項(xiàng)寧

（中航通飛華南飛機(jī)工業(yè)有限公司，廣東珠海 519040）

0.引言

近年來(lái)，隨著技術(shù)水平的不斷提高，我國(guó)民用航空工業(yè)高速發(fā)展，各類(lèi)新型航空裝備陸續(xù)立項(xiàng)研制。民用航空裝備需求的不斷攀升，給型號(hào)研制提出了更高的技術(shù)和管理要求。技術(shù)新，周期長(zhǎng)，系統(tǒng)復(fù)雜，投入大，市場(chǎng)變化快等因素，對(duì)民用飛機(jī)項(xiàng)目管理提出了較大挑戰(zhàn)。在民機(jī)項(xiàng)目研發(fā)階段，常存在相應(yīng)的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，致使研發(fā)工作遭受阻力。

對(duì)于民用飛機(jī)研發(fā)項(xiàng)目這類(lèi)復(fù)雜系統(tǒng)工程，風(fēng)險(xiǎn)管理顯得十分重要，為了保證研發(fā)工作的順利進(jìn)行，應(yīng)善于應(yīng)用項(xiàng)目管理技術(shù)，制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理策劃，使民機(jī)研發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)順利，這可能直接影響整個(gè)項(xiàng)目能否順利達(dá)成目標(biāo)。

本文簡(jiǎn)要分析民用飛機(jī)研發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)和開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性，列舉了幾類(lèi)主要的典型風(fēng)險(xiǎn)源，并提出民用飛機(jī)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施。

1.民用飛機(jī)項(xiàng)目研發(fā)特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

1.1 民用飛機(jī)項(xiàng)目的特點(diǎn)

民用飛機(jī)研發(fā)項(xiàng)目，是一個(gè)技術(shù)難度高、資金投入大、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，往往要從項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)站在全局發(fā)展的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目技術(shù)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)、組織、人力、供應(yīng)鏈等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。可以認(rèn)為，高技術(shù)、高成本、管理復(fù)雜是民用飛機(jī)研發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)，具備這些特點(diǎn)的項(xiàng)目，意味著民機(jī)研發(fā)項(xiàng)目伴隨著較高的風(fēng)險(xiǎn)，需配備到位的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

1.2 民機(jī)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

在研發(fā)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)往往無(wú)處不在。例如，國(guó)內(nèi)民機(jī)產(chǎn)業(yè)起步比較晚，新技術(shù)的成熟度不足，可能產(chǎn)生的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；系統(tǒng)復(fù)雜度不斷增強(qiáng)，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的集成商缺失對(duì)集成產(chǎn)品的驗(yàn)證認(rèn)識(shí)，可能造成的產(chǎn)品交付的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)民航法規(guī)理解或溝通不到位，設(shè)計(jì)中就會(huì)南轅北轍，可能產(chǎn)生適航風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目初期對(duì)各種因素的考慮不充分，實(shí)施中可能需要耗費(fèi)更多的成本，可能會(huì)帶來(lái)經(jīng)費(fèi)或籌資的風(fēng)險(xiǎn)；諸如此類(lèi)。民機(jī)項(xiàng)目研發(fā)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)十分嚴(yán)峻，現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目管控中，因風(fēng)險(xiǎn)管理缺失而造成的顛覆性問(wèn)題的情況并不少見(jiàn)，因此在民機(jī)研發(fā)項(xiàng)目中開(kāi)展充分的風(fēng)險(xiǎn)管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

2.民用飛機(jī)項(xiàng)目研發(fā)典型風(fēng)險(xiǎn)

2.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于技術(shù)復(fù)雜，集成度高，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的民機(jī)研發(fā)業(yè)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。一方面，為滿(mǎn)足民機(jī)的性能指標(biāo)，需要采用大量的新技術(shù)、新工藝、新材料，還有需要重點(diǎn)突破的關(guān)鍵技術(shù)。新技術(shù)是否成熟，是否能夠融合到項(xiàng)目中去，是否有沒(méi)有考慮到的問(wèn)題，都需要攻關(guān)，其不確定性是造成風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。

另一方面，結(jié)合民用飛機(jī)需要開(kāi)展適航審定的要求和特點(diǎn)，在構(gòu)型、適航這些新的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，常常會(huì)缺失必要的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，這可能會(huì)導(dǎo)致構(gòu)型管理失控、無(wú)法符合驗(yàn)證條款等問(wèn)題，這些也是造成技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的原因。

2.2 人力資源風(fēng)險(xiǎn)

在國(guó)內(nèi)民用飛機(jī)項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中，人力資源往往是比較常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)民用航空技術(shù)人才的數(shù)量和水平，從整體上來(lái)看還是不足，發(fā)展起來(lái)尚需時(shí)日，面對(duì)當(dāng)前民機(jī)型號(hào)日益繁多的情況，各大主要民機(jī)研制商在研發(fā)人力資源上還是存在一定的缺口。另外，不同的民機(jī)項(xiàng)目有不同的情況，對(duì)研發(fā)人員的吸引力有所不同，人員可能更愿意在市場(chǎng)前景好，研制經(jīng)費(fèi)充足的項(xiàng)目中工作，這就使得部分資源不太充足的項(xiàng)目面臨嚴(yán)峻的人力資源風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 管理風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目的各類(lèi)管理活動(dòng)是保障項(xiàng)目研發(fā)是否能成功的重要因素。民用飛機(jī)的研發(fā)管理因?yàn)槠涿嫦蚩蛻?hù)、需要適航審定等特點(diǎn)，與傳統(tǒng)航空研制管理方式有著較大的差別。我國(guó)民用飛機(jī)起步晚，對(duì)民機(jī)的管理理論缺少沉淀和積累，很大一定程度上借鑒了西方的模式，又融合了具有東方特點(diǎn)組織結(jié)構(gòu)。這就要求項(xiàng)目各級(jí)的負(fù)責(zé)人、管理人員需要清晰的管理思維和意識(shí)，而且更重要的是能夠付諸實(shí)施，否則，或者是管理最終形成了“空架子、假把式”，或者是不實(shí)的管理導(dǎo)致了決策上的重大失誤。

2.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

民機(jī)研發(fā)中還需要及時(shí)分析市場(chǎng)上的環(huán)境變化，對(duì)大型項(xiàng)目更要考慮政策、法規(guī)上的變化，以及時(shí)制定合理的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于以市場(chǎng)為導(dǎo)向的民用飛機(jī)項(xiàng)目，市場(chǎng)環(huán)境的預(yù)估錯(cuò)誤，或者沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到市場(chǎng)環(huán)境的變化，可能會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造成顛覆性的打擊。

3.民用飛機(jī)項(xiàng)目研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施建議

3.1 建立適合我國(guó)民用飛機(jī)研發(fā)項(xiàng)目特點(diǎn)的設(shè)計(jì)流程和制度

我國(guó)當(dāng)前的民用飛機(jī)研制相關(guān)程序，主要以航標(biāo)的“民用飛機(jī)研制程序”及國(guó)軍標(biāo)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)飛機(jī)型號(hào)的不同性質(zhì)，也需參照相對(duì)應(yīng)的CCAR適航法規(guī)。近幾年，也有不少工程技術(shù)管理人員通過(guò)對(duì)SAE的相關(guān)程序進(jìn)行研究，發(fā)展和補(bǔ)充民用飛機(jī)的研發(fā)程序。

但無(wú)論是通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)航空工業(yè)研制程序進(jìn)行繼承，還是對(duì)西方民機(jī)研制的相關(guān)程序進(jìn)行學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，也或是根據(jù)自身項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)造，毋庸置疑的是，建立一部統(tǒng)一的、全面的、經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的程序是勢(shì)在必行的。這不僅能規(guī)范民機(jī)研發(fā)的管理性活動(dòng)，更能為項(xiàng)目開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供良好的理論依據(jù)。這就要求做到在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，做好過(guò)程的紀(jì)實(shí)和歸納，形成理論，用于完善已有程序。

3.2 成立風(fēng)險(xiǎn)管理的組織，建立風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制

常見(jiàn)的項(xiàng)目研發(fā)組織中，往往存在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的情況存在，究其原因，一方面是管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理不重視，一方面是相關(guān)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)沒(méi)有落到具體人。

這就要求在研發(fā)項(xiàng)目的過(guò)程中，由高至低，逐級(jí)逐部分建立相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織，可以是建立臨時(shí)性的組織，也可以是在規(guī)模達(dá)到一定程度以上后建立專(zhuān)項(xiàng)性的職能崗位。同時(shí)應(yīng)將不同層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)落實(shí)到各個(gè)層級(jí)和部分上，并制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和程序予以配合。確保風(fēng)險(xiǎn)管理有針對(duì)性，措施能夠落地，能夠達(dá)到預(yù)定的效果。

3.3 重視構(gòu)型和適航工作中的風(fēng)險(xiǎn)管控

其一，構(gòu)型管理，在民機(jī)項(xiàng)目研發(fā)期間，構(gòu)型管理應(yīng)從4個(gè)部分分別提出可行性管理措施：第一個(gè)是構(gòu)型標(biāo)識(shí)，管理者應(yīng)針對(duì)整個(gè)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行線(xiàn)路分析，將其劃分為不同階段，之后可準(zhǔn)確記錄不同階段人員工作狀態(tài)、產(chǎn)品特性，將其作為憑證；第二個(gè)是構(gòu)型控制，它實(shí)則指的是對(duì)于民用飛機(jī)研發(fā)中產(chǎn)生的設(shè)計(jì)圖紙、模型圖樣以及變更文件等，都需要對(duì)其進(jìn)行妥善保管，并分析其中存在的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，便于及時(shí)把控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；第三個(gè)是如實(shí)記錄，對(duì)于研發(fā)階段保留下來(lái)的數(shù)據(jù)以及文本資料，都應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在研發(fā)檔案中，也可采用信息系統(tǒng)進(jìn)行備份；第四個(gè)是審核環(huán)節(jié)，在構(gòu)型管理中，可對(duì)研發(fā)人員協(xié)調(diào)性以及產(chǎn)品研發(fā)匹配度指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，而且還可實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)管理內(nèi)容的融合開(kāi)展，由此達(dá)到省本目的[2]。

其二，適航管理，民機(jī)的研發(fā)除了要保證產(chǎn)品的參數(shù)指標(biāo)，更重要的是保證安全性，保障飛機(jī)設(shè)計(jì)符合性，這也是風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)之一。

3.4 建立渠道，理解需求，關(guān)注市場(chǎng)

未來(lái)的民用飛機(jī)產(chǎn)品可以認(rèn)為是市場(chǎng)的產(chǎn)物，市場(chǎng)需求將決定需要研發(fā)一款什么樣的飛機(jī)，能夠產(chǎn)生多大的效益。但是市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，其變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)料，因此需制定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方法。這就要求與意向客戶(hù)建立穩(wěn)定的聯(lián)系，充分理解客戶(hù)的需求，確保項(xiàng)目研發(fā)能滿(mǎn)足需求，同時(shí)關(guān)注該項(xiàng)目市場(chǎng)的變化，從而合理地調(diào)配資源和安排進(jìn)度。

4.結(jié)語(yǔ)

民用飛機(jī)項(xiàng)目的研發(fā)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，伴隨著來(lái)自技術(shù)、管理、人力資源、環(huán)境等多方面的風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目初期，應(yīng)該站在全局的角度上，制定適合項(xiàng)目特點(diǎn)的設(shè)計(jì)流程和制度，建立風(fēng)險(xiǎn)管理的組織，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及早采取應(yīng)對(duì)和防范措施，把風(fēng)險(xiǎn)的影響減小到最少，保證研發(fā)項(xiàng)目順利有序推進(jìn)[3]。