社團、社區(qū)居民等利益相關方，積極參與社區(qū)營造，賦予社區(qū)空間以學習內涵。

教育是實踐的科學。未來社區(qū)學習場景試點是開放大學踐行理論與實踐相結合的實驗場所。在開放大學主導下，嘗試以社區(qū)學習場景營造項目小組為工作主體，致力于觀察、調查和研究特定社區(qū)空間的社會生活方式，提出社區(qū)學習場景營造實踐步驟（見圖3）。

第一步定義場景，辨別利益相關方的利益訴求，尤其是社區(qū)居民的學習訴求；第二步共商場景，協(xié)調各利益相關方，鼓勵各方參與，交換意見，形成共識；第三步厘定愿景，基于各方見解，制定學習場景營造方案，落實責任主體，分解工作內容；第四步實踐場景，引入LQC（Lighter，Quicker，Cheaper）概念，落地分解項目，落實工作責任；第五步評估場景，對項目落實情況做出綜合評估，總結經(jīng)驗和教訓；第六步改進場景，對改進項目進行設計，開始新一輪實驗方案。上述項目開展的六個步驟，遵循行動研究的思路，以滾動改進的形式，推動未來社區(qū)學習場景的政策落實、實驗落地、經(jīng)驗推廣。

五、結語

開放大學在以人為本為價值旨歸的教育現(xiàn)代化推進過程中，承擔著重要的使命。從“電大”到“開放大學”，從“新技術運用”到“服務全民終身學習教育體系”，新時代開放大學終身教育實踐開啟了新的征程。在新的歷史機遇面前，省域開放大學要厘清自身在綜合改革中所處的實然困境，明確時代賦予的歷史使命和社會責任，更需要從宏觀和微觀層面雙管齊下，廓清其改革創(chuàng)新的應然路徑，探索符合未來走向的新模式、新載體和新樣態(tài)。

數(shù)字化改革是現(xiàn)代化的內在要求，也是全面貫徹新發(fā)展理念、推進以人為核心的現(xiàn)代化的必由之路。數(shù)字化正給人類工作與生活帶來諸多便利，也讓人遐想教育憑借數(shù)字化改革突破學習在時間、空間和內容上的禁錮。數(shù)字引領生活，學習改變思維，數(shù)字化改革場域下的開放大學要為數(shù)字賦能，也將被數(shù)字賦能。