張愛芬

（山東省莒南縣坪上鎮(zhèn)經營管理站 山東，臨沂 276600）

村級財務管理是村務管理的重要組成部分，主要是指財產核對、支配計劃、監(jiān)督和管理集體財務活動的過程，加強村級財務管理，保證財務管理民主性和公開性，對于農村經濟發(fā)展具有重要意義。為了實現(xiàn)這一發(fā)展目標，貫徹落實我國精準扶貧政策，要求重視村級財務管理工作，結合農村經濟發(fā)展情況，制定合理的管理計劃，做好相關審計監(jiān)督工作，提高村級財務管理工作的質量和效率。

1 加強和規(guī)范村級財務管理工作的重要性

村級財務管理與農村村民切身利益息息相關，做好村級財務管理工作是保障農村經濟穩(wěn)定發(fā)展和村民利益的重要舉措。隨著我國農村振興發(fā)展，村級財務管理工作內容和形式也發(fā)生了很大變化，財務管理涉及到農村經濟發(fā)展問題，加強和規(guī)范村級財務管理可以避免農村集體資產流失，防止集體隨意開支，提高農村建設中重大事項決策的科學性和合理性，實行政務公開模式管理村級財產流動，保障農村經濟穩(wěn)定運行，有利于落實我國精準扶貧政策，實現(xiàn)新農村建設，促進農村經濟發(fā)展。

2 規(guī)范和優(yōu)化村級財務管理工作具體措施

2.1 完善農村集體資產管理制度

村級財務管理工作是農村經濟建設的重要內容，也是農村經濟發(fā)展的主要影響因素之一。近年來，我國在推進新農村建設方面出行了許多扶持政策，使村級財務管理工作及農村會計職能也發(fā)生了方向性的轉變，為了實現(xiàn)新型農村建設目的，要求地方政府加大扶持力度，做好村級財務管理宣傳工作，引導村民委員會結合農村資產分布實際情況，制定合理的農村集財務管理制度，建立專門的集體經濟財務管理檢查組織和監(jiān)督隊伍，統(tǒng)計全村的全部資產數(shù)額，并對資產流動及使用情況進行詳細記錄?？梢岳矛F(xiàn)代信息技術，將資產流動信息數(shù)據(jù)傳輸至數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中，提高數(shù)據(jù)的安全性和完整性，同時為財務數(shù)據(jù)查詢及調用工作提供極大便捷，在保證村級資產管理工作質量的基礎上，有效提高了村級財務管理效率[1]。以莒南縣坪上鎮(zhèn)財務管理為例，該鎮(zhèn)在規(guī)范農村財務管理工作中，結合農村資產分布特點，出臺了合理的農村集體財務管理實施制度，明確規(guī)定嚴抓農村財務收支、經濟合同、債權管理、審計監(jiān)督以及政務公開等工作，采取政務公開形式，打造“陽光村務”，確保財務管理的公開性和透明性，切實關注村民自身利益，實行征地補貼、資金救助等扶持方式，保證財務管理工作質量，促進村級財務管理向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

2.2 創(chuàng)新村級財務民主管理模式

隨著農村經濟不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的村級財務管理模式已經無法適應現(xiàn)階段農村資產管理需要，要求村民委員會成員樹立創(chuàng)新發(fā)展意識，立足于農村經濟發(fā)展實際情況，在原有村級財務管理模式上進行創(chuàng)新，積極推行村級財政民主管理方式，加強村民理財組織建設，做好村級財務管理及控制工作。在實際管理中，應從選舉財務委員基礎環(huán)節(jié)入手，保證財務管理人員具備較高的業(yè)務能力和素質水平，能夠落實好本村財務管理工作，為民主決策提供可行建議，確保決策的科學性。例如，在莒南縣坪上鎮(zhèn)規(guī)范農村財務管理工作中，財務管理負責人及相關組織人員通過會議協(xié)商，創(chuàng)新了鎮(zhèn)內財務管理模式，圍繞“陽光村務”開展財務管理工作。首先，采用民主投票和民主選舉的方式，確定村級財務管理人員，保證管理人員的專業(yè)水平。其次，聘請專家定期開展財會業(yè)務培訓講座，強化財務管理人員的基本理論知識運用及村級賬目處理技能，保證村級財務管理工作的質量和效率。最后，實行民主決策方式，對全村集體財產分布、各項支出進行民主集中決策，聽取和采納村民提出的具有可行性的意見或者建議，由村民委員會公開信息，提高了決策的科學性。莒南縣坪上鎮(zhèn)積極創(chuàng)新村級財務管理模式，加強和規(guī)范農村財務管理工作，不僅打造了陽光村務，還保障了村民享有的知情權和參與權，強化了村級財務管理效果。

2.3 加大財務審計監(jiān)督管理力度

村級財務管理工作有序開展，不僅需要政府加大扶持力度，還需要村民委員會成員加強協(xié)作，規(guī)范和優(yōu)化村級財務管理，做好財務審計監(jiān)管工作，保證財務審計工作質量，以免發(fā)生財務管理問題。在規(guī)范財務審計監(jiān)督及管理過程中，要求審計人員具備較高的專業(yè)技能和責任意識，貫徹落實以人為本的服務理念，做好財務管理審計工作。同時還要求審計人員熟練操作相關軟件，將審計理論知識合理運用于財務審計實踐工作中，確保審計管理成效。此外，應定期組織財務審計人員參與案例警示教育活動中，強化審計人員的法律意識，促使審計人員將工作落實到位[2]。例如，在莒南縣上坪鎮(zhèn)村級財務管理中，該鎮(zhèn)注重財務審計監(jiān)督和管理，從規(guī)范日常審計工作入手，安排專門的管理人員做好財務審計核查及管理工作，定期開展財務支出核查，及時解決財務管理問題。該鎮(zhèn)加強在村級債務、征地補貼等方面開展專項審計，截止目前已經開展4次審計，并查改21項目問題，有效提高了財務審計工作質量，為村級財務管理工作打下良好基礎。

2.4 加強村級財務委員培訓考核

村級財務管理是農村經濟建設中的一項重要環(huán)節(jié)，要求當?shù)卣按迕裎瘑T會重視財務管理，做好財務委員思想指導和技能培訓工作，建立一支高水平和高素質的財務管理隊伍，提高村及財務管理水平。首先，在選拔村級財經委員時，要注重對備選人進行全面考察，不以備選人的財會專業(yè)水平作為選人標準，從多方面、全方位考察備選人的綜合素養(yǎng)，做好選人的關鍵工作。其次，加強村及財務委員培訓考核，定期開展培訓活動，強化財務委員的專業(yè)技能和業(yè)務水平，培養(yǎng)財務委員的責任意識和服務意識，確保財務管理工作質量。同時完善業(yè)內考核機制，通過對財務委員的考核評估，規(guī)范財務委員的工作態(tài)度和工作行為，以免出現(xiàn)工作態(tài)度不端正的問題。如在莒南縣坪上鎮(zhèn)開展的農村財務管理工作中，根據(jù)農村財務人員工作水平，合理分配工作任務，邀請專門財會專家開展財會業(yè)務培訓活動，強化財務委員對理論知識的理解能力，學會處理財務管理中各種問題，提升村級財務管理規(guī)范化水平。該鎮(zhèn)制定了農村財會人員崗位目標責任考核制度，完善了相應的獎勵機制，充分調動了財務委員參與工作考核的積極性，提高了村級財務管理工作的效率。最后，為財務委員提供學習和實踐機會，促使財務委員合理利用空閑時間學習村級財務管理知識，不斷強化自身業(yè)務能力，確保村級財務管理工作有效落實[3]。

3 結論

村級財務管理是農村村務管理中的一項重要工作，加強和規(guī)范村級財務管理也是推動農村建設的重要舉措。在今后的村級財務管理中，要求從完善農村集體資產管理制度入手，明確財務管理方向，優(yōu)化財務管理方案，結合農村資產分布情況，采取合理可行的財務管理方式，實行民主管理和財務公開管理，加大財務審計監(jiān)督管理力度，做好財務委員的思想和技能培訓工作，不斷提高村級財務管理水平，促進新農村建設和經濟發(fā)展。