李麗萍 張曉麗

（中共新疆區(qū)委黨校，新疆維吾爾自治區(qū) 烏魯木齊 830002）

一、新疆紅色旅游資源的重要意義

紅色資源是我國發(fā)展中最深刻革命、變革和重要事跡的歷史記錄，蘊(yùn)含著優(yōu)秀的中華民族精神和文化內(nèi)涵，對我國文化的傳承有著重要的意義。在我黨成立后，為維護(hù)新疆的穩(wěn)定和國家的統(tǒng)一，無數(shù)共產(chǎn)黨人和兵團(tuán)戰(zhàn)士奉獻(xiàn)了青春、熱血和生命，新疆這片土地上發(fā)生了很多可歌可泣的革命故事和英雄事跡，蘊(yùn)含了共產(chǎn)黨人崇高的品格和各族兒女愛國團(tuán)結(jié)、拼搏奉獻(xiàn)的精神，并由此產(chǎn)生了很多的紅色資源，使得新疆成為紅色資源最多的地區(qū)之一。

目前新疆地區(qū)紅色旅游景區(qū)一共有149 處（地方是69 處，兵團(tuán)是80 處），每個紅色資源都有其獨(dú)特的文化和精神內(nèi)涵，地方的紅色旅游景區(qū)是69 處，其中，有12 處為自治區(qū)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)：伊犁州霍爾果斯國門景區(qū)、伊犁州尼勒克縣喬爾瑪烈士陵園、阿勒泰可可托海礦山公園、塔城地區(qū)裕民縣巴爾魯克景區(qū)（含小白楊哨所、孫龍珍紀(jì)念館、巴什拜展覽館）、烏魯木齊市中國工農(nóng)紅軍西路軍總支部紀(jì)念館、烏魯木齊市毛澤民故居、博州阿拉山口邊境旅游區(qū)、克拉瑪依市獨(dú)山子去獨(dú)庫公路博物館、哈密市伊吾縣伊水園（伊吾40 天保衛(wèi)戰(zhàn)烈士陵園）、阿克蘇地區(qū)溫宿縣柯柯牙紀(jì)念館、喀什地區(qū)葉城縣烈士陵園。

新疆兵團(tuán)現(xiàn)有紅色旅游景區(qū)80 處，主要展示的是新疆的屯墾戍邊歷史。其中有19 處為兵團(tuán)經(jīng)典紅色旅游景區(qū)：第一師三五九旅屯墾紀(jì)念館、第二師渤海教導(dǎo)旅紀(jì)念館、第三師新疆屯墾歷史博物館、第六師將軍紀(jì)念館、第八師新疆兵團(tuán)軍墾博物館、第十師北屯市博物館、石河子大學(xué)屯墾博物館、塔里木大學(xué)西域文化博覽園、周恩來總理紀(jì)念碑紀(jì)念館、七十二團(tuán)紅軍團(tuán)博物館、七十四團(tuán)中華哨所、一0 二團(tuán)梧桐鎮(zhèn)八一紀(jì)念館、一0 三團(tuán)亮劍團(tuán)史館、一0 三團(tuán)兵團(tuán)知青紀(jì)念館、一二六團(tuán)戈壁母親紅色旅游基地、一五0 團(tuán)軍墾紀(jì)念館、一五二團(tuán)軍墾第一連紀(jì)念館、一六一團(tuán)孫龍珍屯墾戍邊陳列館、中國人民解放軍進(jìn)軍和田紀(jì)念館。

這些紅色旅游資源，代表了中國共產(chǎn)黨人為新疆的各項事業(yè)克己奉公，奉獻(xiàn)青春、熱血和生命的崇高品格，代表了中國人民解放軍解放新疆的勇往直前、大無畏的革命精神，代表了兵團(tuán)戰(zhàn)士扎根邊疆，無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的兵團(tuán)精神，代表了各族兒女戍守邊疆，開發(fā)建設(shè)新疆的胡楊精神。

在第三次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記提出“深入開展文化潤疆工程”，文化潤疆是新時代治疆方略的重要內(nèi)容。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，潤物無聲的開展文化潤疆工程，要讓文物說話，讓歷史說話，讓文化說話，增強(qiáng)各族干部群眾對偉大祖國的認(rèn)同，對中華民族的認(rèn)同，對中華文化的認(rèn)同，對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，對中國特色社會主義的認(rèn)同，做好紅色旅游資源的宣傳和利用，深度開發(fā)，使之成為實現(xiàn)文化潤疆的重要路徑之一。

二、新疆紅色旅游資源發(fā)展存在的問題

（一）紅色旅游資源文化內(nèi)涵挖掘和開發(fā)深度不足

新疆地區(qū)紅色旅游資源非常豐富，然而在紅色資源開發(fā)上普遍存在文化內(nèi)涵挖掘和開發(fā)深度不足的問題。新疆地區(qū)的紅色資源大多是通過展示靜態(tài)的歷史物品，圖片、簡短的文字介紹構(gòu)成，對紅色資源的文化內(nèi)涵挖掘不足。紅色資源的展示方法單調(diào)，缺乏生動性，使得游客參觀后，很難留下深刻的印象和精神體驗。同時，由于很多紅色資源的保存并不完善，部分遺址、歷史物品都已經(jīng)損毀，單純的文字介紹難以讓人感同身受，不能充分展現(xiàn)紅色資源的精神和文化內(nèi)涵。因此，很多游客在游覽新疆紅色資源時，缺乏對紅色資源文化內(nèi)涵的深刻感悟。這不僅不利于新疆紅色資源的價值的發(fā)揮，游客的紅色旅游體驗也不夠深，不利于紅色旅游口碑的形成。

（二）紅色旅游資源宣傳力度欠缺

新疆紅色旅游資源在宣傳力度上嚴(yán)重不足，這是影響其旅游發(fā)展的重要外部因素。目前對新疆紅色旅游資源的受眾主要集中在事業(yè)單位和國有企業(yè)團(tuán)隊、黨員干部團(tuán)隊和在校大學(xué)生團(tuán)隊等，單個民眾去參觀紅色旅游資源的非常少。這表明新疆紅色旅游資源的宣傳是不足的，大多數(shù)紅色旅游景點沒有單獨(dú)的宣傳平臺，更沒有利用互聯(lián)網(wǎng)去進(jìn)行紅色資源的宣傳，僅僅依靠個別媒體的報道來進(jìn)行宣傳。這就造成了人們對新疆紅色資源的了解甚少，更別談對紅色旅游資源內(nèi)涵的了解，因此居民在進(jìn)行旅游地選擇時，也就不會將新疆紅色景點作為目的地。而現(xiàn)階段很多新疆本地居民，或者常年在新疆生活的外地居民，對于新疆紅色旅游資源的了解也很少，新疆地區(qū)關(guān)于紅色資源宣傳的標(biāo)語、廣告牌也很少，這甚至造成人們認(rèn)為新疆地區(qū)紅色旅游資源稀少的思想誤區(qū)，阻礙了新疆紅色旅游的發(fā)展。

（三）復(fù)合型人才欠缺，旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高

復(fù)合型人才的缺乏是阻礙新疆紅色旅游資源開發(fā)的核心因素之一。由于缺乏對于紅色旅游資源進(jìn)行經(jīng)營和管理的人才，導(dǎo)致紅色旅游資源在開發(fā)上、宣傳上都存在很大的不足，遲遲不能走上產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，也無法形成獨(dú)具特色的紅色旅游品牌。還存在人員不足的問題，現(xiàn)有的人員體系雖然能保證日常工作的開展，但在對紅色資源進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)上無法投入更多精力。此外，紅色旅游景點從業(yè)人員的素質(zhì)普遍有待提高?，F(xiàn)階段紅色旅游景點的工作人員主要分為兩類，一類是通過公務(wù)員考試招錄的工作人員，一種是通過社會招聘進(jìn)入景點的。由于紅色旅游景點的效益不好，待遇普遍不高，這就造成高素質(zhì)的人才不愿意到紅色景區(qū)工作，難以招聘到合適的人才。同時，在培訓(xùn)提升上，雖然景區(qū)每年都會對各崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，但培訓(xùn)沒有系統(tǒng)化，效果有限，難以真正提升從業(yè)人員素質(zhì)。由于人員素質(zhì)不高，紅色旅游資源的推廣和服務(wù)質(zhì)量上都需提高，如安保人員、接待人員對游客的服務(wù)不熱情，尚未意識到自身代表了紅色景區(qū)的形象。而講解員的講解往往比較生硬和固化，缺乏生動性、趣味性，讓游客感到乏味，無法對紅色旅游資源的文化內(nèi)涵產(chǎn)生興趣。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后

新疆地區(qū)地域遼闊，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，紅色旅游資源分布在天山南北各地，相隔距離遠(yuǎn)，再加上地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，對紅色旅游資源基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，這就造成了新疆紅色旅游資源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，無法滿足游客的基本需求。第一，新疆的紅色旅游資源分布廣，交通不是十分便利，加之地域遼闊，居民要達(dá)到紅色旅游景點需要花費(fèi)大量的時間和精力。第二，景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，還需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化，進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部道路、步行道、停車場、廁所、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息服務(wù)以及垃圾污水處理、安防消防等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級完善。第三，通過定期培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)和服務(wù)水平，不斷提升景區(qū)的接待能力。

（五）缺乏健全的管理體制

完善的管理體制是新疆紅色旅游資源深度開發(fā)的體制保證，而現(xiàn)階段管理體制不健全，主要體現(xiàn)在三個方面：首先，新疆各地紅色旅游資源缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)制，不同的旅游資源是不同的管理主體，在紅色旅游資源的開發(fā)上各自為政，無法對紅色旅游資源進(jìn)行統(tǒng)籌和深度整合。其次，新疆紅色旅游資源發(fā)展缺乏健全的資金支持機(jī)制。新疆紅色旅游資源的地理位置大都比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較為落后，地方財政對于景點的支持非常有限，僅能維持景點的正常運(yùn)作。同時，由于紅色旅游景點的特殊性，景點大都實行免費(fèi)開放政策，無法獲得門票收入，這造成紅色旅游資源的開發(fā)無法獲得資金保障，難以獲得實質(zhì)性的發(fā)展。最后，新疆紅色旅游資源在傳統(tǒng)上缺乏渠道共享機(jī)制，由于主管單位不一致，各主管單位都在通過自身的渠道進(jìn)行宣傳，宣傳效果十分有限。若能建立起地區(qū)紅色旅游資源宣傳渠道共享機(jī)制，那么就能在紅色旅游資源的宣傳上形成合力，大大提升宣傳效果。

三、新疆紅色旅游資源深度開發(fā)策略分析

針對新疆紅色旅游資源發(fā)展中存在的問題，本文提出了深度開發(fā)新疆紅色旅游資源的策略。

（一）加大紅色旅游資源文化內(nèi)涵挖掘和整合力度

新疆紅色旅游資源之所以有著重大的開發(fā)價值，其主要原因就在于其中蘊(yùn)含著深厚的文化內(nèi)涵和革命精神、胡楊精神和兵團(tuán)精神。因此，要對新疆紅色旅游資源進(jìn)行深度開發(fā)，首先就要進(jìn)行紅色資源文化內(nèi)涵的挖掘。要成立專門的區(qū)級紅色資源調(diào)研部門，各市、（縣）區(qū)再下設(shè)地區(qū)性的紅色資源調(diào)研部門，對紅色旅游資源進(jìn)行充分的調(diào)研，通過訪談當(dāng)事人、尋找重要?dú)v史文物等方式來獲取相關(guān)資料，并成立專家組對資料進(jìn)行分析和整理，建立起對各紅色旅游資源的文化內(nèi)涵和精神闡述，并配套相關(guān)的設(shè)施，形成獨(dú)具文化內(nèi)涵的紅色旅游景點。其次，要實現(xiàn)紅色旅游資源的深度開發(fā)，必須要實現(xiàn)紅色旅游資源的高度整合。一方面，要對新疆地區(qū)的紅色旅游資源進(jìn)行深度整合，對旅游資源按照其文化內(nèi)涵和特色進(jìn)行分類，避免同一區(qū)域紅色旅游資源同質(zhì)化的現(xiàn)象發(fā)生。同時要實現(xiàn)區(qū)域紅色景區(qū)的聯(lián)動，研究出具有吸引力的紅色旅游資源旅游線路。另一方面，要實現(xiàn)新疆紅色旅游資源和其他類型旅游資源的整合，新疆的自然風(fēng)光獨(dú)具特色，民俗文化豐富多樣，那么可以將紅色旅游資源與這些旅游資源整合起來，實現(xiàn)共同發(fā)展。

（二）拓展宣傳渠道，做好紅色資源的推廣

在互聯(lián)網(wǎng)時代，“酒香不怕巷子深”已經(jīng)成為過去，要發(fā)展新疆紅色旅游，必須拓展宣傳渠道，積極進(jìn)行推廣。在宣傳渠道上，除了運(yùn)用廣電、報紙雜志等傳統(tǒng)宣傳渠道，更要善于利用微信、抖音等網(wǎng)上傳播渠道，進(jìn)行紅色資源的宣傳推廣。同時，可以建立一個新疆紅色資源的網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，讓人們了解新疆紅色資源，吸引人們到新疆紅色景點參觀、游玩。此外，可以借助各種活動進(jìn)行推廣，如以中國共產(chǎn)黨建立100 周年的契機(jī)進(jìn)行紅色資源和文化內(nèi)涵的宣傳，通過特定的活動和氛圍來提升宣傳效果。而要做到這一點，首先要求紅色景點的宣講人員到社區(qū)、學(xué)校等地進(jìn)行大范圍的宣講活動，同時，將紅色資源與特定活動聯(lián)系起來，讓人們能深刻認(rèn)識紅色資源蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵和精神實質(zhì)。其次是要豐富宣傳方式，可以通過紅歌會、演講賽等活動方式宣傳紅色資源，讓人們感受紅色資源蘊(yùn)含的精神，提高對紅色資源的認(rèn)識。

（三）提升從業(yè)人員素質(zhì)，打造高質(zhì)量的人才團(tuán)隊

現(xiàn)代管理認(rèn)為人是第一生產(chǎn)力，特別是在服務(wù)行業(yè)中。因此要發(fā)展新疆紅色旅游，必然要提升從業(yè)人員素質(zhì)，打造一支高質(zhì)量的人才團(tuán)隊。首先要提高人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。人才的選拔是雙向的，景點在選拔人員的同時，其實人員也在選拔景點。現(xiàn)階段各紅色旅游景點的資金都比較缺乏，人員的薪酬和福利都不能滿足人員的需求，這是無法選拔出高質(zhì)量人才的重要因素之一。因此，要招聘到高素質(zhì)人才，必須要提升崗位的待遇，吸引人才到景點工作。紅色旅游景點可以采取與高校進(jìn)行合作的模式，為高校的紅色資源研究提供場所和第一手資料，支持青年人才到景點調(diào)研，通過產(chǎn)教融合的方式來吸引復(fù)合型人才到景點工作。其次是要對紅色旅游景點的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)并健全培訓(xùn)體系，既包括各個崗位的通用類知識技能培訓(xùn)，也要針對崗位不同進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，如對安保人員進(jìn)行人員、財務(wù)安全培訓(xùn)，消防培訓(xùn)等，解說員進(jìn)行常規(guī)化的語言類培訓(xùn)等。此外，要及時的對培訓(xùn)狀況進(jìn)行考核，提升培訓(xùn)效果。

（四）拓寬融資渠道，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

足夠的資金是紅色旅游資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)保障，要拓寬融資渠道。新疆紅色旅游景點的非盈利性質(zhì)決定了依靠景點自身很難滿足旅游資源開發(fā)的資金要求。因此政府要重視紅色旅游資源開發(fā)，給予財政傾斜。各地政府要充分發(fā)揮自身的主體力量，利用政府公信力來爭取區(qū)域內(nèi)企業(yè)的支持，為紅色旅游資源的開發(fā)提供足夠的資金支持。同時，融資不能僅僅依靠政府財政支持，紅色景點也要充分利用自身優(yōu)勢進(jìn)行創(chuàng)收。紅色景點雖不收門票，但可以開發(fā)一些具有文化內(nèi)涵和紀(jì)念意義的文創(chuàng)產(chǎn)品，進(jìn)行銷售，這既可以加深游客對紅色資源的認(rèn)識，也可以有一定的收益，為紅色資源開發(fā)創(chuàng)造條件。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，首先要提供良好的交通配套。由于新疆各城市、各地區(qū)之間距離較遠(yuǎn)，紅色資源分布在不同區(qū)域，比較分散，游客體驗感不強(qiáng)。因此，可以設(shè)立客運(yùn)專線，滿足人們的往返需求。同時，在紅色景點周邊要建立配套設(shè)施，如餐廳、旅館、衛(wèi)生間、停車場等，為人們的出行提供便利，提升游客的滿意度。

（五）加強(qiáng)管理，助推紅色旅游資源產(chǎn)業(yè)化

要實現(xiàn)紅色旅游資源的產(chǎn)業(yè)化，必須要發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。首先，由于紅色景點的非盈利性質(zhì)，政府部門要健全對紅色旅游景點的資金保障機(jī)制，確保紅色旅游資源的開發(fā)有必要的資金支持。其次，政府要緊抓紅色資源這條主線，對區(qū)域內(nèi)的紅色旅游資源進(jìn)行整合，形成獨(dú)具特色、自成一體的紅色旅游資源產(chǎn)業(yè)鏈，并給予政策的支持，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。最后，要成立專門的紅色資源管理部門，對紅色旅游資源的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行管理，實現(xiàn)組織保障。