葛永強(qiáng)，肖 燕

（1.新疆博樂(lè)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，新疆博樂(lè) 833400；2.新疆博樂(lè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，新疆博樂(lè) 833400）

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)也煥發(fā)出嶄新的面貌，許多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新理念的出現(xiàn)，給農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提供了廣闊的天地，過(guò)去“不夠吃”的現(xiàn)象一去不復(fù)返，社會(huì)大眾更加重視食品的安全與質(zhì)量。一方面，農(nóng)田與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是國(guó)之大事，事關(guān)民族未來(lái)，民生之本，保障農(nóng)田不受污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意義重大[1]。另一方面，“三農(nóng)”問(wèn)題深受黨和國(guó)家重視，當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役上取得了巨大的勝利，成功邁向了鄉(xiāng)村振興階段，農(nóng)產(chǎn)品無(wú)疑是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，應(yīng)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的健康發(fā)展，而這必然離不開(kāi)對(duì)農(nóng)田污染的管控及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理。雖然我國(guó)對(duì)于農(nóng)田污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理給予了充分的重視，并出臺(tái)了相應(yīng)的政策以規(guī)范農(nóng)業(yè)發(fā)展，但其中仍然暴露出許多的問(wèn)題。能否意識(shí)到這些問(wèn)題的存在，并采取必要的措施予以解決，不僅影響農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展前景，也影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)[2]?；诖?，對(duì)農(nóng)田污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及相應(yīng)的解決對(duì)策進(jìn)行分析，希望能夠給相關(guān)工作者以一定的啟發(fā)。

1 我國(guó)農(nóng)田污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)田污染現(xiàn)狀

農(nóng)田是農(nóng)作物賴以生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，農(nóng)田的質(zhì)量會(huì)影響到農(nóng)作物的質(zhì)量。目前，我國(guó)農(nóng)田污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成這一現(xiàn)象的原因主要有以下3個(gè)方面。①化肥施用量過(guò)大。農(nóng)作物的健康生長(zhǎng)離不開(kāi)必要的養(yǎng)料，一定量的肥料也能夠提高土壤的肥力，但是，在長(zhǎng)期使用氮肥、磷肥等化學(xué)肥料的過(guò)程中，土壤本身的結(jié)構(gòu)被破壞，還會(huì)導(dǎo)致土壤板結(jié)、土壤退化、耕性變差等現(xiàn)象。同時(shí)，在地表徑流或土壤風(fēng)蝕的作用下，未被農(nóng)作物吸收而殘存下來(lái)的氮肥、磷肥向別處遷移，擴(kuò)大了土壤污染的范圍[3]。②工業(yè)廢水中含有多種有毒有害物質(zhì)，如重金屬、酚類、氰化物等，如果未經(jīng)過(guò)處理或沒(méi)有達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)將這些有毒有害物質(zhì)帶到農(nóng)田，在灌溉渠系兩側(cè)形成污染帶。③家禽飼養(yǎng)場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的糞便，性質(zhì)類似于人糞尿。這些物質(zhì)能夠發(fā)揮一定的益處，但糞便中本身就含有一些有害物質(zhì)，未經(jīng)生物處理就將其排放會(huì)造成農(nóng)田污染。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

1.2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高

近年來(lái)，依然有類似瘦肉精的食品安全事件不斷發(fā)生，令人們心有余悸，為避免這類現(xiàn)象的再次發(fā)生，國(guó)家不斷完善相關(guān)的政策和法規(guī)，有效地約束了各類不規(guī)范行為以及違法行為，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步降低了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)生率。

1.2.2 發(fā)展態(tài)勢(shì)平穩(wěn)

蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等各類產(chǎn)品的主要檢測(cè)指標(biāo)合格率不斷上升，農(nóng)產(chǎn)品出口量也有所提升。

2 我國(guó)農(nóng)田污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染

農(nóng)作物的種植離不開(kāi)適宜的環(huán)境條件，大氣污染、水污染以及土壤污染等都會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全產(chǎn)生直接的影響。其中，大氣污染與水污染能夠看得見(jiàn)、摸得著，而土壤污染則要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)才能夠體現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致對(duì)土壤的保護(hù)未受到重視[4]。

2.2 小規(guī)模生產(chǎn)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上基本上仍然是以家庭為單位。這種分散的生產(chǎn)模式不僅不利于實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)以降低生產(chǎn)成本，而且也不利于質(zhì)量的控制。

2.3 科技含量較低

隨著科技發(fā)展的日新月異，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也有著眾多先進(jìn)的機(jī)器與設(shè)備，我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)上也有著長(zhǎng)足的進(jìn)步，但農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平仍然較低，再加上我國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的受教育程度不高，他們只是農(nóng)業(yè)看作謀生的手段之一，不愿意也沒(méi)有能力去改變規(guī)模小、科技含量不足的問(wèn)題。

2.4 檢測(cè)制度不夠完善

保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，離不開(kāi)必要的檢測(cè)手段。我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作上存在著如下問(wèn)題。①我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)上的制度不是很完善，存在著一些漏洞，導(dǎo)致問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品頻頻進(jìn)入市場(chǎng)，干擾了正常的市場(chǎng)秩序，影響了大眾的身體健康，也影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易，難以與國(guó)際市場(chǎng)接軌。②農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)是一個(gè)持續(xù)進(jìn)行的過(guò)程，不僅包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)完成進(jìn)入市場(chǎng)后的檢測(cè)，也包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的檢測(cè)，但在實(shí)踐過(guò)程中，生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量檢測(cè)往往被忽視，如若被檢測(cè)出來(lái)存在問(wèn)題，只能舍棄，無(wú)疑會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失[5]。

3 我國(guó)農(nóng)田污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理對(duì)策

3.1 企業(yè)方面

工業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)格控制廢棄物排放量，確保達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行排放。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要注意農(nóng)藥、化肥等化學(xué)藥品的合理使用，還應(yīng)積極開(kāi)發(fā)新技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量，降低對(duì)人工操作的需求，以提高經(jīng)營(yíng)效率，給企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)健康良性發(fā)展。

3.2 政府方面

①政府應(yīng)完善相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策，降低環(huán)境污染，給農(nóng)作物生產(chǎn)提供良好的外界條件，尤其是要注重對(duì)土壤污染的防范。②要完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，貫徹全面質(zhì)量管理理念，將檢測(cè)工作滲透到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程，在檢測(cè)指標(biāo)上，要與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。③對(duì)于造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的企業(yè)，要給予一定的懲處，整頓市場(chǎng)環(huán)境，在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)內(nèi)營(yíng)造健康和諧的氛圍。④針對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技含量較低的現(xiàn)象，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)大學(xué)生及其他人才深入田間地頭，鼓勵(lì)科研工作者加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的研究，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平與信息化水平[6]。

3.3 農(nóng)戶方面

農(nóng)戶是參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一線人員，農(nóng)戶的思想素質(zhì)與工作技能對(duì)于農(nóng)田污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有著重要影響。為此，必須重視提高農(nóng)戶的綜合素質(zhì)?？梢酝ㄟ^(guò)邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家、知名學(xué)者對(duì)農(nóng)民展開(kāi)培訓(xùn)，使其摒棄“多用肥料、農(nóng)藥有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)”的錯(cuò)誤觀念，掌握科學(xué)環(huán)保的種植方式[7]。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)正在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會(huì)大眾需求之間的平衡，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)農(nóng)田受到了一定程度的污染，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體水平高、發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)，農(nóng)田污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理存在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、小規(guī)模生產(chǎn)、科技含量不足、檢測(cè)制度不夠完善的問(wèn)題。為解決如上問(wèn)題，應(yīng)發(fā)揮各方作用，企業(yè)要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府要完善相應(yīng)的法律法規(guī)、加大懲罰力度，農(nóng)戶自身要提高質(zhì)量安全意識(shí)，創(chuàng)新種植手段。