吳克峰，李林根

（南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津 300250）

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷前所未有的歷史性大變局，我們國(guó)家也發(fā)生了翻天覆地的新變化，“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”[1]10。在這一獨(dú)特的歷史階段，我們黨必須承擔(dān)起獨(dú)特的歷史使命，才能更好引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展。我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，廣大人民群眾對(duì)美好生活的渴望日趨強(qiáng)烈；另一方面，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系與國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，新興市場(chǎng)國(guó)家與廣大發(fā)展中國(guó)家積極參與世界競(jìng)爭(zhēng)與合作，不斷重塑世界格局。國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”都在促進(jìn)我黨加快社會(huì)引領(lǐng)方式的創(chuàng)新發(fā)展。

一、以目標(biāo)引領(lǐng)凝魂聚氣

目標(biāo)是行動(dòng)的方向，目標(biāo)明確行動(dòng)才有指向。我們黨向來(lái)注重目標(biāo)引領(lǐng)，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始就將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義寫在自己的旗幟上，一直將其作為黨帶領(lǐng)人民奮斗的最高綱領(lǐng)，在具體的革命實(shí)踐中又不斷制定調(diào)整具體的行動(dòng)目標(biāo)。1949年新中國(guó)成立的前夜，毛澤東主席提出“建設(shè)獨(dú)立民主和平統(tǒng)一富強(qiáng)的新中國(guó)”[2]。新中國(guó)成立之初，我們黨依據(jù)國(guó)家發(fā)展實(shí)際，對(duì)標(biāo)國(guó)際發(fā)展進(jìn)程，在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中，提出“如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的”[3]。“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)完全契合我國(guó)的發(fā)展進(jìn)程，滿足人民群眾對(duì)現(xiàn)代化生活的追求。從“四個(gè)現(xiàn)代化”到1981年十一屆六中全會(huì)提出“建設(shè)成為現(xiàn)代化的、高度民主的、高度文明的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”[4]，再到黨的十三大正式提出“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，再到黨的十六屆六中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位，黨的目標(biāo)引領(lǐng)更加全面。2017年黨的十九大提出建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，并指出分為兩個(gè)階段來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這一目標(biāo)的格局進(jìn)一步擴(kuò)大，而且將“建設(shè)”一詞變?yōu)椤敖ǔ伞保皣?guó)家”變?yōu)椤皬?qiáng)國(guó)”，兩字之變，反映的是新時(shí)代共產(chǎn)黨人朝乾夕惕的使命感與為國(guó)奮斗的責(zé)任感，進(jìn)一步明確目標(biāo)的可行性與時(shí)效性，極大吸引全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心，共同奮斗。

我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)確立、豐富的歷史，是中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國(guó)各族人民披荊斬棘的奮斗史。從近代以來(lái)的屈辱歷史中走過(guò)來(lái)的中華民族只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才逐漸實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富強(qiáng)來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的歷史性轉(zhuǎn)變。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的今天，黨帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”已經(jīng)取得了重大成就，只要我們堅(jiān)持不懈、久久為功，必將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的美好目標(biāo)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分注重黨的目標(biāo)引領(lǐng)。2012年12月黨的十八屆一中全會(huì)結(jié)束不久，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)闡述黨的目標(biāo)——“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[5]，將億萬(wàn)人民群眾的美好生活作為黨推進(jìn)治國(guó)理政的目標(biāo)引領(lǐng)；同年在參觀國(guó)家博物館《復(fù)興之路》展覽時(shí)，習(xí)近平總書記指出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想”[6]，以“夢(mèng)想”這一載體將黨和億萬(wàn)人民群眾奮斗的磅礴偉力凝聚起來(lái)，共同建設(shè)社會(huì)主義美好生活。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)、社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)都要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二、以政治引領(lǐng)舉旗定向

“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵7]這是習(xí)近平總書記對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)效能與領(lǐng)導(dǎo)力最有力的概括。在新時(shí)代積極發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)力，集中體現(xiàn)在黨在中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、中國(guó)特色社會(huì)主義文化等方面對(duì)社會(huì)的引領(lǐng)，而要最大限度發(fā)揮引領(lǐng)力，必須持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，從思想建黨、理論強(qiáng)黨和制度治黨等方面不斷發(fā)力助推黨的政治引領(lǐng)；在社會(huì)秩序的維護(hù)中，更要通過(guò)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法，注重提升社會(huì)主義法治中國(guó)建設(shè)。

黨的十八大報(bào)告指出：“道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福?！盵8]道路決定命運(yùn)，選擇正確道路重要，堅(jiān)守正確道路更重要。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是我們黨改革開放以來(lái)帶領(lǐng)人民持續(xù)探索選擇的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的康莊大道，這一條道路既不是馬克思、列寧等經(jīng)典作家預(yù)設(shè)的傳統(tǒng)經(jīng)典社會(huì)主義道路，也不同于蘇聯(lián)所進(jìn)行的斯大林式的高度集權(quán)的“蘇聯(lián)模式”，更不同于西方資本主義的自由發(fā)展之路，而是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一條熔鑄馬克思列寧主義、以中國(guó)實(shí)際發(fā)展與人民需求為指向、實(shí)事求是追求人民幸福與美好生活的中國(guó)道路，它既體現(xiàn)了馬克思對(duì)建立共產(chǎn)主義制度、實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的自由全面發(fā)展的追求，又融合了中華民族對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與中華民族偉大復(fù)興的追求，即將共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路最具特色的地方在于它能夠在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下充分整合國(guó)家、社會(huì)、人民、市場(chǎng)的力量，實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多元驅(qū)動(dòng)，徹底擺脫蘇聯(lián)單一靠國(guó)家驅(qū)動(dòng)社會(huì)發(fā)展的僵化模式，也區(qū)別于歐美式的資本綁架國(guó)家發(fā)展造成社會(huì)鴻溝的“華盛頓模式”。黨的十九大以來(lái)，我們不斷完善中國(guó)特色會(huì)主義道路，有效凝聚起廣泛的社會(huì)力量，真正發(fā)揮起社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。新冠肺炎疫情全球肆虐，唯有中國(guó)實(shí)現(xiàn)了抗擊疫情的戰(zhàn)略性勝利，這源于中國(guó)共產(chǎn)黨能夠有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共抗疫情，政治引領(lǐng)下的道路自信優(yōu)勢(shì)盡顯。

“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保障。”[9]在中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的70多年里，形成了人民代表大會(huì)的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，這些基礎(chǔ)性政治制度以馬克思主義為根本指導(dǎo)，深深扎根中國(guó)大地，具有深厚的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根基，融合了革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的基因，深受最廣大人民群眾擁護(hù)，以這些制度為基礎(chǔ)形成的國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力正在日趨現(xiàn)代化。2019年黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干問題的決定》。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是取得新中國(guó)70年偉大成就的決定性要素，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展之路上也必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。我們?nèi)匀恍枰訌?qiáng)制度創(chuàng)新，處理好制度建設(shè)中變與不變的關(guān)系。制度創(chuàng)新堅(jiān)持戰(zhàn)略定力與底線堅(jiān)守，立足中國(guó)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，以此推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在內(nèi)的引領(lǐng)中國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想，這個(gè)理論體系以馬克思列寧主義為根源，吸收毛澤東思想關(guān)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)秀成分，實(shí)事求是扎根中國(guó)國(guó)情，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第二次歷史性飛躍?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論”[1]17-18，在新時(shí)代發(fā)展中必須建立強(qiáng)大的理論自信。理論自信是道路自信、制度自信、文化自信的理論之基，這個(gè)理論是不斷與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展著的理論，充分體現(xiàn)了時(shí)代性、人民性與開拓性的融合。只有以發(fā)展著的實(shí)踐才能不斷豐富與發(fā)展理論，只有加快構(gòu)建中國(guó)特色的馬克思主義話語(yǔ)體系才能越發(fā)增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論自信。

加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代社會(huì)化政治引領(lǐng)的核心?！皼]有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想”[1]16，沒有堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)政黨建設(shè)，民族復(fù)興必定會(huì)遲滯。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代“四個(gè)偉大”中起決定性作用的就是黨的建設(shè)新的偉大工程，偉大夢(mèng)想、偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)都需要偉大工程的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)帥。面對(duì)“四種危險(xiǎn)”“四種考驗(yàn)”，要以居安思危的意識(shí)認(rèn)識(shí)到黨的建設(shè)和從嚴(yán)治黨的重要性，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，以黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩嚴(yán)肅黨風(fēng)，將黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。我們黨從1921年成立到今天，黨員從50多人發(fā)展到9 000多萬(wàn)人，數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了飛躍，黨的建設(shè)就是要讓數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量、數(shù)量雙重優(yōu)勢(shì)。思想建黨，需要廣大黨員認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的一系列成果，做到真學(xué)真信真用，提高意識(shí)形態(tài)鑒別力、思考力、堅(jiān)守力，能夠并進(jìn)行有力有效的理論宣傳與普及工作。

社會(huì)主義法治是保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有力武器，也是黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政的有力依托。新時(shí)代以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷加強(qiáng)法律的立改廢釋工作。黨的十九大以來(lái)，我們修改《憲法》《外商投資法》《證券法》等一系列法律，編訂完成《民法典》，研究《刑法》修正問題，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我們不斷修改不符合社會(huì)發(fā)展的法律法規(guī)。黨在法律工作中堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)推動(dòng)新時(shí)代法律工作落實(shí)，建設(shè)法治政府、法治中國(guó)。

2019年10月底在北京召開的十九屆四中全會(huì)做出了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的決定，不斷規(guī)范黨的政治引領(lǐng)的形式與內(nèi)容，總結(jié)提出“堅(jiān)持十三個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)”，從基本政治制度出發(fā)做出了現(xiàn)代化國(guó)家制度的守正創(chuàng)新。從總體制度設(shè)計(jì)、黨的領(lǐng)導(dǎo)制度定型完善、社會(huì)主義民主政治、依法治國(guó)等方面，讓好的制度更加完善，讓制度的生命力得到延續(xù)，全面激發(fā)社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)社會(huì)最有力的政治引領(lǐng)就是制度引領(lǐng)，規(guī)范社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度等以喚醒億萬(wàn)民眾的奮斗積極性。“黨的十八大以來(lái)，我們黨把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)‘全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型’”[10]?？茖W(xué)的社會(huì)制度的日臻完善是實(shí)現(xiàn)偉大政治引領(lǐng)的強(qiáng)大武器，理順制度，才能讓政治引領(lǐng)做到事半功倍。

三、以思想引領(lǐng)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，正確思想引領(lǐng)社會(huì)向正確的方向前進(jìn)?！罢莆账枷腩I(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”[11]，中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代從意識(shí)形態(tài)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)特色社會(huì)主義文化等方面對(duì)全社會(huì)進(jìn)行思想引領(lǐng)。思想引領(lǐng)是最持久同時(shí)也是最有滲透性的無(wú)形力量，中國(guó)社會(huì)在科學(xué)的思想引領(lǐng)下必將爆發(fā)無(wú)窮的力量。

意識(shí)形態(tài)在文化發(fā)展道路與前進(jìn)方向上起著決定作用。美國(guó)政治學(xué)家羅伯特·達(dá)爾指出，“意識(shí)形態(tài)帶來(lái)的政治權(quán)威比暴力和強(qiáng)制帶來(lái)的政治權(quán)威更可靠和長(zhǎng)久，而且它能使統(tǒng)治階級(jí)利用最少的資源實(shí)現(xiàn)最有力的統(tǒng)治”[12]。從新中國(guó)成立到現(xiàn)在我國(guó)的意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)歷了兩個(gè)階段，一是從新中國(guó)成立到改革開放之前，以革命年代的革命經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)實(shí)際的意識(shí)形態(tài)；二是改革開放至今，中國(guó)共產(chǎn)黨牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，但又時(shí)刻運(yùn)用馬克思主義的基本原理解釋領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)問題，建立起具有強(qiáng)大引領(lǐng)力與凝聚力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝結(jié)著當(dāng)代中國(guó)最偉大的奮斗精神，是全體中華兒女共同的價(jià)值追求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面進(jìn)行規(guī)范性引導(dǎo)。國(guó)家層面追求建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，社會(huì)層面展現(xiàn)黨對(duì)基本社會(huì)秩序的謀劃與承諾，公民層面展現(xiàn)公民最基本的道德規(guī)范?！罢_理解的利益是全部道德的原則”[13]，用道德可以進(jìn)一步和諧化地調(diào)整社會(huì)利益，形成公平正義的社會(huì)秩序，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀推進(jìn)思想道德建設(shè)。社會(huì)主義理想信念、中華傳統(tǒng)美德都是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有力武器，中國(guó)共產(chǎn)黨要發(fā)揮以黨風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的良好示范效應(yīng)，引領(lǐng)全社會(huì)形成良好社會(huì)風(fēng)氣。

中國(guó)特色社會(huì)主義文化是形成思想引領(lǐng)最深厚最長(zhǎng)遠(yuǎn)的力量。中國(guó)特色社會(huì)主義文化包含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民形成的革命文化以及社會(huì)主義先進(jìn)文化。我們的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，“在中古時(shí)期的所有文明中，沒有一個(gè)國(guó)家的文明比中國(guó)的更先進(jìn)和更優(yōu)越”[14]；我們的革命文化“它是反對(duì)帝國(guó)主義壓迫，主張中華民族的尊嚴(yán)和獨(dú)立的。它是我們這個(gè)民族的，帶有我們民族的特性”[15]；我們的社會(huì)主義先進(jìn)文化是與我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的代表民族文化前進(jìn)方向的優(yōu)秀文化。中國(guó)共產(chǎn)黨既要注重以文化育人，積極引導(dǎo)人民形成積極向上的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，又要引導(dǎo)中華文化不斷吸收世界其他民族的優(yōu)秀文化，兼收并蓄，保持中華文化自信。

四、以發(fā)展引領(lǐng)強(qiáng)國(guó)富民

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)決定著我們的政治、文化等一切上層建筑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為社會(huì)生產(chǎn)方式的表現(xiàn)形式，是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)發(fā)展主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，表現(xiàn)為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生、建設(shè)美麗中國(guó)等方面。這三大方面是一個(gè)相輔相成、相互依托的系統(tǒng)，我們引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是為了建設(shè)美麗中國(guó)與改善民生，同時(shí)民生的改善又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)需消費(fèi)動(dòng)力，美麗中國(guó)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性永續(xù)發(fā)展，美麗中國(guó)的建設(shè)為民生提供優(yōu)秀的人居環(huán)境。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展階段的主要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這就要求我們黨在發(fā)展中必須貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念是習(xí)近平總書記在2015年黨的十八屆五中全會(huì)上提出的，旨在解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力不足、發(fā)展存在短板、高耗能高污染問題依然突出、經(jīng)濟(jì)開放有待提升以及發(fā)展成果尚未惠及全民等問題。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念指導(dǎo)下，我們不斷反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足，加大創(chuàng)新力度，重點(diǎn)破解制約我國(guó)未來(lái)發(fā)展的科技短板；初步探索解決發(fā)展中資源配置不均衡的難題；強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，推動(dòng)“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略；持續(xù)舉辦兩次中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，以“一帶一路”為契機(jī)擴(kuò)大對(duì)外交流合作；脫貧攻堅(jiān)成效顯著，“脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成”“貧困群眾收入水平大幅提高”[16]，我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了世所罕見的歷史性成績(jī)。在新冠肺炎疫情影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨著較大壓力，而且原有的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力的目標(biāo)依然在路上，需要努力“在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局”[17]，不斷打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梗阻，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)破浪前進(jìn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)受制于種種因素，發(fā)展勢(shì)頭、發(fā)展?jié)摿Σ灰?，使各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不小的差異，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略旨在促進(jìn)全國(guó)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，京津冀協(xié)同發(fā)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等各具特色的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略使全國(guó)各地都能有效參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)。

民生問題是中國(guó)改革最大的問題，解決民生問題是最大的政治?！稗r(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我國(guó)沒有擺脫貧困。”[18]改革開放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼制定多個(gè)扶貧規(guī)劃與扶貧政策，著力從教育、就業(yè)、收入、就醫(yī)、社保和住房等方面改善民生。在城市，我們不斷完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，積極償付農(nóng)民工工資，大力推廣經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房，平抑高漲的房?jī)r(jià)，實(shí)施“菜籃子”“米袋子”工程，不斷壯大中產(chǎn)階級(jí)，保障城市居民的民生需求。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是引領(lǐng)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。馬克思恩格斯在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中揭示：“人靠自然界生活。這就是說(shuō)，自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續(xù)不斷的交互作用過(guò)程的、人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系，不外是說(shuō)自然界同自身相聯(lián)系，因?yàn)槿耸亲匀唤绲囊徊糠?。”[19]注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)更要引領(lǐng)人與自然和諧發(fā)展。黨的十九大以來(lái)，我們持續(xù)打響污染防治的新時(shí)代攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持人與自然和諧共生的發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)性治理，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，實(shí)施河長(zhǎng)湖長(zhǎng)制，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效，破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象持續(xù)減少。

目標(biāo)引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、政治引領(lǐng)和發(fā)展引領(lǐng)共同構(gòu)成新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要組成內(nèi)容：目標(biāo)引領(lǐng)指明中國(guó)社會(huì)的前進(jìn)方向，思想引領(lǐng)擺正發(fā)展的航線，政治引領(lǐng)保駕護(hù)航，發(fā)展引領(lǐng)是社會(huì)進(jìn)步的必由之路，這些共同組成中國(guó)特色社會(huì)主義的基本盤。而要獲得引領(lǐng)的成功，就需要一以貫之地堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)任何時(shí)候都不能打折扣，中國(guó)特色社會(huì)主義的成功實(shí)踐離開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)完全是空想。火車跑得快，全靠車頭帶，只有將黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)才會(huì)成功。