徐海

（第三師圖木舒克市水利工程管理服務(wù)中心，新疆 圖木舒克 844000）

我國的經(jīng)濟發(fā)展正在逐步穩(wěn)健增長，在此基礎(chǔ)上，我國對于一些重要的民生民計的項目設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，其中水利工程在我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中是不可或缺的組成部分，對于很多方面都會存在一些不可避免的影響。故此，該工程需要得到更大的重視，更好更早的將此項目落實以保障我國的基礎(chǔ)設(shè)施完善，在此過程當(dāng)中，加強對水利工程管理的監(jiān)管是一個非常重要的任務(wù)，為提高工程項目的管理水平需要加強水利工程項目的考核制度，將考核分配到每個人以保證可以在項目建設(shè)過程中起到積極的作用，促進我國的基礎(chǔ)設(shè)施方面的發(fā)展。

一、工程管理考核的意義

對于我國來說，水利工程管理考核的意義是非同一般的，加強對于過程的考核力度和制度對于水利工程項目的建設(shè)流程和過程來說是意義非常重要的，不僅僅可以提升了工程的管理水平，并且也在一定程度上對于水利工程建設(shè)和其他相似的項目都有積極的作用。

（一）理論意義

水利工程管理過程和水平將對整個水利項目工程質(zhì)量和結(jié)果有著直接的影響，只有提高整個水利工程管理的水平，才能在施工過程當(dāng)中穩(wěn)定的發(fā)揮以達到正常的工程使用目的。在管理考核方面，對水利工程當(dāng)中的一下項目，例如方案的設(shè)計步驟、施工的所需要的耗材、人員和工具設(shè)備等方面，將上述流程步驟進行全方位的管理考核，可以促使管理工作的積極落實和管理水平的穩(wěn)步提升。除此之外，該方式在提升了管理水平之后也對水利工程的建設(shè)效率和其他有利于工程項目的方面都帶來了很大的影響。

（二）現(xiàn)實意義

在現(xiàn)實的項目分析看來，加強水利工程管理考核的意義主要表現(xiàn)在以下方面，管理過程當(dāng)中如果考核方案變得比較嚴(yán)謹之后將會落實到每個責(zé)任人，每個環(huán)節(jié)都會對于相關(guān)負責(zé)人，如果是該環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可以直接快速鎖定到相關(guān)的負責(zé)人，從問題的出現(xiàn)到落實到責(zé)任人再到解決水利工程問題，可以大大的縮減時間以達到可以節(jié)約成本的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，將水利工程項目的施工項目質(zhì)量得到提高，實現(xiàn)水利工程的最終作用。

二、水利工程管理現(xiàn)存的缺陷

（一）水利工程建設(shè)不完善

水利工程的建設(shè)項目本身是國家為將未開發(fā)且不能直接利用的水源通過水利工程項目的控制和調(diào)配達到除害興利的目的。當(dāng)然水利工程在我國一直是一個比較重要的工程項目，因為該項目對于社會的發(fā)展來說比較重要的，所以一般在建設(shè)的資金方面也是比較充裕的，但是往往是這種情況會出現(xiàn)某些地區(qū)在水利工程項目的前期申請資金出現(xiàn)一些問題，也會出現(xiàn)將項目計劃書的各項基金預(yù)測會和后續(xù)的工程建設(shè)實質(zhì)性內(nèi)容存在差異，不僅僅如此，還有一些情況例如使在水利工程建設(shè)時，某些必要流程為了方便和資金的問題將其省略，只追求速度而將一個項目工程最重要的質(zhì)量問題忽視，這種情況會在以后的工程竣工驗收或者使投入使用當(dāng)中出現(xiàn)一些影響正常運轉(zhuǎn)的問題，這給水利工程的健康積極發(fā)展帶來了很大的弊端。

（二）工程管理制度缺陷

我國是一個水資源分布不夠均衡的國家，所以水利工程規(guī)劃和建設(shè)對于我國來說是尤為重要的項目，將對我國的經(jīng)濟發(fā)展和提高國民生活條件的提高有很大的影響和意義，水利工程不僅在基礎(chǔ)的民生問題上帶來了便利，也可以在防洪、防旱等方面也可以發(fā)揮著不可忽視的作用。正是由于水利項目對于國家的中要程度，在一些地區(qū)和一些水利工程項目的建設(shè)時，出現(xiàn)一些管理過程中的一些政府和企業(yè)中標(biāo)材料價格、管理職責(zé)和權(quán)力模棱兩可的情況，除此之外，還有一些一般崗位出現(xiàn)缺失現(xiàn)象，使得水利工程項目在建設(shè)過程的因為以上疏漏，或者導(dǎo)致差錯影響正常工作進度和其他一些不利于水工工程正常發(fā)展的情況出現(xiàn)。

（三）管理工作人員素養(yǎng)存在問題

在整個水利工程管理過程中來說，該工程的管理人員的管理的專業(yè)素養(yǎng)將對于整個工作為水利工程的管理的水平存在直接的影響，所以基于以上原因要對于水利工程管理的水平有一個整體的提升和大力發(fā)展我國的水利工程，需要我國政府提高對于管理人員的重視，在招聘和培訓(xùn)方面加大力度，將整體的水利工程管理人員的專業(yè)知識素養(yǎng)與能力可以得到系統(tǒng)性的提升，將以往傳統(tǒng)陳舊的思想和工作思路改革和更新，不得一味遵從指示而不動頭腦和獨立思考，缺乏工作積極性在一定程度在也會拉垮整個工作項目的正常進行，使得水利工程在我國的發(fā)展上不夠順利。所以相關(guān)水利工程管理人員的素養(yǎng)需要被重視和提升。

三、水利工程管理考核的內(nèi)容

（一）依據(jù)工程管理考核法

根據(jù)目前的狀況看來，為了加強我國的水利工程管理和科學(xué)的區(qū)實現(xiàn)水利工程管理目標(biāo)，《水利工程考核辦法》是水利部結(jié)合現(xiàn)狀進行修訂的考核辦法的通知，其中該部管理辦法當(dāng)中也明確指出了該考核辦法的目的，是在于科學(xué)有利的提高整體水利工程管理的水平，與此同時，也要達到規(guī)范和法制的目的。其中該部規(guī)定當(dāng)中涉及的提高水利工程管理水平的內(nèi)容，包括但不限于安全知識以及管理、組織規(guī)劃性以及管理、運營積極化以及管理等，其內(nèi)容大概是在水利工程項目建設(shè)施工當(dāng)中的水庫、水閘、堤壩、河海岸等項目。根據(jù)以上思路可以分別按照該項目的種類區(qū)實現(xiàn)分數(shù)制的考核辦法，例如指定百分制，在實際的工作過程考核將按照考核規(guī)定的內(nèi)容進行扣分考核，對于考核的分數(shù)制定幾個區(qū)間代表不同的表現(xiàn)和考核結(jié)果，例如高于八十則是代表符合考核規(guī)范當(dāng)中的標(biāo)準(zhǔn)，利用以上方式類推以實現(xiàn)有組織的考核，進而提高水利工程管理的水平。

（二）日常工作當(dāng)中考核

日常中水利工程的考核可以根據(jù)所在單位的考核制定來執(zhí)行，由直接管理上級對下屬進行打分制，并且將考核的結(jié)果提交上一級的行政人員或者部門進行檢驗，相關(guān)部門在考核結(jié)果中進行分析考核結(jié)果的變化并結(jié)合自身單位的情況進行考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。另外，根據(jù)水利工程單位的日常管理考核結(jié)果中也應(yīng)該符合《中華人民共和國防洪法》、《南水北調(diào)工程供用水管理條例》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律條例。除此之外，新建的水利工程需要在3 年及以上的運行后才能驗收工程管理的工作，所以最終的考核是由水利工程的結(jié)果決定工程管理水平。

四、水利工程管理考核對提高工程管理水平的影響

從很多資料的調(diào)查研究后得知大部分水利單位都會對管理過程和結(jié)果實施考核，在上述的考核內(nèi)容或者法律法規(guī)的規(guī)定當(dāng)中，需要明確對管理人員的日常和其他的考核方式方法，并且根據(jù)項目和工作內(nèi)容完善內(nèi)部人員的定崗要求，按照這種方式可以將水利工程的管理水平帶來很大的提高和簡化不必要的流程和爭端。

除上述辦法之外，有關(guān)人員和單位在進行水利工程管理考核時，需要將員工的檔案做好建立和保存，對于不同工作性質(zhì)和不同部門的人員進行有序分類存放，以免在管理考核時在檔案方面耽誤時間和影響正常流程。

另外，規(guī)范水利單位的工程管理考核過程是提高管理水平的一種方式，除此之外，加強水利工程的精神文明建設(shè)也是一種方式，對部門的相關(guān)制度建立、晉升機制等方面都需要做一個明確的規(guī)定，并在以后的實施過程的保證公平公正和科學(xué)性。這種方式對于提升水利工程管理水平的提高帶來一定程度的正面影響。

不僅僅如此，安全管理在水利工程管理的考核當(dāng)中是非常重要的一部分，也可以說這將決定著水利工程的建設(shè)是否可以正常的投入使用。所以在此模塊的考核時，對于工程的防汛、防澇等正常水利工程需要具備的工程要加強，防止有安全隱患的存在影響正常使用和帶來負面影響，做好此方面的考核可以說是為整體的水利工程管理水平帶來很大的提升。

結(jié)束語

綜上所述，水利工程建設(shè)和正常的投入運行當(dāng)中，對水利工程管理進行考核是可以提高水利工程管理的整體水平，有關(guān)單位在對水利管理進行考核是需按照一定的規(guī)章制度進行考核，并且管理人員需要積極提升工作思想思路和專業(yè)的素養(yǎng)能力，加強水利工程管理的考核，有利于我國水利工程的健康積極的發(fā)展和提高。