魏忠

在中國的教育治理架構(gòu)中，底層邏輯是建制化的，這決定了中國的教育結(jié)構(gòu)底層邏輯是中長期和穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的。但作為教育信息化的治理結(jié)構(gòu)，多年來在頂層設(shè)計(jì)上都忽視了這個(gè)最基礎(chǔ)的架構(gòu)，從而造成教育信息化的孤島和不斷推翻重來。

這種結(jié)構(gòu)舉一個(gè)例子就是各種考核和評估：一所門類齊全的大學(xué)，面對各種各樣的考核和評估，每年要組織至少幾十個(gè)學(xué)院部門300多人的隊(duì)伍應(yīng)對。這種模式雖然被不斷詬病，卻是一種有效的穩(wěn)定的治理模式，保證了整個(gè)教育系統(tǒng)的均值質(zhì)量，但同時(shí)也給基層教育管理者帶來了巨大的壓力。而如果從基層學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)分析，事情可能會(huì)迎刃而解。例如，對于實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)來說，校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的是投入在哪里、效果如何，這是上述的治理結(jié)構(gòu)決定的。同樣，實(shí)驗(yàn)室管理處關(guān)心的是設(shè)備在哪里、使用率如何;教務(wù)處關(guān)心的是實(shí)驗(yàn)計(jì)劃執(zhí)行情況、授課效果如何;教師關(guān)心的是在哪里上課、考勤與設(shè)備儀器準(zhǔn)備情況;學(xué)生關(guān)心的是實(shí)驗(yàn)內(nèi)容是什么、作業(yè)成績怎么完成。以往的信息系統(tǒng)解決上述問題的思路是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。然而，建制的強(qiáng)大往往超出想象，所有的建制都是基于專家評審、審計(jì)、評估的，而專家是靈活的，所問的問題是離散的，造成信息化越多，基層負(fù)擔(dān)越重。

如果換一個(gè)思路，最開始就做復(fù)雜的建構(gòu)設(shè)計(jì)，而不是零散的系統(tǒng)，從可視化所需要的決策支持指標(biāo)，到教務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室管理處所需要的資源共享和流程協(xié)作構(gòu)成中臺(tái)應(yīng)用，再到數(shù)據(jù)層的各種輸入、輸出平臺(tái)化，應(yīng)用層的各種系統(tǒng)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)化，事情就變得柔性和具有層級(jí)，適應(yīng)性就強(qiáng)。

上述的思路有很多標(biāo)桿案例已經(jīng)給出比較好的平臺(tái)化思路：業(yè)務(wù)交給前臺(tái)處理，數(shù)據(jù)交給中臺(tái)處理，技術(shù)交給后臺(tái)處理。

業(yè)務(wù)前臺(tái)接管，除了將零散的業(yè)務(wù)按照類別進(jìn)行分區(qū)分模塊管理之外，最重要的是要在教育業(yè)務(wù)服務(wù)中準(zhǔn)確把握深度邏輯的教育復(fù)雜和高度關(guān)聯(lián)應(yīng)用。例如，教務(wù)的排課、實(shí)驗(yàn)室的二次排課分組分批實(shí)驗(yàn)卡片實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、工程訓(xùn)練等，高度依賴跨部門、跨學(xué)院、跨資源的協(xié)作;前臺(tái)的微服務(wù)化和可視化，需要流程引擎、計(jì)算引擎、對沖機(jī)制的深度關(guān)聯(lián)。

中臺(tái)數(shù)據(jù)接管，需要在把所有的應(yīng)用中臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化處理之前完成數(shù)據(jù)化，它既包含不同廠商的協(xié)議、文件、數(shù)據(jù)庫、物聯(lián)等輸入數(shù)據(jù)化，也包含各種教育建制中的標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)化輸出，更加難的是還要能夠以圖層形式允許基層使用部門透明無擾地進(jìn)行自然狀態(tài)的管理活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)、服務(wù)活動(dòng)。輸入抽象成為數(shù)據(jù)，輸出抽象成為數(shù)據(jù)，一進(jìn)一出，完成標(biāo)準(zhǔn)化的能夠處理的統(tǒng)一技術(shù)對象。

后臺(tái)技術(shù)接管，就是要系統(tǒng)地研究教育標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作，通過對各種管理活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)、服務(wù)活動(dòng)的分析與研究，以封裝的微服務(wù)、小應(yīng)用、算法倉庫、湖倉等方式，提供高效的技術(shù)支撐。這種技術(shù)支撐，通過前臺(tái)的業(yè)務(wù)語言轉(zhuǎn)變成中臺(tái)的技術(shù)語言，再集中通過服務(wù)與后臺(tái)做統(tǒng)一的注冊與管理。

在三個(gè)平臺(tái)構(gòu)建完成之后，前臺(tái)需要的是常年在一線的懂教育、懂業(yè)務(wù)、懂法律與政策的從長期角度看淡教育的業(yè)務(wù)專家，中臺(tái)需要的是從數(shù)據(jù)角度從事服務(wù)而不是從事應(yīng)用的服務(wù)商，而后臺(tái)需要的是對教育高度抽象模型、封裝成典型教育應(yīng)用的對象化技術(shù)。