孫蔓莉

放心消費(fèi)創(chuàng)建是江蘇的一項(xiàng)工作創(chuàng)新。江蘇省委、省政府高度重視放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，并將其作為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、建設(shè)誠(chéng)信江蘇、推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展的重要工作來(lái)抓。2007年，在蘇州市創(chuàng)建“消費(fèi)放心城市”實(shí)踐的基礎(chǔ)上，江蘇省委、省政府決定由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭，28個(gè)廳（委、辦、局）共同參與，在全省開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的全國(guó)70個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，江蘇有3個(gè)城市連續(xù)兩年進(jìn)入全國(guó)前十，其中無(wú)錫市、南通市分別位列2018年度全國(guó)第一、第二，常州市位列2019年度全國(guó)第一。開(kāi)展以?xún)?yōu)化消費(fèi)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提升經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)者滿意度和消費(fèi)環(huán)境安全度為重點(diǎn)內(nèi)容的放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，是推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

一、推進(jìn)放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的重要意義

服務(wù)于人民美好生活需要。黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！彪S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民美好生活的需要日益廣泛，對(duì)物質(zhì)和精神財(cái)富的需求也從單純的數(shù)量要求轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量。消費(fèi)連著千家萬(wàn)戶，直接關(guān)系到人民群眾的衣食住行和健康安全。如何有效保障消費(fèi)安全、真正實(shí)現(xiàn)消費(fèi)放心，已成為廣大人民群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)造公平有序、安全舒適的市場(chǎng)環(huán)境，使人民群眾安全消費(fèi)、放心消費(fèi)、樂(lè)于消費(fèi)、滿意消費(fèi)。

服務(wù)于消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。消費(fèi)需求是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的恒久動(dòng)力，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境是改善民生的重要途徑。當(dāng)前，消費(fèi)領(lǐng)域侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重挫傷了群眾的消費(fèi)信心，消費(fèi)需求難以充分釋放。開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的各種問(wèn)題綜合施策、標(biāo)本兼治，可以有效遏制和打擊違法生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)行為，減少和化解消費(fèi)矛盾與糾紛，維護(hù)和保障消費(fèi)者合法權(quán)益，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，讓消費(fèi)這駕“馬車(chē)”跑得更快更穩(wěn)。

服務(wù)于加快構(gòu)建“雙循環(huán)”格局。黨的十九屆五中全會(huì)提出，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)態(tài)，必須轉(zhuǎn)變思路，充分挖掘內(nèi)需特別是消費(fèi)市場(chǎng)的需求，為經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)尋找新的動(dòng)力。拉動(dòng)內(nèi)需，說(shuō)到底就是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的最終消費(fèi)需求。只有構(gòu)建放心消費(fèi)環(huán)境、凈化市場(chǎng)環(huán)境，才能有效刺激消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，推動(dòng)優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大有效優(yōu)質(zhì)供給，實(shí)現(xiàn)供需關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡。

二、江蘇推進(jìn)放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀分析

制度環(huán)境建設(shè)。一是出臺(tái)一批規(guī)章制度，為放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)營(yíng)造良好的法制保障基礎(chǔ)。江蘇省早在2009年就制定了放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)測(cè)評(píng)體系，明確了4大類(lèi)35項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋活動(dòng)各環(huán)節(jié)、各層面，并同步制定實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)各地有序推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建。根據(jù)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展的需要，省放心消費(fèi)創(chuàng)建辦公室2018年對(duì)測(cè)評(píng)體系進(jìn)行了修訂。二是構(gòu)建健全的管理體制，為放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造良好的組織保障基礎(chǔ)。放心消費(fèi)創(chuàng)建連續(xù)12年被省政府列為年度重點(diǎn)工作來(lái)抓，省委、省政府先后三次召開(kāi)全省放心消費(fèi)創(chuàng)建工作大會(huì)，三次以省政府辦公廳名義印發(fā)工作意見(jiàn)，將放心消費(fèi)創(chuàng)建納入省“十二五”“十三五”“十四五”規(guī)劃。省主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)作過(guò)多次重要批示。13個(gè)設(shè)區(qū)市及其所轄縣（市、區(qū)）都成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證創(chuàng)建工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)保障。三是形成完善的工作機(jī)制，為放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造良好的運(yùn)行保障基礎(chǔ)。各地政府始終把創(chuàng)建消費(fèi)放心城市作為一項(xiàng)重要惠民工程來(lái)抓，不斷完善放心消費(fèi)創(chuàng)建工作機(jī)制。市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、商品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督機(jī)制、品牌產(chǎn)品激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)機(jī)制、投訴處理機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制等機(jī)制的建立，使放心消費(fèi)創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效化、常態(tài)化。

技術(shù)環(huán)境建設(shè)。一是依托現(xiàn)代電子信息技術(shù)，初步建立市場(chǎng)主體質(zhì)量信用平臺(tái)。通過(guò)劃定企業(yè)信用等級(jí)、制訂企業(yè)信用管理辦法，建立內(nèi)外聯(lián)網(wǎng)、上下連通的企業(yè)信用監(jiān)管信息立體網(wǎng)絡(luò)，既增強(qiáng)了監(jiān)管效能又促進(jìn)了企業(yè)自律。同時(shí)建立了由電子監(jiān)控系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)和電子結(jié)算系統(tǒng)組成的信息網(wǎng)絡(luò)中心。二是完善便捷申（投）訴渠道，為放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造良好的救濟(jì)保障基礎(chǔ)。全省各地不斷健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)“12345”“12315”及相關(guān)行政執(zhí)法體系建設(shè)，大力推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)“五進(jìn)”活動(dòng)和“一會(huì)兩站”組織規(guī)范化管理。全省共建立基層消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站、服務(wù)站等“一會(huì)兩站”2.34萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居全覆蓋;各類(lèi)大中型商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、企業(yè)、景區(qū)等建立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）1.09萬(wàn)個(gè)，覆蓋率達(dá)到82.1%;所有行業(yè)協(xié)會(huì)均建立了消費(fèi)維權(quán)申（投）訴受理處理機(jī)構(gòu)，并在全省建立5680條消費(fèi)維權(quán)快速通道。

社會(huì)環(huán)境建設(shè)。一是積極組建和扶持各行業(yè)協(xié)會(huì)，為放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)培育良好的社會(huì)組織基礎(chǔ)。如蘇州市目前共組建相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)50個(gè)，基本涵蓋了與民生消費(fèi)密切相關(guān)的社會(huì)各領(lǐng)域。在推進(jìn)放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的過(guò)程中，各行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮了不可忽視的積極作用，有效動(dòng)員社會(huì)組織積極參與社會(huì)管理，有效維護(hù)行業(yè)及企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí)積極參與消費(fèi)者申（投）訴的處理與調(diào)解，將人民調(diào)解機(jī)制引入消費(fèi)領(lǐng)域，既拓展了溝通協(xié)調(diào)渠道又降低了消費(fèi)維權(quán)成本。二是擴(kuò)大市場(chǎng)主體的參創(chuàng)面，為放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)奠定良好的主體參與基礎(chǔ)。放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)離不開(kāi)市場(chǎng)主體的積極參與，市場(chǎng)主體的參創(chuàng)面越廣泛，推進(jìn)放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的基石就越牢固。截至2020年底，全省鄉(xiāng)村地區(qū)與群眾消費(fèi)密切相關(guān)的企業(yè)參創(chuàng)數(shù)達(dá)34.7萬(wàn)戶、行業(yè)參創(chuàng)數(shù)近50個(gè)，參創(chuàng)率分別達(dá)66.4%和79.3%。

文化環(huán)境建設(shè)。一是加大放心消費(fèi)宣傳引導(dǎo)力度，為放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)營(yíng)造良好的輿論保障基礎(chǔ)。當(dāng)前，全省各地堅(jiān)持不懈地利用多種資源、采取多種形式扎實(shí)開(kāi)展放心消費(fèi)教育活動(dòng)。省放心消費(fèi)創(chuàng)建辦公室聯(lián)合團(tuán)省委、省消費(fèi)者協(xié)會(huì)、省教育廳等單位，通過(guò)專(zhuān)題講座、消費(fèi)體察、舉辦夏令營(yíng)等形式，幫助廣大消費(fèi)者樹(shù)立科學(xué)、理性、健康的消費(fèi)理念。截至2020年底，全省共建立各類(lèi)消費(fèi)教育學(xué)校（中心、基地）1000多所，針對(duì)不同消費(fèi)群體編寫(xiě)消費(fèi)教育讀本20余種，發(fā)放宣傳教育資料1900萬(wàn)余份，2000多萬(wàn)人次接受過(guò)放心消費(fèi)有關(guān)教育。二是倡導(dǎo)積極向上的消費(fèi)文化環(huán)境，為放心消費(fèi)創(chuàng)建奠定理性基礎(chǔ)。消費(fèi)者是放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的重要參與者，必須不斷提高消費(fèi)者的科學(xué)、理性、綠色消費(fèi)意識(shí)。2020年，全省在鄉(xiāng)村地區(qū)共張貼發(fā)張“放心樹(shù)”標(biāo)識(shí)和溫馨提示語(yǔ)500多萬(wàn)份，開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建廣場(chǎng)咨詢(xún)、培訓(xùn)活動(dòng)260余場(chǎng)次，組建13支放心消費(fèi)義務(wù)宣傳隊(duì)和放心消費(fèi)志愿者隊(duì)伍。省社情民意調(diào)查中心民調(diào)數(shù)據(jù)顯示：98.8%的群眾對(duì)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作表示支持與認(rèn)同，96.7%的群眾認(rèn)為有必要長(zhǎng)期推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。三是積極開(kāi)展誠(chéng)信品牌建設(shè)工程，為放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)樹(shù)立良好的價(jià)值導(dǎo)向。在推進(jìn)放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的過(guò)程中，市場(chǎng)主體的參創(chuàng)面固然重要，而其“誠(chéng)信度”更為關(guān)鍵。經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信文化建設(shè)有利于引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的有機(jī)結(jié)合，使其在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)自覺(jué)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。截至2020年底，全省推出了放心通信、放心農(nóng)資、放心汽修、放心快遞、放心旅游、放心家裝、放心餐飲等一批“放心工程”，共創(chuàng)建食品安全示范店4萬(wàn)多戶、放心藥品示范店6400多個(gè)、放心糧油示范店4300多個(gè)、放心食鹽示范店4.6萬(wàn)多個(gè)、放心農(nóng)資示范店2900多個(gè)。相關(guān)民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，82%的受訪者認(rèn)為，通過(guò)放心消費(fèi)創(chuàng)建全省消費(fèi)環(huán)境得到明顯改善，88%的受訪者對(duì)現(xiàn)有商品質(zhì)量和服務(wù)持“滿意”和“比較滿意”態(tài)度。

三、推進(jìn)放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，

為江蘇高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全放心的消費(fèi)環(huán)境

完善制度環(huán)境，為放心消費(fèi)設(shè)定行為規(guī)范。一是營(yíng)造法制保障環(huán)境，對(duì)涉及消費(fèi)和民生的領(lǐng)域做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。在地方立法和規(guī)章制定方面，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)商品房、汽車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)展質(zhì)量鑒定。針對(duì)家具建材保修、家裝售后服務(wù)、金融服務(wù)、電信服務(wù)中的“霸王條款”，物流快遞服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視直銷(xiāo)購(gòu)物、預(yù)付卡消費(fèi)、旅游服務(wù)、家政服務(wù)、駕培服務(wù)等消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)問(wèn)題，制定相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章制度，使國(guó)家相關(guān)法律在操作層面盡早確立實(shí)施細(xì)則。二是制定行業(yè)行為規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極推動(dòng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定各自的產(chǎn)品“三包”規(guī)則和消費(fèi)爭(zhēng)議解決辦法，通過(guò)組織專(zhuān)家學(xué)者、消費(fèi)者展開(kāi)評(píng)議，進(jìn)一步明確生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔(dān)商品“包修、包換、包退”的責(zé)任和義務(wù)，為調(diào)解和處理消費(fèi)爭(zhēng)議提供參考依據(jù)。三是強(qiáng)化執(zhí)法力度，確立完整的問(wèn)責(zé)機(jī)制。通過(guò)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制、企業(yè)追溯機(jī)制確立“企業(yè)是第一責(zé)任人”的原則，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任，加大違法經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)涉及食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生等重大問(wèn)題的制度設(shè)計(jì)要堅(jiān)持零容忍原則。四是建立協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織實(shí)施機(jī)制和運(yùn)行保障環(huán)境，及時(shí)解決影響群眾消費(fèi)安全的重大問(wèn)題。將企業(yè)參創(chuàng)、行業(yè)自律、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政府考核、社會(huì)監(jiān)督作為放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的機(jī)制保障。對(duì)食品安全、藥品安全等問(wèn)題，建立多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管、共同處理的行政執(zhí)法機(jī)制。

強(qiáng)化技術(shù)環(huán)境，為放心消費(fèi)提供技術(shù)保障。一是建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和快速預(yù)警機(jī)制。依托第三方獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和隸屬于行政監(jiān)管與執(zhí)法部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)食品安全、藥品安全等涉及重大民生的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)。在此基礎(chǔ)上，建立科學(xué)權(quán)威的消費(fèi)環(huán)境指數(shù)評(píng)估體系，結(jié)合第三方評(píng)價(jià)，以網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)評(píng)、社區(qū)意見(jiàn)匯總等形式促進(jìn)和諧消費(fèi)。二是搭建多種形式的溝通平臺(tái)，拓寬群眾消費(fèi)訴求表達(dá)渠道。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能手機(jī)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)跨平臺(tái)客戶端軟件，鼓勵(lì)消費(fèi)者在遇到消費(fèi)侵權(quán)行為時(shí)及時(shí)取證、及時(shí)申訴投訴，有效處理各種消費(fèi)爭(zhēng)端。三是建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信。及時(shí)公布和更新企業(yè)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的實(shí)績(jī)，以保障消費(fèi)者的信息知情權(quán)。四是組建由行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)聯(lián)網(wǎng)單位成員組成的專(zhuān)家隊(duì)伍，為解決消費(fèi)爭(zhēng)議提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和技術(shù)鑒定，不斷提升消費(fèi)維權(quán)的專(zhuān)業(yè)化水平。嘗試在現(xiàn)有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)下設(shè)獨(dú)立的“消費(fèi)糾紛仲裁庭”，不僅可以發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)的權(quán)威性?xún)?yōu)勢(shì)，而且便于監(jiān)督和管理，確保消費(fèi)仲裁的公平、公正。

激活社會(huì)環(huán)境，為放心消費(fèi)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是大力培育社會(huì)組織，加大行業(yè)自律。逐步培育和建立一批行為規(guī)范、運(yùn)作有序、代表性強(qiáng)、公信力高的新型行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）等社會(huì)組織，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)等行業(yè)協(xié)會(huì)社會(huì)組織。二是激發(fā)社會(huì)組織活力，引導(dǎo)其開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)活動(dòng)?，F(xiàn)有社會(huì)組織要限期做好與政府行政機(jī)關(guān)的脫鉤工作，按照政府職能轉(zhuǎn)移發(fā)展要求分類(lèi)推進(jìn)轉(zhuǎn)移事項(xiàng)，將行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、社會(huì)微觀事務(wù)服務(wù)與管理、技術(shù)和市場(chǎng)服務(wù)等職能轉(zhuǎn)移委托給具備資質(zhì)和條件的行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。三是對(duì)政府工作人員和市場(chǎng)執(zhí)法人員進(jìn)行消費(fèi)教育和培訓(xùn)，以提高行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)和市場(chǎng)監(jiān)管能力，更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。四是充分發(fā)揮新聞媒體消費(fèi)引導(dǎo)作用和消費(fèi)維權(quán)輿論監(jiān)督作用。一方面，積極引導(dǎo)民眾樹(shù)立理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)的消費(fèi)觀;另一方面，將放心安全消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入輿論監(jiān)督之下。

營(yíng)造文化環(huán)境，倡導(dǎo)放心消費(fèi)文化理念。一是實(shí)施多層次放心消費(fèi)教育。有計(jì)劃、有組織地向社會(huì)公眾推廣消費(fèi)知識(shí)和技能，培養(yǎng)其科學(xué)、文明的消費(fèi)觀念和消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。將消費(fèi)教育列入國(guó)民教育的重要組成部分，列入小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)的教材之中。二是加大消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳力度。面向消費(fèi)者開(kāi)展廣泛宣傳，以引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和能力。將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳重要內(nèi)容納入正規(guī)教育，使其成為全社會(huì)的共同任務(wù)和責(zé)任。三是合理引導(dǎo)消費(fèi)行為。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)品，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)理念。凈化消費(fèi)文化環(huán)境，對(duì)消費(fèi)者的理性消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確的文化定位。四是倡導(dǎo)市場(chǎng)主體樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的文化理念。使其在創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)積極履行社會(huì)責(zé)任，切實(shí)尊重和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。通過(guò)塑造文明、高尚、優(yōu)雅的消費(fèi)文化，真正實(shí)現(xiàn)消費(fèi)環(huán)境的和諧文明。對(duì)違法和失信企業(yè)建立“黑名單”制度，不斷構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（作者系中共江蘇省委黨校第21期縣處級(jí)任職班學(xué)員，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)證處處長(zhǎng)）

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