樊 艷

（宜春市銅鼓生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，江西 宜春 336200）

1 引言

銅鼓縣是江西省宜春市下轄的一個縣，位于江西省西北邊陲，修河上游，地形西寬東窄，略呈三角形?？偯娣e1 552平方公里，其中山地占87%，丘陵盆地占13%，是典型的山區(qū)，屬中亞熱帶北部濕潤氣候。全縣森林覆蓋率88.04%，轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)4個國有林場，共有90個村民委員會，1 143個村民小組，13個社區(qū)居委會，14萬人口。經過四十多年的改革開放與發(fā)展，銅鼓縣經濟結構發(fā)生了改變，生態(tài)文明建設初具規(guī)模，是全國一類革命老區(qū)縣、國家生態(tài)文明建設示范縣、國家生態(tài)縣、國家重點生態(tài)功能區(qū)、首批國家全域旅游示范創(chuàng)建縣和全省首個中國長壽之鄉(xiāng)、中國南方紅豆杉之鄉(xiāng)。

2 普查對象和內容

根據《全國污染源普查條例》、國務院《關于開展第二次全國污染源普查的通知》國發(fā)〔2016〕59號要求，銅鼓縣第二次全國污染源普查工作自2017年啟動，2020年結束，歷時四年，完成了各類污染源數據質量核查，得到了普查成果。全縣實際調查普查對象數量共322個。其中工業(yè)源152個，農業(yè)源（規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場）26個，集中式污染治理設施10個（其中集中式污水處理廠9個、生活垃圾集中處置場1個），生活源121個（其中生活源鍋爐1家，入河排污口30個，行政村90個），移動源13個（其中加油站12個、油品運輸企業(yè) 1個）。

2.1 普查時點

普查數據為調查對象2017年1月1日至2017年12月30日所有生產、活動情況。

2.2 普查對象與范圍

普查對象為銅鼓縣境內有污染的單位和個體經營戶，范圍包括工業(yè)污染源（簡稱“工業(yè)源”）、農業(yè)污染源（簡稱“農業(yè)源”）、生活污染源（簡稱“生活源”）、集中式污染治理設施、移動源。

2.2.1 工業(yè)污染源

工業(yè)污染源即銅鼓縣境內產生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產業(yè)活動單位。對可能伴生天然放射性元素的8類重點行業(yè)15個類別礦產采選、冶煉和加工產業(yè)活動單位進行調查。清查最終確定銅鼓縣境工業(yè)源普查對象企業(yè)數量為177家。2019年6月名錄庫核查刪除不在調查范圍內37家，2019年7月銅鼓縣污普辦查缺補漏新增12家。截止2019年9月銅鼓工業(yè)源普查對象企業(yè)數量152家。

按照《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）銅鼓縣境內工業(yè)源普查對象涉及行業(yè)分別為：木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，農副食品加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，食品制造業(yè)，紡織業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，家具制造業(yè)，金屬制品業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，燃氣生產和供應業(yè)，水的生產和供應業(yè)等[1]。

2.2.2 農業(yè)污染源

納入農業(yè)統(tǒng)計的農業(yè)生產活動的對象。包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)。其中畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要對生豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞五類畜種的規(guī)模養(yǎng)殖場及規(guī)模以下養(yǎng)殖戶為調查對象。清查最終確定銅鼓縣境農業(yè)源規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)數量為26家。

2.2.3 生活污染源

除工業(yè)企業(yè)生產使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐，縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河（海）排污口；以縣城、鎮(zhèn)區(qū)、行政村為單位統(tǒng)計城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產生、排放情況。清查最終確定銅鼓縣境內生活源鍋爐1個、入河（海）排污口數量為30個，行政村90個。

2.2.4 集中式污染治理設施

集中處置處理生活垃圾、危險廢物和污水單位。其中生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠以及其他方式集中處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。危險廢物集中處置處理單位包括危險廢物處置廠、危險廢物焚燒廠、危險廢物安全填埋場和危險廢物綜合利用廠。集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農村集中式污水處理設施。最終確定集中式污水處理廠2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站7個，垃圾填埋場1個。

2.2.5 移動污染源

縣域范圍內的油品儲運銷污染源。包括儲油庫、加油站和油罐車。最終確定加油站12家、油品運輸企業(yè)1家。

3 五大源污染物排放情況

3.1 工業(yè)源

3.1.1 工業(yè)廢水

工業(yè)源廢水中化學需氧量排放量 191.15噸，氨氮排放量6.74 噸，在全縣水污染物排放比例中占比分別為7%和4%。其中醫(yī)藥制造業(yè)化學需氧量排放量59.46噸，占比31.1%；化學原料和化學制品制造業(yè)化學需氧量排放量39.64噸，占比20.7%；農副食品加工業(yè)化學需氧量排放量27.08噸，占比14.2%；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)化學需氧量排放量19.19噸，占比10.0%?；瘜W原料和化學制品制造業(yè)氨氮排放量2.20噸，占比32.7%；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)氨氮排放量2.08噸，占比30.9%；農副食品加工業(yè)氨氮排放量1.38噸，占比20.5%；醫(yī)藥制造業(yè)氨氮排放量0.88噸，占比13.1%。醫(yī)藥制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、農副食品加工業(yè)、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等五個行業(yè)是工業(yè)廢水污染物的主要排放源。隨著銅鼓縣水污染治理工作不斷深入，工業(yè)企業(yè)廢水和水污染物排放量呈逐年下降趨勢，95%的排污單位建設了廢水污染治理設施，并能夠穩(wěn)定運行，工業(yè)廢水污染物排放得到了有效控制。

3.1.2 工業(yè)廢氣

全縣工業(yè)企業(yè)能源消耗量106 853噸，其中煤7 582噸，煤矸石11 125噸，生物燃料86 237噸，煤油918噸，柴油401噸，燃料油590噸。工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量441.69噸，占全縣總排放量的100%；氮氧化物排放量186.7噸，占全縣總排放量的99%；顆粒物排放量1 821.81噸，占全縣總排放量的100%；揮發(fā)性有機物排放量423.5噸，占全縣總排放量的88.9%，由此可見工業(yè)廢氣是全縣大氣污染物的主要來源。其中化學原料和化學制品制造業(yè)二氧化硫排放量187.4噸，占比42.4%；非金屬礦物制品業(yè)二氧化硫排放量164.5噸，占比37.3%；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)68.0噸，占比15.4%?；瘜W原料和化學制品制造業(yè)氮氧化物排放量114.9噸，占比62.1%；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品氮氧化物排放量27.1噸，占比14.6%；非金屬礦物制品業(yè)氮氧化物排放量24.4噸，占比13.2%?；瘜W原料和化學制品制造業(yè)顆粒物排放量1 298.3噸，占比71.3%；非金屬礦物制品業(yè)顆粒物排放量181.4噸，占比10%；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)顆粒物排放量134.4噸，占比7.4%。化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)等三個行業(yè)為工業(yè)廢氣污染物主要排放行業(yè)。

銅鼓縣共有工業(yè)鍋爐62臺，為企業(yè)生產鍋爐，其中54臺使用生物質燃料，3臺使用一般煙煤，5臺使用無煙煤。工業(yè)爐窯30套，其中22套使用生物質燃料，6套使用煤炭，2套使用燃料油。上述鍋爐和爐窯都安裝了除塵設施，使用煤炭的均安裝了脫硫設施。但是除塵設施99%為水幕除塵，除塵效率不高；脫硫設施運行維護不規(guī)范，無法保證穩(wěn)定運行，對區(qū)域環(huán)境空氣質量有一定影響。

3.1.3 工業(yè)固體廢物

銅鼓縣一般工業(yè)固體廢物主要為竹木加工企業(yè)產生的竹粉、鋸末，產生量為22.4萬噸，占全縣一般工業(yè)固體廢物產生量的99.9%，全部回收利用，綜合利用率為100%。另有少量的爐渣、灰渣，被居民用作農家肥。

3.1.4 危險廢物

銅鼓縣危險廢物處置管理到位，2017年危險廢物產生量996.51噸，主要為鎢鉬冶煉企業(yè)產生的有色金屬冶煉廢渣，產生量953.7噸，占比95.7%。上年末貯存量0.84噸，送持證單位量995.07噸，本年末實際貯存量2.28噸，危險廢物本年處置率99.8%，無傾倒丟棄量。

3.2 農業(yè)源

農業(yè)源廢水污染主要來自規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。養(yǎng)豬場大部分建有沼氣池，但是運行質量不高，大部分糞水經過簡單的收集儲存后由農戶用作農林肥料，暴雨時節(jié)有的收集池溢流外泄，直接排放。全縣共有三個養(yǎng)牛場，飼養(yǎng)肉牛，存欄量共計500頭，未形成規(guī)模效應，為散養(yǎng)模式，均存在糞尿丟棄的現象。養(yǎng)雞場糞尿均用于生產有機肥，處理措施較好。2017年度的農業(yè)源廢水污染物排放量較大，化學需氧量排放量1 277.88噸，在全縣占比47.2%；氨氮排放量33.19噸，在全縣占比21.8%。

3.3 集中式污染治理設施

銅鼓縣有集中式污染治理設施10家。其中垃圾填埋場化學需氧量排放量0.37噸，氨氮排放量0.01噸。

3.4 生活源

3.4.1 生活源廢水

銅鼓縣城生活污水處理廠于2009年12月建成，設計處理能力10 000噸/日，2017年實際處理水量324.51萬立方米，達到設計處理能力的88.9%，由于城區(qū)污水管網未能完全覆蓋，還有的小區(qū)雨污未分流，導致污水處理廠進水濃度不高，化學需氧量年均進水濃度為83.1 mg/L，氨氮年均進水濃度為5.9 mg/ L。2017年有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站投入運行，設計處理能力共計1 730噸/日，2017年實際處理水量63.145萬立方米，達到設計處理能力的66%。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站采用的是人工濕地的處理方式，去除污染物的效率有限，而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網建設滯后，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集和處理的效率不高。隨著經濟的快速發(fā)展和城市居民生活水平不斷提高，生活污水排放量增加，約613萬噸/年，有近一半的生活污水未經處理直接排放[2]。

2017年度生活源廢水污染物排放量比較大，化學需氧量排放量1 240.3噸，占全縣排放總量45.8%；氨氮排放量112.4噸，占全縣排放總量73.8%。

3.4.2 生活源廢氣

銅鼓縣全縣人口約14萬，縣城人口約4萬，生活源廢氣排放量比較低。由于居民生活燃料主要是天然氣、液化石油氣及少量生物質燃料、蜂窩煤，生活源廢氣中污染物排放量很低，可以忽略不計。

3.5 移動源

移動源揮發(fā)性有機物排放量17.091噸，占全縣排放總量3.6%。

4 對策和建議

4.1 推進污染治理工程的實施

（1）規(guī)范有序推進污水管網建設和完善。一是將市政污水管網設施設為土地出讓前置條件。建設用地在辦理用地規(guī)劃時，相關管理部門應將地塊污水處置提出規(guī)劃要求。二是將污水處置貫穿開發(fā)項目全過程。在工程規(guī)劃階段，建設單位要同步提交項目污水處置設計方案，明確市政污水管網接駁口及室外排水總平面圖，明確計劃接駁的市政污水井、雨水井位置以及井底標高。三是強化建設項目管理，監(jiān)督落實雨污分流，推進縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網建設，提高生活污水收集率，有效提升全縣生活污水處理效率，優(yōu)化水質環(huán)境。

（2）實施農村環(huán)境基礎建設工程，控制農業(yè)源污染。建設畜禽養(yǎng)殖糞污處理設施，推進有機肥生產加工企業(yè)建設，促進資源化利用，加強病死畜禽無害化處理，建立農業(yè)污染物統(tǒng)一收集、處理、再利用循環(huán)系統(tǒng)；實施科學施肥示范工程，推進測土配方施肥，推廣有機肥使用，提高肥料利用率，強化病蟲害預警監(jiān)測預報，爭取化肥、農藥使用量零增長；加大秸稈綜合利用示范技術推廣力度，積極推進秸稈飼料化利用，提升秸稈綜合利用率。

（3）推進磚瓦生產企業(yè)、機制炭生產企業(yè)的廢氣治理設施建設。督促企業(yè)安裝廢氣在線監(jiān)測設備，強化脫硫除塵設施管理，確保脫硫除塵效果。

4.2 強化污染治理設施運行監(jiān)管

要求企業(yè)將污染治理設施納入管理體系，安排專職人員負責，建立設備運行管理臺賬和崗位責任制，確保正常運行。在污染治理設施因故障停運時，應有有效措施防止污染物外排。建立突發(fā)環(huán)境風險事件應急預案，有效應對突發(fā)環(huán)境事件。安裝在線監(jiān)控設備，實時監(jiān)控各項主要污染物處理及排放情況，對超期服役的治理設施實行限期淘汰制度。

生態(tài)環(huán)境管理部門可以推進企業(yè)差異化管理，提升污染治理的科學性、針對性和有效性，鼓勵先進，鞭策后進。依據企業(yè)環(huán)?？冃?，將企業(yè)劃定為“引領性企業(yè)”、“合規(guī)企業(yè)”和“不合規(guī)企業(yè)”等類別。對標桿企業(yè)給予政策支持；對治污設施簡易、污染物排放管控不力的企業(yè)，加大聯合懲戒力度。

4.3 嚴格查處違法違規(guī)企業(yè)，堅決打擊超標排放行為

深入開展打擊違法排污專項行動，嚴肅查處污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為，對偷排、漏排的企業(yè)實施停產整頓措施。建立定期巡查制度，防止非法企業(yè)利用銅鼓縣山地多、隱蔽性強的特點進行生產。

4.4 發(fā)展生態(tài)產業(yè)，踐行“綠水青山就是金山銀山”

有效利用銅鼓優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和紅色歷史文化，大力發(fā)展生態(tài)紅色旅游和有機農業(yè)、綠色工業(yè)，促進經濟增長點的轉換，使愛護生態(tài)環(huán)境成為全民共識。

（1）利用豐富的林業(yè)資源發(fā)展與林業(yè)有關的生態(tài)產業(yè)。如林下草藥、林下養(yǎng)蜂、高山冷涼花卉、高山養(yǎng)牛，組織林農成立專業(yè)合作社，相關政府部門強化技術支持和指導，并在產品銷售和市場開拓上給予支持。

（2）發(fā)展生態(tài)旅游。引進資金，開發(fā)百里丹霞地貌風光帶，合理利用風光帶中的馬祖道一修行地大蓮山、明末李大鑾農民起義據點八大寨等名勝古跡，與優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境結合，打造特色生態(tài)旅游產品。

（3）引進綠色工業(yè)。引進模具制造、冷凍物流倉儲、竹木精深加工、電子器件制造等工業(yè)企業(yè)，重點發(fā)展綠色循環(huán)經濟、先進設備制造等產業(yè)。

5 結語

根據銅鼓縣第二次全國污染源普查數據結果分析，全縣廢水污染物主要來源為生活源和農業(yè)源，廢氣污染物主要來源為工業(yè)源。為進一步提升環(huán)境質量，需要對相應的污染源開展針對性的治理工作。主要措施一是加大對生活污水處理設施的投入，完善雨污分流和污水管網建設，提高生活污水收集處理率；二是開展農業(yè)源污染防治工作，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施建設，開展測土配方施肥，加大秸稈綜合利用技術示范推廣，建立農業(yè)污染物統(tǒng)一收集、處理、再利用循環(huán)系統(tǒng)；三是監(jiān)督企業(yè)全面開展工業(yè)廢氣治理設施的建設，提升處理設施工藝水平，完善并落實運行維護措施。管理部門強化監(jiān)督，推進差異化管理，提升監(jiān)管效率和水平；四大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，使良好的生態(tài)環(huán)境轉換為可觀的經濟效益，是形成可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。