李國正

（安徽省桐城市林業(yè)局龍騰林業(yè)站，安徽 桐城 231400）

黨的十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強調應該進一步加快小康社會建設，構筑治理有效、鄉(xiāng)風文明、人民富裕、生態(tài)宜居的和諧鄉(xiāng)村，推動共同富裕目標的順利實現(xiàn)[1]。以此為指導，各地應高度重視林業(yè)建設工作，實現(xiàn)經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的有機結合，充分發(fā)揮林業(yè)建設在帶動區(qū)域經濟發(fā)展方面的作用，推動林分結構優(yōu)化，促進林業(yè)產業(yè)經濟效益提高的同時，助力鄉(xiāng)村振興目標的順利實現(xiàn)。

一、林業(yè)產業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的實踐意義

（一）促使鄉(xiāng)村產業(yè)振興

林業(yè)產業(yè)的快速發(fā)展與森林資源體系的合理開發(fā)利用之間存在必然的聯(lián)系，進而獲取對應的經濟效益，呈現(xiàn)出社會與生態(tài)功能，與綠色、環(huán)保的發(fā)展思想相契合。唯有國內林業(yè)體系健康與快速發(fā)展，青山綠水轉變成金山銀山的目標才能夠早日達成。林業(yè)產業(yè)屬于創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)，其對應的發(fā)展思想先進，借助先進化的技術形式來為社會的快速發(fā)展注入活力。鄉(xiāng)村為林業(yè)產業(yè)創(chuàng)造了基地，相關部門需要積極鼓勵農民進行林業(yè)產業(yè)體系的經營與發(fā)展工作，促使林下經濟發(fā)展，強化有機產品的供應，為鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興體系的發(fā)展注入新的活力。與此同時，也能夠對旅游文化體系進行建設，從而使得當?shù)亓謽I(yè)體系體現(xiàn)出更高的價值，為生態(tài)文明體系的建設與發(fā)展提供強大的促進力。

（二）創(chuàng)建生態(tài)文化系統(tǒng)

在新的時代背景下，需要對民俗文化、生態(tài)文化內容進行深入挖掘，為古樹賦予更多以及更深刻的文化內涵。在此基礎上，需要積極引導林區(qū)內的群眾以自身為起點，運用行動傳遞林業(yè)文化內容。相關會議中也明確表示了生態(tài)文明體系對社會與環(huán)境體系所具備的關鍵價值與作用，生態(tài)便是文化的一種，生態(tài)工作品質不高，也就無法創(chuàng)建社會文明體系。如今，社會正在積極倡導綠色發(fā)展的思想，唯有完善生態(tài)保護體系，才能夠為鄉(xiāng)風文明體系建設進行引領。

（三）深化林權與法治體系改革

在某些區(qū)域的林區(qū)當中蘊含著較為豐富的土地與礦產資源，然而人員相對分散，同時管理力度比較低，導致部分進行非法生產與采礦工作的人員隨意地進行違法與犯罪活動。因為山區(qū)交通并不便利，與社會體系連接的方式相對有限，這為他們創(chuàng)造了一些庇護所，使得林區(qū)治理工作的難度水平進一步提升，對此，需要相關的部門與人員將林區(qū)的治理視為重點項目，運用一系列資源保障與保護舉措，對違規(guī)開采與捕殺等行為進行嚴厲打擊，從而助力群眾形成積極有效的生態(tài)理念。

（四）拓寬群眾致富道路

對于在林區(qū)生活的群眾而言，林業(yè)為其收入提供了必要的保障，也是鄉(xiāng)村的群眾共同努力、朝著共同富裕目標努力的有效途徑。對此，需要積極進行林區(qū)的制度改革活動，在保護林業(yè)生態(tài)資源體系的基礎上，使得林業(yè)資源成本價值進一步提升，促使其能夠為鄉(xiāng)村的群眾提供必要的財產與物質的保障。國家也需要進一步提升扶持的力度，對生態(tài)公益林的補償標準進行提高，運用國家出資進行購買的形式來提升林業(yè)生態(tài)水平，需要制定出更為合理有效的補助政策，使得退耕的群眾能夠具備基礎性的保障。生態(tài)修復與保護等工作建立在大量人力、物力與資金的支持上，需要積極引導群眾參與到生態(tài)修復體系當中來，給予相應報酬，使得群眾工作的熱情與積極性得以極大程度的提升。強化科技信息的服務意識，促使群眾能夠形成先進的思想與觀念，站在發(fā)展的角度上對待市場，運用生產力來促使產品品質與效益水平的全面提高。

二、當前林業(yè)建設存在的問題

我國農村林業(yè)發(fā)展已經歷經多年，在提升農村居民經濟水平方面發(fā)揮了重要作用。農村林業(yè)的發(fā)展使農村原有落后的生活面貌與環(huán)境得到了有效改善，對推動社會主義新農村建設，實現(xiàn)社會主義和諧社會開創(chuàng)了良好條件。但與此同時，在林業(yè)發(fā)展中還存在以下幾個問題。

（一）建設任務艱巨

我國在林業(yè)建設方面取得了一定的成果，但是也存在很多問題，如林地矛盾突出、森林火災頻繁、病蟲害及外來物種入侵等，這些因素對林業(yè)發(fā)展影響巨大，阻礙了林業(yè)助力鄉(xiāng)村振興功能的發(fā)揮，需要林業(yè)部門的重視。

（二）品牌效益欠缺

良好的品牌效應可以賦予林產品更多的附加值，將其提高農民收入水平方面的作用充分發(fā)揮出來。然而，目前我國多數(shù)地區(qū)林業(yè)發(fā)展過程中，都沒有認識到品牌效應的重要性，也沒有主動進行品牌建設，很多林業(yè)基地都存在林產品質量差、產量偏低的問題，一些具備較高經濟價值的林產品，如食用菌、中草藥等，在生長過程中容易受到病蟲害的侵襲，出現(xiàn)大面積死亡。部分林農及林產品加工企業(yè)在發(fā)展林業(yè)過程中，沒有真正認識到品牌建設的重要性，沒有申請“三品一標”，林產品價格難以提高；同時，林產品生產加工過程中，缺乏質量控制意識，存在產品質量差、農藥殘留嚴重的問題，影響了產品品質。

（三）理念相對陳舊

對于不少以農業(yè)為主要產業(yè)的農村地區(qū)而言，廣大農民群眾的理念相對落后，認為種植農產品經驗豐富、風險小，對其所帶來的收入感到滿足，投資規(guī)模大、建設周期長且效益相對緩慢的林業(yè)并不能被多數(shù)農民接受。另外，林業(yè)建設并非單純地種植樹木，還要對林產品進行加工，賦予其更大的附加值，而這些對農民的能力和認識有比較嚴格的要求。例如：木質家具加工要求農民付出更多的時間和精力；林業(yè)生態(tài)旅游要求加大基礎投入，完善游覽環(huán)境的同時，也要求農民具備一定的經營理念，如果農民因為成本或者經營問題不敢投入更多資金，則會導致生態(tài)旅游產業(yè)出現(xiàn)“發(fā)育不良”的問題，只能停留在農家樂形態(tài)。

（四）林區(qū)基礎設施建設不足

林區(qū)道路平均路網密度比較低，另外因林區(qū)的各項基礎設施經濟投入不到位，導致建設不足，特色經濟林的利用率顯著下降，運輸成本相對較高，林業(yè)資源經濟效益難以轉變。另外，林區(qū)的各項水利設施建設嚴重滯后，遇到極端干旱天氣之后，林業(yè)生產的經濟損失較大。

三、林業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的措施

（一）深化林業(yè)工作體制改革

從我國現(xiàn)階段林業(yè)工作發(fā)展情況和鄉(xiāng)村振興建設情況來看，對于實現(xiàn)我國農村地區(qū)經濟增收和鄉(xiāng)村振興，深化林業(yè)工作體制改革十分重要。根據(jù)我國現(xiàn)階段林業(yè)工作的實際發(fā)展情況，堅持現(xiàn)代化發(fā)展理念，將生態(tài)建設作為出發(fā)點和基礎點，緊跟時代發(fā)展步伐，制定更加符合實際發(fā)展情況和現(xiàn)實需求的林業(yè)工作管理制度，并且要將失業(yè)、養(yǎng)老等社保政策具體落實到職業(yè)林農的實際生活中，有效保障林農的生活水平和物質條件。作為林業(yè)工作者應不斷加強個人專業(yè)能力的培養(yǎng)和學習，全方位多角度提升個人的綜合素質和林業(yè)工作應用能力。政府部門可以通過組織林農展開定期培訓的方式，鼓勵林農積極參與到豐富多樣的職業(yè)培訓中，讓林農們能夠掌握更加專業(yè)的理念認識和技術知識，靈活使用現(xiàn)代信息技術，并以此為依托帶動鄉(xiāng)村振興和林業(yè)工作的高質量發(fā)展，從而實現(xiàn)林業(yè)工作的可持續(xù)發(fā)展。

（二）關注產業(yè)特色

結合我國農村地區(qū)的經濟發(fā)展情況分析，發(fā)展滯后的鄉(xiāng)村一般集中在山區(qū)丘陵地帶，不僅經濟實力落后，生態(tài)環(huán)境也十分脆弱，做好林業(yè)建設工作，能夠在帶動農民增收的同時，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的修復和改善。借助山區(qū)丘陵地帶獨特的環(huán)境條件，可以發(fā)展林果種植，考慮到這些地區(qū)交通不便，為了避免林果運輸不及時造成的損失，可以推進干果經濟林產業(yè)。通過發(fā)展干果經濟林的方式，能夠很好地為鄉(xiāng)村振興提供助力。

一是可以完善鄉(xiāng)村基礎設施

地方政府部門在實施經濟林規(guī)劃建設的過程中，應做好林木種植與管理、區(qū)域小水利建設、道路設施建設的統(tǒng)籌工作，對鄉(xiāng)村基礎設施進行完善。

二是能夠帶動第三產業(yè)發(fā)展

可以將干果經濟林建設與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展結合在一起，以政府牽頭，做好統(tǒng)籌指導，促進農民收入水平的提高，逐步形成一體化發(fā)展模式，帶動鄉(xiāng)村第三產業(yè)的振興和發(fā)展。

三是能夠提高農戶發(fā)展林業(yè)的積極性

在發(fā)展干果經濟林的過程中，基礎設施是關鍵，品種選擇是前提，要做好精細化栽培和科學化管理?？紤]到果農專業(yè)素質不足，可以通過建立示范園區(qū)的方式，發(fā)揮引領作用，使農戶能夠看到實實在在的利益，提高其參與林業(yè)建設的積極性。四是可以帶動農民脫貧攻堅。鼓勵貧困戶栽植干果經濟林，發(fā)展林糧套種、林藥互補等綜合栽植模式；政府部門在政策上予以傾斜，提高貧困戶的認識水平，促進經濟效益的提高。

（三）做大做強品牌，促進貧困地區(qū)林業(yè)產業(yè)主體發(fā)展壯大

統(tǒng)一實施“區(qū)域品牌+企業(yè)自主品牌”雙品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)品牌價值和品牌效益共建、共享，打破地域界限，進行整體布局、分步實施、集中建設。實施品牌戰(zhàn)略，依托阿里巴巴、京東、天下貨倉等知名品牌電商平臺和農村電商服務站，推動花椒產品線上線下同步銷售。借助西博會、農博會等展銷平臺，提升花椒產品知名度和市場影響力，增加產品附加值。以優(yōu)質的產品為依托，注冊商標，利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，打造“森林食品基地”“森林康養(yǎng)基地”“森林鄉(xiāng)村”“森林小鎮(zhèn)”，打響產品知名度，林旅結合，增加產品深加工、旅游、采摘等延伸產品價值。

（四）建設村莊打造特色

加強秀美鄉(xiāng)村建設，還應當擴大道路綠化，建設休閑娛樂公園，擴大植樹造林，打造秀美村莊，充分挖掘自身特色，創(chuàng)建更大的經濟效益。鄉(xiāng)村機關單位。通過認管認養(yǎng)樹種的形式，擴大植樹造林，推動生態(tài)科普園建設，讓群眾通過文化主體公園科普相關知識，并加大宣傳，提高群眾生態(tài)環(huán)保意識，擴大林業(yè)建設和發(fā)展。另外，為了推動林業(yè)高質量建設與發(fā)展，還應當對石漠化加強綜合治理，充分考慮當?shù)貙嶋H，并遵循因地制宜原則，加強封山育林，進一步提高生態(tài)修復水平，保證綠化美化質量。全面清理，不準各種廢棄堆放，加大濕地保護力度，對于施工遺留場地，復墾綠化，對生態(tài)公益林與天然林保護工作要高度重視，落實分類經營，并對鄉(xiāng)村林地合理處置，對天林布局進行優(yōu)化，進一步提升防治成效，以合理防控凈化鄉(xiāng)村風景。

（五）強化技術支撐

林業(yè)建設需要先進的科學技術作為支撐，在我國農村地區(qū)，廣大農民群眾普遍存在文化素質偏低的問題。對此，林業(yè)部門應加強與企業(yè)和高校的合作，推動產、學、研的有效結合，積極引入先進的林業(yè)種植和生產技術，傳授給林農，使其能夠更好地投身林業(yè)生產經營活動，保證林業(yè)建設的效果。另外，地方林業(yè)部門也應結合區(qū)域地質、氣候等條件，積極引入先進的林業(yè)技術設備和高品質的樹種苗木，為林業(yè)的建設和發(fā)展提供可靠支撐，以先進技術為依托，帶動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

結語

綜上，在鄉(xiāng)村中開展林業(yè)生態(tài)建設工作對于推動鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。今后，應不斷加快推進林業(yè)工作的步伐，通過堅持可持續(xù)發(fā)展理念、改進林業(yè)工作管理機制、加大林業(yè)扶持力度、突出地方特色等措施，提高林農經濟效益，更好地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效推進我國造林事業(yè)的發(fā)展。