王亞杰

（河北省淶源縣自然資源和規(guī)劃局，河北 淶源 074300）

一、精準(zhǔn)扶貧檔案管理意義分析

（一）加強精準(zhǔn)扶貧檔案管理是開展扶貧工作的前提精準(zhǔn)識別是開展精準(zhǔn)扶貧工作的重要基礎(chǔ)，該項工作需要相關(guān)工作人員實地走訪貧困地區(qū)和貧困家庭，按照規(guī)定步驟進行精準(zhǔn)識別：實地走訪、申請評議、公示公告、抽查核實、錄入信息、建立完善的檔案。在精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作中，需要詳細(xì)記錄貧困住戶人員情況、居住環(huán)境、就業(yè)信息、收入情況，分析其致貧原因以及貧困度，了解其實際需求。通過搜集檔案信息，才能夠挑選出符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的對象實現(xiàn)其脫貧致富的目標(biāo)。在開展脫貧工作中，需建檔立卡，保障信息的準(zhǔn)確性、完整性、真實性。

（二）加強檔案管理為精準(zhǔn)扶貧工作提供依據(jù)

由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不同，貧困地區(qū)以及貧困住戶所處的環(huán)境也不同，其致貧原因也不一樣。扶貧相關(guān)人員只有做好精準(zhǔn)扶貧的檔案管理工作，才能夠及時地了解其貧困動態(tài)，更新其在不同發(fā)展階段的信息，抓住貧困特點，采取精準(zhǔn)的扶貧對策，從而幫助人們早日實現(xiàn)脫貧，帶領(lǐng)大家走向小康之路。

（三）加強檔案管理是落實精準(zhǔn)扶貧的載體

在搜集貧困地區(qū)及貧困人群資料時，相關(guān)工作人員通過走訪會拍攝各種視頻資料以及圖片資料，并在后期整理成為文字資料和數(shù)據(jù)表格等，這些資料能夠真實地反映出貧困地區(qū)和貧困人口在扶貧政策實施前和落實政策后的變化，通過檔案管理中的數(shù)據(jù)更新，來反映出精準(zhǔn)扶貧工作落實的實際情況。

二、精準(zhǔn)扶貧檔案管理過程中存在的問題分析

（一）缺少完善的設(shè)施和專業(yè)的人員

由于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的條件有限，其檔案管理的環(huán)境較差，很多書面檔案資料長期堆放會出現(xiàn)潮濕、字跡不全現(xiàn)象，一些檔案在惡劣環(huán)境下很容易發(fā)生資料丟失問題。與此同時，一些地區(qū)沒有設(shè)立專門資料檔案室，而是將檔案管理工作歸納于綜合辦公室中，缺少針對性管理；一些地區(qū)的檔案管理員綜合素養(yǎng)有待提升，專業(yè)度不夠，無法滿足新時代檔案管理的工作需求。

（二）信息化程度有待提升

隨著我國現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各種信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)中。但是，由于一些地區(qū)條件有限、缺少資金支持，且對信息化管理的重視度不高，導(dǎo)致扶貧檔案管理無法全面實現(xiàn)信息化，信息整合速度較慢，很多信息都是紙質(zhì)版記錄，沒有將資料錄入到網(wǎng)絡(luò)平臺中進行存檔管理，對電子檔案管理的認(rèn)識不高，這在一定程度上制約了精準(zhǔn)扶貧工作的有效開展，對信息的快速傳遞也產(chǎn)生了很大影響。

（三）內(nèi)容不夠精細(xì)化

扶貧相關(guān)資料在搜集和整理過程中會受到各種條件約束，各部門以及各單位之間的信息溝通不及時、不對稱，且沒有及時搜集和整理信息，導(dǎo)致資料在整合時存在問題。一些檔案管理人員責(zé)任意識不強，對一些數(shù)據(jù)沒有詳細(xì)記錄，工作拖拉，沒有及時建檔立卡，甚至出現(xiàn)資料遺失等問題，這對后期資料統(tǒng)計以及精準(zhǔn)扶貧工作的有效開展產(chǎn)生了很大影響。

三、新時代下加強精準(zhǔn)扶貧檔案管理研究策略

（一）注重資料搜集、整理的及時性，分類存檔在落實精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作過程中，需要從以下幾方面進行資料的整合：

首先，文件類資料。其指的是按照國家指示，各級政府對精準(zhǔn)扶貧政策文件的閱讀以及執(zhí)行，對貧困人群進行建檔立卡。

其次，表格類資料，在扶貧工作中，工作人員應(yīng)引導(dǎo)貧困人員認(rèn)真填寫貧困申請書，結(jié)合實際內(nèi)容填寫，不得摻雜虛假內(nèi)容，包括：家庭人口情況、住房情況、耕地面積、收入情況、致貧原因等，之后通過人員自評、群眾評審、各級干部評審之后進行貧困登記。

再次，記錄類資料。檔案管理不僅包括搜集資料整個過程，也包含了精準(zhǔn)扶貧的工作會議紀(jì)要以及會議決定，檔案管理人員需要詳細(xì)記錄和整理，為日后扶貧工作的開展提供資料依據(jù)。

最后，公式類資料。其指的是在檔案管理中，工作人員在確定扶貧對象后，將資料進行歸檔并裝訂成冊，上報至上級單位貧困人員名單，并公開公示，保障精準(zhǔn)扶貧檔案資料能夠規(guī)范、真實有效。

（二）加強對精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的重視度

現(xiàn)階段，脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)成為我國全面建設(shè)小康社會重要措施，因此，需要人們從思想上全面認(rèn)識到精準(zhǔn)扶貧工作的重要性，提升對精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的重視度，改善貧困人群活狀態(tài)。相關(guān)工作人員應(yīng)積極響應(yīng)國家號召，全面落實國家政策，加強對扶貧檔案的管理，樹立正確的價值觀，提升責(zé)任意識，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)做好基礎(chǔ)，及時更新檔案管理信息，保障資料完整無誤，各部門應(yīng)積極溝通，互相配合工作，為早日實現(xiàn)脫貧而努力。

（三）加強精準(zhǔn)扶貧檔案管理力度

精準(zhǔn)扶貧檔案管理與貧困人群生活質(zhì)量的提升息息相關(guān)，為了能夠全面落實精準(zhǔn)扶貧政策，需要從法制的高度加強檔案管理，建立完善的管理制度，對現(xiàn)階段檔案管理中存在的問題進行分析，保障扶貧政策能夠有效落實。針對檔案管理人員，需要明確其崗位職責(zé)，簽訂保密協(xié)議，將檔案保管、查閱、銷毀等內(nèi)容落實到個人，對工作人員提出明確要求，做到獎懲有據(jù)。通過建立完善的管理制度，提升各部門和單位對精準(zhǔn)扶貧檔案管理的重視度，保障檔案內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整無誤。

（四）加強精準(zhǔn)扶貧檔案管理的資金支持

政府應(yīng)加大對精準(zhǔn)扶貧檔案管理資金方面的支持，設(shè)立專門檔案室，要求防潮、防盜、防火等，保障妥善保管原始資料。與此同時，采購現(xiàn)代化辦公設(shè)備，改善檔案管理辦公環(huán)境；提升對檔案管理人員的專業(yè)度要求和素質(zhì)要求，增強其責(zé)任意識和工作水平；定期對工作人員進行現(xiàn)代化辦公培訓(xùn)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，將紙質(zhì)資料準(zhǔn)確無誤、完整地錄入至計算機中，存檔管理，避免數(shù)據(jù)的丟失，為資料查詢和調(diào)取提供便捷；建立電子檔案平臺，實現(xiàn)資源共享，加快數(shù)據(jù)的傳輸速度。

（五）加大精準(zhǔn)扶貧檔案管理宣傳

精準(zhǔn)扶貧檔案能夠真實反映出貧困人口的實際生活狀態(tài)，通過檔案數(shù)據(jù)的傳達(dá)，國家才能夠制定可實施、有效的管理政策，滿足精準(zhǔn)扶貧的實際需求。相關(guān)部門通過查詢資料能夠了解其管轄區(qū)域的群眾生活情況，及時為群眾提供幫助。各級部門和單位應(yīng)抓緊扶貧工作，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播以及新聞等媒介方式加強宣傳，全面落實精準(zhǔn)扶貧工作。

四、精準(zhǔn)扶貧檔案管理的有效措施

（一）建立完善安全的檔案管理網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位若想提高檔案信息化建設(shè)的有效性，并在檔案管理工作中發(fā)揮出實際效用，增強檔案管理工作的質(zhì)量與效率，就需要加大投入力度，購進信息化建設(shè)所需的各種軟硬件，為檔案信息化建設(shè)提供充足的物質(zhì)資源?；诖?，相關(guān)單位需要建立安全的檔案管理網(wǎng)站，并將其分為面向內(nèi)部與面向公眾這兩種網(wǎng)站平臺，借此增加檔案管理工作的服務(wù)功能，借助網(wǎng)站為廣大用戶提供檔案信息資源服務(wù)，借此實現(xiàn)檔案信息資源的共享，促使檔案資源得到充分的利用。另外，相關(guān)單位要投入充足的資金費用，購買計算機、掃描儀等各種信息化設(shè)備，同時還要保證相關(guān)信息化設(shè)備的質(zhì)量，借此推進檔案信息化的建設(shè)進程。

（二）加強對檔案信息化建設(shè)的重視有關(guān)單位若想開展有效的檔案管理信息化建設(shè)工作，就需要轉(zhuǎn)變自身的傳統(tǒng)思想，并對檔案信息化建設(shè)在檔案管理工作中的重要作用予以全面的認(rèn)識，使其明確信息化建設(shè)的實際效用，以此更新檔案管理者自身的傳統(tǒng)檔案管理思想觀念，樹立先進的檔案管理思想，促使相關(guān)單位及其內(nèi)部的檔案管理者能夠提高對檔案信息化建設(shè)的重視程度。另外，相關(guān)單位還需要對傳統(tǒng)的檔案管理工作制度進行合理完善，針對信息化的檔案管理工作制定出更加合理的檔案管理制度，使其能夠?qū)π畔⒒臋n案管理工作予以科學(xué)指導(dǎo)，借此提高信息化檔案管理工作的規(guī)范性與有序性，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)對檔案信息化建設(shè)的有效推動?；诖耍瑱n案管理部門要結(jié)合信息化建設(shè)的實際情況及信息化檔案管理的具體工作內(nèi)容，制定出相應(yīng)的管理制度，可以根據(jù)信息化管理環(huán)節(jié)規(guī)范其工作流程，并以此制定出合理的規(guī)范條例，要求管理人員按照相關(guān)規(guī)范條例開展信息化管理工作。還要針對檔案信息的數(shù)據(jù)化錄入，設(shè)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，提高電子版檔案信息資料的規(guī)范性，這樣也更容易查詢。此外，有關(guān)單位也要制定出科學(xué)的責(zé)任管理制度、考核機制以及獎懲機制等，促使檔案管理人員能夠承擔(dān)起相應(yīng)的檔案管理工作職責(zé)，促進檔案管理信息化程度的不斷提升。

（三）提高檔案管理者的專業(yè)水平檔案管理人員是檔案信息化建設(shè)的主要落實者與推動者，其自身的檔案管理能力及素養(yǎng)，會對檔案信息化建設(shè)工作產(chǎn)生直接的影響。因此，相關(guān)單位若想加快檔案管理信息化建設(shè)的工作進程，就需要加強對檔案管理人員工作能力的重視，通過開展培訓(xùn)、講座、研討會等多種活動，提升檔案管理人員的專業(yè)水平及業(yè)務(wù)能力，使其能夠在檔案信息化建設(shè)工作中發(fā)揮出重要作用?；诖?，有關(guān)單位可以開展定期的專業(yè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容中融入先進的檔案管理思想、管理技術(shù)手段等，也要將相關(guān)信息知識與技術(shù)加入其中，促使檔案管理人員在參與培訓(xùn)的過程中，能夠積累更多的專業(yè)知識，掌握信息化檔案管理工作的技能，提升其信息化意識，使得檔案管理者能夠熟練操作信息設(shè)備，以此促進檔案信息化建設(shè)工作的有效開展。