★ 張金波

羅瑞卿是無產(chǎn)階級(jí)革命家、軍事家，在六十多年的革命生涯中，他為中國人民的解放事業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)殫精竭慮，作出了重大貢獻(xiàn)。作為人民軍隊(duì)早期軍事院校工作的奠基者之一，他從1936年5月至1940年6月，擔(dān)任中國抗日紅軍大學(xué)（后改名為中國人民抗日軍事政治大學(xué)）的教育長、副校長，主持學(xué)校的日常工作。中華人民共和國成立后，他在擔(dān)任公安部部長期間，兼任中央人民公安學(xué)院院長，親自謀劃指導(dǎo)公安隊(duì)伍的教育；擔(dān)任國防部副部長、中央軍委常委、軍委秘書長兼總參謀長期間，也一直高度關(guān)注軍事教育工作。在羅瑞卿從事軍事教育實(shí)踐中，堅(jiān)持黨性原則的核心地位、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)作用、堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)教育方法，有力加強(qiáng)了院校的師資隊(duì)伍、教材體系、學(xué)制學(xué)科建設(shè)等，培養(yǎng)了一大批革命和建設(shè)急需的人才。

一、堅(jiān)持黨性教育在人才培養(yǎng)中的核心地位

1929年12月，羅瑞卿出席紅4 軍黨的第九次代表大會(huì)，大會(huì)通過了《紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》。這一決議內(nèi)容對羅瑞卿有著十分重大的影響，此后他無論是任政治委員、政治部主任，還是任公安部長、總參謀長、軍委秘書長，都十分重視和反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨性教育在人才政治素質(zhì)培養(yǎng)中的重要地位和作用。早在抗日紅軍大學(xué)任職期間，他撰寫《紅大教育工作的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)》一文，強(qiáng)調(diào)“學(xué)校中黨的工作，它的主要任務(wù)是應(yīng)保證教育計(jì)劃的完成，與注意于黨員中、學(xué)員群眾中思想上意識(shí)上布爾什維克的嚴(yán)格鍛煉”?！安粌H要在軍事上與政治上把干部提高，亦要在思想意識(shí)上給以嚴(yán)格布爾什維克的鍛煉，而且也應(yīng)該在實(shí)際的生活中，養(yǎng)成他們要有好的工作作風(fēng)與能遵守紀(jì)律的干部，把這種作風(fēng)帶回部隊(duì)中去，實(shí)現(xiàn)學(xué)校好的校風(fēng)對于紅軍部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的作用”①《羅瑞卿軍事文選》，北京：當(dāng)代中國出版社，2006年，第6 頁。?？勾蟪闪⒁院?，談到抗大的教育方針與教育內(nèi)容時(shí)，他指出，在抗大初建時(shí)期，“政治教育的內(nèi)容，卻占據(jù)了整個(gè)教育內(nèi)容的重要地位”②《羅瑞卿軍事文選》，第13 頁。，強(qiáng)調(diào)“政治工作，在保證教育計(jì)劃的完成，在加強(qiáng)全體人員之思想意識(shí)的鍛煉，在一般的政治動(dòng)員工作與政治的解釋工作，以及在建設(shè)與鞏固學(xué)校的黨，團(tuán)結(jié)學(xué)校的干部，鑒定與考核學(xué)生，以及辦理學(xué)生的畢業(yè)……等工作上面，是獲得了很多不可磨滅的優(yōu)良成績的”①《羅瑞卿軍事文選》，第140 頁。。

中華人民共和國成立后，羅瑞卿任公安部部長期間，指出公安部隊(duì)“政治工作、思想領(lǐng)導(dǎo)、黨委領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)”，“在部隊(duì)建設(shè)上，政治工作加強(qiáng)了，思想領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了，是帶有決定性的問題”。②《羅瑞卿軍事文選》，第572 ～573 頁。擔(dān)任國防部副部長、中央軍委常委、軍委秘書長兼總參謀長后，1959年11月4日他在寫給中央軍委的報(bào)告《關(guān)于民兵工作需要解決的幾個(gè)問題》中提出：“在政治教育方面……加強(qiáng)民兵的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義教育，提高民兵的階級(jí)覺悟，系統(tǒng)地宣傳人民解放軍和民兵的光榮傳統(tǒng)，提高民兵的組織性和紀(jì)律性?！雹邸读_瑞卿軍事文選》，第581 頁。1963年9月20日，他在全軍軍訓(xùn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“高級(jí)干部要多學(xué)點(diǎn)理論著作，不僅學(xué)馬、恩、列、斯政治理論方面的著作，還要學(xué)他們軍事理論方面的著作，要多讀些毛主席的書。”④《羅瑞卿軍事文選》，第670 頁。同年2月15日，他參加全軍政治工作會(huì)議談到軍隊(duì)干部工作時(shí)指出：“要認(rèn)真地、不間斷地在干部中，特別是高級(jí)干部中提倡與組織學(xué)習(xí)，要學(xué)一點(diǎn)馬克思列寧主義，要把毛澤東思想真正學(xué)到手”，“軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)革命化和現(xiàn)代化，沒有一批在政治上堅(jiān)強(qiáng)可靠、而又有知識(shí)的干部是不行的?！雹荨读_瑞卿軍事文選》，第637 頁。同年，參加軍事學(xué)院干部和學(xué)員兩次座談會(huì)上講話，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)要實(shí)現(xiàn)革命化、現(xiàn)代化，軍隊(duì)要“兩化”，首先就要求軍隊(duì)的干部“兩化”，要靠平時(shí)工作的鍛煉、實(shí)戰(zhàn)的考驗(yàn)，也要靠院校的教育培養(yǎng)；在院校教育培養(yǎng)工作中，要好好學(xué)黨史，要抓住關(guān)鍵性的東西，抓住黨在兩條路線斗爭上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。⑥《羅瑞卿軍事文選》，第659 ～665 頁。

在確立黨性教育在人才政治素質(zhì)培養(yǎng)中的核心基礎(chǔ)地位過程中，經(jīng)常會(huì)遇到多種困難和矛盾。為了解決這些矛盾和問題，羅瑞卿想了很多辦法。在抗大創(chuàng)建初期，缺乏專門的政治教材，羅瑞卿要求抗大教職員做馬克思的學(xué)生，通過政治教育和軍事教育使新學(xué)員們懂得許多革命的道理。⑦《羅瑞卿傳》編寫組：《羅瑞卿傳》，北京：當(dāng)代中國出版社，2007年，第64 頁。羅瑞卿任野戰(zhàn)政治部主任后，認(rèn)為到了抗戰(zhàn)時(shí)期，由于部隊(duì)“處于戰(zhàn)爭的分散環(huán)境，由于敵人的分割與封鎖，由于交通工具的貧乏，上級(jí)機(jī)關(guān)之政治工作的領(lǐng)導(dǎo)很難直接達(dá)于連隊(duì)，這就提高了連隊(duì)政治工作的獨(dú)立性”，同時(shí)由于戰(zhàn)斗頻繁，對戰(zhàn)時(shí)政治工作的要求更高，因此更加需要強(qiáng)化連隊(duì)的政治工作。⑧《羅瑞卿傳》編寫組：《羅瑞卿傳》，第84 頁。為此，羅瑞卿在1941年10月《對連隊(duì)政治工作的全面檢討》中明確對連隊(duì)授課、會(huì)議時(shí)間如何分配、指導(dǎo)員兼職過多等問題進(jìn)行了清晰回答，同時(shí)強(qiáng)調(diào)干部教育的全過程——原則、計(jì)劃、內(nèi)容、教材、教法等，都應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)。⑨《羅瑞卿傳》編寫組：《羅瑞卿傳》，第85 頁。事實(shí)證明，軍隊(duì)的干部教育始終堅(jiān)持以黨性為原則，有力保障了軍隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的正確方向，保障了馬克思主義思想在軍隊(duì)中根本性指導(dǎo)地位。

二、堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合在造就合格人才過程中的基礎(chǔ)作用

堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，在革命實(shí)踐中發(fā)展理論，這是黨和軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，從勝利走向勝利的傳家寶。羅瑞卿始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，力求完整準(zhǔn)確地掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，并努力將“理論聯(lián)系實(shí)際”具體運(yùn)用到人才培養(yǎng)工作當(dāng)中。

（一）教學(xué)內(nèi)容與工作實(shí)際相結(jié)合。在擔(dān)任中國抗日紅軍大學(xué)教育長期間，羅瑞卿強(qiáng)調(diào)“學(xué)校的教育方針，在黨及軍委的領(lǐng)導(dǎo)下，一開始即注意了理論與實(shí)際并重，把理論與實(shí)際聯(lián)系起來”①《羅瑞卿軍事文選》，第7 頁。，并指出了學(xué)校教育中一些理論聯(lián)系實(shí)際不足的現(xiàn)象，如部分學(xué)員只埋頭于書本上的學(xué)習(xí)而忽略了實(shí)際活動(dòng)的參加，與某些實(shí)際斗爭問題的不注意；對于學(xué)校臨時(shí)分配的實(shí)際工作，或一面學(xué)習(xí)一面擔(dān)任學(xué)校的一部分工作，部分同志找借口有礙學(xué)習(xí)不愿參加；去死記每一個(gè)問題的條文，不去求得問題的真正了解，不能與國內(nèi)斗爭形勢結(jié)合。在領(lǐng)導(dǎo)公安工作期間，他多次要求“認(rèn)真反對官僚主義和主觀主義”，學(xué)習(xí)理論要和實(shí)際結(jié)合，要用整風(fēng)的精神學(xué)習(xí)，學(xué)校教育應(yīng)與公安實(shí)戰(zhàn)相互結(jié)合；要求人民公安學(xué)院的教員在講授輔導(dǎo)時(shí)要聯(lián)系公安工作實(shí)際，要求學(xué)員學(xué)習(xí)理論時(shí)必須聯(lián)系公安工作實(shí)際。②柳衛(wèi)民：《警察教育若干問題研究》，武漢：武漢出版社，2007年，第50 頁。他在全軍院校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要搞好理論聯(lián)系實(shí)際，有兩個(gè)方面要注意，一方面教員在學(xué)校工作時(shí)間長了要經(jīng)常去部隊(duì)考察考察，另一方面教員要和學(xué)員結(jié)合起來，不能光教學(xué)員，也要向?qū)W員學(xué)習(xí)。③《羅瑞卿軍事文選》，第644 頁。在全軍文化教育積極分子代表大會(huì)上的講話中，提出要注意防止那種為文化而學(xué)文化的脫離政治、脫離人民軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的偏向。④《羅瑞卿軍事文選》，第585 頁。他以多年來的軍事教育實(shí)踐證明，理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用始終是提高院校教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。

（二）教學(xué)內(nèi)容與斗爭需要相結(jié)合。羅瑞卿強(qiáng)調(diào)教育要結(jié)合革命工作需要開展?？勾蟮闹饕蝿?wù)是為一線部隊(duì)輸送政治素質(zhì)過硬、軍事素質(zhì)過硬的指揮員。為此，抗大成立了專門培養(yǎng)軍事干部的軍事隊(duì)，學(xué)員的學(xué)習(xí)生活完全實(shí)行戰(zhàn)斗化、軍事化、八路軍化，按照八路軍的編制組成團(tuán)營連，經(jīng)常舉行行軍和野營，隨時(shí)準(zhǔn)備參加實(shí)際戰(zhàn)斗。學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括戰(zhàn)略學(xué)、游擊戰(zhàn)爭戰(zhàn)術(shù)、射擊學(xué)、地形學(xué)、救護(hù)等，同時(shí)注重加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，學(xué)制只有三四個(gè)月，搞懂政策、搞對方向后，就要到一線去參加戰(zhàn)斗。⑤趙力：《“抗大”經(jīng)驗(yàn)對高校管理工作的啟示》，《市場經(jīng)濟(jì)與高校工作：面向二十一世紀(jì)的高校工作研究文集》，北京：中國青年出版社，1998年，第322 頁。后期，大量不同成分的學(xué)員進(jìn)入抗大，有工農(nóng)子弟、地主資本家兒女、青年學(xué)生等。對于這部分學(xué)員既要講清革命的道理，又要搞好和老干部的團(tuán)結(jié)問題，羅瑞卿專門發(fā)表了《新老干部更緊密的團(tuán)結(jié)起來》一文，系統(tǒng)闡述了這一問題。⑥《羅瑞卿傳》編寫組：《羅瑞卿傳》，第64 頁。中華人民共和國成立之初，各級(jí)公安機(jī)關(guān)成立不久，極其缺乏干部，羅瑞卿要求各級(jí)公安干部學(xué)校適應(yīng)公安工作現(xiàn)實(shí)緊迫需要，采取短期訓(xùn)練的形式培養(yǎng)新干部，訓(xùn)練內(nèi)容以政治教育為主，以公安業(yè)務(wù)教育為輔，通過這種短期培訓(xùn)方式快速充實(shí)加強(qiáng)了各級(jí)公安機(jī)關(guān)有生力量。⑦柯?。骸对囌摿_瑞卿的公安院校建設(shè)思想及現(xiàn)實(shí)意義》，《公安學(xué)刊》（浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào)）2008年第4 期。羅瑞卿在擔(dān)任總參謀長期間，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)建設(shè)要有“兩化”，一個(gè)是革命化、一個(gè)是現(xiàn)代化，院校要為干部的“兩化”打好一定的基礎(chǔ)，要高舉毛澤東思想的偉大紅旗，以毛澤東思想為指針，這對于我們軍隊(duì)究竟掌握在什么人的手上，能否保證我軍的傳統(tǒng)傳下去，有重大作用；要使我們的干部具有現(xiàn)代軍事科學(xué)技術(shù)的知識(shí)，能夠在現(xiàn)代條件下訓(xùn)練和指揮部隊(duì)。⑧《羅瑞卿軍事文選》，第658 ～659 頁。對于軍隊(duì)訓(xùn)練工作，強(qiáng)調(diào)對于不同戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)役任務(wù)，不同的軍兵種、不同的地形條件，要因地、因情況、因任務(wù)制宜，既要統(tǒng)一管理、又要分級(jí)管理。⑨《羅瑞卿軍事文選》，第667 ～669 頁。正是堅(jiān)持有針對性地制定教育內(nèi)容，使得軍事院校培養(yǎng)出了各類部隊(duì)急需的人才，更加有力保障了軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)的不斷進(jìn)步。

（三）教材創(chuàng)編與教學(xué)目標(biāo)相匹配。羅瑞卿強(qiáng)調(diào)辦學(xué)校一定要有一套好的教材，指出編寫教材，必須以我為主，以毛澤東思想為指針，有選擇地、有批判地吸收古今中外的有益經(jīng)驗(yàn)；教材就是“糧食”，就是精神食糧，要拿這個(gè)東西教育學(xué)員，使他們“食而有益”，把頭腦武裝起來。在抗大期間，教學(xué)基礎(chǔ)條件異常困難，缺乏教材就是困難之一，如何選擇與教學(xué)目標(biāo)相匹配的教材是重要任務(wù)。羅瑞卿要求教材選擇上要少而精，要經(jīng)過一番選擇的工作，在內(nèi)容上盡量刪去不必要的部分，力求其精粹者，這種不求多、不求快，而求深入、求鞏固的辦法是教育收效較優(yōu)的重要原因之一。①《羅瑞卿軍事文選》，第5 ～6 頁。羅瑞卿在公安部工作期間，為了滿足中國公安業(yè)務(wù)教學(xué)的需要，從公安部、大區(qū)公安部、上海市抽調(diào)有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干集中編寫、修訂完成了偵察、戶籍、刑警、獄政、勞改等公安工作業(yè)務(wù)教材；專門指示成立了由公安部各業(yè)務(wù)骨干參加的教學(xué)委員會(huì)，編寫出敵情、農(nóng)村治安、調(diào)查研究、戶籍管理、刑事偵察、勞改工作等8門課程教材，以及43 門課程的教學(xué)大綱，滿足了公安業(yè)務(wù)工作實(shí)際需要；要求“公安業(yè)務(wù)部門及時(shí)向?qū)W校供給業(yè)務(wù)資料，總結(jié)公安實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，幫助培養(yǎng)業(yè)務(wù)教學(xué)干部，參加講課和審查業(yè)務(wù)教材”，有效提高了學(xué)員實(shí)戰(zhàn)能力和解決實(shí)際問題能力。②柳衛(wèi)民：《警察教育若干問題研究》，第51 頁。他在院校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在教材內(nèi)容的選擇上，辦學(xué)重要的問題是把教育計(jì)劃搞好，特別是把教材搞好，編寫的教材要搞好理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合學(xué)員的實(shí)際需要和部隊(duì)的實(shí)際情況來編寫；要編好黨史教科書，把黨的歷史正確寫出來，一代一代傳下去；要進(jìn)行傳統(tǒng)教育，要子孫后代不要忘記這些革命傳統(tǒng)。③《羅瑞卿軍事文選》，第664 頁。羅瑞卿關(guān)于加強(qiáng)教材建設(shè)的有關(guān)思想，目前仍然是軍事院校在教材編寫中應(yīng)繼承和發(fā)揚(yáng)的，特別是關(guān)于加強(qiáng)黨史和軍史教育，是每一個(gè)革命軍人必須學(xué)好的重要內(nèi)容。

（四）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)打造教員隊(duì)伍。在教育工作中，羅瑞卿始終堅(jiān)持要打造高標(biāo)準(zhǔn)高素質(zhì)的教員隊(duì)伍。在抗大期間，教員非常缺乏。為此，羅瑞卿就利用中央軍委在延安辦公的便利條件，邀請毛澤東、張聞天、王稼祥、徐特立、楊尚昆、李維漢等中央領(lǐng)導(dǎo)人講課或作報(bào)告，自己也親自擔(dān)任教學(xué)工作；注重發(fā)揮軍事指揮員、知識(shí)分子等作用，譚希林、韓振紀(jì)、曹里懷等都是富有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的紅軍指揮員，楊蘭史、任白戈、艾思奇、何思敬、徐懋庸等都是受過高等教育或曾從事理論工作的知識(shí)分子黨員；注重在學(xué)員中發(fā)掘優(yōu)秀的人才留校擔(dān)任教員，通過組織系統(tǒng)從各單位選調(diào)干部，他專門商調(diào)曾在蘇聯(lián)紅軍從事過軍事教育工作的王智濤到抗大本部工作。④《羅瑞卿傳》編寫組：《羅瑞卿傳》，第56 頁。羅瑞卿兼任中央人民公安干部學(xué)校校長時(shí)，選擇曾就讀黃埔軍校、任第二野戰(zhàn)軍第8 縱隊(duì)副政治委員周仲英為副校長，主持學(xué)校的日常工作。他認(rèn)為，公安學(xué)校教師應(yīng)到公安機(jī)關(guān)參加公安業(yè)務(wù)實(shí)踐鍛煉，而公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門專家、骨干也可以到公安學(xué)校任教，兩者應(yīng)實(shí)行良性互動(dòng)。羅瑞卿從全國各省（市）選調(diào)了一批經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉公安業(yè)務(wù)、文化理論水平較高，能勝任教學(xué)工作的廳局、處級(jí)骨干來校工作；并從地方黨政機(jī)關(guān)選調(diào)近百名縣、區(qū)干部到中央人民公安干部學(xué)校學(xué)習(xí)，培訓(xùn)后合適的留在學(xué)校工作。所有教員，邊學(xué)邊教，或送中央黨校、人民大學(xué)等其他院校進(jìn)修；或到各級(jí)公安業(yè)務(wù)部門參加實(shí)際工作，深入對敵斗爭工作實(shí)際；或到農(nóng)村、工礦企業(yè)一線進(jìn)行調(diào)查研究，加強(qiáng)公安學(xué)校教師的實(shí)踐能力。⑤柳衛(wèi)民：《警察教育若干問題研究》，第50 ～51 頁。在全軍文化教育積極分子代表大會(huì)上，他要求大家不但要做文化教育戰(zhàn)線上的積極分子，而且要做政治思想戰(zhàn)線上堅(jiān)決勇敢的戰(zhàn)士，要培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)三八作風(fēng)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決向一切違反人民軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)的思想作風(fēng)作斗爭。⑥《羅瑞卿軍事文選》，第588 頁。在羅瑞卿的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)起了一支基本能適應(yīng)需要的教學(xué)及管理隊(duì)伍，工作得到有效加強(qiáng)，為培養(yǎng)合格軍事人才奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、堅(jiān)持在人才培養(yǎng)中運(yùn)用科學(xué)化的教育方法

毛澤東指出：“世間一切事物中，人是第一個(gè)可寶貴的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來。”⑦《毛澤東選集》，第4 卷，北京，人民出版社，1991年，第1512 頁。在人才培養(yǎng)的各個(gè)方面，包括學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)時(shí)間等，羅瑞卿始終堅(jiān)持以科學(xué)的方式方法培育人才，確保了人才培養(yǎng)的正確方向。

（一）分級(jí)分類實(shí)施教育，對于不同的干部有不同的要求。這是羅瑞卿根據(jù)中國革命的實(shí)際，結(jié)合軍隊(duì)官兵的不同層次特點(diǎn)總結(jié)出的科學(xué)方法，即在教育過程中，針對高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)干部的具體情況，有所側(cè)重地采取不同的教育方法。在紅大期間，對于團(tuán)以上高級(jí)干部，重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義政治理論和先進(jìn)的軍事理論，主要由毛澤東、張聞天等中央領(lǐng)導(dǎo)人授課，主要目的是提升高級(jí)干部的政治素養(yǎng)和軍事素養(yǎng)；對于來自全國各地的學(xué)生青年，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)抗日的理論和方法，學(xué)習(xí)革命的傳統(tǒng)與作風(fēng)；對于知識(shí)青年，由于部分學(xué)員到校后不久就要奔赴戰(zhàn)場參加戰(zhàn)斗，為此重點(diǎn)強(qiáng)化軍事教育與軍事生活。①《羅瑞卿傳》編寫組：《羅瑞卿傳》，第52 ～64 頁。在強(qiáng)調(diào)對軍隊(duì)在職干部進(jìn)行教育時(shí)，指出各級(jí)干部擔(dān)負(fù)工作不同，其文化程度、政治水平、工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)各不相同，對于他們的教育必須按照其程度的差異而有所區(qū)別。②《羅瑞卿軍事文選》，第104 頁。羅瑞卿兼任中央人民公安學(xué)院院長期間，要求中央公安部的公安學(xué)校培養(yǎng)高級(jí)骨干，戰(zhàn)略區(qū)的公安學(xué)校培養(yǎng)中級(jí)干部，省以下的公安學(xué)?；蛴?xùn)練班主要培養(yǎng)初級(jí)干部，通過不同層次的培養(yǎng)滿足公安實(shí)際工作的需要。他在全軍院校工作會(huì)議上舉例說，就戰(zhàn)術(shù)教育來說，每個(gè)干部只學(xué)自己現(xiàn)任職務(wù)一級(jí)和高一級(jí)的東西，把這些真正搞通，而不是似通非通，要真正了解，而且能夠運(yùn)用；并不是所有學(xué)員都學(xué)習(xí)同樣的內(nèi)容。羅瑞卿在推廣郭興福和郭興福式的教學(xué)方法現(xiàn)場會(huì)上指出，軍委規(guī)定了一套全面的、系統(tǒng)的、正確的軍事訓(xùn)練方針和原則，其中就包括“干部以學(xué)戰(zhàn)術(shù)為主，但是也要懂一點(diǎn)技術(shù)。戰(zhàn)士以學(xué)技術(shù)為主，學(xué)戰(zhàn)術(shù)為輔”③《羅瑞卿軍事文選》，第688 頁。；在濟(jì)南軍區(qū)軍事訓(xùn)練觀摩評(píng)比大會(huì)上講到，軍事訓(xùn)練的方針定了，訓(xùn)練內(nèi)容定了，訓(xùn)練方面許多原則也定了，戰(zhàn)士主要學(xué)技術(shù)，干部主要學(xué)戰(zhàn)術(shù)。④《羅瑞卿軍事文選》，第716 ～717 頁。

（二）在學(xué)習(xí)方法上，講求相互幫助集體學(xué)習(xí)，堅(jiān)決反對條文主義和公式主義。羅瑞卿強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)中的互幫互助和集體學(xué)習(xí)。在抗大創(chuàng)建之初，教員極度缺乏，學(xué)員水平參差不齊，他號(hào)召教員向?qū)W生學(xué)習(xí)、學(xué)生采取討論式學(xué)習(xí)，特別是在第三期學(xué)員中，入校時(shí)學(xué)生間文化程度差距很大，但是經(jīng)過將近三個(gè)月時(shí)間的努力，他們各方面課程的測驗(yàn)結(jié)果不僅總成績是很優(yōu)良的，而且個(gè)人與個(gè)人之間、班與班之間、隊(duì)與隊(duì)之間平均分?jǐn)?shù)的差別，全部都沒有超過十分以上。⑤《羅瑞卿軍事文選》，第19 頁。自第三期開始，“集體研究”“自動(dòng)學(xué)習(xí)”“互相幫助學(xué)習(xí)”等學(xué)習(xí)原則，被廣泛運(yùn)用到教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方法的各個(gè)方面。羅瑞卿同時(shí)也辯證地強(qiáng)調(diào)集體學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的方法，指出學(xué)習(xí)小組的組織是教育上一個(gè)進(jìn)步的制度，也是學(xué)習(xí)工作中一個(gè)很好的辦法，但如果應(yīng)用不恰當(dāng)，反而會(huì)起相反的作用；對于文化程度較高的學(xué)生，不要天天開會(huì)，會(huì)前必須經(jīng)過充分的研究與準(zhǔn)備；不能因?yàn)榧w學(xué)習(xí)而限制個(gè)人學(xué)習(xí)的活動(dòng)，應(yīng)有充分的時(shí)間，給個(gè)人拿去自修。⑥《羅瑞卿軍事文選》，第148 頁。此外，羅瑞卿堅(jiān)決反對和批評(píng)條文主義和公式主義，他在《紅大教育工作的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)》中提到了一些怪現(xiàn)象，如很多人死記條文，在學(xué)習(xí)討論中把條文重復(fù)背誦，在測驗(yàn)時(shí)也一定是書本上的即能背誦出來；如測驗(yàn)時(shí)，題目是照書上出則答復(fù)得較好，若把問題拆開，或變換一下，往往不能答出；如演習(xí)遭遇戰(zhàn)時(shí)，事先預(yù)定了地形成績尚好，以后變換了一個(gè)地形演習(xí)則不知如何處置。⑦《羅瑞卿軍事文選》，第8 ～10 頁。

（三）重視文化教育，堅(jiān)持文化教育與軍事教育有機(jī)結(jié)合。羅瑞卿高度重視干部教育中的文化教育，將其看作是干部學(xué)習(xí)的必須工具，強(qiáng)調(diào)紅軍中的工農(nóng)干部，由于文化程度限制，不僅使其工作上感受許多痛苦，而對于學(xué)習(xí)，對于政治水平的提高，也感受一些限制，因此也就限制了干部的進(jìn)步和發(fā)展。羅瑞卿指出，抗大是帶著軍事性質(zhì)的，不過在開始的時(shí)期，政治教育的內(nèi)容卻占據(jù)了整個(gè)教育內(nèi)容的重要地位，教育的目的雖然是在培養(yǎng)軍事干部，但是要培養(yǎng)出不但是經(jīng)過馬克思列寧主義武裝頭腦，而又要能夠最好的掌握黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的軍事干部。在抗大學(xué)員中，很多是土生土長在革命斗爭中的基層干部。對此，羅瑞卿有針對性地提出，在初級(jí)干部教育內(nèi)容的規(guī)定上，中心環(huán)節(jié)還是對于他們的文化教育，要提高他們的政治軍事知識(shí)，要提高他們的工作能力①《羅瑞卿軍事文選》，第105 ～108 頁。；要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論教育，把樸素的階級(jí)感情引導(dǎo)到為人類解放事業(yè)奮斗終生的境界，梳理共產(chǎn)主義世界觀，同時(shí)要進(jìn)行必要的軍事訓(xùn)練，尤其是進(jìn)行堅(jiān)持?jǐn)澈笥螕魬?zhàn)的訓(xùn)練，以適應(yīng)敵后抗日斗爭的需要。擔(dān)任總參謀長之后，他要求全軍同志一定要深刻認(rèn)識(shí)文化教育對加強(qiáng)軍隊(duì)革命化和加速軍隊(duì)現(xiàn)代化的重大意義，文化是打開軍事政治寶庫的鑰匙，沒有文化，馬克思列寧主義的理論就學(xué)不好；沒有文化基礎(chǔ)，要想提高軍事科學(xué)水平也很困難；如果學(xué)習(xí)文化脫離政治，那就可能滋長個(gè)人主義，滋長單純軍事觀點(diǎn)、技術(shù)觀點(diǎn)，也就可能成為“只專不紅”的人。羅瑞卿始終堅(jiān)持的文化教育與軍事教育有機(jī)結(jié)合的教育方法，為人民軍隊(duì)培養(yǎng)革命化、現(xiàn)代化建設(shè)人才提供了理論指導(dǎo)。

（四）因人施教合理分配，不搞“大鍋飯”，堅(jiān)持“一碗水”端平。革命戰(zhàn)爭年代，人民軍隊(duì)的教育主要是在職干部教育，羅瑞卿始終堅(jiān)持要因人施教，強(qiáng)調(diào)要對不同層次的學(xué)員進(jìn)行不同時(shí)間的針對性培訓(xùn)，指出團(tuán)以上的高級(jí)干部，具有相當(dāng)?shù)难芯磕芰?，政治上?yīng)當(dāng)研究比較高深的革命理論，結(jié)合面臨的工作與戰(zhàn)爭狀態(tài)，要保證八個(gè)月左右的教育時(shí)間，至少也要半年；對于團(tuán)、營干部教育，政治教育主要以中國革命理論為主，增加一部分馬列主義基本內(nèi)容，教育時(shí)間應(yīng)當(dāng)在一年左右，一年以后根據(jù)具體情形再考慮怎么繼續(xù)教育；對于初級(jí)干部，教育內(nèi)容主要是政治常識(shí)、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及初步戰(zhàn)略知識(shí)，要保證半年左右的教育時(shí)間。②《羅瑞卿軍事文選》，第13 頁。在課程安排上，指出每周上課的時(shí)間，最好是五次（每次三小時(shí)），最多也不得超過六次；文化水準(zhǔn)低、接受能力較差的學(xué)生，則最多不得超過五次，否則學(xué)生一定會(huì)接受不了，而教育也絕不會(huì)達(dá)到深入的目的。③《羅瑞卿軍事文選》，第142 ～143 頁。羅瑞卿兼任中央人民公安學(xué)院院長期間，每年都舉辦各種不同類型、不同層次的在職民警培訓(xùn)班，有青年學(xué)生初級(jí)班、西藏班、新疆班、老干部文化班、人民防控班、警衛(wèi)班，還有越南人民軍留學(xué)生班，這些培訓(xùn)班都是單獨(dú)編制，制定專門的教學(xué)計(jì)劃，學(xué)制從一年到三年不等，就是為了滿足不同類型公安民警培訓(xùn)的需要。④柳衛(wèi)民：《警察教育若干問題研究》，第45 頁。羅瑞卿談到軍隊(duì)院校工作和軍隊(duì)干部工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，學(xué)制寧可短些，不要太長，基本系、參謀系就是學(xué)一年半，一年半的時(shí)間部隊(duì)里很多事情已經(jīng)發(fā)生變化，花多大精力聯(lián)系實(shí)際也不能聯(lián)系得多么清楚，而且不能學(xué)一次就管一輩子，將來有機(jī)會(huì)，還可以再學(xué)；學(xué)制太長了，那就只能學(xué)一次，時(shí)間太長了，學(xué)員學(xué)起來就比較困難，特別是年齡大一些的同志，學(xué)習(xí)時(shí)身體也堅(jiān)持不了；學(xué)習(xí)的內(nèi)容要按照學(xué)制進(jìn)行安排，去粗取精地安排教學(xué)內(nèi)容，保證教學(xué)質(zhì)量。有針對性地因人施教能夠按照學(xué)員的成長路徑進(jìn)行培養(yǎng)，有效保證了學(xué)員的培養(yǎng)質(zhì)量和作用發(fā)揮。