□趙麗華 曹睿華

[內(nèi)容提要]毛澤東執(zhí)政黨建設(shè)思想內(nèi)容全面豐富，對(duì)新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)理論體系的構(gòu)建意義重大，它有著嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)，具體體現(xiàn)在：其邏輯出發(fā)點(diǎn)是黨能否經(jīng)得住考驗(yàn)，完成執(zhí)政興國(guó)的歷史使命；邏輯中心是把黨建設(shè)成為社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心；根本原則是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨；主線是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和純潔性、先進(jìn)性建設(shè)；基本布局有五個(gè)方面，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。按照毛澤東執(zhí)政黨建設(shè)理論邏輯結(jié)構(gòu)，結(jié)合新時(shí)代黨建實(shí)際，可以為構(gòu)建新時(shí)代黨建理論新體系提供啟示。

新中國(guó)成立以后，毛澤東深入分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，帶領(lǐng)全國(guó)人民展開艱辛的實(shí)踐探索，在推進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)的過程中，黨中央高度重視自身建設(shè)，在執(zhí)政黨建設(shè)方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，形成了中國(guó)執(zhí)政黨建設(shè)的最初的思想體系。毛澤東執(zhí)政黨思想結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容豐富，它揭示了執(zhí)政黨建設(shè)理論的邏輯結(jié)構(gòu)，對(duì)構(gòu)建新時(shí)代黨建理論體系具有重要啟示。

一、毛澤東執(zhí)政黨建設(shè)思想的邏輯構(gòu)成

毛澤東執(zhí)政黨建設(shè)思想的邏輯構(gòu)成主要包括以下幾個(gè)方面：

(一)毛澤東執(zhí)政黨建設(shè)思想的邏輯出發(fā)點(diǎn)

執(zhí)政黨建設(shè)思想的邏輯出發(fā)點(diǎn)也是執(zhí)政黨建設(shè)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)，它反映了黨在執(zhí)政期間面臨的根本性問題。黨能否經(jīng)得住考驗(yàn)，完成執(zhí)政興國(guó)的歷史使命就是毛澤東執(zhí)政思想的邏輯出發(fā)點(diǎn)。

新中國(guó)成立后，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了歷史性的大轉(zhuǎn)變。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治地位也得到提高，已經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的黨變成了執(zhí)政黨，這一地位的確立，使中國(guó)共產(chǎn)黨又處在風(fēng)口浪尖之上。國(guó)際上，中國(guó)遭受到帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)我國(guó)各個(gè)方面的打壓威脅，中國(guó)新生的紅色政權(quán)面臨著巨大挑戰(zhàn)。在國(guó)家內(nèi)部，經(jīng)濟(jì)狀況飽受風(fēng)霜、民生凋敝，百?gòu)U待興。黨面臨著帶領(lǐng)全國(guó)人民恢復(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、鞏固新政權(quán)、進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的問題。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，黨內(nèi)卻出現(xiàn)了驕傲自大、脫離群眾、濫用職權(quán)等不良政治狀況，部分黨員干部更是開始腐敗墮落。面對(duì)目前黨面臨的內(nèi)外部形勢(shì)，毛澤東清醒認(rèn)識(shí)到，共產(chǎn)黨能否頂住國(guó)際國(guó)內(nèi)的外在壓力，掌握政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政，經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)，完成歷史賦予的建設(shè)新中國(guó)的使命，關(guān)鍵在于黨能否把自身建設(shè)好。于是，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)開展整風(fēng)、整黨運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的問題進(jìn)行了長(zhǎng)期的認(rèn)真的思考，形成了富有中國(guó)特色的執(zhí)政黨建設(shè)思想，其寶貴經(jīng)驗(yàn)對(duì)新時(shí)代的執(zhí)政黨建設(shè)意義仍然重大。

(二)毛澤東執(zhí)政黨建設(shè)思想的邏輯中心

毛澤東執(zhí)政黨建設(shè)思想圍繞的邏輯中心是把黨建設(shè)成為社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，它表明了執(zhí)政黨建設(shè)的根本性目標(biāo)和中心任務(wù)，它是黨建思想的所有概念、范疇、原理圍繞的中心。

1954年9月，毛澤東結(jié)合革命實(shí)踐，從黨的政治成熟性入手，指出“我們的黨是一個(gè)政治上成熟的偉大的馬克思列寧主義的政黨……已經(jīng)成了團(tuán)結(jié)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的核心力量”[1]。1957年，在中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第三次全國(guó)代表大會(huì)中，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)離不開中國(guó)共產(chǎn)黨這一領(lǐng)導(dǎo)核心[2]。1962年，在《擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話》中，毛澤東指出：“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，這里的一切指的是黨要在工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政等方面的發(fā)展中扮演領(lǐng)導(dǎo)者的重要地位[3]。而在面對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，毛澤東曾指出共產(chǎn)黨是“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量”“領(lǐng)導(dǎo)我們革命事業(yè)的核心”“社會(huì)主義建設(shè)的核心”，從三個(gè)“核心”定位可以看出中國(guó)共產(chǎn)黨的地位，這種地位的鞏固需要在人群中樹立崇高的威望[4]。圍繞這一邏輯中心，毛澤東對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)展開了艱辛的理論和實(shí)踐探索。

(三)執(zhí)政黨建設(shè)的根本原則和根本方法

毛澤東認(rèn)為執(zhí)政黨建設(shè)要以堅(jiān)持從嚴(yán)治黨為根本原則和根本方法。盡管毛澤東并未明確提出過從嚴(yán)治黨這一概念，但其在整個(gè)黨建過程中始終高度重視從嚴(yán)治黨問題，并提出了一系列關(guān)于從嚴(yán)治黨的具體思想，將其投入實(shí)踐，從而積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨理論有開創(chuàng)性的意義。從嚴(yán)治黨體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。一是嚴(yán)格黨的要求。建國(guó)后，針對(duì)部分黨員思想上出現(xiàn)波動(dòng)、脫離群眾、盲目自大等現(xiàn)象，毛澤東強(qiáng)調(diào)，必須嚴(yán)格核實(shí)調(diào)查每一位黨員，并且清除有問題的黨員，絕不姑息。二是嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)。提升黨員隊(duì)伍純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力。三是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)格要求黨員遵循黨章黨規(guī)，在全黨范圍內(nèi)開展紀(jì)律教育工作，保證黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；毛澤東針對(duì)紀(jì)律問題就曾提出，每位黨員不論其職位高低，都必須遵循黨規(guī)，絕不允許存在敷衍和散漫態(tài)度，對(duì)違反黨紀(jì)者，必須嚴(yán)肅處理，更甚者要將其繩之以法，絕不姑息。四是嚴(yán)肅黨的作風(fēng)。毛澤東指出，黨內(nèi)必須保持優(yōu)良作風(fēng)，才能改善社會(huì)不良風(fēng)氣。黨內(nèi)良好的作風(fēng)建設(shè)，能夠增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，為中國(guó)革命奪取勝利增加砝碼，也為推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。五是嚴(yán)懲黨內(nèi)腐敗。在新中國(guó)成立初期，黨在全國(guó)范圍內(nèi)開展了“三反運(yùn)動(dòng)”，這一運(yùn)動(dòng)對(duì)于嚴(yán)懲黨內(nèi)腐敗產(chǎn)生了很好的效果。比如劉青山和張子善貪污腐敗案件。可以看出，毛澤東在打擊腐敗的過程中，始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，絕不姑息容忍，對(duì)待大案要案，嚴(yán)肅處理，起到了殺一儆百的目的。

(四)毛澤東執(zhí)政黨建設(shè)思想的主線

執(zhí)政黨建設(shè)思想的主線包括黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的純潔性、先進(jìn)性建設(shè)，這兩個(gè)方面反映了執(zhí)政黨建設(shè)始終貫徹的中心線索，體現(xiàn)著黨的建設(shè)各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)必須遵循的根本性要求。

毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)人民開展社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的過程中，為適應(yīng)形勢(shì)要求，提出了全黨必須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)和執(zhí)政能力。在建國(guó)前夕，毛澤東指出：嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擺在我們面前，我們熟悉的東西快要閑置起來了，不熟悉的東西正在強(qiáng)迫我們?nèi)プ觯虼吮仨殞W(xué)會(huì)我們自己不懂的東西。新中國(guó)成立后，他明確提出“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨”；號(hào)召全黨全國(guó)人民“為了建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗”；要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極學(xué)習(xí)管理國(guó)家和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本領(lǐng)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù)，黨中央根據(jù)國(guó)家發(fā)展要求和形勢(shì)，制定出了過渡時(shí)期的總路線，又開始領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)實(shí)現(xiàn)“從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變”。

毛澤東高度重視黨的建設(shè)，并把純潔性和先進(jìn)性建設(shè)始終作為黨的建設(shè)的根本要求。在思想純潔性方面，毛澤東時(shí)刻提醒黨員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，并將其運(yùn)用到具體工作中去，以此來加強(qiáng)黨的思想純潔建設(shè)。在組織純潔建設(shè)方面，毛澤東嚴(yán)肅處理違紀(jì)黨員，增強(qiáng)黨內(nèi)震懾力，并通過提高干部選拔標(biāo)準(zhǔn)等具體措施加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)。在作風(fēng)純潔性建設(shè)方面，毛澤東提出了“三大作風(fēng)”和“兩個(gè)務(wù)必”這是在中國(guó)革命進(jìn)程中所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。1945年4月，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)上總結(jié)了三大作風(fēng)，即：理論聯(lián)系實(shí)踐、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合的作風(fēng)。1949年3月，毛澤東在七屆二中全會(huì)上做的報(bào)告《論聯(lián)合政府》中提出了“兩個(gè)務(wù)必”，即務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎和不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們保持艱苦奮斗的作風(fēng)。它是針對(duì)中國(guó)革命勝利后，黨內(nèi)部分黨員可能產(chǎn)生驕傲自滿的情緒，黨員面臨著“糖衣炮彈”的風(fēng)險(xiǎn)提出的?！叭笞黠L(fēng)”和“兩個(gè)務(wù)必”是我黨治軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是同其他政黨相區(qū)別的標(biāo)志。

在保持黨的先進(jìn)性建設(shè)方面，毛澤東強(qiáng)調(diào),必須要求黨員深入學(xué)習(xí)馬列主義理論，通過無產(chǎn)階級(jí)思想教育堅(jiān)定黨員的理想信念，使全體黨員自覺成為革命的強(qiáng)大力量。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，毛澤東要求在黨內(nèi)廣泛開展思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持馬列主義教育，使黨成為人民最可靠，最堅(jiān)實(shí)的先鋒隊(duì)，這是黨在革命過程中積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。隨后，毛澤東還親自領(lǐng)導(dǎo)了整黨、“三反”和整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，通過這些運(yùn)動(dòng)，黨員的黨性得到了很好磨煉，也為黨內(nèi)培育了許多合格的共產(chǎn)黨員，又依靠群眾揭露出黨內(nèi)違法亂紀(jì)行為，為嚴(yán)肅黨內(nèi)生活作出了很大貢獻(xiàn)，有利于推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

(五)執(zhí)政黨建設(shè)的基本布局

毛澤東從各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域規(guī)劃了執(zhí)政黨建設(shè)的基本布局，具體包括五個(gè)方面：

1.政治建設(shè)

政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，是黨的根本性建設(shè)。在中國(guó)革命和進(jìn)行新中國(guó)建設(shè)的過程中，毛澤東就特別注重黨的政治建設(shè)，通過黨內(nèi)實(shí)踐，他總結(jié)出了許多重要經(jīng)驗(yàn)，其中包括明確黨在國(guó)家政治體系中的最高領(lǐng)導(dǎo)地位；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位；反對(duì)分散主義，維護(hù)黨中央權(quán)威；反對(duì)宗派主義，堅(jiān)定黨員理想信念等，這些寶貴經(jīng)驗(yàn)不僅對(duì)當(dāng)時(shí)指導(dǎo)黨的政治實(shí)踐具有重要意義，而且對(duì)于構(gòu)建新時(shí)代黨建理論體系有重要啟示。

2.思想建設(shè)

以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐，得出了從思想上建黨的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，特別是號(hào)召全黨要深入掌握馬克思主義理論。

首先，提出了思想入黨。毛澤東說過，“思想不入黨的人，說明頭腦里還裝著許多封建事物，尚不知共產(chǎn)主義是什么”?？梢钥闯?，思想問題是黨內(nèi)十分重視的問題，是首要問題。我們黨始終將馬克思主義作為一切行動(dòng)的指南，這是我們黨實(shí)現(xiàn)思想上統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

其次，牢牢把關(guān)于馬克思列寧主義的理論同中國(guó)具體的實(shí)踐情況辯證統(tǒng)一起來。毛澤東同志曾多次強(qiáng)調(diào)，理論必須與實(shí)踐相統(tǒng)一，這是馬克思主義最基本的原則之一。然而二者要結(jié)合好是很不容易的。實(shí)現(xiàn)馬克思主義基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)際辯證統(tǒng)一，是我們黨在革命中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是黨在指導(dǎo)思想上必須遵循的一項(xiàng)基本原則。

最后，加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)。毛澤東曾在《在延安文藝座談會(huì)上的講話》中指出，要學(xué)習(xí)馬列主義，因?yàn)椤白鳛橐幻h員作家，必須有馬列主義知識(shí)”，他還要求黨員針對(duì)黨在各個(gè)歷史時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)去學(xué)習(xí)知識(shí)，達(dá)到學(xué)以致用。如在戰(zhàn)爭(zhēng)階段，重點(diǎn)學(xué)習(xí)軍事方面知識(shí)；解放前夕，側(cè)重在經(jīng)濟(jì)管理上下功夫；解放后，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的學(xué)習(xí)。

3.作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)問題關(guān)系黨的人心向背、生死存亡。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東要求全黨必須保持“兩個(gè)務(wù)必”的作風(fēng)。建國(guó)后，他為了加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，提出了一些具體舉措，比如掌握好批評(píng)與自我批評(píng)這一理論武器，從而改善黨內(nèi)作風(fēng)；為避免黨內(nèi)出現(xiàn)個(gè)人主義傾向，專門作出了六項(xiàng)規(guī)定。隨著黨的地位發(fā)生轉(zhuǎn)變，黨內(nèi)露出了不良傾向，表現(xiàn)為官僚主義、個(gè)人主義等。對(duì)于這一現(xiàn)象，在1950年 5月，黨中央和毛澤東下決心在黨內(nèi)開展整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。

4.組織建設(shè)

毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的過程中，注重加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。在井岡山時(shí)期，毛澤東提出了“把支部建在連上”，這是黨在組織建設(shè)方面的突出貢獻(xiàn)。在建國(guó)之初，毛澤東就指出了黨的隊(duì)伍不斷壯大，已經(jīng)發(fā)展到了四百五十萬人，今后必須加強(qiáng)組織建設(shè)，謹(jǐn)慎采取方針政策，防止投機(jī)分子混進(jìn)黨的隊(duì)伍;在進(jìn)行“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中，他主張?jiān)谒綘I(yíng)企業(yè)內(nèi)部也建立支部，以此推進(jìn)黨的工作順利進(jìn)行。在全面開展社會(huì)主義建設(shè)工作時(shí)，注重黨員的教育等各方面工作，加強(qiáng)了黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一性。這些在黨內(nèi)開展的整風(fēng)、整黨運(yùn)動(dòng)，大大提高了黨組織的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)不僅是毛澤東執(zhí)政黨建設(shè)實(shí)踐中的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是黨關(guān)于自身建設(shè)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)。

5.反腐敗斗爭(zhēng)

毛澤東始終認(rèn)為黨內(nèi)腐敗行為嚴(yán)重背叛了黨的性質(zhì)和宗旨，且嚴(yán)重危害黨內(nèi)政治風(fēng)氣，絕不能容忍此類現(xiàn)象的發(fā)生。首先，他指出了反腐敗斗爭(zhēng)的重要性。建國(guó)后，毛澤東以特有的政治敏銳性和警惕性，把反腐敗提上了重要日程，提出了一系列舉措，并將其作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

其次，毛澤東分析了黨內(nèi)產(chǎn)生腐敗的原因，分為內(nèi)部原因和外部原因。他認(rèn)為，黨內(nèi)產(chǎn)生腐敗是由于少數(shù)黨員干部受到剝削階級(jí)思想的侵蝕，挖掘其社會(huì)根源，是因?yàn)槭艿搅朔磩?dòng)統(tǒng)治階級(jí)對(duì)待人民的反動(dòng)作風(fēng)的影響。在國(guó)際上，西方資本主義勢(shì)力企圖對(duì)中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)、政治、軍事上的封鎖和打壓，采用不正當(dāng)手段推進(jìn)和平演變策略，使部分黨員思想上發(fā)生了動(dòng)搖，滋生了腐敗。

最后，執(zhí)政黨反腐敗的途徑。毛澤東將黨同腐敗分子的矛盾劃為對(duì)抗性的矛盾，反腐敗斗爭(zhēng)與反革命斗爭(zhēng)同等重要，必須取得勝利。一是開整黨整風(fēng)是執(zhí)政黨防止和反對(duì)腐敗現(xiàn)象的重要形式。二是從嚴(yán)治黨，嚴(yán)懲腐敗，是執(zhí)政黨保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的關(guān)鍵措施，是毛澤東反腐敗思想的核心內(nèi)容。三是通過發(fā)揮人民群眾力量監(jiān)督政府，從而減少黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、毛澤東執(zhí)政黨建設(shè)思想對(duì)新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)理論體系構(gòu)建的新啟示

當(dāng)前我們面臨著構(gòu)建新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)理論體系的任務(wù)，這是因?yàn)檫M(jìn)入新時(shí)代以來，黨不僅面臨巨大的機(jī)遇，同時(shí)也遇到了很大的挑戰(zhàn)。在這樣光輝而關(guān)鍵的時(shí)期，黨的建設(shè)有著特殊的目標(biāo)、任務(wù)、要求、戰(zhàn)略、舉措，與此相應(yīng)，黨建理論體系也有其特殊的范疇、范式、主題和邏輯結(jié)構(gòu)，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)適應(yīng)新時(shí)代黨建偉大工程要求的黨建理論體系進(jìn)行深入的研究，以此推動(dòng)全黨為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)而竭力奮斗。按照毛澤東執(zhí)政黨建設(shè)思想的邏輯結(jié)構(gòu)，以習(xí)近平新時(shí)代黨的建設(shè)的思想為指導(dǎo)，新時(shí)代黨建理論體系構(gòu)建應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)新時(shí)代黨建理論體系的現(xiàn)實(shí)立足點(diǎn)和邏輯出發(fā)點(diǎn)

1.現(xiàn)實(shí)立足點(diǎn)——新時(shí)代

中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)邁入了新時(shí)代，這是新時(shí)代黨建理論體系的現(xiàn)實(shí)立足點(diǎn)。十九大對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出了新的政治判斷，已變?yōu)槿藗內(nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新形勢(shì)下的總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。新時(shí)代標(biāo)志著黨的建設(shè)面臨的時(shí)代背景和內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了變化，黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容、方式方法發(fā)生了變化，必然導(dǎo)致新時(shí)代黨建理論體系的概念、范疇、范式、原理、結(jié)構(gòu)的變化。

2.邏輯出發(fā)點(diǎn)——新使命

黨建理論體系的邏輯出發(fā)點(diǎn)也是黨的新使命，這個(gè)新使命是指引共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的明燈，即“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)最為關(guān)鍵的階段，黨能否承擔(dān)新使命，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，最根本取決于能否把黨建設(shè)好、管理好。為了實(shí)現(xiàn)偉大使命，黨必須研究新時(shí)代黨建的新規(guī)律，不斷創(chuàng)新黨的建設(shè)理論，這就是新時(shí)代黨建理論體系的邏輯出發(fā)點(diǎn)。

(二)新時(shí)代黨建理論體系的邏輯中心

新時(shí)代黨建理論體系的邏輯中心是把黨建設(shè)成為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是新時(shí)代黨建理論體系圍繞的中心和目標(biāo)。新時(shí)代黨建理論體系的各個(gè)范疇、原理、觀念、理論，都以此為邏輯中心，環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)，構(gòu)建起新時(shí)代黨建理論的嚴(yán)密體系。之所以以此為邏輯中心，是因?yàn)椋?/p>

首先，是由黨在我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)中所處的地位決定。黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是制度創(chuàng)新核心，戰(zhàn)略決策中心，路線引領(lǐng)中心，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義的根本性質(zhì)和發(fā)展方向。在推進(jìn)我國(guó)改革開放、謀劃戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施頂層設(shè)計(jì)中，都居于不可替代的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

其次，這是由黨在我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用決定的。黨作為中流砥柱，帶領(lǐng)各族人民一起克服重重難關(guān)，跨越重要關(guān)口，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮著團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、鼓舞和激勵(lì)群眾共同奮斗的重要作用。這是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級(jí)和中華民族最可靠的先鋒隊(duì)，始終不忘黨的使命，踐行黨的宗旨，一切為了人民的利益和幸福著想。

再次，這是由黨建現(xiàn)實(shí)與共產(chǎn)黨使命之間的矛盾決定的。現(xiàn)實(shí)中，黨內(nèi)存在著黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、干部不作為、甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗等問題。這些問題警示我們黨必須勇于自我革命，確保黨內(nèi)風(fēng)清氣正，才能增強(qiáng)黨的生命力，永葆黨的戰(zhàn)斗力，才能不負(fù)民心期望，得到廣大群眾的衷心擁戴。

(三)新時(shí)代黨的建設(shè)的新目標(biāo)

習(xí)近平曾提出要把我們黨建設(shè)成為“世界上最強(qiáng)大的一個(gè)政黨”，隨后，在十八屆六中全會(huì)二次會(huì)議的講話中又強(qiáng)調(diào)：“我們要贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來，就必須把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有力應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。”在黨的十九大報(bào)告中再次提出“把自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)”，“建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。”這些都是習(xí)近平總書記對(duì)黨的建設(shè)目標(biāo)的詮釋。這一目標(biāo)的新內(nèi)涵，主要有：第一，黨要始終走在時(shí)代的前列，高瞻遠(yuǎn)矚，駕馭國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大局。第二，黨要受到人民衷心擁護(hù)，把“民之所盼，民之所向”作為奮斗目標(biāo)，貫徹好群眾路線，使人民共享發(fā)展成果。第三，黨要勇于自我革命，對(duì)一切不符合黨性、違背人民利益的現(xiàn)象、行為、政策、制度進(jìn)行改革。第四，黨要提升執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)能力，特別要增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。第五，黨要成為朝氣蓬勃的馬克思主義政黨，永遠(yuǎn)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義大旗，永葆生機(jī)活力。這是關(guān)于中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，著眼于人民、著眼于現(xiàn)代化的黨的建設(shè)目標(biāo)，又是一個(gè)放眼世界、展望未來的偉大目標(biāo)。這一目標(biāo)既展現(xiàn)出了中國(guó)共產(chǎn)黨人的宏偉氣魄和雄心壯志，也明確指明了中國(guó)共產(chǎn)黨人的路徑選擇和遠(yuǎn)大追求。

(四)新時(shí)代黨建理論體系的主題和主線

1.主題

新時(shí)代黨的建設(shè)圍繞的主題是“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”，而全面從嚴(yán)治黨就是這一主題的表現(xiàn)形式。在新時(shí)代，黨面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更加嚴(yán)峻，黨內(nèi)存在的種種問題仍未得到解決，黨的新使命和新任務(wù)更加艱巨，在這樣的形勢(shì)下，黨能否進(jìn)行好自身建設(shè)關(guān)系著黨和國(guó)家的生死存亡問題。習(xí)近平不僅強(qiáng)調(diào)新時(shí)代黨建要圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題，并且將其納入了新時(shí)代戰(zhàn)略布局之中，指出全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)其他三個(gè)方面的根本保證，它同其它三個(gè)全面一樣，是推進(jìn)新形勢(shì)下中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得偉大勝利的重大戰(zhàn)略抉擇。新時(shí)代黨建理論體系，始終貫徹著全面從嚴(yán)治黨這一主題，圍繞著這一主題，構(gòu)思新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的理論創(chuàng)新和實(shí)踐路徑，闡述新時(shí)代黨建的一系列新思想、新理論、新觀點(diǎn)、新戰(zhàn)略、新政策、新舉措，形成了主題鮮明、思維深刻、理論先進(jìn)、實(shí)踐指導(dǎo)意義有效的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義黨建理論新體系。

2.主線

“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”是貫穿新時(shí)代黨建理論體系的主線。黨的建設(shè)從理論和實(shí)踐的結(jié)合上要貫徹的主線是什么，這是關(guān)系黨的建設(shè)成敗的重要的關(guān)鍵的問題，習(xí)近平高瞻遠(yuǎn)矚，深思熟慮，提出了黨的建設(shè)貫穿的主線。

把黨建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，首先要有高強(qiáng)的執(zhí)政能力。其次，必須牢牢抓住先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)這個(gè)根本。它關(guān)系到黨的性質(zhì)和顏色是否會(huì)改變的根本問題，黨只有保持其先進(jìn)性和純潔性，才能成為無產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾的可靠先鋒隊(duì)，才能得到人民群眾的支持和衷心擁護(hù)，動(dòng)員組織起億萬群眾大軍，攻堅(jiān)克難，無往而不勝。

(五)新時(shí)代黨的建設(shè)的新布局

隨著黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展，關(guān)于黨的建設(shè)理論也逐漸豐富，呈現(xiàn)出了科學(xué)的系統(tǒng)的總體布局。這個(gè)總體布局可以概括為“六個(gè)建設(shè)、一個(gè)斗爭(zhēng)”，它作為黨進(jìn)行自身建設(shè)的系統(tǒng)戰(zhàn)略安排，從客觀上講，是黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律所認(rèn)識(shí)和把握程度的反映，在這個(gè)新布局中，必須堅(jiān)持政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，以堅(jiān)定思想理論信念為根基。

1.加強(qiáng)政治建設(shè)

黨是具有政治性的組織，有自己獨(dú)立的政治綱領(lǐng)和路線，政治組織和隊(duì)伍，黨的政治建設(shè)是黨的綱領(lǐng)和路線得以貫徹實(shí)施，黨的政治組織和隊(duì)伍得以鞏固壯大的重要途徑，因而在黨的建設(shè)中具有統(tǒng)領(lǐng)地位。黨的政治建設(shè)，要求必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)守正確的政治道路和方向。黨的政治建設(shè)著眼于營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，防止和反對(duì)各種不符合黨章要求的錯(cuò)誤思想觀念和不良風(fēng)氣，使廣大共產(chǎn)黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺為黨和人民做貢獻(xiàn)，永葆黨的紅色江山“不褪色”，不斷增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

2.加強(qiáng)思想建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視黨的思想建設(shè)，并將黨的思想建設(shè)看作是塑造先進(jìn)理論靈魂的工作。首先要進(jìn)行理想信念教育。理想信念先進(jìn)，人就會(huì)站得高、看得遠(yuǎn)，不為眼前私利所迷惑，就會(huì)想著黨和人民的利益，不因外界的誘惑而迷失方向。其次要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨員的馬列主義理論教育，保持全黨在思想上的統(tǒng)一性，要抵制和批判資產(chǎn)階級(jí)的、小資產(chǎn)階級(jí)的、不符合黨章要求的種種錯(cuò)誤的思想觀念，使廣大黨員煥發(fā)出新的精神面貌，勝利完成黨的各項(xiàng)工作。

3.加強(qiáng)組織建設(shè)

黨的力量來自于組織，組織建設(shè)是黨的基礎(chǔ)建設(shè)，只有構(gòu)建起團(tuán)結(jié)協(xié)作、統(tǒng)一強(qiáng)大的組織體系和黨員隊(duì)伍，黨才能凝聚起各方面的力量，發(fā)揮出最強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展壯大。首先要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。干部是黨的路線政策能否順利貫徹的決定性因素，只有選拔出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，才能真正為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)保駕護(hù)航。必須嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，為黨培養(yǎng)出絕對(duì)忠誠(chéng)、有政治責(zé)任感、富有創(chuàng)新意識(shí)、廉潔公正的強(qiáng)大干部隊(duì)伍。其次要鞏固好基層組織建設(shè)這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，它是中央聯(lián)系廣大黨員群眾的紐帶，必須從高從嚴(yán)要求，強(qiáng)化共產(chǎn)黨員的宗旨意識(shí)，加強(qiáng)組織建設(shè)，提高戰(zhàn)斗能力。

4.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)好不好，事關(guān)黨性強(qiáng)不強(qiáng)。新時(shí)代以來，黨中央重視黨的作風(fēng)建設(shè)，并針對(duì)作風(fēng)建設(shè)概括出了新內(nèi)涵、新內(nèi)容和新特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前改革開放出現(xiàn)的新問題，要著力于反對(duì)“四風(fēng)”，糾正干部脫離群眾的各種不良傾向。要踐行“兩個(gè)務(wù)必”，落實(shí)黨的作風(fēng)建設(shè)的新要求。要真抓實(shí)干，在全黨抵制和反對(duì)不良風(fēng)氣，弘揚(yáng)勤勉為民、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)、氣正清廉的優(yōu)良作風(fēng)。

5.加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

紀(jì)律是約束黨員行為、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有戰(zhàn)斗力的重要手段。強(qiáng)化紀(jì)律，是從嚴(yán)治黨的基本要求。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨通過加強(qiáng)紀(jì)律性，在艱苦復(fù)雜的斗爭(zhēng)環(huán)境中，組織起浩浩蕩蕩的革命隊(duì)伍，為奪取革命勝利奠定了群眾基礎(chǔ)。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們黨嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗，確保黨不變色，全黨統(tǒng)一行動(dòng)，帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷取得豐功偉績(jī)。在新的時(shí)代形勢(shì)下，我們面臨的形勢(shì)更嚴(yán)峻，面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)更艱巨，肩負(fù)的任務(wù)也更加重大，黨要帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的大業(yè)，必須進(jìn)一步嚴(yán)格加強(qiáng)紀(jì)律，維護(hù)全黨統(tǒng)一。黨紀(jì)要嚴(yán)于國(guó)法。每一個(gè)共產(chǎn)黨員無論職位有多高、地位有多重要，都要無條件地、嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，同嚴(yán)重違紀(jì)和腐敗行為做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。只有不斷加強(qiáng)紀(jì)律性，才能使黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新勝利。

6.加強(qiáng)制度建設(shè)

制度能夠約束黨的組織和黨員行為。制度建設(shè)是黨的建設(shè)各個(gè)方面的有力保障。十八大以來，習(xí)近平總書記要求在制度建設(shè)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，關(guān)好制度的籠子，建立約束規(guī)范權(quán)力的監(jiān)督、懲戒、防范機(jī)制，使各級(jí)干部在法律范圍內(nèi)合理利用權(quán)力，堅(jiān)守法律道德底線，敢于同違背法律黨紀(jì)的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)。要以黨章為黨內(nèi)憲法，對(duì)全體干部黨員展開學(xué)習(xí)貫徹黨章的教育活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大黨員深入理解黨章，遵守黨章，自覺用黨章規(guī)范自身行為，著力提高黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)黨章規(guī)定的目標(biāo)而盡心盡責(zé)，努力奮斗。要隨著新時(shí)代黨建工作的變化，不斷加強(qiáng)和完善黨內(nèi)各項(xiàng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度建設(shè)的激勵(lì)約束調(diào)節(jié)和保障的功能，使黨的事業(yè)越來越興旺。

7.深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)

十八大以來，習(xí)近平總書記用壯士斷腕，刮骨療傷的勇氣在反腐敗斗爭(zhēng)上下功夫，推進(jìn)黨進(jìn)行自我革命，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

首先，以零容忍的態(tài)度懲處腐敗分子。腐敗是共產(chǎn)黨機(jī)體上產(chǎn)生的毒瘤，它會(huì)侵蝕黨的健康細(xì)胞，如不加以割除，任其滋生泛濫，會(huì)使黨腐爛變質(zhì)，甚至?xí)?dǎo)致亡黨亡國(guó)。腐敗分子危險(xiǎn)性極大，腐敗分子不除，黨會(huì)失去戰(zhàn)斗力，不攻自破。從毛澤東開始，我國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視反腐問題，在不同的時(shí)期，大力推進(jìn)反腐，確保了黨的機(jī)體的健康。習(xí)近平總結(jié)了我們黨反腐工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從理論和實(shí)踐上將反腐工作提升到更高的水平。

其次，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉必須堅(jiān)持長(zhǎng)期化，常態(tài)化。反腐敗斗爭(zhēng)要標(biāo)本兼顧，既治標(biāo)，也要治本，牢牢看好制度的籠子，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，采取高強(qiáng)措施懲治腐敗。反腐斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)不會(huì)停止。既要嚴(yán)懲腐敗，也要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉教育，提高對(duì)腐敗的免疫力和抵抗力。要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，造成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治局面。

(六)新時(shí)代黨的建設(shè)的根基

新時(shí)代要更加注重在黨的基層組織建設(shè)上下功夫?；鶎邮屈h聯(lián)系和為人民群眾服務(wù)的“最后一公里”，為黨的工作提供最堅(jiān)實(shí)的力量支撐，同時(shí)也是最能凸顯矛盾的地方，因此，必須狠抓基層組織建設(shè)，鞏固基層黨組織的戰(zhàn)斗力，不能有絲毫松懈。要牢固貫徹全面從嚴(yán)管黨治黨的根本要求，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織成員的思想教育，嚴(yán)格要求黨員政治生活。要牽好牛鼻子，為黨組織選拔優(yōu)秀帶頭人。要在黨的薄弱點(diǎn)上下功夫，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的組織、黨的工作深入到全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面中去。要加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)，肅清黨內(nèi)政治風(fēng)氣?；鶎狱h組織必須嚴(yán)格按照服務(wù)型政黨組織建設(shè)要求，充分發(fā)揮其功能和作用，推動(dòng)黨的基層組織各方面建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

總之，按照毛澤東執(zhí)政黨建設(shè)思想的邏輯結(jié)構(gòu)，結(jié)合新時(shí)代黨的建設(shè)實(shí)踐，可以為構(gòu)建新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)理論體系提供新啟示。新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)理論體系構(gòu)建，應(yīng)以黨的新使命為邏輯起點(diǎn)，以把黨建設(shè)成為社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心為邏輯中心，以全面從嚴(yán)治黨為主題，貫穿“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”這一主線，以“六個(gè)建設(shè)、一個(gè)斗爭(zhēng)”為新時(shí)代黨的建設(shè)的新布局，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為黨的建設(shè)的根基，構(gòu)建起邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、深刻揭示新時(shí)代黨建基本規(guī)律的新時(shí)代黨建理論體系。新時(shí)代黨建理論體系是以習(xí)近平新時(shí)代黨建思想為指導(dǎo)的實(shí)踐和理論成果體現(xiàn)，也是新時(shí)代黨建工作的重要指南。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持遵循習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義黨建思想，一定能不斷提升新視野，開拓新思路，創(chuàng)新新舉措，發(fā)揮出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷向中國(guó)夢(mèng)邁進(jìn)。