季培東

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記首次概括闡釋了“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民”的偉大建黨精神。偉大建黨精神集中體現(xiàn)了黨的初心使命、理想信念、根本宗旨、優(yōu)良作風，具有鮮明的真理性、先進性、斗爭性和人民性，是中國共產(chǎn)黨人的安身之魂、立身之本，也是我們?nèi)嬲J識和準確把握中國共產(chǎn)黨為什么能的一把“金鑰匙”。新的“趕考”路上，組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須堅定不移地弘揚偉大建黨精神，牢記職責、實干篤行，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺推動新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線落地落實，奮力譜寫新時代組織工作精彩篇章。

深刻領會偉大建黨精神真理性，

爭當理想信念踐行者

中國共產(chǎn)黨為什么“能”，中國特色社會主義為什么“好”，歸根到底是因為馬克思主義“行”。中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)立之日起就把馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上，把實現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為最高理想，“堅持真理、堅守理想”的偉大建黨精神充分彰顯了馬克思主義的真理性。弘揚偉大建黨精神，必須把對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念作為畢生追求，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，讓真理的光芒照耀前行之路。

著力推動“凝心鑄魂”走深走實。持續(xù)用好理論武裝這一強大思想武器，把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為理論武裝的重中之重和黨史學習教育的核心內(nèi)容，與學習習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，納入黨校主體班、干部培訓班、黨員輪訓班等各類培訓和黨史學習教育督導工作重點，教育引導廣大黨員干部把穩(wěn)思想之舵、筑牢信仰之基。指導全市各基層黨組織認真對照習近平總書記重要講話精神，高質量召開專題組織生活會，在統(tǒng)一思想中統(tǒng)一行動。

堅決扛起“兩個維護”政治責任。突出加強黨的政治建設，把“兩個維護”貫徹到組織工作全過程各方面。強化政治忠誠教育，突出抓好“關鍵少數(shù)”和年輕干部，推動廣大黨員干部更加堅定地做到“兩個維護”，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。強化政治素質考察和“政治體檢”，建立完善和用好政治表現(xiàn)紀實檔案，切實考準考實干部政治表現(xiàn)。強化政治監(jiān)督、政治督查，結合巡察、選人用人專項檢查等，深入了解踐行“兩個維護”情況，督促各級領導班子和領導干部真抓實干，把黨中央決策部署落到實處，確保令行禁止。

全面打響“常州三杰”紅色品牌。常州是一座紅色之城、革命之城，涌現(xiàn)出瞿秋白、張?zhí)?、惲代英等黨的早期領導人，鑄就了“常州三杰”革命精神。我們將用足用好本土紅色富礦，全面打響“三杰故里、紅色名城”特色品牌?；I建“常州三杰”黨性教育學院，整合“常州三杰”、新四軍江南指揮部紀念館等優(yōu)質紅色資源，努力打造立足常州、服務江蘇、輻射全國的知名干部教育培訓機構。深度挖掘“常州三杰”革命精神時代價值，精心打造與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想相結合的中央和省、市三級精品課程、名師名課、優(yōu)質課程體系。聚焦常州“532”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“常州三杰”研究中心作用，開發(fā)鄉(xiāng)村振興、園區(qū)建設、智能制造、社會治理等主題教學實訓模式，確保“學思用貫通、知信行統(tǒng)一”。

深刻領會偉大建黨精神先進性，

爭當堅強堡壘筑基者

中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)新活力來自對中華民族偉大復興事業(yè)的堅定、對謀求人民幸福生活的堅守，“踐行初心、擔當使命”的偉大建黨精神充分彰顯了馬克思主義的先進性。弘揚偉大建黨精神，必須帶頭落實好《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》這一統(tǒng)領性、綜合性基礎主干法規(guī)，著力健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，引導廣大黨員干部思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，確保黨和國家事業(yè)根基永固。

堅持縱向橫向一起抓?？v向上，著眼保證黨的集中統(tǒng)一、步調(diào)一致，全面落實省、市基層黨建工作重點任務，做好組織工作條例、地方黨委工作條例、黨組工作條例等貫徹落實工作，壓實“現(xiàn)場述、廣泛評、深入考”黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考責任。橫向上，著眼增強政治功能和組織功能，抓基層、打基礎。持續(xù)加大黨建經(jīng)費投入，按照“標準+示范”原則開展基層黨建陣地點亮行動，全力推動村（社區(qū)）黨群服務中心提檔升級。積極探索社區(qū)點單、街道下單、部門響應“兩單一響應”工作模式。緊抓中央組織部試點契機，以“黨建紅”引領支部強、產(chǎn)業(yè)旺、文化興、村民富、環(huán)境美，將溧陽市水西村打造成為紅色美麗村莊新樣板、新地標，帶動全市基層黨組織全面加強、全面過硬、全面融合。

堅持有形有效一起抓。找準各領域基層黨組織組織覆蓋空白點和作用發(fā)揮薄弱點，同步解決“有沒有”和“強不強”兩大關鍵問題。重點聚焦非公企業(yè)和社會組織黨建，開展集中攻堅。消除有形覆蓋“空白點”，綜合單獨式、區(qū)域式、行業(yè)式、兜底式等組建方式，推動“兩新”組織，特別是互聯(lián)網(wǎng)、快遞等新興領域黨組織應建盡建，確保工作覆蓋率動態(tài)保持100%。破解有效覆蓋“肌無力”，加強非公企業(yè)黨組織“五型”晉檔升級管理，劃分“品牌標桿、示范引領、穩(wěn)健發(fā)展、初創(chuàng)成長、孵化培育”五大類型，實行量化考評、組織評定、晉檔升級，通過樹立標桿、典型引領等方式，以點帶面推動非公企業(yè)黨建做實做強。

堅持“頭雁”“群雁”一起抓。大力實施基層黨組織書記能力素質提升工程，按照“市級示范培訓、縣鄉(xiāng)全面兜底”的原則，開展“地毯式”輪訓，確保基層“頭雁”當好主角、擔好主責、抓好主業(yè)。鞏固村（社區(qū)）書記專職化管理成果，加強“兩新”組織黨務工作者“四級五?！睂I(yè)化體系建設。嚴守黨員發(fā)展質量底線，進一步完善教育培養(yǎng)機制和責任追究機制，穩(wěn)妥開展農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓，認真解決發(fā)展黨員弄虛作假及“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等問題。嚴格黨員教育管理，積極探索完善黨員分類管理的具體措施和考核評價機制，針對不同群體黨員，合理設置考核項目，確保能操作、好落實。

深刻領會偉大建黨精神斗爭性，

爭當骨干力量鍛造者

中國共產(chǎn)黨誕生于國家內(nèi)憂外患、民族危難之時，在應對各種困難挑戰(zhàn)中，我們黨錘煉了不畏強敵、不懼風險、敢于斗爭、敢于勝利的風骨和品質，“不怕犧牲、英勇斗爭”的偉大建黨精神充分彰顯了馬克思主義的斗爭性。弘揚偉大建黨精神，必須激發(fā)斗爭精神、增強斗爭本領，推動黨員干部在復雜嚴峻的斗爭中經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨，真正鍛造成為烈火真金。

全力打贏換屆“硬仗”。地方各級領導班子集中換屆，既是橫跨2021—2022年的“持久戰(zhàn)”，也是優(yōu)化選人用人的“攻堅戰(zhàn)”，更是推動風清氣正的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。必須堅持將黨的領導貫穿始終，突出“書記抓、抓書記”，壓實黨委主體責任、書記第一責任、組織部門直接責任等“五大責任體系”，剛性執(zhí)行換屆政策。堅持將選賢任能貫穿始終，落實新時期好干部標準，嚴格把好政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，使選出來的干部德配其位、才配其位。堅持將正風肅紀貫穿始終，嚴肅“十不準”換屆紀律，以風清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)，確保“繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象”。

全力鍛造實干“鐵軍”。重點做好換屆“后半篇文章”，把保持斗爭精神、增強斗爭本領融入干部教育培訓、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督全過程，鍛造一支能扛硬活、能打硬仗、有硬本事的干部隊伍。聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，組織開展大規(guī)模輪訓，以培訓為抓手提高各級領導班子專業(yè)化水平。堅持“扶上馬、送一程”，加強對新班子運行、新成員履職的分析研判和跟蹤指導。深化中共中央組織部公務員績效管理試點工作，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，激勵干部擔當作為。深入落實“三項機制”，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向。

全力錘煉接力“梯隊”。著眼下一輪甚至再下一輪換屆需要，著力下好年輕干部培養(yǎng)選拔“先手棋”，破解“人到用時方恨少”難題。剛性落實省委年輕干部“20條”措施，深入實施“接力培養(yǎng)”計劃，加大考核力度，形成倒逼壓力，推動常態(tài)化配備。嚴把年輕干部專項預審關，應配不配一律不批。進一步健全監(jiān)測預警機制，嚴格執(zhí)行年度通報、統(tǒng)籌選配、下達整改任務書等制度。大力推動年輕干部跨地域、跨領域、跨部門交流任職，特別是市級機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的上下互派，看得準的直接提任或由掛職轉任黨政正職。堅決破除論資排輩，堅決不搞平衡照顧，堅決取消隱性臺階，讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出、用當其時。

深刻領會偉大建黨精神人民性，

爭當“趕考”之路奮進者

中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民，“對黨忠誠、不負人民”的偉大建黨精神充分彰顯了馬克思主義的人民性。社會主義是人民的事業(yè)，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的“趕考”之路上，人人皆可成才、人人皆可圓夢。弘揚偉大建黨精神，必須著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，深入實施“龍城英才計劃”升級版，統(tǒng)籌做好人才、人口、人氣“三篇文章”，全力打造“人才友好型城市”，全面開啟常州引才、聚才、興才新征程。

開展“新人才長征”。聚焦全市“創(chuàng)新再出發(fā)”戰(zhàn)略，精心繪制產(chǎn)業(yè)人才地圖，編制緊缺人才目錄，“按圖索驥”規(guī)劃招才路徑，市四套班子領導帶隊赴全國各大高校院所招才引智，以“新人才長征”助力“新科技長征”。建立健全“龍城英才計劃”“科創(chuàng)苗圃計劃”聯(lián)合扶持機制，設立400億科創(chuàng)基金，撬動1600億社會資本，大手筆推動人才引育。堅持“走出去、請進來”相結合，深化校城人才合作，探索在高校輔導員群體中聘任“引才專員”，鼓勵支持各大高校在常建立校友會，依靠“師生情”“同窗情”擴大“朋友圈”，全面提高在常高校畢業(yè)生留常率和外地高校畢業(yè)生來常數(shù)。加速推進創(chuàng)業(yè)在園區(qū)、創(chuàng)新在高?！半p落戶”“雙聘制”試點，鼓勵在職、在崗科研人員到企業(yè)兼職從事科技成果轉化。突出企業(yè)用人主體主導地位，完善以貢獻為主要評價依據(jù)的人才扶持體系，以市場價值回報人才價值。

建好“人才金字塔”。產(chǎn)才融合既要有高尖精的“質”，也要有相匹配的“量”，形成高精尖、多層次、廣覆蓋的人才“金字塔”。筑高人才“塔尖”，大力引進能為高質量發(fā)展帶來重大影響、關鍵突破的戰(zhàn)略科學家、學術帶頭人、卓越管理者等國內(nèi)外高端人才，“一事一議”提供特別支持。筑強人才“塔身”，推動“雙招雙引”聯(lián)合工作、聯(lián)袂組團，“十四五”期間引進領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2000名以上，助推全市擁有高新技術企業(yè)8000家以上，打造科技型上市企業(yè)100家以上。筑牢人才“塔基”，大力推進青年人才、技能人才等各類人才隊伍建設，以引人才帶動增人口、聚人氣，到2035年全市人口規(guī)模擴大至750萬，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)繼續(xù)走在全省前列。

打造“最優(yōu)生態(tài)圈”。人才競爭比“真金”，更比“真心”;比“政策”，更比“服務”。常州要在打造人才綜合生態(tài)的比較優(yōu)勢上搶先起步、再闖新路。賦能載體引人才，完善“政產(chǎn)學研”創(chuàng)新協(xié)同體系，大力建設長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等突破型、引領型研發(fā)機構，打造吸引人才的一流平臺。持續(xù)優(yōu)化城市生態(tài)、安居出行、教育醫(yī)療等各類軟環(huán)境，全力推進“人才優(yōu)居”工程，在高校、科研機構、高新區(qū)等人才集聚區(qū)，規(guī)劃建設10萬套符合青年生活需求的人才公寓。同步配套建設“青年驛站”，為來常就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年大學生提供三個月免費住宿和就業(yè)咨詢等綜合服務，真正將常州打造成青年人“教我如何不想她”的網(wǎng)紅城市。

（作者系中共常州市委常委、市委組織部部長）

責任編輯：高 莉