鄭惠瑩

（中山市五桂山街道食品藥品監(jiān)督所，廣東中山 528400）

為進(jìn)一步提升學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管效果，落實(shí)學(xué)校食堂食品安全責(zé)任，保障廣大師生的飲食安全，必須加強(qiáng)對學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管的重視，因此有必要對提升學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管水平進(jìn)行研究和探討。

1 常見的學(xué)校食堂食品安全問題

1.1 學(xué)校食品安全意識不強(qiáng)，管理機(jī)制不健全

學(xué)校食品安全意識較為薄弱的問題，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。①部分學(xué)校并未建立相應(yīng)的組織架構(gòu)，缺少專職的食品安全管理員，很多食品安全管理人員需要兼顧校醫(yī)或者其他教學(xué)工作，因此投入到食品安全管理方面的精力十分有限。②大部分學(xué)校食堂缺乏相應(yīng)的供貨評價(jià)和退出機(jī)制，使食品原材料的質(zhì)量安全難以得到有效把控。③很多學(xué)校沒有結(jié)合實(shí)際情況對食品安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)更新和調(diào)整，因此應(yīng)急預(yù)案缺乏一定的實(shí)用性。

1.2 食堂基礎(chǔ)條件薄弱，設(shè)施設(shè)備配備不完善

部分學(xué)校食堂，尤其是建設(shè)年代較為久遠(yuǎn)的食堂，不僅建筑設(shè)施十分老舊，食堂基礎(chǔ)條件差，布局不合理，而且面積相對較小，改造難度很大[1-2]。①食品處理區(qū)沒有按照原料進(jìn)入、原料加工、半成品加工、成品供應(yīng)的流程進(jìn)行合理布局，可能會在存放、操作的過程中產(chǎn)生交叉污染。②相關(guān)配套設(shè)備不完善，設(shè)備陳舊或者不能滿足加工制作及供餐需求等情況也較為明顯，例如，清消設(shè)備的數(shù)量、保潔設(shè)備的容量等，都給學(xué)校食堂食品安全帶來了諸多隱患。

1.3 開展培訓(xùn)工作不規(guī)范且流于形式

①學(xué)校缺乏相應(yīng)的食堂食品安全培訓(xùn)機(jī)制，沒有針對食堂各工種制定相應(yīng)的食品安全培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。②食品安全管理人員對食品安全培訓(xùn)工作安排不及時(shí)，培訓(xùn)情況記錄流于形式。③培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性和實(shí)效性，更多強(qiáng)調(diào)理論知識，且與培訓(xùn)對象的年齡、文化結(jié)構(gòu)和工作崗位存在脫節(jié)情況。④由于食堂管理工作規(guī)范性不足，而且相關(guān)從業(yè)人員流動性較大，存在先上崗再體檢和培訓(xùn)的情況。

2 提高學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管的有效策略

2.1 提高學(xué)校食品安全意識，健全食堂管理體系

①由學(xué)校負(fù)責(zé)人牽頭定期組織召開專題會議，研究和部署食品安全工作。②學(xué)校應(yīng)配備專職食品安全管理人員，并明確崗位職責(zé)內(nèi)容。③學(xué)校定期進(jìn)行食品安全隱患自查，跟蹤并整改相應(yīng)食品安全管理制度的落實(shí)情況和執(zhí)行效果。④定期組織食品安全培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)學(xué)校食堂工作人員對衛(wèi)生知識的認(rèn)識，防止出現(xiàn)食物中毒事件，對工作人員普及相應(yīng)的食品安全知識[3]。

2.2 強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為

①應(yīng)持續(xù)推進(jìn)學(xué)校食品安全量化提級工作，保持學(xué)校食堂量化分級均達(dá)到B級及以上，同時(shí)加強(qiáng)對中、高考供餐學(xué)校食堂的評估和監(jiān)管，確保其量化等級必須達(dá)到A級。②對于一些新建、擴(kuò)改建學(xué)校食堂，要在建設(shè)前提前介入食品管理相關(guān)工作，確保學(xué)校食堂能夠按照量化A級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)布局。③鼓勵(lì)各學(xué)校食堂采用色標(biāo)管理、五常、6T等食品安全管理方法，建立危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）或1S022000體系。④嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)食品的原料采購及制作，嚴(yán)禁違規(guī)加工制作野生蘑菇、四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品，慎用葫蘆瓜和豆?jié){等食品原料，確保燒熟煮透，嚴(yán)防食物中毒事故。⑤還需加大對原料、加工成品、餐飲具的監(jiān)督抽檢力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)懲不貸。

2.3 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障校園舌尖上的安全

（1）要積極推進(jìn)和完善學(xué)校食品快檢體系。①要加強(qiáng)學(xué)校食品快檢室和快檢點(diǎn)的建設(shè)，構(gòu)建能夠覆蓋全市學(xué)校食品的快檢防控體系。②要加強(qiáng)培訓(xùn)，確?？鞕z人員具備一定的檢測技能，并按要求開展日常檢測工作。

（2）積極借助互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，構(gòu)建智慧監(jiān)管應(yīng)用，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管效果。例如，可通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”“陽光食品”APP等，實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管，落實(shí)對學(xué)校食堂后廚的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并確保學(xué)校能夠?qū)⒚咳帐称钒踩圆榻Y(jié)果進(jìn)行如實(shí)上報(bào)，保持學(xué)校及幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%，進(jìn)一步推動校園食品安全長效機(jī)制的形成。

（3）結(jié)合實(shí)際情況，開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。例如，舉辦“全民投票查餐廳”進(jìn)校園視頻直播活動、“民天衛(wèi)士”陪餐行動、校園食品安全守護(hù)行動，以及春秋季開學(xué)檢查等專項(xiàng)行動，以此排除學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障食品安全。

2.4 做好食品安全管理檔案，落實(shí)食品安全責(zé)任

做好食品安全管理檔案記錄，有助于落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)食品安全可追溯化管理。①結(jié)合實(shí)際情況，建立相應(yīng)工作規(guī)范和建檔步驟。②加強(qiáng)對建檔工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，明確建檔工作的相關(guān)要求和操作方法。③相關(guān)監(jiān)管部門與學(xué)校協(xié)同合作，落實(shí)對于食品安全管理資料建檔的日常檢查工作，并對相應(yīng)建檔工作進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。

2.5 落實(shí)疫情防控常態(tài)化，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制

在新型冠狀病毒肺炎疫情常態(tài)化防控期間，各學(xué)校需嚴(yán)格按照相關(guān)要求，落實(shí)對學(xué)校場地、人員、食品原料及師生就餐安排的防控管理，不得采購、使用進(jìn)口冷凍食品。同時(shí)還需要學(xué)校建立食品安全和疫情防控應(yīng)急預(yù)案，成立食品安全和疫情防控管理小組，確保能夠及時(shí)響應(yīng)突發(fā)食品安全事件，并建立應(yīng)急供餐方案，避免影響正常教學(xué)活動。此外，還需要開展食品安全事故應(yīng)急演練，鼓勵(lì)各學(xué)校投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，以此進(jìn)一步提升學(xué)校食品安全突發(fā)事件保障能力。

2.6 加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)宣傳，形成社會共治

結(jié)合當(dāng)前監(jiān)管的實(shí)際情況，開展“智慧培訓(xùn)”，通過互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)，積極創(chuàng)新實(shí)施線上線下相結(jié)合等多元化培訓(xùn)模式，解決培訓(xùn)不到位的問題。例如，通過食安快線APP對食堂從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并利用廣東食安員抽考APP對食品安全管理員開展現(xiàn)場抽查考核。堅(jiān)持做到有的放矢，因需施教，因崗施教，因人施教[4]。同時(shí)，還需積極在學(xué)校開展食品安全專題教育、食品安全知識競賽等活動，加強(qiáng)對食源性疾病的宣傳教育，普及食品安全常識，提高在校師生的防控意識。此外，學(xué)校還可以引入社會監(jiān)督，成立由家長代表、社會公益組織、志愿者機(jī)構(gòu)代表等組成的監(jiān)督員隊(duì)伍，形成食品安全社會共治的良好局面[5]。

3 結(jié)語

學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作的開展需要結(jié)合當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的問題，采取有效應(yīng)對措施?？赏ㄟ^建立學(xué)校食堂管理體系、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，同時(shí)積極建立學(xué)校食品快檢體系、合理應(yīng)用智慧監(jiān)管APP以及開展相應(yīng)專項(xiàng)活動等方式，強(qiáng)化監(jiān)管。此外還需要做好相應(yīng)建檔工作、建立食品安全管理應(yīng)急機(jī)制，并通過科學(xué)的培訓(xùn)宣傳等，提高食品安全監(jiān)管質(zhì)量效果。