孫芳

（貴州省紫云自治縣林業(yè)局，貴州 安順 550800）

前言

林下經(jīng)濟(jì)是以森林生態(tài)環(huán)境、林地資源為重要保障和基礎(chǔ)的，根據(jù)森林生態(tài)環(huán)境和林地的資源從而有效地形成了，特色的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、采集業(yè)以及森林旅游業(yè)。

一、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

林下經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其主要是提升林下土地資源的再利用率，充分利用林下陰濕、多氧、晝夜溫度小以及無污染等特點(diǎn)，來進(jìn)行多方位的復(fù)合型養(yǎng)殖、種植一體化體系，即為養(yǎng)殖、種植創(chuàng)造了良好生長環(huán)境，同時還有效地解決了林下土地閑置等問題[1]。為抓好林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)銷對接等重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，近年來，紫云自治縣守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，依托豐富的森林資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，努力把綠水青山變成金山銀山，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)鄉(xiāng)村振興。

目前全縣共發(fā)展林下養(yǎng)蜂2.5 萬群，林下菌種植3000 畝，林下養(yǎng)雞100 萬羽，已建林下雞、林下蜂、林下菌示范基地各1 個。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)6.5 億元，輻射帶動周邊農(nóng)戶1.2 萬戶5 萬余人，戶均增收4000 元。

紫云縣將生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩條底線進(jìn)行科學(xué)融合，從而利用良好豐富的森林資源，科學(xué)的促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

二、阻礙林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因

（一）林地面積可利用性差

我國林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特性不同，同樣阻礙林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因也各不相同，紫云縣林地面積共達(dá)233.37 萬畝，雖然林地面積總量非常大但是整個縣的林地面積很多都是坡地，或者是土地比較貧瘠的山地，而這種林地是非常不適合養(yǎng)殖或者種植的[2]。并且，紫云縣的林木隨閉性也高、林下植被的密度也非常高，從而導(dǎo)致紫云縣的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙和限制。當(dāng)前，紫云縣的林下經(jīng)濟(jì)投入大、產(chǎn)出低、利潤回報率差，所以導(dǎo)致紫云縣的林下養(yǎng)殖、種植產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢不明顯，所以林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情和積極性也很低。

（二）規(guī)模單一，資源匱乏

當(dāng)前的林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營很多都是散戶不具備規(guī)模性，一般都是村縣自發(fā)的組織一些林下種植或者養(yǎng)殖業(yè)，但這種都是小規(guī)模的并且主要是以試探性為原因的經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，所以其經(jīng)營仍然處于探索階段。其銷售產(chǎn)品主要是一些原產(chǎn)品所以規(guī)模比較單一，資源相對也比較匱乏，所以與那些品牌產(chǎn)品根本無法相比。例如紫云縣當(dāng)前所發(fā)展的林下經(jīng)濟(jì)主要以林下養(yǎng)雞、林下種植食用菌、林下養(yǎng)蜂三個林下資源。不僅規(guī)模單一偏小、產(chǎn)值產(chǎn)量也是非常有限。另外，由于目前林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值較低，所以那些種植、養(yǎng)殖大戶還沒有發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意愿和積極性，所以紫云縣的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要不斷完善和合理發(fā)展。

（三）科技落后，技術(shù)意識薄弱

紫云下發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)較晚，盡管近年來多次組織相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，但專業(yè)的林下種養(yǎng)殖技術(shù)人員欠缺，所以種植、養(yǎng)殖技術(shù)都沒有得到很好的改善和發(fā)展，所以產(chǎn)值和產(chǎn)量都相當(dāng)?shù)秃筒睢Ｗ显瓶h的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，其養(yǎng)殖、種植方法大多還是沿用了傳統(tǒng)的技術(shù)和方法，由于林農(nóng)對于科學(xué)的養(yǎng)殖、種植技術(shù)沒有很好掌握，再加上其技術(shù)力量的薄弱，從而根本無法滿足市場的需求，也不能適應(yīng)市場對于林下經(jīng)濟(jì)的更高要求[3]。

（四）發(fā)展模式不專業(yè)

發(fā)展模式不專業(yè)是嚴(yán)重阻礙我國林下經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要原因，例如紫云縣的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個是產(chǎn)業(yè)鏈條短；一個是品牌意識差。紫云縣目前林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體有97 家，但是這97 家都是初經(jīng)營主體，所以在林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中沒有任何成功經(jīng)驗(yàn)可提供借鑒。另外是品牌意識差，隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，消費(fèi)者在選擇產(chǎn)品時一個是注重產(chǎn)品的質(zhì)量，而另外一個就是重視品牌效應(yīng)。所以林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品雖然擁有綠色無污染的特性，但是因?yàn)槠放埔庾R差、進(jìn)入市場時間短以及推廣力度不夠等原因，從而導(dǎo)致林下雞、林下蜂、林下菌以及林下土雞蛋等優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，根本無法有效的流入市場中，同時對于市場的影響力也非常低。

（五）配套政策落后

目前紫云縣的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，在土地政策方面并沒有一個可供借鑒的模板，林下用地的流轉(zhuǎn)也沒有可以參照的標(biāo)準(zhǔn)。另外就是財政政策，雖然當(dāng)下我國已經(jīng)成功擺脫脫貧攻堅(jiān)的帽子，進(jìn)行全面振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要階段，并且國家政府也非常重視林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的搭建和發(fā)展，所以對于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也提出了更高的期望和寄予。但是，雖然政府非常重視，不過相對應(yīng)的財政支持政策還沒有出臺，從導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)的有效推進(jìn)又被擱置[4]。

三、有效推動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

（一）因地制宜，科學(xué)利用

林下經(jīng)濟(jì)最大特點(diǎn)就是可以通過人工栽培，并且根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤、溫度以及水分等自然條件，搭建有特色、有針對性的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而紫云縣的林下經(jīng)濟(jì)受到土地條件的制約是非常大的，因其坡地、山地面積比較大，所以大面積土地都不適用林下經(jīng)濟(jì)種植和養(yǎng)殖。但是，通過科學(xué)的手段根據(jù)紫云縣當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件，促使資源總量和分布達(dá)到合理配置，從而制定出科學(xué)合理的用地規(guī)劃和統(tǒng)籌。

（二）制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

期望更好的探索出林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，從而有效的解決紫云縣在開展林下經(jīng)濟(jì)時所面臨的問題，以及當(dāng)下需要解決的政策和機(jī)制有關(guān)的矛盾[5]。通過制定科學(xué)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮黨組織的規(guī)劃統(tǒng)籌能力，從而全面的挖掘現(xiàn)有林地的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿湍繕?biāo)，通過科學(xué)有序的實(shí)施，從而促進(jìn)紫云縣的林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有序推進(jìn)。

（三）搞好宣傳、加大技術(shù)培訓(xùn)力度、示范帶動

充分利用廣播、電視、報刊等媒介，對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義、技術(shù)、成功典型進(jìn)行全面、廣泛、深入的宣傳，同時，政府盡可能組織林農(nóng)開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，讓林農(nóng)充分掌握林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本；把培育壯大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，重點(diǎn)培育優(yōu)秀的基地作為示范點(diǎn)，促其上檔次、成規(guī)模、催生扶強(qiáng)一批專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，帶動更多群眾投身于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）增強(qiáng)管理，建立品牌效應(yīng)

增強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)管理，建立品牌效應(yīng)是林下經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，針對紫云縣當(dāng)前的情況來看，完善其管理制度并且建立健全其規(guī)章條件，才是有效保障林下資源被良好生產(chǎn)加工的重要條件。而對于那些林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營散戶來講，一定要做好將科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)理集結(jié)引入到管理當(dāng)中，從而促使管理制度的落到實(shí)處。針對紫云縣當(dāng)前的品牌意識不強(qiáng)的情況，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)品牌效應(yīng)的宣傳和推廣，從面將林下資源產(chǎn)品做大做強(qiáng)最終擁有品牌的廣泛市場，當(dāng)品牌被消費(fèi)者認(rèn)識和認(rèn)呆的時候，那么就是紫云縣林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、創(chuàng)產(chǎn)創(chuàng)收的黃金時期。

（五）加大政策扶持，助力林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

振興農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)前提就是以加大政府的政策扶持，從而助力林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)騰飛。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)政策上，我國是大力扶持和發(fā)展的，但是由于紫云縣林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了林區(qū)自身的實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)技能、管理水平等諸多條件的影響，所以在產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展上總是顯得力不從心[6]。所以，紫云縣的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須科學(xué)地依托林下資源優(yōu)勢，合理的借助外部力量推動林區(qū)的產(chǎn)業(yè)合理布局，從而做好林下資源的精、深加工，提升林下資源產(chǎn)品自身的技術(shù)含量和附加價值。

總結(jié)

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)即可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，同時還充分的調(diào)動了林下閑置土地的經(jīng)濟(jì)增長作用，這種又利于環(huán)境保護(hù)還可以幫助農(nóng)業(yè)創(chuàng)產(chǎn)創(chuàng)收的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，非常滿足當(dāng)下的可持續(xù)發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)要求。推進(jìn)林下資源的可持續(xù)利用，即拉動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長同時還有效地促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。