文/闞中華 高建 楊禮

宜賓海豐和銳有限公司（以下簡(jiǎn)稱“海豐和銳公司”）成立于2006年，是宜賓天原集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“天原集團(tuán)”）控股子公司。目前已發(fā)展成為集氯堿化工、熱電、建材、精細(xì)化工為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)制造企業(yè)，是國(guó)家首批綠色制造體系綠色工廠示范企業(yè)?，F(xiàn)有員工約1 030 人、各級(jí)管理技術(shù)人員220 人，配備專職安全管理人員21人、注冊(cè)安全工程師5 人。

海豐和銳公司屬于“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)，有重大危險(xiǎn)源11 處（一級(jí)2 處、三級(jí)3 處、四級(jí)6 處），涉及電解工藝、氯化工藝、聚合工藝3 種重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝，涉及氨、氯、乙炔、氯乙烯、氫氣等5 種重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。主要化工生產(chǎn)裝置有8 套，聚氯乙烯生產(chǎn)裝置2 套、燒堿生產(chǎn)裝置2 套、三氯乙烯生產(chǎn)裝置1 套和水合肼生產(chǎn)裝置3 套。主要產(chǎn)品有燒堿、聚氯乙烯、水合肼、三氯乙烯等。

自2020 年6 月以來，應(yīng)急管理部組織持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“雙重預(yù)防機(jī)制”）建設(shè)試點(diǎn)工作，海豐和銳公司被列為首批18 家雙重預(yù)防體系建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)。

宜賓海豐和銳有限公司

海豐和銳公司針對(duì)之前工作中采用傳統(tǒng)方式開展巡檢，巡檢人員受環(huán)境因素、人員素質(zhì)和責(zé)任心等多方面因素的制約，巡檢質(zhì)量和人員到位率無法保證，無法對(duì)巡檢工作中漏檢等違反規(guī)定的現(xiàn)象實(shí)施有效的監(jiān)督，部分安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處理等情況，與應(yīng)急管理部化學(xué)品登記中心雙重預(yù)防體系建設(shè)工作人員開展多次深入交流，積極主動(dòng)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)工作。

雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任落實(shí)到人

海豐和銳公司成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，分管安全副總為副組長(zhǎng)，各專業(yè)副總及各部門第一負(fù)責(zé)人為成員的雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面開展崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及防范措施的梳理工作，保證工作工序開展。

全員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 制定防范措施

海豐和銳公司在已有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容基礎(chǔ)上，按照雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作要求，以生產(chǎn)部門和專業(yè)管理為主，深入開展崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及防范措施的梳理工作，組織各級(jí)人員對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，按照最嚴(yán)重事故后果事件，共分析形成風(fēng)險(xiǎn)管控清單11 張、制定管控措施508 項(xiàng)、分配詳細(xì)排查任務(wù)366 個(gè)。

分工明確 落實(shí)隱患排查治理

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔2012〕103 號(hào)），按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，海豐和銳公司建立了公司、分廠、工序、班組四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任人及隱患排查頻次。制定了《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理辦法》下發(fā)給全體員工，鼓勵(lì)全員積極參與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，主動(dòng)開展隱患排查治理。

雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)特色舉措

集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理中心建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理的資源共享、工作協(xié)同、管理規(guī)范、運(yùn)營(yíng)順暢的部署要求，強(qiáng)化安全、環(huán)保、生產(chǎn)、設(shè)備、物資等專業(yè)管理監(jiān)管力度，為生產(chǎn)運(yùn)行決策提供信息，2019 年天原集團(tuán)建立運(yùn)營(yíng)管理中心，實(shí)現(xiàn)將分散于各分子公司的生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)、安全環(huán)保數(shù)據(jù)、物資數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)重要區(qū)域視頻信息接入運(yùn)管中心平臺(tái)進(jìn)行分類、分級(jí)，并集中展示和管理。當(dāng)分子公司現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，值班人員立即通知相應(yīng)的專業(yè)管理負(fù)責(zé)人，由專業(yè)管理人員對(duì)分子公司相關(guān)人員對(duì)接，查明異常原因并跟蹤處理直到恢復(fù)正常。

GDS 分級(jí)管控系統(tǒng)建設(shè)

海豐和銳公司打破傳統(tǒng)“由上而下”的管控模式，制定實(shí)施“由下至上”的可燃、有毒有害報(bào)警分級(jí)管控模式（即GDS 分級(jí)管控系統(tǒng)），根據(jù)各個(gè)層級(jí)管理需要，按照班組—工序—分廠—公司領(lǐng)導(dǎo)4 級(jí)分級(jí)，進(jìn)行推送報(bào)警提示，確保現(xiàn)場(chǎng)異常報(bào)警能夠及時(shí)處理，有效防范事故的發(fā)生。

設(shè)備點(diǎn)巡檢系統(tǒng)建設(shè)

海豐和銳公司引入智能設(shè)備點(diǎn)巡檢系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況以及巡檢人員履職情況全過程監(jiān)管，并利用系統(tǒng)后臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行可靠跟蹤及開展預(yù)防性檢維修，使設(shè)備設(shè)施的事后維修轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)見性的計(jì)劃?rùn)z修。各生產(chǎn)部門可根據(jù)發(fā)現(xiàn)的異常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，最終進(jìn)行設(shè)備維修或列入隱患管理。

雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施成效

自2020 年6 月全面開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作以來，海豐和銳公司在巡檢的基礎(chǔ)上，增添現(xiàn)代化智能技術(shù)設(shè)備對(duì)巡檢工作進(jìn)行全程監(jiān)控與數(shù)字化管理，完善了傳統(tǒng)巡檢方式所帶來的不足，各項(xiàng)工作成效顯著。

一是員工層面。海豐和銳公司安全環(huán)保部組織現(xiàn)場(chǎng)手機(jī)端掃碼任務(wù)、隱患上報(bào)、治理信息填報(bào)、隱患驗(yàn)收4 個(gè)方面的專題培訓(xùn)，在全面完成培訓(xùn)工作后，配置防爆手機(jī)，將11 個(gè)裝置單元全部納入雙重預(yù)防信息平臺(tái)運(yùn)行，全面推進(jìn)隱患排查APP 的使用。通過運(yùn)行雙重預(yù)防信息平臺(tái)，各級(jí)人員通過手機(jī)APP 自動(dòng)接收隱患排查任務(wù)，隱患排查內(nèi)容清晰、要求明確，系統(tǒng)中的“隨手拍”功能可快速登記并上傳發(fā)現(xiàn)的隱患，大大提高員工的工作效率，員工普遍反映較為滿意。

二是管理人員。按照分級(jí)管控要求，各級(jí)管理人員對(duì)照排查任務(wù)開展工作。同時(shí)，可通過PC 端隨時(shí)掌握全員隱患排查任務(wù)完成情況和隱患整改情況，有效提升監(jiān)督巡檢質(zhì)量和到位率，全面及時(shí)了解公司安全生產(chǎn)總體狀況，做到心中有數(shù)。

三是開展雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)工作后，生產(chǎn)安全責(zé)任事故和工傷事故大幅下降，2020 年以來未發(fā)生一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。生產(chǎn)系統(tǒng)平穩(wěn)率大幅提高，單元裝置非計(jì)劃性停車次數(shù)大幅降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2021 年1 月至9 月底，系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行小時(shí)數(shù)較2019 年同期增加8.13%，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性和可靠性顯著提高；設(shè)備檢修率大幅降低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019 年 設(shè) 備 總 臺(tái) 數(shù)2 萬5 980 臺(tái)，全年設(shè)備故障數(shù)1 877 次，故障率7.22%，2020 年設(shè)備故障率6.25%，2021 年上半年設(shè)備故障率2.72%。

雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)是提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，遏制重特大事故的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。海豐和銳公司堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，強(qiáng)化隱患排查治理。