陳義娜
(北方工業(yè)大學,北京 100043)
調(diào)解制度根源于我國“以和為貴”的歷史文化傳統(tǒng),這一文化背景體現(xiàn)在法制上,就表現(xiàn)為不鼓勵訴訟的產(chǎn)生,更強調(diào)通過雙方協(xié)商和第三方參與的調(diào)解來解決糾紛、分配利益。從我國現(xiàn)有立法上看,調(diào)解制度在民商事訴訟和刑事訴訟中都有應(yīng)用,本文側(cè)重于民商事訴訟中的調(diào)解制度。
調(diào)解制度的核心就是要以當事人的自愿為原則,這主要是因為當事人有對自己的權(quán)利進行處分的決定,所以無論司法的強制性如何,當事人的自愿與合意都是進行調(diào)解的一項重大的基礎(chǔ),所以當事人選擇調(diào)解的自由意志就是能夠保證調(diào)解制度不斷發(fā)揮出公正作用的基礎(chǔ)。證實雙方當事人堅持了自愿原則,那么在調(diào)解之后,如果出現(xiàn)了任何的爭議或者問題,在后續(xù)的執(zhí)行過程當中,都能夠令這些爭議得到更加高效的解決。
在我國調(diào)解制度發(fā)展的過程當中,調(diào)解是一項國家的強制力確認,但是這一項國家強制力確認必須在雙方當事人合意的基礎(chǔ)上。也就是說,強化了在訴訟的過程當中主持人的強勢地位,同時在進行調(diào)解的過程當中,審判人員應(yīng)該查明基本的事實,并且分清是非,只有這樣才能夠令雙方當事人達到相互自身滿意的調(diào)解結(jié)果。
在調(diào)解制度發(fā)展的過程當中,合法原則是非常重要的,所謂的合法原則就是包括在實體上合法,也包括要在程序上合法。合法原則對調(diào)解主持人員審查調(diào)解協(xié)議做出了法定職責的規(guī)定,如果在調(diào)解的過程當中出現(xiàn)了違反法律法規(guī)的調(diào)解協(xié)議,那么調(diào)解人員可以用自身的權(quán)利對該調(diào)解協(xié)議不予確認,在民商事訴訟發(fā)展的過程當中,調(diào)解有著公法和私法相結(jié)合的特點。
在仲裁過程當中進行的調(diào)解,也必須對當事人的意愿進行尊重,如果沒有對當事人的意愿進行尊重,那么該調(diào)解就是沒有意義的,同時也有可能違反了相關(guān)的法律規(guī)定。在進行調(diào)解的過程當中,時間地點的安排、調(diào)解的事項范圍及內(nèi)容的制定等事項,全部都在當事人的手中掌握著,所以仲裁員在調(diào)解的過程當中一定要合理地認清自身的地位,遵循當事人的意愿,真正地貫徹自愿調(diào)解的原則。
當事人對自己的權(quán)利有進行處分的權(quán)利,也就是說,當事人具有處分權(quán),在仲裁制度發(fā)展的過程當中,當事人有可能對所爭議的東西有調(diào)解的權(quán)利,但是在實體法上來說,當事人對所爭議的東西需要有處分權(quán),而這種處分權(quán)就賦予了當事人在處理糾紛過程當中的主動地位,雙方對爭議的東西都有一定的控制權(quán)。也就是說,在仲裁調(diào)解的過程當中,這構(gòu)成了仲裁調(diào)解的基礎(chǔ),正是因為當事人對爭議的東西自認為都有一定的控制權(quán),這就構(gòu)成了調(diào)解的基礎(chǔ),所以仲裁員在引導調(diào)解時,應(yīng)該始終尊重當事人的自身權(quán)利,以及對于爭議標的的權(quán)利。
仲裁中調(diào)解著重解決糾紛,尊重當事人之間的商業(yè)關(guān)系和相關(guān)交易習慣,對于效率的追求甚至高于公平,這也是此制度在商事交往中所具有的比較優(yōu)勢所在。只要不違反法律禁止性規(guī)定,雙方可以出于交易習慣等規(guī)則自行商定調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容和范圍,不要求嚴格依照現(xiàn)行法的法理判定,這顯然更有利于雙方合作關(guān)系的維護。而訴訟中調(diào)解則強調(diào)案件審理要體現(xiàn)出公平正義,更注重維護國家法律和司法權(quán)的權(quán)威性。
仲裁中調(diào)解程序的啟動需完全出于當事人協(xié)商一致而提起;調(diào)解過程不公開,除爭議雙方、仲裁員兼任的調(diào)解員和律師外,沒有案外人參加;采用對席原則,仲裁員兼任的調(diào)解員居中調(diào)解,職責多為引導當事人互相諒解、鼓勵雙方適當讓步以達成調(diào)解協(xié)議。這充分體現(xiàn)了仲裁的平等性、民間性和私密性。而訴訟中調(diào)解程序多為法院依職權(quán)主動組織;審判人員居于主導地位,引導案件解決的進程甚至方向。這體現(xiàn)了訴訟的司法性和公法性。
在仲裁過程中,當事人若能達成調(diào)解協(xié)議,仲裁庭即會制作調(diào)解書或依據(jù)調(diào)解結(jié)果制作裁決書。無論是調(diào)解書還是裁決書,當事人都必須履行,不存在任何救濟的問題。當事人也不可以同一事實和理由再次提起仲裁和訴訟。只有在當事人向人民法院申請強制執(zhí)行時,若法院裁定不予執(zhí)行,當事人才可依據(jù)雙方達成的仲裁協(xié)議重新申請仲裁或向人民法院起訴。而在訴訟過程中,當事人達成調(diào)解協(xié)議后又反悔的救濟措施顯然更為多樣化,訴訟調(diào)解書也屬于再審制度的客體,因此當事人可以通過再審程序進行救濟。
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,在民事領(lǐng)域所處理的民間糾紛也越來越多,無論采用訴訟調(diào)解,還是采用仲裁調(diào)解,都要公平公正,維護我國的社會主義法治建設(shè),不斷促進我國調(diào)解制度的更加完善。