史 劍
(安徽警官職業(yè)學(xué)院,安徽 合肥 230031)
2019年12月6日,國(guó)家教育部、中組部、中宣部、發(fā)改委、財(cái)政部、人社部和文旅部等七部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),為新時(shí)代的師德師風(fēng)建設(shè)工作指明了目標(biāo)、路徑和方向。師德作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍的第一標(biāo)準(zhǔn),其重要性不言而喻,司法警官類院校必須針對(duì)其教職工警察和教師的身份特點(diǎn),才能進(jìn)一步強(qiáng)化師德建設(shè),將《意見(jiàn)》精神真正的落到實(shí)處。
司法警官類院校被譽(yù)為“司法行政系統(tǒng)人民警察培養(yǎng)的搖籃”,承擔(dān)著為監(jiān)獄、戒毒等司法行政基層單位、公安系統(tǒng)基層監(jiān)所培育后備警察人才的任務(wù),其畢業(yè)生未來(lái)工作大多是對(duì)違法犯罪分子進(jìn)行教育、管理和改造。由于其特殊的工作性,導(dǎo)致其作息時(shí)間和其他職業(yè)有著顯著區(qū)別,多為上幾天班,再休幾天假,上班期間無(wú)法與外界聯(lián)系,工作地點(diǎn)也遠(yuǎn)離市區(qū),在完全封閉的環(huán)境內(nèi)完成[1],這就要求他們要具備比一般人更強(qiáng)的政治意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),同時(shí)還要有舍小家顧大家、勇于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。從某種意義上來(lái)說(shuō),司法警官類院校畢業(yè)生的思想政治素質(zhì)和綜合素養(yǎng)直接關(guān)系到司法行政隊(duì)伍的“四化”建設(shè)進(jìn)程,關(guān)系到法治中國(guó)、平安中國(guó)建設(shè),甚至關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的公平公正乃至國(guó)家的長(zhǎng)治久安,這就同時(shí)對(duì)司法警官類院校教師隊(duì)伍提出了更高要求:要以人民警察和教師的職業(yè)道德規(guī)范為根本遵循,才能充分發(fā)揮榜樣示范和引領(lǐng)作用,引導(dǎo)學(xué)生見(jiàn)賢思齊,不斷提升思想道德素養(yǎng),改進(jìn)日常行為作風(fēng)。
一直以來(lái),司法警官類院校高度重視教師思想政治工作,強(qiáng)化理想信念教育,教師隊(duì)伍建設(shè)總體情況良好,教師政治立場(chǎng)堅(jiān)定,熱愛(ài)黨的教育事業(yè),能夠落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),在日常工作中表現(xiàn)出較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神,但也存在一些突出問(wèn)題,如在教學(xué)、科研和職稱競(jìng)爭(zhēng)壓力下,少數(shù)教師重心放在了搞項(xiàng)目、發(fā)論文,對(duì)于政治理論學(xué)習(xí)有所放松;有的教師主觀上認(rèn)為是思政教育主要是思政專業(yè)課教師或輔導(dǎo)員的事情,自身只要認(rèn)真?zhèn)湔n,做好課堂教學(xué)即可,對(duì)于學(xué)生的思想狀況關(guān)心不足,出現(xiàn)重教書(shū)而輕育人的現(xiàn)象;有些行政和教輔人員認(rèn)為自身不承擔(dān)教學(xué)任務(wù),使得建設(shè)與己無(wú)關(guān);個(gè)別教師警察意識(shí)相對(duì)淡薄,日常沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)警容風(fēng)紀(jì)要求,出現(xiàn)警便服混穿等問(wèn)題。
司法警官類院校的教師來(lái)源主要分為三類,一是從司法行政系統(tǒng)、公安系統(tǒng)選調(diào),主要為老教師,具備一線工作經(jīng)歷,政治素質(zhì)過(guò)硬、黨性強(qiáng),對(duì)警察和教師身份的認(rèn)同程度較高;二是從其他高校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)入,具備一定的專業(yè)知識(shí)或政治素養(yǎng),對(duì)于警察和教師身份有一定的認(rèn)同;三是面相社會(huì)公開(kāi)招聘,學(xué)歷學(xué)位層次普遍較高,年輕有活力。總體來(lái)說(shuō),第二類和第三類教師,學(xué)緣結(jié)構(gòu)以普通高校為主,雖然思想上認(rèn)同司法警官類院校的教育特色,但對(duì)于司法警官類院?!罢谓ㄐ!钡氖滓k學(xué)原則理解的不夠深入,對(duì)于人民警察和人民教師的雙重身份認(rèn)識(shí)還不夠到位,警察意識(shí)還不夠強(qiáng), 尤其是對(duì)于警務(wù)化管理和紀(jì)律作風(fēng)要求還不夠適應(yīng),形似而神不似,需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)[2]。
與大多數(shù)普通高校一樣,司法警官類院校對(duì)于師德建設(shè)工作成效的檢驗(yàn)很難做到量化,有時(shí)重形式輕內(nèi)容,主要還是通過(guò)是否出現(xiàn)師德師范行為、是否落實(shí)“一票否決”等內(nèi)容,簡(jiǎn)單以“合格”或者“不合格”來(lái)進(jìn)行定性評(píng)價(jià),對(duì)于結(jié)合教師的教學(xué)進(jìn)展和具體教學(xué)成果對(duì)教師展開(kāi)師德建設(shè)的有效考評(píng)做的還不細(xì)致,教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中師德的考核難以量化,導(dǎo)致在評(píng)先評(píng)優(yōu)中,“對(duì)于師德考核優(yōu)秀的教職工在同等條件下予以優(yōu)先考慮”的一些師德建設(shè)措施很難得到落實(shí)。
始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三全、四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想、對(duì)教育工作的重要論述精神等內(nèi)容,將師德建設(shè)作為司法警官類院校一項(xiàng)極端重要的工作,主動(dòng)對(duì)標(biāo)新時(shí)代警察隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)新要求,教育引導(dǎo)全體教職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”[3]。
結(jié)合司法警官類院校實(shí)際,把師德建設(shè)同教師工作實(shí)際聯(lián)系起來(lái),同政法隊(duì)伍教育整頓的目標(biāo)要求聯(lián)系起來(lái),同政法隊(duì)伍“四化”建設(shè)要求聯(lián)系起來(lái),大力開(kāi)展形式多樣、內(nèi)涵豐富的師德宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)教師對(duì)雙重身份的認(rèn)可程度。
通過(guò)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式,加強(qiáng)對(duì)《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《人民警察著裝管理規(guī)定》等相關(guān)法律規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際開(kāi)展交流研討,幫助教師進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)法規(guī)意識(shí),規(guī)范從教行為。結(jié)合全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治教育和師德教育,使教職工不斷增強(qiáng)接受師德教育的自覺(jué)性,切實(shí)提升職業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)警示教育,以高校出現(xiàn)的教師失德案例和政法隊(duì)伍反面教材為內(nèi)容,讓廣大教職員工受警醒,牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維。
大力開(kāi)展師德典型宣傳,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、校報(bào)、宣傳櫥窗等媒體和師德建設(shè)攝影、征文、演講、論文評(píng)選等系列活動(dòng),深入挖掘身邊人、身邊事的先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮師德模范示范引領(lǐng)作用。
扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織“雙帶頭人”建設(shè),進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,使黨員教師真正成為黨建、業(yè)務(wù)起頭并進(jìn)的“雙帶頭人”,引領(lǐng)廣大教師在推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、積極奉獻(xiàn)[4]。將師德日常教育融入到“三會(huì)一課”等日常組織生活中,不斷提升師德教育的廣度、深度、力度。
結(jié)合院校實(shí)際,積極開(kāi)展高校師德建設(shè)研究,探索將師德考核由定性考核轉(zhuǎn)化為定性和定量相結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行全面考核,增加評(píng)價(jià)結(jié)果的區(qū)分度。建立起教師自評(píng)、學(xué)生評(píng)議、教師互評(píng)、二級(jí)單位初審、學(xué)校審核的師德考評(píng)機(jī)制[6],由教師對(duì)于自身師德、警容風(fēng)紀(jì)制度執(zhí)行情況、存在不足等開(kāi)展自查;由學(xué)生對(duì)教師踐行師德情況進(jìn)行評(píng)議,教師之間開(kāi)展民主評(píng)議,科學(xué)設(shè)定評(píng)議指標(biāo),將評(píng)議結(jié)果折算為一定分?jǐn)?shù)納入師德量化考核分?jǐn)?shù);由院校二級(jí)單位開(kāi)展初審,并將教師的師德、警容風(fēng)紀(jì)相關(guān)制度的執(zhí)行情況、學(xué)術(shù)不端問(wèn)題、對(duì)于在聽(tīng)課或教學(xué)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)或?qū)W生反映的教師語(yǔ)言行為不規(guī)范、態(tài)度不端正、授課不認(rèn)真、隨意調(diào)停課等記錄在案的問(wèn)題情況,扣除一定分?jǐn)?shù),形成教師個(gè)人師德考核成績(jī),最后報(bào)院校審核。此外,還要注重對(duì)考核結(jié)果的進(jìn)一步運(yùn)用,對(duì)于師德量化考核分?jǐn)?shù)較高的教職工在同等條件下的評(píng)先評(píng)優(yōu)中予以優(yōu)先考慮,對(duì)于考核不合格的教師,予以“一票否決”。
加強(qiáng)師德建設(shè),是貫徹落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、推動(dòng)司法警官類院校改革發(fā)展的重要保障,必須堅(jiān)持政治建校、以生為本、實(shí)事求是等原則,切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),同時(shí)按照“五個(gè)過(guò)硬”要求,引導(dǎo)廣大教師做一個(gè)“四有”好老師和信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好警察。