（拉薩市消防救援支隊林周縣大隊，西藏拉薩 851600）

1.古城區(qū)土木結(jié)構(gòu)火災(zāi)存在的問題分析

1.1 建筑防火間距不足

土木質(zhì)結(jié)構(gòu)、組群分布防火間距不足、火燒連營。如拉薩城區(qū)普遍采用土木質(zhì)材料，且按組群分布防火間距不足，一旦有一棟古建筑發(fā)生火災(zāi)，火勢將會迅速蔓延，危及其他的古建筑。古建筑通常按照一種簡明的主次規(guī)律進(jìn)行布局，其規(guī)律主要概括為“由間到單座，再到庭院”，因此，古建筑的規(guī)模十分龐大，氣勢雄偉壯闊。但這也導(dǎo)致古建筑之間缺少防火間距，一旦發(fā)生火災(zāi)，疏散工作則難以開展，火勢快速蔓延，出現(xiàn)重大傷亡。

1.2 古城火災(zāi)隱患較多

隨著人們物質(zhì)生活的不斷豐富，旅游活動、宗教活動變得十分普遍，宗教、廟宇、名人故居等古建筑成為旅游的首選之地。但是部分游客在旅游的過程中卻存在吸煙后隨地亂扔煙頭的不文明行為，或是燃放煙花爆竹的危險行為，因此埋下了巨大的火災(zāi)隱患。并且古建筑內(nèi)有眾多由木制材料搭建起的臨時建筑，居民在建筑內(nèi)亂接亂拉電線來經(jīng)營家庭旅館和餐廳，稍有疏忽，便會釀發(fā)古建筑火災(zāi)。

1.3 古城消防道路狹窄

無消防車道，消防水源不足，火災(zāi)撲救困難。古建筑通常密集地坐落在居民區(qū)內(nèi)，但居民區(qū)內(nèi)的消防通道狹窄、內(nèi)部臺階多、門廊高，再加上距離水源相對較遠(yuǎn)，具有較大的火災(zāi)隱患。即使是發(fā)生小規(guī)模的火災(zāi)，也會因為道路狹窄阻礙消防車進(jìn)入，使小火釀成大災(zāi)。

1.4 消防機(jī)制不夠健全

古建筑缺乏健全的消防組織和先進(jìn)的消防設(shè)施，這使古建筑內(nèi)部的消防隱患難以根除，火災(zāi)自救能力也十分低下。即使是“國家級文物”的古建筑也存在消防管理松懈的問題。比如說木如寺、駐藏政府衙門，雖然這些古城古建筑有配備相應(yīng)的消防管理人員及設(shè)施，但是工作人員的消防意識往往比較薄弱，再加上缺乏足夠的資金支持，導(dǎo)致消防設(shè)備和器材配置短缺，科學(xué)的消防安全管理制度難以建立。因此，相關(guān)部門必須要加強對古城古建筑消防防控工作的重視。

2.古城區(qū)土木結(jié)構(gòu)火災(zāi)防控的理念

（1）加強協(xié)同配合。想要確保各項消防安全工作落實，便需要詳細(xì)劃分防火管理目標(biāo)，將管理工作職責(zé)落實到每一個人的頭上。因此，由政府牽頭，聯(lián)合消防、文化、旅游等多個管理部門共同開展防火管工作，保護(hù)古城古建筑[1]。（2）做好火源管理。因為在古城區(qū)內(nèi)開設(shè)娛樂場所和餐飲場所，極可能出現(xiàn)游客不安全用火用、用電而導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的情況。因此,為保證古建筑的消防安全,必須禁止利用古建筑開設(shè)餐飲和娛樂場所，游客也不應(yīng)在古建筑內(nèi)部食宿。還要加強用電用火安全管理制度規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)督；劃定香燭火源區(qū)域，并聘請專業(yè)人士進(jìn)行管理和監(jiān)督；在古建筑內(nèi)要設(shè)置“禁止煙火”的警示標(biāo)志；修建防火分隔墻和消防通道；古建筑維修工作正式開工之前,管理和使用單位要與施工單位共同制定合理的消防安全措施,并報與公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（3）落實電氣維保。在古建筑內(nèi)部安裝使用電器，必須提前向文物行政管理部門進(jìn)行報備，并取得消防機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。在電器的使用過程中，還要嚴(yán)格遵守國家規(guī)范，對電氣設(shè)施進(jìn)行定期檢查。此外，在電源線鋪設(shè)過程中，必須設(shè)置控制開關(guān)和保護(hù)裝置；在使用電器時還要謹(jǐn)遵“人離斷電”的基本原則。（4）健全消防設(shè)施。由于多數(shù)古城古建筑距離水源處較遠(yuǎn)，且交通不夠便利。因此，需要在古建筑管理單位內(nèi)配備足夠的滅火器材和逃生工具，必要時還要修建足夠容量的消防水池，安裝火災(zāi)自動報警裝置。古建筑內(nèi)部的裝飾物和珍貴文物通常是由木材、棉、麻、絲等材料制作的，因此需要對其進(jìn)行防火阻燃處理，消除火災(zāi)隱患。（5）完善消防機(jī)制。加強消防管理工作，需要在嚴(yán)格遵守《消防法》的基礎(chǔ)上，建立義務(wù)消防組織，分配人員的崗位職責(zé)，設(shè)置防火檢查制度。（6）規(guī)范法律法規(guī)。建立健全古城區(qū)各項管理制度，實施依法治火。盡快制定《古城保護(hù)管理規(guī)定》，用規(guī)定保護(hù)古城。落實《消防法》，實施依法治理，最大限度的減少火災(zāi)隱患，保護(hù)古城安全。

3.古城區(qū)土木結(jié)構(gòu)火災(zāi)防控的措施

3.1 深入探索，提前了解水源道路

在開展滅火行動之前，消防單位應(yīng)當(dāng)對古城區(qū)的消防狀況進(jìn)行深入調(diào)查，掌握一手火災(zāi)處置資料。無論是古城區(qū)內(nèi)的水源情況、道路情況，還是消防栓、水壓、等情況都要仔細(xì)地、切實地進(jìn)行熟悉，查看是否存在損壞、堵塞的情況，為滅火行動創(chuàng)造條件。除此之外，還要在掌握古城區(qū)單位建筑結(jié)構(gòu)室內(nèi)外消防設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步熟悉消防通道，了解古城區(qū)內(nèi)重點單位、重點地區(qū)的具體實況，保證古城區(qū)火災(zāi)撲救行動能夠順利進(jìn)行[2]。

3.2 廣泛宣傳，深化開展培訓(xùn)教育

廣泛開展古城古建筑的消防宣傳工作。組織隊伍學(xué)習(xí)古建筑構(gòu)造知識，火災(zāi)危險性、撲救措施、火災(zāi)戰(zhàn)術(shù)運用、火災(zāi)撲救注意事項等相關(guān)理論知識，使隊伍掌握火災(zāi)撲救的相關(guān)知識，從理論上提高消防隊伍的滅火能力。在開展滅火演練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練之前，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在充分理解古城區(qū)火災(zāi)救援理論的基礎(chǔ)上，將古城區(qū)按區(qū)域進(jìn)行劃分。由于古城區(qū)古建筑存在道路狹窄、建筑密集的問題，火災(zāi)發(fā)生時極有可能出現(xiàn)火勢蔓延，從而造成大規(guī)模火災(zāi)的情況。因此，針對這一實際情況，需要將古城區(qū)按實況劃分為數(shù)個區(qū)域，并為其制定適合水源道路分布、區(qū)域重點單位分布的滅火作戰(zhàn)預(yù)案，切實結(jié)合情況做好培訓(xùn)工作，按照預(yù)案規(guī)劃，開展滅火演練和實戰(zhàn)訓(xùn)練，從而確保培訓(xùn)工作實效。

3.3 強化執(zhí)行，提升監(jiān)督執(zhí)法力度

要不斷強化消防隊伍的執(zhí)行能力，通過建立相應(yīng)的體制機(jī)制，提升監(jiān)督執(zhí)法力度，從而能夠有效提高消防隊伍的協(xié)同能力和滅火能力，能夠根據(jù)火勢的具體情況做到隨機(jī)應(yīng)變。首先需要有相應(yīng)的人員作為監(jiān)督執(zhí)法人員，在古城區(qū)的特定區(qū)域與消防隊伍形成監(jiān)管關(guān)系，待消防隊伍接警趕赴火場后，能夠在滅火行動中充分發(fā)揮好監(jiān)督作用[3]。

3.4 夯實基礎(chǔ)，扎實做好器材維護(hù)

要提前制定火災(zāi)預(yù)案，做好消防器材的維護(hù)工作。消防隊伍在充分熟悉古城區(qū)消防通道、轄區(qū)道路、水源情況的基礎(chǔ)上，定期開展消防器材的保養(yǎng)及維護(hù)。并且，為了提高火災(zāi)發(fā)生時的現(xiàn)場應(yīng)變能力，還要結(jié)合器材進(jìn)行實地訓(xùn)練，以便加強訓(xùn)練和實戰(zhàn)間的磨合。以保證消防器材在火災(zāi)現(xiàn)場能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用，幫助消防人員做出正確的、迅速的反應(yīng)，通過協(xié)同作戰(zhàn)緩解火災(zāi)形勢，為滅火行動爭取更多的時間，從而最大程度降低火災(zāi)所帶來的損失。在重大節(jié)假日和重大活動來臨之前，相關(guān)單位必須要對古城區(qū)域的消防器材情況進(jìn)行重點管理，熟悉重點單位和重點部位的消防具體情況，排除不安全因素。還要提前對火災(zāi)撲救資料進(jìn)行收集和學(xué)習(xí)，保證在火災(zāi)發(fā)生時，相關(guān)人員能夠利用消防器材及時撲救，保障消防安全，減少火災(zāi)損失。

3.5 完善組織，設(shè)置街道社區(qū)微型消防站

不斷完善街道社區(qū)微型消防站，通過基層消防機(jī)構(gòu)的設(shè)立，保證消防人員能夠迅速達(dá)到現(xiàn)場，完成救援任務(wù)。而在平時，這一基層部門還可以充當(dāng)管理機(jī)構(gòu)，開展防火檢查工作。成立街道社區(qū)微型消防站首先便需要認(rèn)識這一基層組織在火災(zāi)撲救任務(wù)中的重要作用，始終將這一組織放在火災(zāi)搶救救援工作中的關(guān)鍵位置。為了保證這一組織能充分發(fā)揮自身的職能，還要制定科學(xué)的火災(zāi)演練預(yù)案，按照預(yù)案規(guī)劃開展實地演練工作。與此同時，各個部門和單位還要根據(jù)演練計劃來加強合作，并結(jié)合多個街道社區(qū)微型消防站來開展火災(zāi)撲救演練訓(xùn)練，形成多點聯(lián)動效應(yīng)。積極利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為微型消防站提供輔助支撐，使消防工作能夠順利開展。

4.結(jié)語

當(dāng)前我國必須要建立起古城火災(zāi)撲救的完善體制，保證各單位在協(xié)同指揮下，深入了解現(xiàn)場實情，廣泛開展宣傳教育，強化執(zhí)法監(jiān)督力度，扎實做好器材維護(hù)，持續(xù)完善組織機(jī)構(gòu)，做好古城區(qū)火災(zāi)防控工作。