財(cái)政部會同有關(guān)部門和單位近日印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍的通知》，明確在13個糧食主產(chǎn)省份的產(chǎn)糧大縣，針對稻谷、小麥、玉米三大糧食作物，開展完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)，中央和地方財(cái)政對投保農(nóng)戶實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼。

在2021年7月6日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，財(cái)政部副部長鄒加怡介紹，2021年政策首先要覆蓋糧食主產(chǎn)省份大約60%的產(chǎn)糧大縣(500個)，到2022年進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍，覆蓋到13個糧食主產(chǎn)省份里面的全部產(chǎn)糧大縣，所有農(nóng)戶都可以投保。其中，完全成本保險(xiǎn)覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總成本，包括了直接物化成本、土地和人工成本，主要功能是彌補(bǔ)主要自然災(zāi)害、重大病蟲害等導(dǎo)致的損失，也就是說，在出現(xiàn)自然災(zāi)害、病蟲害等特殊情況時，讓廣大農(nóng)戶至少可以把成本收回來。“兩種保險(xiǎn)的保障水平最高都可以達(dá)到相應(yīng)品種種植收入的80%。中央和地方財(cái)政對投保農(nóng)戶實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼，在省級財(cái)政補(bǔ)貼不低于25%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對中西部以及東北地區(qū)補(bǔ)貼45%，對東部地區(qū)補(bǔ)貼35%。同時要求承保機(jī)構(gòu)按照保本微利原則厘定保險(xiǎn)費(fèi)率，反映經(jīng)營成本的綜合費(fèi)用率不高于20%。所謂綜合費(fèi)用率不高于20%的意思是在全部保費(fèi)里面，保險(xiǎn)公司用來覆蓋它自己成本的這部分不高于全部保費(fèi)的20%?！编u加怡進(jìn)一步解釋道。

財(cái)政部金融司司長王克冰回應(yīng)道，財(cái)政部按國務(wù)院的要求實(shí)行牽頭主責(zé)，建立了部際橫向配合、地方縱向推進(jìn)工作機(jī)制，凝聚各方合力，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。在數(shù)據(jù)信息的獲取、承保機(jī)構(gòu)的遴選及績效評價(jià)等方面建章立制，督促地方抓好落實(shí)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施提供機(jī)制保障。