王學斌

（首都師范大學 歷史學院，北京 100048）

中國古代，受“靈魂不死”觀念的影響，許多地區(qū)都實行土葬，“建墓設(shè)碑，原垂永久之紀念，示后人以瞻仰”①農(nóng)村破產(chǎn)中,頑民多盜墓[N].求是報，1936-03-03（7）.。與南方地區(qū)相比，廣大北方地區(qū)②本文所述北方地區(qū)主要包括秦嶺—淮河以北地區(qū)，重點論述以華北為中心的北京﹑天津﹑河北﹑河南﹑山西﹑陜西等地，兼及東北和西北地區(qū)。因氣候相對干燥，土地廣闊，地勢較為平坦等地理因素，因此土葬之風更加盛行，而人口集中地方冢墓的密集，甚至達到了相當驚人的程度。古詩中“遍看原上累累冢，曾是城中汲汲人”③(唐)杜荀鶴.登城有作[M]//全唐詩（卷六九二）第20冊.北京：中華書局，1960：7968.正是這種難以想象的情形的真實反映。古人受儒家思想的影響，“孝”的觀念根深蒂固，又逐漸形成厚葬的風氣習俗，加之許多朝代在北方建都，帝王貴族的陵寢規(guī)模宏大，陪葬豐厚，而厚葬“靡民之財，不可勝計”，使許多珍寶積聚于地下，造成了社會財富的極大浪費。土葬和厚葬之風為盜墓活動提供了便利，使得這種社會的丑惡現(xiàn)象由來已久，難以杜絕。

目前學術(shù)界對于近代盜墓活動的研究已經(jīng)取得一些成果[1-11]，這些成果中專著以宏觀性研究相對較多；論文則集中于某一地區(qū)，尤以北京、上海等地為多，而對區(qū)域整體的盜墓行為研究較少。由于民國盜墓風熾，分析當時的盜墓現(xiàn)象，是社會歷史研究有意義的課題，由此也可以“透見中國文化的若干隱昧”④王子今.中國盜墓史.引言[M].北京:九州出版社，2007：9.。鑒于北方地區(qū)地理條件和歷史習俗的特殊性，筆者以民國時期北方地區(qū)的盜墓活動及社會治理為視角，對這一地區(qū)盜墓現(xiàn)象的擴大、形成原因和治理措施等進行梳理，以此呈現(xiàn)這一時期盜墓活動的諸多面相，并希冀能推動學界相關(guān)研究進一步深入。

一、盜墓活動的猖獗和蔓延

民國初期，軍閥混戰(zhàn)，社會動亂，民眾生活困苦，而以華北為中心的北方地區(qū)由于帝王、貴族和富戶地主墓葬眾多，為盜墓者提供了可乘之機，許多盜墓者為了獲取財物鋌而走險，導致發(fā)冢盜掘行為在二十世紀二三十年代日趨活躍，盜墓案層出不窮。各地的盜墓活動一般在夜晚進行，人數(shù)不一，有單獨行動者，也有三五成群甚至數(shù)十、上百人的大規(guī)模團伙行動。他們攜帶斧子麻繩、釘鏟錘鈀，乃至槍械、炸藥各物進行墳墓挖掘，且行動隱秘。如1932年北平（北京）宛平縣“四日之內(nèi)發(fā)生盜墓案兩起，贓匪均無破獲，實難辭防捕不力之咎”①咨公安管理局為奉令會核宛平縣呈報瑯山等村發(fā)生盜墓案件負責人分別處分由[J].河北民政刊要，1932（7）：7.。

盜墓群體組成人員較為復雜，有潰兵散勇、職業(yè)軍隊、土匪游民、風水先生等。1936年北平（北京）大興一個名為劉潤齊的風水先生，“外表看風水，實則將塋墓地勢，默記于胸，并探詢殮物，暗中則與匪徒勾結(jié)，實行盜墓工作，富人之塋地曾被劉看過風鑒者，劉均引導匪徒施以挖掘，得來珍什葬物，變賣依分?！雹诠捶吮I墓[N].青島時報，1936-05-09（7）.盜墓者組織形式多樣，分為以下數(shù)種：（1）數(shù)人合伙臨時組班，盜墓時臨時聚集，散合無定，這類組織多為兄弟、親屬組成；（2）由本村保長或有勢力的人組織，提供工具，驅(qū)使窮人挖掘，給以微薄報酬，挖出文物悉數(shù)上交；（3）一些古董商為收取文物，雇人挖掘；（4）許多軍閥、官僚為獲取軍費和財物，帶領(lǐng)軍隊或驅(qū)使農(nóng)民進行對陵墓進行盜掘。在這些團伙中，規(guī)模較大的當屬軍隊盜墓：如1925年黨玉琨盜掘陜西省斗雞臺古墓區(qū)；1928年孫殿英率領(lǐng)軍隊盜發(fā)清東陵；1931石友三部在河南汲縣盜取古物甚多等。在這些盜墓行為中，最為典型、影響最惡劣的則是臭名昭著的東陵盜墓案：時任國民革命軍第十二軍軍長的孫殿英借剿匪和演習之名率部進駐馬蘭峪，之后對清東陵進行了大肆破壞性挖掘，引起了社會各界震驚[12]。

自從東陵被盜后，“風氣為之一開，各地盜賊土匪，都看出便宜來了，于是四處訪查，凡前清各王公大臣的墳墓，被他們知道了地點，到夜間便結(jié)伙持械前去 盜掘。前清王公們的墳墓，雖然很多，然而墳是有限的……以不到三四年的工夫，早已掘盡了?！雹劭膳碌谋I墓案[N].北平午報，1932-04-08（2）.除了挖掘歷代貴族的陵墓，一些散盜也覬覦普通富戶的墳墓。如天津“南安子寺莊住戶李姓，在奉天為商，李之父于前五年亡故，葬于該莊南沙窩新墳地內(nèi)。日昨被匪人將墳棺打開，將財物尸骨盜去”④盜墓風普遍化[N].新天津，1934-04-29（9）.。各色人等通過大量盜掘墳墓，許多人甚至因此致富?！奥尻枛|北一帶，挖古之風極盛，因而頓成富翁者，頗不乏人，政府雖屢經(jīng)禁止，迄未絕跡?！雹萋尻栢l(xiāng)間盜墓風熾[N].華北日報，1931-10-01（11）.在不同盜墓賊的瘋狂挖掘下，許多陵墓遭到破壞，“譚峪溝至白羊城西山一帶，無論窮富新舊大小墳墓，均被盜挖一空，骨骼遍野，慘不忍睹?！雹薇I墓風熾[N].新天津，1937-02-02（16）.以山西省為例，1935年僅一月到四月“共出盜墓案件一百零九起，破獲案數(shù)為六十八起”，五月至八月“共出盜墓案件一百一十八起，破獲案數(shù)為九十一起”⑦山西省政府九月份行政報告[R].山西：山西省政府行政報告，1935（9）：11-12.。除職業(yè)盜墓外，許多普通民眾為生活所迫有時也會參與盜墓活動，如河南安陽、洛陽和陜西咸陽、西安一帶農(nóng)民，每逢“農(nóng)事閑暇，輒于附近隙地發(fā)掘古物，視同副業(yè)”⑧傅斯年，徐中舒等.田野考古報告（第一冊）[M].上海：商務(wù)印書館，1936：213.。北方盜墓的猖獗由此可見。

對于盜墓者而言，“看墳人”（或稱墳?。┑拇嬖诔蔀槠湓诒I墓之前必須設(shè)法排除的障礙，而民國時期，負責墓地清潔和安全的看墳人還廣泛存在。但是由于盜墓者對看墳人采取恐嚇、拘禁、傷害、利益誘惑等各種手段，以至于他們在與盜墓賊的較量中始終處于下風。根據(jù)各檔案報刊的記載，許多看墳人面對盜墓者時，只能躲在屋內(nèi)，待其走后方敢報于事主和警局。北平“廣安門外李家屯，有廢清御前侍衛(wèi)鄭寶貴家祖墓三座，致已為當?shù)亓髌λJ覦，于前晚夜內(nèi)九時許，匪徒劉和尚勾結(jié)趙德才、那振升等數(shù)人，前往掘刨，正在挖掘之際，竟被看守墳墓人黃占海、徐鴻福二人聞知，便往查看，致被各匪將黃某以刀扎傷，當即倒地身死”⑨盜墓案層出不窮[N].華北日報，1931-03-08（6）.此外，還有部分事主的家屬或仆人與盜墓者、古玩商勾結(jié)牟利。1923年，朝陽門外的馬房村后崔家墳歸看墳人崔姓十二家看管，“墳主前清閩浙總督張姓，舊停榨（棺）一具在此，今年下葬。崔四等見財起意，暗將棺材底兒撬開，盜出金首飾及殉葬物，約值千余元?！雹俦I墓：前清閩浙總督家之棺所有殉葬物約值千金[N].社會日報，1923-06-11（4）.

隨著北方地區(qū)盜墓之風的蔓延和擴大，許多規(guī)模較大的盜墓群體不再以隱蔽的方式盜墓，開始采取暴力手段對陵墓進行破壞，并與當?shù)卣畬?。當時河北高等法院總結(jié)：

凡地方盜墓之案，大抵糾集多人，執(zhí)持槍械，嘯聚山澤，抗拒官兵……其盜掘墳墓之時，則布哨設(shè)防，儼同大敵，即有人守護之墓，亦不顧守者之護持，肆意逞強，盡量發(fā)掘。不獨取其殉葬之物，且搜其含殮之珍；不獨毀其棺槨暴其尸骸，且折其骨骼，棄其身首，對于守護之人，則捆綁威逼，禁使不得聲張。其墓工堅固者甚至攜帶爆裂物品，如炸藥﹑手榴彈之類，任意轟炸，聲聞于數(shù)里之外，跡其行蹤，大率潰兵游勇，出沒無常，猾賊巨匪，飄忽為患。②專件：訓令各院準省府函嗣后遇有大幫盜墓匪徒應(yīng)即體察情形依照懲治盜匪暫行條例從重科斷仰遵照由（第九二九七號）[N].河北高等法院公報，1934（13）：60.

從這一報告可以看出，當時北方地區(qū)盜墓活動規(guī)模之大、對歷史文化的破壞以及對社會治安的危害已經(jīng)達到十分嚴重的程度。

二、盜墓之風的具體成因

雖然盜掘墳墓的歷史陋習自古存在，但是民國時期由于特殊的時代背景，導致與以往單一的盜墓原因不同，這一時期的盜墓動機具有多元性，且頗為復雜。社會動蕩下軍隊和民眾對于財富的需要，外國殖民勢力對中國的文化侵略，畸形“市場規(guī)律”的推動，加之一些變態(tài)心理因素的作用等，這些促成了民國時期盜墓頻發(fā)的重要原因。

（一）社會動蕩

任何一種現(xiàn)象的出現(xiàn)都不是偶然的，盜墓亦然。在戰(zhàn)亂年代，“改朝盜墓，換代挖墳”③倪方六.民國盜墓史·內(nèi)幕卷[M].北京：中國華僑出版社，2012：4.成了一種普遍現(xiàn)象。“中華民國”成立后，雖然建立起現(xiàn)代化的資產(chǎn)階級民主制度，但是軍閥混戰(zhàn)從未停止，“中國社會的不安定，到今日可以說已經(jīng)達到極度了。這種不安定的現(xiàn)象，決不能歸咎于主義或革命思潮的煽動與誘惑，而是日積月累，逐漸演變的結(jié)果?！雹鼙I墓與搶米[J].華年，1932，1（15）：281-282.部分軍隊為了快速獲取軍餉，盜墓成為一種便捷而有效的途徑。而這一時期自然災害不斷，政府賦稅沉重，更加重了民眾生活的困苦，許多地方農(nóng)村經(jīng)濟因此瀕臨破產(chǎn)。彼時河北定縣居民因臨近年關(guān)“無力償錢”，在債主逼迫下，“村中破產(chǎn)之農(nóng)戶，因迫賣田房，無家可歸，遂將數(shù)十年來之古墓掘開，盜取珍品，以維殘生?！雹蒉r(nóng)村破產(chǎn)聲中，定縣發(fā)生盜墓案[N].益世報（天津），1934-02-07（8）.一名學生寫的文章中，也借盜墓者之口對當時的經(jīng)濟壓迫進行批判：“橫豎不干也是死，干也是死，這年頭坐著等死的才是混蛋。查稅的官太混賬”⑥何良言.盜墓[J].南開初中，1936（3）：20-21.由此可見，在亂世之中盜墓，成為這一時期軍民的共同需求，也是盜墓活動過度活躍的客觀原因。

民國初期，因政府組織更換頻繁，一定程度上對社會的管控能力降低，對陵墓的管理環(huán)節(jié)較為薄弱，對民間違法行為的控制和打擊相當乏力，西北、東北一些偏遠地區(qū)，政府的法令更是難于到達。以河南為例，經(jīng)過各地，“盜掘新舊坑穴，觸目皆是，而以豫省安陽縣屬尤甚，并由“中央研究院”殷墟發(fā)掘團，交來安陽盜掘案件一覽表一件，計自廿二年二月起，至上年十二月止，竟達六十三起之多，殊駭聽聞?！雹咧醒牍盼锉９芪瘑T會請辦盜墓人犯[J].外部周刊，1935（48）：14-15.究其原因，是因為“現(xiàn)行刑法所定盜墓罪犯條文，富有伸縮之性，而盜掘古物，更未定有專條，可茲依據(jù)，各處司法機關(guān)對于此種案件，往往取罪于情輕之義”⑧同⑥.，以至于民眾毫無忌憚，視盜掘為唯一謀利的途徑。

此外，中國傳統(tǒng)社會所確定的習俗禮法，以墳地為最神圣不可侵犯。雖然田岸間無主的孤墳正不知凡幾，但是受了經(jīng)濟壓迫的農(nóng)民，很少有敢把它們夷為平地之人。隨著近代社會的變革和時局動蕩，在社會穩(wěn)定時期能很好發(fā)揮作用的、用來維系社會秩序的民間力量，在饑餓和混亂中往往失效，這種情況下，盜墓與侵占墓地的案件層出不窮，尤以北方為多。底層民眾生命受到威脅，生存受到挑戰(zhàn)，社會民眾對政府和富有階層等既得利益者的仇恨增加，在這種心態(tài)下，也容易誘發(fā)盜墓。正如時人對混亂的盜墓現(xiàn)象所評論：

匪徒盜墓，與平日輿論的反對盜墓，無非著眼在經(jīng)濟與資產(chǎn)觀念上。我們卻要作(做)進一步的觀察。中國以前的家族文化，養(yǎng)成了不少有力的社會裁制的力量，墓的不受盜，便是裁制的一種表示。如今種種，足證這種裁判力已日就土崩瓦解了。生計既（即）日就竭蹶，舊的社會裁制力量又日歸朽敗，同時又沒有新的來代替它們，試問中國社會又安得不亂。①盜墓與搶米[J].華年，1932，1（15）：281-282.

（二）外國侵略者的文物掠奪

民國盜墓風潮，并非始于民國，自晚清外國殖民勢力侵入中國起，便成為誘發(fā)民國盜墓事件的又一重要原因?！耙狼致砸?guī)則而言，侵略者之所以要侵略一個國家和地區(qū)，是以對被侵略對象的財富進行控制和搶奪為目的?！雹谀叻搅?民國盜墓史·內(nèi)幕卷[M].北京：中國華僑出版社，2012：8.而最有價值的地下文物資源，自然成為侵略者最覬覦的對象之一。自從1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭后，中國便不斷受到西方殖民者的侵略和掠奪，而中國的十九世紀與二十世紀之交，以古代文明再發(fā)現(xiàn)著稱，這種“古代文明再發(fā)現(xiàn)”，則是以中國古墓古跡被西方人盜劫為代價而完成的。以“來華考古”“聯(lián)合考察”等名義出現(xiàn)的盜墓活動，成為民國時期北方地區(qū)外國人對中華文化侵略的直接表現(xiàn)。

除早期英國人斯坦因、法國人謝閣蘭、瑞典人斯文·赫定對西北地區(qū)各古墓的盜掘外，一些西方來華傳教士也直接或間接參與了華北地區(qū)的許多盜墓活動和文物交易。如加拿大皇家安大略省博物館館長查爾斯·卡里雷（C.T.Currelly）就曾分別委托在河南傳教的加拿大主教懷履光（William Charles White）和英國商人喬治·克羅夫茨（George Crofts）從中國盜運出大量文物。懷履光自1924年起，依靠開封的古董商，四處收購騙取當?shù)匚奈?，運往國外，其在華活動資金，均為皇家博物館提供。1928—1934年，懷履光與美國人華爾納盜掘了包括洛陽金村在內(nèi)的一批中國古代墓葬，其盜墓活動持續(xù)時間長達六年[13]。而克羅夫茨甚至將疑似明朝將領(lǐng)祖大壽的墳墓整體盜運到加拿大博物館[14]。除了西方國家，日本在民國時期亦盜劫了大量中國文物。早在1894年甲午戰(zhàn)爭后，日本就開始對東北地區(qū)進行文化掠奪和盜墓活動，“九一八”事變后，東三省被占領(lǐng)，這種行為更是肆無忌憚。他們以各種名義和手段進行盜掘：或以“探險”為名，如大谷中國探險隊；或以“學術(shù)考察”為名，如鳥居龍藏在中國的活動；或以“中日聯(lián)合考察”為名，如1927年濱田耕作等人在旅順大連的盜墓活動等。據(jù)統(tǒng)計，日本僅在1912—1937年對中國北方進行的主要盜掘活動即達20余次[15]，對中國古墓陵寢造成極大破壞。

西方人在中國盜墓，是中國既往歷史上從未有過的現(xiàn)象。在中西方盜墓賊的雙重破壞下，民國時期北方地區(qū)的民間盜墓活動較以往任何朝代都嚴重。

（三）“畸形”資本市場的刺激

1912年“中華民國”建立后，以孫中山為代表的一批中國近代民主革命先行者，主張發(fā)展資本主義經(jīng)濟。在這種背景下，以往并不繁榮的文物古玩市場得到迅速發(fā)展，北京、西安、洛陽、天津、開封等地，都有專門收售古玩的市場，且各市場的古玩相互流通。據(jù)《魯迅日記》記載，魯迅曾在北京琉璃廠兩次買到洛陽出土的文物。1913年2月2日，“購買北邙所出明器五具”③魯迅手稿全集編輯委員會.魯迅手稿全集：日記（第3冊）[M].北京：文物出版社，1979：79.。1919年12月31日，又買到“洛陽唐人墓葬中出土明器兩件”④同③：244.。在這種畸形繁榮之下，文物收藏和交易十分活躍，許多非法交易也從中漁利，進一步刺激了北方地區(qū)的盜墓活動。

在盜墓者看來，盜掘墳墓主要是為了“挖寶”。在古代，許多有一定經(jīng)濟條件的人熱衷于收藏，某種程度上中國人喜歡收藏的習慣是盜墓活動一直存在、屢禁不止的基本原因之一。到民國時期，受國內(nèi)外市場經(jīng)濟規(guī)律的影響，墓中的隨葬品除自身含有的價值外，已經(jīng)成為另一種可以買賣升值的商品，“民國十年左右，古物因中外人之購買，價值最昂，盜發(fā)者愈多。”①衛(wèi)聚賢.中國考古學史[M].上海：上海書店出版社，1984：114.各個陵墓出土的不同文物通過各種途徑出售于國內(nèi)、國際的收藏者，在巨大利益的誘惑和刺激之下，許多專業(yè)和非專業(yè)的盜墓者紛紛從事這一行業(yè)。與前代不同，由于國門洞開，民國時期對古玩文物的需求不僅局限于國內(nèi)，許多國際收藏者也先后來到中國大量收購中國文物。時人筆記記載，當時古物出口絡(luò)繹不絕，動輒數(shù)十箱之多。因此，民國文物收藏與交易的主要特征，是國際出口和走私。

北方地區(qū)文物市場的繁榮，使政府當局催生出收稅的想法，因此出現(xiàn)了行業(yè)稅費，以此敲詐古董商人。如韓復榘在河南洛陽執(zhí)政時，成立了古物特稅機構(gòu)，設(shè)“古玩特稅”，大量發(fā)行“行貼（帖）”（即營業(yè)許可證件），這些“行貼”被強行攤派到各古董商手中，無“行貼”而經(jīng)營古玩者，不僅要被沒收貨物，還要處以罰金。韓復榘離開洛陽后，又出現(xiàn)“古玩特稅局”，當?shù)亟逃块T以籌措經(jīng)費為名，也向古董商收稅。由于稅費增加，文物交易成本提高，“古玩商人因負擔太重，便變本加厲敲詐挖掘人（即盜墓者），挖掘人只好大事挖掘，借以填補損失?！雹趨枪鐫?洛陽古玩行史話[M]//中國人民政治協(xié)商會議河南省委員會文史資料研究委員會.政府通過收取稅費，使盜墓變相合法化，使得“盜掘買賣之風更熾?！蓖瑫r，盜墓合法化又推動了其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。民國著名考古學家衛(wèi)聚賢曾寫道：“民國十六年革命軍興，洛陽為九朝建都之地，古物甚多，于是地痞呈請地方當局，設(shè)立古物征科機關(guān)，凡掘出古物，售出時得納稅，于是成為公開的挖掘。由數(shù)人組織公司，或單獨一人出資，雇請工人若干名”③同②.進行挖掘，各不種植農(nóng)業(yè)作物之地，專為從事發(fā)掘，地主甚至也成為股東之一，巨大的利益刺激使得許多人從事盜墓活動，大量陵墓被盜挖殆盡。

（四）其他心理因素引發(fā)盜墓

除上述主要原因外，一部分人出于變態(tài)心理也會進行盜墓，如泄憤、綁死票、怪癖等。1922年，山東濟南濼口鎮(zhèn)住戶李力的妻子蔣氏，將兒媳劉氏虐待致死后，在死者娘家威脅下厚葬，之后由于對死者懷恨在心，蔣氏趁天黑將劉氏之墓盜掘，并“效仿伍子胥鞭打楚王尸的樣子，拳腳相加，以泄其恨”④舊家庭出一悍婦所演的慘象[N].晨報，1922-07-14（7）.。1928年，河北大名縣因剿匪得力，綁票案減少，“一般匪徒異想天開，先調(diào)查富豪墳墓所在地，于夜間結(jié)伙刨開墳墓，割取死者頭顱，然后出票勒贖?！雹萁壦榔盵N].黃報，1928-04-16（5）.1930年，內(nèi)蒙古赤峰三道街住戶石某妻子墓被挖掘，“將死尸小棉襖脫去一件，并扒去心肝，尸體暴露?！雹蕹喾寰蚰拱竅N].新天津，1930-04-15（9）.有人甚至認為枯骨可以“以之為悶香”或“以之合藥餌”⑦吳友如.點石齋畫報·大可堂版（第3冊）[M].上海：上海畫報出版社，2001：122.，專門盜取尸骨。如1936年天津“東街大夏莊子住戶曹鴻恩祖塋，棺內(nèi)枯骨被盜一空，不知匪徒是何居心”⑧盜墓之風復熾[N].新天津，1936-07-07（16）.。這起案件中盜墓者極可能將尸骨倒賣，以作藥餌。

正是在人們的貪婪、愚昧、憎惡、變態(tài)等千奇百怪的盜墓動機之下，導致從古至今未有不掘之墓的怪象，這些現(xiàn)象破壞了中國固有的倫理道德規(guī)范，違反了法律，必然遭到民間社會的反對和政府的例禁打擊。

三、政府對盜墓活動的應(yīng)對措施

保護冢墓，久已成為一種道德行為的準則，歷代都有禁止盜墓的相關(guān)律法。民國時期，隨著北方地區(qū)盜墓活動日益劇烈，引起了民間社會的強烈不滿，尤其是被盜事主，更是義憤填膺。1935年，察哈爾省陽原各村許多墳墓被盜，尸骨狼藉，“該縣士紳任世奎等十余人，聯(lián)名呈請縣政當局，嚴加制止，以為人道。”①陽原各村發(fā)現(xiàn)盜墓匪，士紳呈請嚴緝[N].益世報（天津），1935-12-21（4）.許多知識分子也認為盜墓活動不符合社會文明與進步[16]。在社會各界的呼吁下，民國中央和地方政府為緩解民間的不滿情緒，阻止文物的流失，先后頒布一系列政策法令，并采取措施，加大對盜墓活動的懲處力度。

早在1928年東陵盜墓案發(fā)生后，南京國民政府北平接收委員會即公推朱洪基為起草委員，對清東陵擬定保護善后章程，大綱為：“（一）劃定陵界；（二）改革制度；（三）編立陵戶；（四）實行村制；（五）惠養(yǎng)旗丁；（六）限制駐軍；（七）酌設(shè)警衛(wèi)；（八）保護森林；（九）清理墾務(wù)?！雹跂|陵盜墓案十六志[N].新晨報，1928-08-29（3）.主旨在為旗丁妥籌生計，以期永久相安。雖然這一章程并沒有納入正式法律條文，但其中較為詳細和全面地提出了陵墓保護的基本規(guī)劃，表明政府對陵墓保護的日益重視。為加大對盜墓活動的打擊力度，南京軍事委員會北平分會于1934年還擬定《嚴懲盜墓匪犯辦法》四項，“（一）攜帶兇器盜墓者；（二）以盜墓為常業(yè)者均處無期徒刑；（三）加暴行于墳丁，公然盜取者；（四）結(jié)伙三人以上，執(zhí)持槍械盜墓者，均處死刑?！雹蹏缿捅I墓匪犯辦法展期一年[J].法令周刊，1936（289）：2.實行期為一年。對于古玩商勾結(jié)盜墓賊“共謀盜墓，如經(jīng)查獲，證明有勾結(jié)情事，一律處死刑”④古玩商結(jié)匪盜墓[N].新天津，1937-05-04（3）.。由于這一法令較為嚴格，河南、山東等省先后援用實行。河南“以洛陽盜墓成風，擬請援用前北平軍分會所擬懲治盜墓犯加重處刑辦法，并據(jù)豫皖綏靖主任劉峙呈請準河南全省援用是項辦法”⑤國民政府訓令:第七○八號（二十五年九月二十五日）：令軍事委員會：中央政治委員會函送關(guān)于河南全省擬援用懲治盜墓犯加重處刑辦法一案決議案令仰知照由林森[N].國民政府公報（南京1927），1936（2163）：6.。除援用中央法令外，河南地方還采取了更加具體的措施，如洛陽專員署根據(jù)本地盜墓嚴重程度制定了詳細辦法：“（一）取締古董商以絕根源；（二）禁售或搜查劫古器具；（三）查拿形跡可疑之盜墓犯；（四）劫墓案出于何區(qū)何保，區(qū)長聯(lián)保主任及保甲長，均受相當處分；（五）嚴辦劫墓犯?！雹蘼尻枌T署擬訂制止盜墓辦法[N].益世報（天津），1937-04-10（8）.山東亦如此。

1936年，在《嚴懲盜墓匪犯辦法》延長實行一年后，北平冀察綏靖公署在此基礎(chǔ)上又頒布了《懲治盜匪暫行辦法》，用以代替前項法令[17]，此后，《懲治盜匪暫行辦法》與《刑法》等同列，作為處理盜墓案的基本依據(jù)之一。在頒布法令的同時，北平市政府還對各縣縣長進行了嚴厲要求，“查宛平、房山、昌平等縣股匪明目張膽持械盜墓之案層見疊出，而宛平境內(nèi)為尤甚，其他各縣亦不免發(fā)現(xiàn)此等案件……所有此項股匪即責成各該縣長督飭警團嚴密剿辦，限期肅清。對于窩主引線及包辦之徒，尤當依法重懲，勿稍輕縱。嗣后發(fā)現(xiàn)此等案件并照盜案手續(xù)依限勘報，隱匿不報者，一經(jīng)覺察，或被告發(fā)，即將該縣長以諱盜議處?！雹咄跤窨?河北省民政廳訓令（公字第一二九號）[J].河北民政刊要，1932（5）：27.

除以上舉措之外，陜西省政府在一般考量之上為防止瘟疫發(fā)生亦嚴禁盜墓：“近年奇荒，或饑民偷掘富墳，或子孫直掘祖墓，固屬數(shù)見不鮮。但咸民饑急無聊，當餓火如焚之時，輾轉(zhuǎn)深宵，不能遽死，遂被惡人勾引，將所有古墳全行發(fā)掘，于是破棺揚尸，慘不忍睹，而腥臭盈野，嗅者生病，尤覺可危……若不切查嚴懲，何以防疫病而正人心?！雹噜囬L耀.陜西民政廳訓令：令各縣縣長：奉省政府令據(jù)咸陽縣賑務(wù)分會等機關(guān)呈請禁止掘墓揚尸以防疫病而正人心文(中華民國十九年五月)[J].陜西民政月刊，1930（10）：20-21.

除北平、河北、山東、河南、陜西等地，山西省由于歷代王侯貴族陵墓眾多，亦是盜墓頻發(fā)的重災區(qū)。閻錫山曾在中央政府法令的基礎(chǔ)上，配合山西的區(qū)村制，在各縣范圍內(nèi)采取了進一步措施，“推之我國禮主孝思，重視墳墓之義，實為最慘痛之事，各縣長亟應(yīng)事前防范，設(shè)法消弭，以維善良風俗，而安地方?！逼湟c如下：“一、地方古跡名賢及大紳富戶家之墳墓，應(yīng)由該管區(qū)村及戶主自行隨時查察，并責成本村保衛(wèi)團負稽查之責；二、勸告喪葬之家，力求節(jié)儉，對死者不可殉用珍貴之物，違者予以處罰……；三、竊盜游民等嫌疑人，由縣區(qū)注意調(diào)查，情節(jié)重大者，可送工廠長期作工；四、對收買古玩流商，由縣嚴行取締?！雹俳検墒鸬谝晃辶愦温?lián)合紀念周政治報告：省府王秘書長報告（六月二十八）：（三）通令各縣及視察員嚴行防范查察盜墓案件[N].山西省政公報，1937（25）：2.山西省政府將緝辦盜墓犯納入各縣縣長的政績考核范圍：“查晉南一帶劫墓案件層見迭（疊）出，各縣縣長率多視為故常，一報了事，對于緝捕贓犯漫不加意，甚至有諱案不報，希圖卸責者。長此以往，深恐已犯者逍遙法外，未犯者從而效尤，亟應(yīng)嚴定縣長考核辦法”②山西省政府一月份行政報告：民政[R].山西：山西省政府行政報告，1934（1）：6-7.，并擬定暫行考核辦法八條，監(jiān)督縣長執(zhí)行。省政府還對各縣警署和保衛(wèi)團采取激勵機制，對抓捕盜墓犯的有功人員進行獎勵，經(jīng)費占“二成緝捕費”。如先后對猗縣查獲盜墓犯李占彪等一案出力的警察獎勵銀圓五十元，對神池縣警長馬有福查獲盜墓犯周福成一案獎勵銀圓五元[18]。

經(jīng)過各方治理，北方地區(qū)的盜墓活動在一段時間內(nèi)得到緩解，但是因錯綜復雜的政治和社會因素，政府并沒有從根本上解決這一問題。隨著抗日戰(zhàn)爭的爆發(fā)，北方許多地區(qū)相繼淪陷，日本侵略者和偽政權(quán)對各地文物大肆搜刮和掠奪，導致盜墓問題再度嚴重。此外，國民政府在前期治理過程中也存在諸多弊端。如各省執(zhí)行程度不一，尤其在西北、東北地區(qū)，中央政府政令難以到達；一些盜墓團伙與當?shù)鼐艄唇Y(jié)，難以破案；政府對懲治盜墓法令的不完善，尤其是地方政府為籌集各項經(jīng)費，向古玩商征稅，使盜墓變相合法化，且涉及軍隊盜墓時，司法機構(gòu)不能徹底審理。如孫殿英盜東陵后，北平成立聯(lián)合審判團，但采取的是“審而不判”的方式，最終不了了之，這也為之后盜墓的泛濫打開不良先例。

四、余論

總結(jié)起來，民國前期北方地區(qū)的盜墓活動是整個中國盜墓史的一個縮影，亂象之下是一種瘋狂，其嚴重程度可以用“前所未有”來概括，其具體呈現(xiàn)五個特征：第一，盜墓參與人數(shù)眾多，為歷代之最；第二，畸形特征，西方人士與中國盜墓者合作，推動了盜墓的不良風氣；第三，盜墓手段豐富，技術(shù)進步；第四，出土文物數(shù)量驚人，呈爆發(fā)式增加；第五，文物流失嚴重，造成的破壞無法挽回。對于盜墓活動的治理，在民間社會的呼吁下政府也采取了各種措施，打擊力度不斷加重，但是由于這些“地下寶藏”帶來的巨大吸引力和社會民眾謀生艱難，只能通過這種特殊手段獲得錢財，因此無法徹底根絕。縱觀民國時期北方的盜墓活動，也從側(cè)面反映了當時動蕩的社會現(xiàn)實。換言之，持續(xù)動蕩的社會環(huán)境與凋敝的民生對日益猖獗的盜墓活動產(chǎn)生了極大的惡性推動作用。

盜墓因之于傳統(tǒng)的厚葬習俗，要想徹底解決這一社會文化現(xiàn)象，必須移風易俗。當時社會有識之士就對肅清盜墓現(xiàn)象提出了看法，他們認為政府對盜掘成風而“嚴行禁止，為事勢所不可能，此等案件，必將釀成社會極大糾紛。無已，惟（唯）有變更葬法，是最后的解決。試觀世界水葬火葬的習俗，我國衣衾棺槨亦不過習俗使然并非絕對真理，假使改效火葬，不但塋墓糾紛弊絕風清，且可節(jié)省田地，以供耕稼之用。若火葬驟難實行，則政府提倡的公墓制度，比較亦易于防守。如果照現(xiàn)在遍地私墓，任意擴大，永久保存決（絕）不是持久的辦法?！雹郾I墓成風[J].興華周刊，1936，33（18）：3-4.除移風易俗之外，國家和社會穩(wěn)定也十分重要，不斷完善相關(guān)法律，加強對陵墓和文物的保護，并實現(xiàn)綜合治理，是解決盜墓問題的關(guān)鍵措施。