□ 徐卓玥，虞曉駿，王子鶴

黨的十九屆四中全會《決定》提出，“構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育體系……建設(shè)學習型社會”，面對這樣的遠景目標，深入理解和加快終身學習體系建設(shè)是關(guān)鍵。特別是2020年以來，全球爆發(fā)的新冠疫情此消彼長，擾亂了全球范圍內(nèi)的教育秩序和勞動力市場，引起世界各國教育供給的緊張和局促，需要我們重新思考：教育如何更好地促進可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建更具包容性的社會，推動全民參與終身學習？終身教育政策、成人教育研究在當下的技術(shù)革新浪潮和社會發(fā)展變局中，如何更好地回應(yīng)全民學習和發(fā)展的訴求？建設(shè)高質(zhì)量教育體系，擴大優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)和供給，如何錨定全民終身學習推進繼續(xù)教育改革和發(fā)展？

問題是時代的聲音。聚焦“面向全民終身學習的高等繼續(xù)教育體系重構(gòu)”主題，2021年6月5日，第六屆“終身教育新視野”學術(shù)論壇在江蘇南京召開，由江蘇開放大學主辦、《終身教育研究》編輯部承辦，教育部相關(guān)部門、全國高校和研究機構(gòu)活躍在終身教育領(lǐng)域的專家學者應(yīng)邀參會，共同探討繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策導向、成人教育研究的邊界意識和問題導向。本次論壇安排了主題報告、分主題研討和總結(jié)分享三大環(huán)節(jié)，專家學者們各抒己見，分享了最新的研究成果。本文對會議主要內(nèi)容、專家學者觀點進行綜述，以期呈現(xiàn)終身教育領(lǐng)域的研究動態(tài)和前沿。

一、 尋找邊界：合理定位成人教育學科的使命

為回應(yīng)國家構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育體系和建設(shè)學習型社會的號召，新時代成人教育學科發(fā)展的重要性日益凸顯。作為一門學科，科學合理地劃定其研究邊界對其有安身立命之價值。本次論壇上，各位專家學者從自身從事的專業(yè)方向出發(fā)，嘗試對成人教育學科的研究邊界進行反思、追問和解答，進一步探索和定位成人教育學科發(fā)展的未來使命和擔當。

1.對成人教育邊界的探尋

此次論壇上，部分學者拋出了成人教育的屬性究竟是學科還是領(lǐng)域的問題，這歸根結(jié)底是邊界問題，即對成人教育研究及發(fā)展的框架定位。南京大學教育研究院呂林海教授更傾向于將成人教育視為一個領(lǐng)域，因為領(lǐng)域具有開放的、發(fā)散的、模糊的邊界。從學習研究來看，從內(nèi)省法到行為主義看待學習問題時，邊界已經(jīng)在拓寬，再發(fā)展到認知領(lǐng)域，最后拓寬到建構(gòu)主義領(lǐng)域。學習作為一個核心概念，其邊界在不斷拓展，而這種邊界的不斷突破才意味著學習研究的價值和意義。成人教育亦然，隨著時代的變化，要想發(fā)揮成人教育的生命力，就要著眼于問題而非著眼于學科，通過深入研究觸及社會發(fā)展現(xiàn)實的關(guān)鍵問題及衍生的亞主題，不斷形成成人教育的主題體系，既內(nèi)生性地構(gòu)建自身的邊界，又不斷地突破邊界。這種看法突破了傳統(tǒng)意義上學科的進路。上海師范大學教育學院馬頌歌副教授指出，不同于其他學科的先界定邊界，然后在邊界內(nèi)開展研究，成人教育學的邊界要靠研究者伸手去“拿”。以拓展性學習理論為例，從第三代到第四代拓展性學習理論分析單元的迭代可以看出，研究邊界正變得越來越模糊。這凸顯了成人教育的不同之處——成人教育的邊界體現(xiàn)的是一種柔性概念，其內(nèi)容豐富多樣，是一個無法硬性框定的研究范疇，也反映了成人教育與實際接軌的本質(zhì)特點。

2.對成人教育對象的關(guān)注

除了對成人教育屬性的探討，專家學者也提出了在成人教育發(fā)展中要關(guān)注和重視成人教育對象。江西科技師范大學歐陽忠明教授指出，要重點關(guān)注成人教育的服務(wù)對象是誰？隨著實踐的發(fā)展，成人教育的服務(wù)對象重心不斷地變化調(diào)整，所以容易給外界一種模糊不清的感覺。但要清醒地認識到，研究重心的不斷調(diào)整才能充分適應(yīng)學習對象不斷發(fā)展的學習需求，研究要從“成人教育的政策與管理”向“成人的工作與生活世界”范式轉(zhuǎn)變。華東師范大學張永副研究員基于問題史的視角，指出新中國成人教育學發(fā)展過程中面臨的現(xiàn)實問題，從學制改革、領(lǐng)域轉(zhuǎn)移和內(nèi)涵發(fā)展三個方面提出了思考和建議，強調(diào)要注重成人教育質(zhì)量的提升，沿著構(gòu)建正規(guī)成人教育系統(tǒng)，向多個方面突破正規(guī)成人教育系統(tǒng)來推進改革和發(fā)展，重視成人教育內(nèi)涵從政策驅(qū)動到研究驅(qū)動的強化。在終身學習時代，一個重要的發(fā)展特征就是向著以學習者為中心的轉(zhuǎn)變，這種對成人學習者主體性的關(guān)注正是對終身學習時代的呼應(yīng)。

3.其他學科邊界研究的發(fā)展

鑒于成人教育的特殊性，需要多學科領(lǐng)域之間的交叉融合，通過跨學科研究取向，進一步拓展成人教育未來發(fā)展的視野和方向。為此，有學者通過對其他學科的邊界問題探索來為成人教育提供參考。浙江工業(yè)大學劉曉教授從職業(yè)教育學角度思考邊界問題，指出職業(yè)教育不能看作一個學科，而是一個研究領(lǐng)域，因為它與不同學科都有聯(lián)系，以學科建創(chuàng)的思維去構(gòu)建理論體系，會導致一種程序工具主義；成人教育學也具有這樣的特點，跨學科研究將在這個領(lǐng)域不斷拓展。這與前述幾位學者在成人教育屬性問題上的見解有相通之處，體現(xiàn)的是一種學科延伸的研究使命。江蘇師范大學安濤副教授以教育技術(shù)學為例指出，邊界意味著“不同”，是區(qū)別事物的標志，具有實體性、社會性和心理性，后兩者屬于抽象性邊界。就學科邊界而言，可以看作一種意義求取方式或知識解讀區(qū)間，是一種學科理論解釋力和預測力的合法范圍。想要確定一個學科的邊界，就要確定這個學科的核心問題，比如，教育技術(shù)學的核心問題就在于其技術(shù)性和教育的信息化，而成人教育研究者要做的是尋找成人教育的核心問題，并以此為中心進行輻射。

二、 問題導向：回應(yīng)新時期成人教育發(fā)展實踐

在終身教育體系中，成人教育是一個重要的組成部分。新時期，我國成人教育取得了新發(fā)展，為社會培養(yǎng)了一批批合格的人才，也為終身教育體系發(fā)展打下了堅實的理論和實踐基礎(chǔ)。成人教育學科具有較強的實踐性，與社會生活密不可分。本次論壇中，專家學者通過深入探討新時期成人教育存在的問題，指出要以“問題導向”的模式來研究成人教育的理論及實踐。

1.厘清主體：明確概念與定位

在成人教育學科的建設(shè)主體上，有兩種主體：一種是成人教育研究對象主體，即“研究誰”；一種是參與主體，即“誰研究”。研究對象指的是成人教育學科研究要構(gòu)建的主體，參與主體則是指研究者，這些主體扮演著不同角色，從而也發(fā)揮著不同作用。[1]為應(yīng)對社會變化多樣的需求，成人教育不斷尋求自己的生存和發(fā)展空間，對自己進行合理的定位，旨在提升成人教育質(zhì)量，為社會培養(yǎng)人才。

山西大學項繼發(fā)副教授提出“何為成人”的思考，指出成人不是客體物，而是一個社會文化建構(gòu)的概念。從形式定義看，成人是兒童成長之路的結(jié)果，這一結(jié)果暗含抵達生命某一階段的發(fā)展，核心落在人的“生長”過程中；而在研究過程中，“成人”的內(nèi)涵不斷擴大。無論是研究對象還是參與研究者，都在強調(diào)人的主體性。北京外國語大學國際教育學院苑大勇副教授認為，要賦予成人教育更多的角色，并給出了一些新詞匯，如“壓艙石”“減壓閥”“緩沖器”等?；谶@些角色，他認為，對成人教育的定位要準確，使得成人教育事業(yè)適應(yīng)社會；同時指出，終身學習是人類成長的“必經(jīng)之路”，學校教育是終身教育的“序曲”，成人教育是終身教育制度的基石。

2.重整方法：實施以實證研究為引領(lǐng)的問題導向模式

英國哲學家卡爾·波普爾指出：“科學和知識的增長永遠始于問題，終于問題——愈來愈深化的問題，愈來愈能啟發(fā)新問題的問題?！盵2]正視當前成人教育研究的現(xiàn)實，擺脫成人教育研究的困境，最重要的是堅持問題導向，以實證研究為核心，尤其要重視研究方法的規(guī)范性，成人教育學科的研究者應(yīng)遵循理論假設(shè)的一致性。貴州師范大學李祥教授在報告中強調(diào)問題導向的重要性，著重討論易地扶貧搬遷點成人教育的問題：成人教育單向度投入，忽視學習者的主體性與能動性；成人教育內(nèi)容碎片化；教育方式缺乏創(chuàng)新；成人教育效率低下等。他認為，我國對成人教育的實踐研究亟須完善，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，堅持問題導向，開發(fā)成人教育研究新領(lǐng)域。寧波大學孫立新教授針對成人教育學研究的難點和痛點，稱實證研究方法頗受關(guān)注，強調(diào)要加強學科共同體的建設(shè)，從而形成科學規(guī)范的理論研究體系。上海市教育科學研究院國卉男副研究員分享了在國家大的政策背景下如何構(gòu)建學習型城市的上海方案，從實證角度分析成人組織化學習的新樣態(tài)與新趨勢，從邏輯體系、模式創(chuàng)新、多元主體、加強監(jiān)測等方面，闡述了上海學習型城市建設(shè)和成人組織化學習推進的框架與實施路徑。在成人教育研究過程中，研究者若是只使用一種方法進行研究，很容易陷入經(jīng)驗主義、教條主義的困境。實施問題導向研究模式，有利于增強成人教育理論的客觀性，夯實理論基礎(chǔ)。新時期成人教育的發(fā)展探索需要攻克重點、難點問題，加強以問題導向的實證研究，才能既有理論成果也有實踐成果，這一導向具有深遠的現(xiàn)實意義。

3.與時俱進：了解學科動向，探尋各類新問題

“構(gòu)建服務(wù)全民的終身學習體系”為成人教育研究的價值提供了邏輯起點，賦予成人教育實踐諸多新使命、新挑戰(zhàn)，賦予成人教育研究新的意義。專家學者基于成人教育發(fā)展的機遇，解讀新政策，了解學科動向，尋找新的學術(shù)課題，在科學研究上發(fā)力。上海師范大學劉雅婷博士通過對老年教育的國內(nèi)外文獻計量分析，從知識結(jié)構(gòu)、研究熱點和未來發(fā)展三方面著手，尋找目前老年教育的研究動向與熱點，如健康促進、老年學習、日常生活和教育治理等，找出未來發(fā)展存在的共性問題和個性問題，她認為，對老年教育的科學研究可以積極應(yīng)對人口老齡化，滿足老年學習需求，實現(xiàn)政府主導的老年教育治理格局等。中南民族大學教育學院胡燕副教授在成人教育視域下設(shè)計出“包容性立方體”。包容性設(shè)計能夠給老年人以平等的機會參與、互動和分享，產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計可以消除對社會特定群體的歧視，為特定人群服務(wù)。上海海關(guān)學院胡嘯天博士指出終身學習已經(jīng)從政治話語逐步轉(zhuǎn)換成為社會行動，相關(guān)研究也需要從單一的對于政治/政策話語的闡釋，逐步轉(zhuǎn)向?qū)τ诮K身學習實踐的關(guān)注。伴隨新冠疫情常態(tài)化發(fā)展，終身學習直面許多不確定性，需要通過全球思維與地方行動的“聯(lián)動”應(yīng)對出現(xiàn)的新問題。

三、重點聚焦:謀求高等繼續(xù)教育發(fā)展的重構(gòu)

繼續(xù)教育是終身教育體系的重要組成部分，是建設(shè)學習型社會的重要支撐。在當下教育領(lǐng)域深化改革的大背景下，在高等教育實現(xiàn)從大眾化到普及化的進程中，推動繼續(xù)教育創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展成為構(gòu)建現(xiàn)代教育體系的新目標。

1.推進高等繼續(xù)教育發(fā)展重構(gòu)的時代意蘊

黨的十九大報告明確要求要“辦好繼續(xù)教育”，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出“加快發(fā)展繼續(xù)教育”，以及教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃強調(diào)“大力發(fā)展繼續(xù)教育”，越發(fā)突出繼續(xù)教育的重要作用，和對提升繼續(xù)教育質(zhì)量的重視。[3]這是時代的選擇，是對新時代辦好繼續(xù)教育做出的積極回應(yīng)。

教育部職成司高等繼續(xù)教育處副處長徐璐指出體系重構(gòu)是一件大事。她認為，高等繼續(xù)教育是高等教育的組成部分，國家層面對繼續(xù)教育的管理體制、運行機制、投入保障等方面是不足的，事實上并沒有給繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展提供最佳的“土壤”和“生態(tài)”。相比于20世紀，新世紀對高等繼續(xù)教育的關(guān)注度反而有所下降，這是繼續(xù)教育體系“生態(tài)”出現(xiàn)了問題，已經(jīng)不能通過打補丁的方式，而只有通過體系重構(gòu)的方法解決。廈門大學教育研究院別敦榮教授認為，伴隨著普及化高等教育的持續(xù)推進，繼續(xù)教育發(fā)展將出現(xiàn)格局性變化，改善和重構(gòu)繼續(xù)教育體系是大勢所趨。他從理論層面分析了繼續(xù)教育的范疇、功能、邏輯和特點，對體系重構(gòu)的理論基礎(chǔ)進行了全面深入的闡釋；同時從政策實踐層面就繼續(xù)教育的組織體系、資源體系、質(zhì)量保障體系等建設(shè)提出對策，以促進繼續(xù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。[4]溫州理工學院張艷超教授指出，實現(xiàn)高等繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展、推動高等繼續(xù)教育體系重構(gòu)新時代教育發(fā)展目標，建議要明確高等學歷繼續(xù)教育系統(tǒng)辦學生態(tài)位、采取區(qū)域推進方式進行系統(tǒng)性生態(tài)式改革。廣西師范大學鄧小華副教授從技能型社會建設(shè)的角度談及高等繼續(xù)教育發(fā)展的必要性，隨著“知識經(jīng)濟”“知識社會”和“學習型社會”等概念的涌現(xiàn)，建設(shè)高技能型社會成為新時代愿景，這需要通過高等繼續(xù)教育發(fā)展重構(gòu)積極應(yīng)對，包括更為基礎(chǔ)的功能定位、更為系統(tǒng)的內(nèi)容設(shè)計、更為多元的主體參與、更為規(guī)范的質(zhì)量治理、更為開放融合的終身教育體系建設(shè)等。

2.高等繼續(xù)教育發(fā)展面臨的困境

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所許競研究員提出了構(gòu)建我國高等繼續(xù)教育體系值得思考的三個問題，從高等繼續(xù)教育的屬性、辦學主體、招生對象等角度出發(fā)，呼吁對高等繼續(xù)教育的實質(zhì)研究還需深入。她認為，“文憑主義”的社會背景特征基本沒變，高等繼續(xù)教育招生面向的人群關(guān)系較為復雜，這些內(nèi)容都值得進一步思考和探究。南京郵電大學教育科學與技術(shù)學院李峻教授由對教育本質(zhì)的追問，從生命周期角度反思高等繼續(xù)教育體系重構(gòu)的問題——高等繼續(xù)教育與生命周期之間的匹配性矛盾，認為這是高等繼續(xù)教育的核心問題，具體表現(xiàn)在連貫性與階段性的矛盾、開放性與封閉性的矛盾、單一性與多元性的矛盾、價值性與工具性的矛盾。他指出，高等繼續(xù)教育體系的重構(gòu)過程實質(zhì)上是內(nèi)涵不斷豐富的過程，也是其功能不斷重塑的過程，更是師資、課程、專業(yè)等不斷被注入新動力的過程，而這個過程充滿了生命性、多元性和貫通性。高等繼續(xù)教育體系重構(gòu)應(yīng)當突出職業(yè)需求，發(fā)展周期短、針對性強的專業(yè)，提升普惠性，同時注重學歷教育和非學歷教育的包容性。曲阜師范大學何愛霞教授指出，我國高等繼續(xù)教育的發(fā)展面臨著諸多問題，如執(zhí)著于理論研究而忽視實踐研究、學科研究單一化、缺少跨學科聯(lián)系等。她指出，發(fā)展繼續(xù)教育要堅持問題導向，立足實踐，成立合作研究共同體。

3.我國高等繼續(xù)教育的暢想與對策

(1)優(yōu)化繼續(xù)教育高校辦學特色，服務(wù)全民終身學習。國家教育發(fā)展研究中心首席專家王烽研究員認為，構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育體系重點要處理好學校教育和社會化學習、傳統(tǒng)學習方式和信息化學習、政府和市場的關(guān)系，因此，要建設(shè)開放、多樣化的學校體系，重點改革學校教育制度，完善考試和招生制度，促進繼續(xù)教育與普通教育橫向融通，高校要強化需求導向，優(yōu)化辦學特色。

(2)完善高等繼續(xù)教育內(nèi)涵，建構(gòu)繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系。上海開放大學普陀分校王仁彧教授對成人高等繼續(xù)教育分階段進行了分析，強調(diào)堅持以人為本的原則，指出高等繼續(xù)教育和普通高等教育都要重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，以學習者全面發(fā)展為中心，擴大教育規(guī)模，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造一流學科，提供師資保障，進行專業(yè)引導，提高繼續(xù)教育質(zhì)量。他認為，傳統(tǒng)的重視專業(yè)性能力的樣態(tài)必然會向系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，高等繼續(xù)教育內(nèi)容愈發(fā)完善，構(gòu)建繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系成為重要目標。

(3)與信息技術(shù)共生，接軌國際教育。江南大學王志軍教授分享了對 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高等繼續(xù)教育發(fā)展路徑的思考，指出互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進教育創(chuàng)新的發(fā)展脈絡(luò)，具有開放、共享、精準、個性化和自適應(yīng)的特征，這為教育改革提供了條件。她認為，繼續(xù)教育變革應(yīng)與信息技術(shù)共生，提出推動“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育的9個著力點。廈門大學教育研究院李國強副教授分享了美國高校服務(wù)退伍軍人繼續(xù)教育的經(jīng)驗與啟示，提出了我國高等繼續(xù)教育如何高質(zhì)量發(fā)展的思考。他總結(jié)了美國高校服務(wù)退伍軍人繼續(xù)教育成功的關(guān)鍵點：校園文化，專門行政部門、退役軍人活動中心、學生組織，持續(xù)支持，早期介入與扶持，外部資源關(guān)系信息化管理，師資隊伍等，認為我國高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展要以學習者發(fā)展為目的，依據(jù)學習者發(fā)展問題搭建“問題空間”，并要綜合成人教育規(guī)律，還應(yīng)關(guān)注國外最新研究進展，接軌國際教育，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

綜上，本次論壇在合理定位成人教育學科的使命、回應(yīng)新時期成人教育發(fā)展實踐、謀求高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展等方向上，專家學者們提供了諸多新的思考和命題，反映了終身教育領(lǐng)域研究新的進展和成果，也指出了未來繼續(xù)教育、成人教育、終身學習等方面研究新的方向和思路。面對繼續(xù)教育未來改革的機遇和挑戰(zhàn)，推動政策層面、研究層面、實踐層面的聯(lián)動，加強共同體建設(shè)，于成人教育學科發(fā)展意義深遠。

(本文依據(jù)專家學者在論壇上所做的發(fā)言整理而成，未經(jīng)本人審閱。)