田翰戈

（中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司塘沽站，天津 300450）

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)

（一）明確責(zé)任主體

巡視巡察作為黨內(nèi)自身監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，本質(zhì)上是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督。作為“政治體檢”的巡視巡察工作，發(fā)現(xiàn)問題是基本要求，其反饋的問題就是“體檢報(bào)告”，而解決問題才是做好巡視巡察工作的生命線和落腳點(diǎn)。做好巡視巡察“后半篇文章”直接決定著巡視巡察工作的效果。針對(duì)上級(jí)黨組、黨委巡視巡察通報(bào)的問題，車站紀(jì)委做到第一時(shí)間徑送黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)督促主要領(lǐng)導(dǎo)做出批示，提出具體安排，進(jìn)一步明確各級(jí)黨政組織和主要負(fù)責(zé)人抓好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改的主體責(zé)任和第一位責(zé)任，明確紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任。以“見真章、動(dòng)真格、求真效”為鮮明導(dǎo)向，協(xié)助黨委認(rèn)真研究制定巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改方案，下發(fā)《開展巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題同步自查整改通知》，本著“直面問題不回避，動(dòng)真碰硬抓整改”的信心和決心，成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，真正讓干部職工看到整改行動(dòng)、認(rèn)可整改效果。

（二）細(xì)化責(zé)任分工

采取召開專題黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)、干部大會(huì)等形式層層傳達(dá)上級(jí)黨組、黨委通報(bào)的巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題，層層傳遞整改壓力。車站紀(jì)委對(duì)照上級(jí)黨組、黨委巡視巡察通報(bào)問題，采取制作明細(xì)表和分劈清單的形式，逐條逐項(xiàng)將通報(bào)問題細(xì)化為《巡視巡察通報(bào)問題對(duì)照自查整改措施明細(xì)表》和《巡視巡察通報(bào)問題對(duì)照自查整改任務(wù)清單》，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、協(xié)辦部門和完成時(shí)限。同時(shí)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，做到帶頭整改，協(xié)助推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子分管的車間、科室部門主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，切實(shí)把巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，落實(shí)落細(xì)整改責(zé)任分工。

（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)

為確保整改效果，車站紀(jì)委定期督促黨政組織和各車間、科室部門嚴(yán)格履行巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改的主體責(zé)任，督促黨政主要負(fù)責(zé)人在整改過程中把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，結(jié)合自身存在實(shí)際問題研究制定本部門整改措施。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入分管包保部門，召開巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)整改工作，查驗(yàn)整改質(zhì)量，推動(dòng)整改進(jìn)度，著力構(gòu)建起車站黨委主抓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員推進(jìn)、各車間和科室部門落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，著力在職工干部中形成橫向到邊、縱向到底的問題整改責(zé)任落實(shí)體系。

二、強(qiáng)化過程盯控，嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任

（一）定期研究，逐條銷號(hào)抓整改

車站紀(jì)委定期對(duì)整改情況深入分析，認(rèn)真研究整改過程，重點(diǎn)對(duì)每個(gè)問題怎么解決、什么時(shí)候解決進(jìn)行梳理，條目式列出清單，做到逐項(xiàng)對(duì)照、逐條對(duì)比。督促定期召開巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題同步自查整改專題黨委會(huì)，研究整改措施、明確整改任務(wù)、聽取整改情況匯報(bào)，形成整改閉環(huán)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照整改問題清單，逐條對(duì)照責(zé)任部門開展專項(xiàng)檢查，追蹤結(jié)果，逐項(xiàng)點(diǎn)評(píng)。在整改過程中，強(qiáng)化對(duì)整改完成情況的監(jiān)督，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨政組織和部門主要負(fù)責(zé)人的整改責(zé)任，主管領(lǐng)導(dǎo)和車間黨政正職、科室部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)自查問題整改情況負(fù)責(zé)，一律簽字背書，報(bào)送黨委，黨委會(huì)確認(rèn)整改后方可銷號(hào)。

（二）緊盯問題，瞄準(zhǔn)當(dāng)下快整改

車站紀(jì)委緊盯整改時(shí)效，督促黨政組織和各車間、科室部門做到邊查邊改、即知即改、立行立改，及時(shí)找準(zhǔn)問題癥結(jié)，及時(shí)梳理形成巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題“立行立改清單”，明確整改時(shí)限，做到立行立改，確保件件有著落、事事有回音。同時(shí)，本著巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改重在“規(guī)范管理、完善制度”的原則，把推動(dòng)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改與建立完善長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，督促有關(guān)部門制定“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、看得見、夠得著”的具體措施，著力推動(dòng)解決制度機(jī)制方面問題，切實(shí)從“根”上抓好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。

（三）及時(shí)追蹤，監(jiān)督檢查促整改

車站紀(jì)委落實(shí)以查促改、以查促糾、以查促效的原則，牽頭組織、宣傳、財(cái)務(wù)、勞資、人事等部門成立巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改督查組，針對(duì)整改過程中存在的難點(diǎn)問題，共同分析研判，找癥結(jié)、想對(duì)策，幫助相關(guān)車間、科室部門理清思路，完善制度措施，解決現(xiàn)實(shí)問題。運(yùn)用聽匯報(bào)、查資料、組織座談等方式，對(duì)照問題整改清單，開展追蹤督查，著力發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、糾正偏差，推動(dòng)問題整改見真章、出實(shí)效。樹牢“整改不到位是失職、不抓整改是瀆職”的政治導(dǎo)向，對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題同步整改不認(rèn)真、不徹底的車間、科室推倒重來，指導(dǎo)督促進(jìn)一步細(xì)化措施再落實(shí)，對(duì)問題整改沒見底的“再見底”、整改不扎實(shí)的“再督促”，堅(jiān)決防止前緊后松“一陣風(fēng)”，確保巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改見人見事見成效。同時(shí)，發(fā)揮紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問題職責(zé)，對(duì)多次整改不力的車間、科室部門負(fù)責(zé)人及時(shí)約談通報(bào)，對(duì)存在弄虛作假、敷衍推諉等行為的嚴(yán)肅問責(zé)。

三、強(qiáng)化源頭治理，做好“后半篇”文章

（一）提升政治站位，完善制度辦法

巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作既要注重“當(dāng)下改”的舉措，又要注重“長(zhǎng)久立”的謀劃，要確保標(biāo)本兼治。在開展巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題同步自查整改的同時(shí)，車站紀(jì)委結(jié)合制度體系建設(shè)要求，從完善制度源頭抓起，做到工作推進(jìn)到哪里，管理制度就覆蓋到哪里，問題整改到哪里，制度就完善到哪里，確保整改無盲區(qū)、無死角。同步修訂完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會(huì)制度》《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育的實(shí)施方案》等制度辦法，進(jìn)一步規(guī)范做好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作的具體程序、操作方法，為強(qiáng)化巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改筑牢制度保障。

（二）堅(jiān)持力度不減，定期督促落實(shí)

開展巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改以來，車站紀(jì)委扛牢監(jiān)督主體責(zé)任，始終堅(jiān)持整改目標(biāo)不能變、整改勁頭不能松、整改力度不能減，定期對(duì)整改任務(wù)開展“回頭看”，強(qiáng)化對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改的“再監(jiān)督”“再推動(dòng)”。督促各車間、科室部門做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。對(duì)于立行立改問題，重點(diǎn)查看整改效果保持情況，發(fā)現(xiàn)整改成效衰減時(shí)，立即督促“再整改”，持續(xù)鞏固整改成效。對(duì)于整改過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，深化整改落實(shí)，開展多次“回頭看”，切實(shí)達(dá)到強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板的目的。對(duì)于需要長(zhǎng)期整改問題，重點(diǎn)查看整改責(zé)任落實(shí)情況，督促有關(guān)車間、科室部門履行整改責(zé)任。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)防控，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)

車站紀(jì)委在推動(dòng)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改的同時(shí)，針對(duì)職工獎(jiǎng)金分配、考勤管理、經(jīng)費(fèi)管理使用等方面暴露出的問題，遵循“制度+科技+陽光”的思路和“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的方法，組織修訂完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施細(xì)則》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制監(jiān)督考核辦法》，狠抓過程管控，組織各車間、科室部門重新梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步明確行權(quán)事項(xiàng)，細(xì)化防控措施，重新編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，通過對(duì)照檢查抓整改，切實(shí)做到糾正一個(gè)問題、健全一套制度、防范一類風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮防控廉政風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范經(jīng)營管理的雙重功效。