郭忠瑞

（國網(wǎng)福建黨校，福建 福州 350007）

新中國成立后，我黨明確提出了反腐倡廉的號(hào)召，在日常工作中也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前是社會(huì)主義建設(shè)中的關(guān)鍵時(shí)期，需要高度保持黨的純潔性，因此，結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際和未來前行目標(biāo)，切實(shí)探析反腐倡廉建設(shè)途徑尤為重要。

一、反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容分析

反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容主要分為兩部分，即反腐和倡廉。前者是從主觀意識(shí)上對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行摒棄，采用合理措施和手段，加大反腐問題治理力度，避免該類問題的頻繁發(fā)生，營造良好的社會(huì)風(fēng)氣；后者則是對(duì)不廉潔行為實(shí)行科學(xué)管控，加大廉政文化的傳播力度，在廉政文化的推動(dòng)下，開展相應(yīng)工作，減少腐敗問題的出現(xiàn)。

二、黨建視角下反腐倡廉建設(shè)的重要性

（一）對(duì)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的影響

反腐倡廉建設(shè)是黨建工作開展的基礎(chǔ)，一旦出現(xiàn)問題，會(huì)直接阻礙黨的發(fā)展，甚至?xí)?dǎo)致亡黨亡國的危險(xiǎn)。反腐倡廉建設(shè)活動(dòng)的落實(shí)，可有效處理目前存在的腐敗問題，構(gòu)建公平公正的社會(huì)環(huán)境，這對(duì)于人民生活水平的提高，及其對(duì)國家和黨的發(fā)展有著重要作用，同時(shí)也是為黨的執(zhí)政地位鞏固奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在黨建視角下，開展反腐倡廉建設(shè)活動(dòng)，一方面可以改善建設(shè)工作水平，加快反腐倡廉工作的落實(shí)，解決現(xiàn)存問題，更好地推動(dòng)黨的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代前行目標(biāo)。另一方面也能夠很好的鞏固黨的地位，加強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的監(jiān)督力度，對(duì)存在的腐敗等不良行為予以及時(shí)解決和處理，打造良好的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的順利進(jìn)行[1]。

（二）加快實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)

若想實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，就應(yīng)在黨建工作中加大改革力度，采取科學(xué)有效的措施，保障人民群眾的根本利益。反腐倡廉建設(shè)也成為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的重要基礎(chǔ)。為此，相關(guān)部門務(wù)必高度重視反腐倡廉建設(shè)，在正確看待的前提下采取有效措施切實(shí)解決社會(huì)矛盾，獲取人民群眾的廣泛關(guān)注和支持，保證黨的純潔性，加強(qiáng)黨的凝聚力。這也為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，促進(jìn)黨和國家穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有利于保障群眾的切身利益，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)步前行，充分體現(xiàn)黨的作用和地位。

（三）增強(qiáng)民眾的責(zé)任感

在黨建工作中，反腐倡廉是不容忽視的工作內(nèi)容，但是反腐倡廉工作也存在著一定的不足。因?yàn)橹灰兄贫却嬖?，就必然存在制度的不足；只要有人心的不足，就必然有人?huì)為金錢而冒險(xiǎn)；只要有權(quán)力監(jiān)督的缺失，就必然會(huì)有權(quán)力的失衡。黨建視角下反腐倡廉建設(shè)活動(dòng)的開展，能夠增強(qiáng)民眾的責(zé)任感，加大對(duì)問題的監(jiān)督和管控力度，為我國社會(huì)的可持續(xù)前行提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。

當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)工作還面臨一些問題，如在多元化思想浪潮下，部分部門的法紀(jì)觀念還沒有落實(shí)到實(shí)際工作中，黨風(fēng)黨建工作的開展還存在一些問題有待解決，這種情況下，反腐倡廉建設(shè)工作的落實(shí)就面臨諸多挑戰(zhàn)。另外，很多單位都將工作重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營及盈利提升上，忽視了廉政建設(shè)的重要性，廉政意識(shí)及對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)知和了解存在較大偏差，這使得反腐倡廉在落實(shí)中受到諸多阻礙，很難保證工作質(zhì)量，同時(shí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門職能的發(fā)揮受到制約，這也影響了整體體系的運(yùn)行效果。再者，因?yàn)楣芾碇贫润w系及廉政隊(duì)伍構(gòu)建還有待進(jìn)一步完善，綜合能力素質(zhì)還有很多地方并未達(dá)標(biāo)，黨的很多政策措施在落實(shí)中還存在一些問題，執(zhí)行力不足。再加上人員思想意識(shí)上的缺失，對(duì)違法亂紀(jì)情況的有效處理和制止還有完善之處，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不正之風(fēng)不斷滋生，最終阻礙了黨的工作落實(shí)和開展。

三、黨建視角下的反腐倡廉建設(shè)的有效策略

在中國共產(chǎn)黨前行道路上，一直都將反腐倡廉作為其中的重要內(nèi)容，這也是一項(xiàng)長期的工作項(xiàng)目。在該理念的指導(dǎo)下，黨組織加大反腐倡廉的研究和探討力度，并組織各種類型的反腐倡廉活動(dòng)，根據(jù)現(xiàn)今實(shí)際情況，擬定專項(xiàng)落實(shí)方案和計(jì)劃，以此推動(dòng)反腐倡廉活動(dòng)的有效進(jìn)行，解決不良風(fēng)氣帶來的影響，推動(dòng)我國社會(huì)良好發(fā)展。在這一工作中，中國共產(chǎn)黨作為行動(dòng)的發(fā)起者和主要指導(dǎo)者，應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)反腐倡廉活動(dòng)的落實(shí)，快速發(fā)現(xiàn)和解決存在的腐敗問題，并對(duì)腐敗人員予以嚴(yán)厲處理，減少同類情況的再次發(fā)生。在反腐倡廉活動(dòng)落實(shí)中，黨的政治地位得到進(jìn)一步鞏固，這為我國凝聚力和向心力的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為我國發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。在反腐倡廉建設(shè)活動(dòng)落實(shí)中，還需結(jié)合國情特點(diǎn)采取有效的措施，達(dá)成建設(shè)目標(biāo)，解決現(xiàn)存問題，推動(dòng)國家長遠(yuǎn)進(jìn)步。筆者認(rèn)為可以從以下幾方面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)活動(dòng)。

（一）提升干部的自我修養(yǎng)

提升領(lǐng)導(dǎo)干部的修養(yǎng)是組織開展反腐倡廉建設(shè)工作的有效途徑，領(lǐng)導(dǎo)干部具有引領(lǐng)作用，因此領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中必須增強(qiáng)公信力，高度高效落實(shí)各項(xiàng)工作。黨員的風(fēng)氣決定了黨風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確認(rèn)識(shí)自身的職責(zé)和面臨的任務(wù)難題，并且積極引導(dǎo)下級(jí)黨員開展廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，杜絕鋪張浪費(fèi)，同時(shí)要求家屬規(guī)范自身的行為，不得以權(quán)謀私。反腐倡廉工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔是基本要求，需要切實(shí)履行自身的職責(zé)，保證反腐倡廉工作的科學(xué)性與有效性[2]。黨的優(yōu)秀干部要在日常工作中傳承老干部的優(yōu)良作風(fēng)，自覺抵制不良誘惑，在工作中樹立無私奉獻(xiàn)和誠信為民的思想理念。

（二）始終堅(jiān)持反對(duì)腐敗的高壓態(tài)度

正確認(rèn)識(shí)黨的政治工作和政治任務(wù)，始終將反腐工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，這也是黨建工作中的重點(diǎn)，且具有長期性和復(fù)雜性。黨的工作人員需要正確認(rèn)識(shí)上述特征，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)切實(shí)做好反腐倡廉工作。這也充分證明，我黨日益重視反腐倡廉工作，堅(jiān)定了嚴(yán)懲腐敗的信心，引導(dǎo)全黨推進(jìn)廉政政府的建設(shè)，加大反腐力度，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。并且在我國歷史發(fā)展的長河中，為取得理想的成果，我黨在不同歷史時(shí)期，不同歷史階段都將反腐工作作為關(guān)注焦點(diǎn)。黨的執(zhí)行力直接關(guān)系到廉政政府建設(shè)成果。黨建過程中，要將民主教育、法律監(jiān)督作為廉政政府建設(shè)的重要手段，充分結(jié)合反腐工作的概況和我國的國情，開辟中國特色社會(huì)主義道路，不斷提升黨的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力，切實(shí)改善黨的執(zhí)政水平。國家的發(fā)展需要優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)與推動(dòng)。所以說，治黨是治國的基礎(chǔ)，相關(guān)部門有必要切實(shí)加強(qiáng)反腐工作，優(yōu)化腐敗治理，從而保障人民群眾的切身利益。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

在反腐倡廉建設(shè)中，首先，要高度重視黨員廉政教育和廉政建設(shè)，確保黨員正確認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的價(jià)值。當(dāng)前，反腐倡廉工作日漸受到重視，領(lǐng)導(dǎo)干部要在日常工作中樹立正確的理念，加強(qiáng)廉潔自律十分關(guān)鍵。工作人員需完善管理工作，在反腐倡廉中高效利用所學(xué)知識(shí)，保證領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為的規(guī)范性。定期組織召開民主會(huì)議，增強(qiáng)管理的有效性，如召開民主代表大會(huì)，這樣一方面可增強(qiáng)黨員政務(wù)管理能力，另一方面也可加大政務(wù)的約束力[3]。緊抓事物的根源，高度落實(shí)和完善反腐倡廉制度，在反腐倡廉工作中，明確黨的基本指導(dǎo)思想，增加執(zhí)行力，且明確責(zé)任，引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識(shí)自身的職責(zé)，為反腐倡廉工作的有序開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加大黨史黨建宣傳力度

在黨建視角下落實(shí)反腐倡廉建設(shè)工作時(shí)，還需從加大黨史黨建宣傳力度的角度入手，通過黨史黨建宣傳，提高人們的思想意識(shí)，正確看待反腐倡廉工作重要性，合理規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，完善建設(shè)質(zhì)量。在黨史黨建宣傳中，首先要從大局角度進(jìn)行綜合分析，做好社會(huì)輿論的引導(dǎo)。如可更多的發(fā)表黨的歷史理論等方面文章，讓更多黨員及民眾自行學(xué)習(xí)，了解其中蘊(yùn)含的精神理念，轉(zhuǎn)變思想意識(shí)，提高對(duì)黨的認(rèn)可度，增強(qiáng)做事熱情。其次，圍繞重大歷史活動(dòng)開展正面宣傳工作。如可圍繞抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動(dòng)，中國共產(chǎn)黨百年華誕等開展黨的宣傳和教育，將黨在戰(zhàn)爭中起到的重要作用及地位加以詳細(xì)說明。同時(shí)，還可根據(jù)這一活動(dòng)展開一系列的演講活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員及民眾的參與積極性，進(jìn)而達(dá)到推廣宣傳的目的。再次，圍繞重大黨史黨建歷史事件及歷史人物開展宣傳工作，以評(píng)先進(jìn)樹楷模的方式，在社會(huì)掀起一股強(qiáng)風(fēng)，轉(zhuǎn)變黨員群眾不良思想理念，達(dá)到心靈上的洗禮，激發(fā)黨員民眾的團(tuán)結(jié)熱情，共同為黨的建設(shè)作出貢獻(xiàn)，提高反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量。最后，以多樣化宣傳模式，改善知識(shí)水平，轉(zhuǎn)變思想意識(shí)，為反腐倡廉建設(shè)營造良好的空間環(huán)境。可通過廣播、報(bào)紙、電視、新媒體等多種渠道開展宣傳工作，讓更多人了解黨史黨建內(nèi)容，提高黨員及群眾的綜合能力水平，從自身做起，杜絕腐敗問題的出現(xiàn)，最終營造良好的社會(huì)風(fēng)氣。

（五）優(yōu)化反腐倡廉制度

反腐敗是我黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過不斷創(chuàng)新完善反腐敗制度，嚴(yán)肅打擊腐敗行為。相關(guān)部門人員需在工作中不斷推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民的思想，大力支持反腐敗工作，從源頭上清除腐敗行為。我們相信，通過不斷改進(jìn)和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，可以制定更適合現(xiàn)階段反腐敗工作的制度體系。

（六）完善人民監(jiān)督制度

新時(shí)期，人民群眾對(duì)腐敗行為深惡痛絕，腐敗行為也直接關(guān)系著人們的日常生活，而以個(gè)體的力量無法取得理想的成果。若想全面推動(dòng)反腐工作的有序開展，則應(yīng)當(dāng)全方位調(diào)動(dòng)群眾的工作積極性，優(yōu)化群眾監(jiān)督機(jī)制，充分體現(xiàn)人民群眾在監(jiān)督中的作用，讓群眾成為反腐倡廉建設(shè)中的重要成員，從而促進(jìn)反腐倡廉工作的有序開展。

（七）落實(shí)和加強(qiáng)反腐敗制度的執(zhí)行

反腐倡廉建設(shè)中，建立健全的規(guī)范制度尤為重要。只有創(chuàng)建完備的系統(tǒng)方可將反腐敗制度有效落實(shí)，全面提高反腐工作的效率，為此，要積極建立科學(xué)完備的相關(guān)制度。黨的反腐制度建設(shè)中，主體缺乏積極性是較為明顯的問題。若想及時(shí)解決上述問題，則需在日常工作中建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，將反腐敗制度落到實(shí)處，將其視為評(píng)價(jià)公務(wù)員工作能力的重要依據(jù)。與此同時(shí)，嚴(yán)格遵守選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)。

此外，合理優(yōu)化和完善干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)，為反腐倡廉制度建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并且將責(zé)任機(jī)制落到實(shí)處，確定責(zé)任主體，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)及反饋機(jī)制。為全方位保障廉政建設(shè)的安全性，還要制定反腐監(jiān)督機(jī)制，凸顯專項(xiàng)監(jiān)察機(jī)關(guān)的主體性，提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的整體水平，豐富黨外監(jiān)督的主要渠道。這里要以各級(jí)人民代表大會(huì)和政協(xié)作為監(jiān)督的主體，將群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督作為輔助，以此提升反腐制度監(jiān)督的全面性。

結(jié)束語：現(xiàn)如今，政府相關(guān)部門已經(jīng)高度重視反腐倡廉工作，關(guān)注黨員的思想道德教育，提升領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人素質(zhì)，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，以此推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼承并弘揚(yáng)黨員干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好的工作作風(fēng)。黨和領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)加強(qiáng)工作的連接性，為反腐倡廉建設(shè)的有序開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為社會(huì)的更好發(fā)展保駕護(hù)航。