鄭 巧

（閩江學院，福建福州350108）

人工智能、大數(shù)據(jù)、算法等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展使智慧媒體成為人們生活、學習、工作的新空間，也給基層政黨治理帶來了新的機遇和發(fā)展。習近平指出：“加快數(shù)字化發(fā)展?！訌姅?shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平?！盵1]《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》也明確指出：“增強黨內(nèi)政治生活的時代性，主動適應(yīng)信息時代新形勢和黨員隊伍新變化，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，推進‘智慧黨建’”。信息技術(shù)發(fā)展一步，黨建工作信息化就要跟進一步。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。回顧中國共產(chǎn)黨的百年歷史，中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就非常重視基層黨組織的力量，強有力的基層黨組織是革命、建設(shè)和改革取得成功的重要保障。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在基層黨建工作中的應(yīng)用，基層黨建工作迎來了許多新機遇、新發(fā)展、新成果，但也面臨著亟待研究解決的新情況、新矛盾、新挑戰(zhàn)。各級黨組織需要做到綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧，大力推進“智慧黨建”理念、方式和方法的創(chuàng)新，提高“智慧黨建”治理水平，推進基層黨組織全面進步、全面過硬，提升基層黨組織在資源、教育、管理、監(jiān)督和群眾工作等方面的水平，促進黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、現(xiàn)代信息技術(shù)驅(qū)動基層黨組織黨建的發(fā)展

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、算法等現(xiàn)代信息技術(shù)對社會生活的全面嵌入，這些現(xiàn)代信息技術(shù)已成為“多元傳遞模式下的一種技術(shù)制度和文化實踐”[2]183-190。以抖音、快手等為代表的聚合類智慧媒體，能夠?qū)⒂脩羝脭?shù)據(jù)的綜合分析作為信息聚合與過濾的基礎(chǔ)，實現(xiàn)人與信息的精準匹配，推動了信息傳播方式的革命性變化，也成為推動基層黨建發(fā)展的驅(qū)動力。

（一）提升基層黨建的整體效應(yīng)

現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢最集中的體現(xiàn)是效率優(yōu)勢，現(xiàn)代信息技術(shù)的賦能某種意義上說是效率賦能。大數(shù)據(jù)、智慧媒體等對基層黨組織的整體性效應(yīng)表現(xiàn)在內(nèi)外兩個維度：從“對內(nèi)”維度看，表現(xiàn)為黨組織的組織覆蓋面、引領(lǐng)力與黨員教育管理能力的明顯提升；從“對外”維度看，表現(xiàn)為黨組織的群眾工作能力和治理能力的極大發(fā)展。黨組織內(nèi)外兩個維度的賦能，是基層黨組織通過智慧媒體科學配置組織資源、實現(xiàn)智慧治理可能路徑得以體現(xiàn)的[3]137-148。

基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。智慧媒體對其整體效應(yīng)的影響更深刻全面，開放、智能、互動的基層黨組織建設(shè)與黨建發(fā)展模式在智慧媒體日趨成熟的技術(shù)條件之下變得更加迫切與真切。第一，智慧媒體大大超越了傳統(tǒng)黨建的工作場域，延伸到互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化時空之中的智慧黨建為黨的工作全覆蓋提供了不受物理空間局限的虛擬空間與載體條件。第二，智慧媒體賦予基層黨建全新的模式，“互聯(lián)網(wǎng)+ 黨建”的黨建平臺已在探索中開啟并逐漸走向成熟。智慧媒體下“平臺優(yōu)先”不僅是商業(yè)領(lǐng)域的聚集效應(yīng)，對于加強黨建而言同樣有著政治平臺集聚意義。

（二）創(chuàng)新基層黨建的呈現(xiàn)方式

不受物理空間限制的全過程、全領(lǐng)域黨建在現(xiàn)代信息技術(shù)與智慧媒體背景下已經(jīng)具備了平臺與技術(shù)條件。傳統(tǒng)線下黨建由于受制于“單位制”的組織形式，其局限性在多元開放、瞬息萬變的智慧媒體信息流之下已日益凸顯，而信息消費的個性化、快捷化趨勢，使得傳統(tǒng)黨建的教育管理模式力有不逮。現(xiàn)代信息技術(shù)與智慧媒體推進基層黨組織黨建平臺場域迭代發(fā)展，不但減少了“單位制”組織科層的繁瑣和現(xiàn)實中的人際關(guān)系摩擦，而且把組織化的空間場域有效開辟出來，大大改變了組織空間的呈現(xiàn)方式，使基層黨建能以更加個性化、彈性化、多樣化的形式呈現(xiàn)出來。

（三）提升基層黨建的工作效率

有西方學者認為：“一個政黨正式黨員數(shù)量、黨內(nèi)積極分子數(shù)量以及這些人對政黨支持的強度，在很大程度上決定著政黨的強弱?！盵4]58-60馬克思主義政黨先進性的重要體現(xiàn)之一就在于它的黨員與積極分子人數(shù)增加及其對黨持續(xù)提升的支持度上?，F(xiàn)代信息技術(shù)和智慧媒體的發(fā)展，則為基層黨組織不斷強化廣大黨員、積極分子的先進性提供了全新的途徑與模式。黨建途徑與模式的發(fā)展完善，反過來又不斷提升黨組織的組織力與戰(zhàn)斗力。

基于現(xiàn)代信息技術(shù)與智慧媒體的黨建工作，具有不斷提升的信息傳播和推送的及時性和效率性，黨中央的戰(zhàn)略決策部署能最及時最迅速傳達至基層，能最快速推動重大決策部署貫徹落實。不僅如此，智慧平臺模式充分利用新興技術(shù)手段使得基層黨建宣傳、教育、管理與服務(wù)突破了時間、地點、環(huán)境空間等限制，不斷豐富并創(chuàng)造了自由靈活的環(huán)境，大大提高了處于黨建末梢的基層黨組織的宣傳、教育、管理及活動的效率。

（四）優(yōu)化基層黨建的精細管理

時至今日，智慧媒體的崛起帶來傳播方式與信息流向的深刻變革，算法推送以數(shù)據(jù)挖掘為支撐，通過場景特征、對象偏好的精準分析和權(quán)重分配，實現(xiàn)信息的聚合與過濾。如今，算法已被各大智慧媒體平臺廣泛運用，例如抖音、快手、今日頭條、微博等都利用算法技術(shù)強化了信息分發(fā)服務(wù)的個性化，使得信息與受眾之間的匹配更加精準?；鶎狱h建工作過程可以利用數(shù)字化的智慧媒體獲取更便捷、更全面、更精細的信息，尤其是可以精準洞察各類群體熱衷的“網(wǎng)絡(luò)集群”的社交方式，掌握各式各樣個性化的“朋友圈”，辨析各群體的價值觀念與行為方式形成過程、形塑方式與變化趨勢。

二、“智慧黨建”的內(nèi)涵特征及基層“智慧黨建”的壁壘表現(xiàn)

“網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，用好了造福國家和人民，用不好就可能帶來難以預見的危害”[5]325。在看到互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)對基層黨建工作帶來機遇的同時，我們也要辯證把握其“雙刃劍”屬性?，F(xiàn)代信息技術(shù)使“智慧黨建”日趨成熟，帶給基層黨組織深刻而全面的影響，同時也存在一些壁壘阻礙基層黨建的良好發(fā)展。

（一）“智慧黨建”的基本內(nèi)涵和主要特征

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，“智慧黨建”也應(yīng)運而生。夏行、方永軍指出：“‘智慧黨建’也即黨建智慧化，就是將分散的、零碎的、獨立的黨建信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進行整合，提升為具備較好協(xié)同能力和調(diào)控機制的有機整體，是對傳統(tǒng)意義上黨建信息化的升華?！盵6]40-43沙莉、陳秋紅認為，“智慧黨建”是指充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動科技、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，對黨建工作進行智能化管理的一種新模式[7]43-47。

“智慧黨建”是由不斷出現(xiàn)的各種現(xiàn)代信息技術(shù)、一系列平臺、眾多數(shù)據(jù)庫、多元應(yīng)用終端、多種智能媒體等子系統(tǒng)構(gòu)成開放的、協(xié)同的、整體的黨建系統(tǒng)，系統(tǒng)中的黨建資源互聯(lián)互通、融合共享、智能感知、相互協(xié)調(diào)、共同作用，達到推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的目的?！爸腔埸h建”的基本內(nèi)涵包括：其一，“智慧黨建”是黨建工作模式的創(chuàng)新，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合各種黨建資源，構(gòu)建擁有互聯(lián)互通、實時感知、智能分析、算法推薦等多項功能的系統(tǒng)。通過這個系統(tǒng)，創(chuàng)新黨建工作模式，實現(xiàn)黨建宣傳、黨務(wù)管理、黨員教育、黨員管理、黨員監(jiān)督、群眾工作等的信息化、智能化。其二，“智慧黨建”是不斷演化升級的。“智慧黨建”注重用大數(shù)據(jù)分析、算法推薦、人工智能等不斷出現(xiàn)的新信息技術(shù)產(chǎn)生新知識，預測新動向，提供新推薦，解決新問題等。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，“智慧黨建”也在不斷演化升級。其三，“智慧黨建”是工具理性和價值理性的有機統(tǒng)一?！爸腔埸h建”雖體現(xiàn)了追求效率的工具理性，但更強調(diào)對價值理性的關(guān)切，是工具理性和價值理性的有機統(tǒng)一。

“智慧黨建”是現(xiàn)代信息技術(shù)與黨建相融合的產(chǎn)物，其主要特征有：

第一，高效化。黨組織的主張指示、決策部署及信息數(shù)據(jù)的收集與利用打破了時間與空間上的限制。黨務(wù)工作者不僅能及時、快速傳播黨建信息，而且能全面地掌握黨建資訊，還能創(chuàng)新服務(wù)方式。如“一站式”黨建數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析、在線收黨費、在線辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、在線召開會議與開展培訓、在線辦理困難黨員救助等，顯著提升黨建工作效率。

第二，智能化?！爸腔埸h建”系統(tǒng)在采集黨組織和黨員基本信息、日常動態(tài)等數(shù)據(jù)后，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行智能分析，從而實時動態(tài)掌握黨組織和黨員的實際狀況和整體態(tài)勢，智能生成黨員日常生活及工作的全樣本風貌。通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)建構(gòu)數(shù)據(jù)模型，智能研判熱點事件、社會事件的發(fā)展態(tài)勢，從而把握社會群體“取暖效應(yīng)”行為的發(fā)展方向，提升黨建的前瞻性、預判力和預警力。

第三，協(xié)同化?！爸腔埸h建”系統(tǒng)包含組織關(guān)系平臺、工作平臺、黨務(wù)平臺、活動平臺、學習平臺、監(jiān)督平臺、宣傳平臺、數(shù)據(jù)平臺、民生平臺等，以及黨員信息、黨組織信息、干部資料、學習資料等核心數(shù)據(jù)庫，門戶網(wǎng)站、黨建APP、黨建微信、黨建微博等智能媒體；利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、算法推送、人工智能等新信息技術(shù)，實現(xiàn)黨建信息、黨建資源的共享協(xié)同。協(xié)同黨建一體化平臺與區(qū)域平臺、地方平臺，協(xié)同智能媒體與各應(yīng)用終端，協(xié)同黨、政府和社會的線上線下資源，實現(xiàn)黨的建設(shè)與社會治理、服務(wù)群眾的良好互動，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

第四，情景化?！爸腔埸h建”系統(tǒng)用虛擬現(xiàn)實技術(shù)可將多樣化的信息資源以情景化的形式呈現(xiàn)，實現(xiàn)對黨建信息的形象化、生動化展示。優(yōu)化黨建理論、黨建知識的傳授方式、學習方式和學習環(huán)境，增強身臨其境的體驗感和知識場景體驗感。

（二）基層黨組織“智慧黨建”的壁壘表現(xiàn)

1.行政壁壘阻礙基層黨組織協(xié)同共享資源

（1）自上而下的層級壁壘一定程度地影響黨建資源統(tǒng)籌協(xié)同。其主要體現(xiàn)為若未能理順各級黨組織自上而下的智慧黨建平臺的設(shè)置及管理格局，就會影響上下層級間分工協(xié)作關(guān)系和互聯(lián)共享關(guān)系的建立，形成基層“智慧黨建”系統(tǒng)中的“條塊分割”壁壘。另外，上下層級間的資源配備不平衡、資源分布不均，使“條”的資源和“塊”的資源在一定平臺或媒體無法互聯(lián)互動，會使基層黨組織無法實現(xiàn)協(xié)同共享資源。

（2）“單位制”黨建的橫向壁壘致使“智慧黨建”治理碎片化。各基層黨組織間的信息共享、橫向協(xié)作機制若未建立或完善，以及黨建資源在各區(qū)域、各單位的配置不同產(chǎn)生的數(shù)據(jù)鴻溝，就不利于整合基層黨建各子系統(tǒng)，從而影響建立起整體性的基層“智慧黨建”系統(tǒng)。

2.技術(shù)壁壘影響基層黨組織的引領(lǐng)力

美國學者尼爾·波茲坦認為：“信息技術(shù)發(fā)展和使用推動了主體的數(shù)字化存在，并不斷促進技術(shù)在思想世界里扮演著核心角色。”[8]29現(xiàn)代信息技術(shù)在推進基層黨組織“智慧黨建”建設(shè)中存在正面效應(yīng)時也產(chǎn)生了技術(shù)壁壘，主要表現(xiàn)為技術(shù)對基層黨組織政治性的破壞性影響及技術(shù)產(chǎn)生的負面“回音效應(yīng)”“群體取暖效應(yīng)”。

（1）影響基層黨組織的政治性。互聯(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)交鋒的最前沿，是社會輿論的放大器[5]325。在全程媒體、全息媒體、全員媒體之下，基層黨建面對的教育管理環(huán)境、平臺介質(zhì)、方式手段都有別于傳統(tǒng)環(huán)境。當前通過大數(shù)據(jù)技術(shù)及人工智能分析產(chǎn)生的個性化信息消費泛娛樂化現(xiàn)象嚴重，有些人過分強調(diào)自我偏好、迷戀感官輕松愉悅，而不愿花費時間與精力去深入學習政治性、規(guī)范性強的黨性教育內(nèi)容，甚至以個性信息消費取代系統(tǒng)性理論汲取，娛樂性活動取代規(guī)范的組織生活。基層黨建的政治性、嚴肅性淡化、弱化、虛化，其長遠的負面影響是不容忽視的。在涉及面廣泛的網(wǎng)絡(luò)議題、網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)事件等方面，基層出現(xiàn)的一些以博取人們關(guān)注為手段的不嚴肅調(diào)侃及不真實事實，容易產(chǎn)生負能量的聚合效應(yīng)。這種負面聚合效應(yīng)的存在直接影響基層黨建宣傳、黨性教育、黨員管理的政治性與引領(lǐng)性。

（2）產(chǎn)生負面“回音效應(yīng)”“群體取暖效應(yīng)”。算法推送不斷強化了同類偏好，技術(shù)與平臺創(chuàng)造的“過濾氣泡”吞沒了“異質(zhì)”信息，哪怕“異質(zhì)”信息具有客觀真理性。而同質(zhì)化信息聚集，讓人在不知情的情況下被封閉在同類群體的“回音室”里。毋庸諱言，在與黨的主張、黨的方針政策不一致的“回音室”之中，人們聚在一起形成“群體取暖效應(yīng)”，每個人聽到的只是與自己觀點相同的“回音”，相同的觀點會被不斷重復，不同的意見會被過濾掉。這種負面“回音效應(yīng)”容易導致人們失去理性，從而誘發(fā)群體極化，直接影響基層黨組織的引領(lǐng)力。

3.功能壁壘影響基層黨組織的組織力

（1）服務(wù)功能壁壘影響基層黨組織的統(tǒng)籌整合力。信息“圈層代溝”既存在于不同的信息圈層化社交群體中，也存在于黨務(wù)工作者與受眾之間，影響黨務(wù)工作者群體服務(wù)受眾群體的質(zhì)量。后者之間的代溝在傳統(tǒng)媒體時代更多是產(chǎn)生于年齡層和信息域的差異因素，而在智慧媒體時代，黨務(wù)工作者群體與受眾群體的圈層固化，更集中表現(xiàn)為智慧媒體背景下信息窄化和產(chǎn)生負面“回音效應(yīng)”和負面“取暖效應(yīng)”之后的“破壁”困難，從而影響基層黨組織的統(tǒng)籌整合力。

（2）參與功能壁壘影響基層黨組織的組織凝聚力。“鍵對鍵”帶來信息傳輸與接納的無比便捷性，但卻基本屬于信息同質(zhì)化的“封閉”線上流動。而且“鍵對鍵”的信息傳輸與接納方式累積的信任、互惠與合作等社會資本相對單薄，致使基層黨組織與社會組織間、黨員間、黨員與群眾間的合作治理缺乏充分的精神條件支撐，產(chǎn)生新的參與功能壁壘，進而削弱現(xiàn)實基層黨建工作中人與人之間的思想、情感與心靈交流，從而影響基層黨組織的組織凝聚力。

三、基層黨組織“智慧黨建”的治理優(yōu)化

在全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體之下，信息無處不在、無所不及、無人不用，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生了深刻變革[9]317。在多元化的智慧媒體環(huán)境下，既要用好“智慧”賦權(quán)為基層黨建增加的能量，又要消解基層黨組織“智慧黨建”的壁壘，從而形成上下聯(lián)動、深度融合、多元參與的智慧治理。

（一）有機整合內(nèi)外資源，構(gòu)建智慧黨建綜合平臺

新的黨建工作模式將是“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)等各領(lǐng)域工作環(huán)節(jié)的融合與創(chuàng)新，構(gòu)建一種新時代的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的智慧黨建模式”[10]26-30。

1.實現(xiàn)“一網(wǎng)式”的扁平化管理。面對現(xiàn)代信息技術(shù)的新境遇，各級黨組織需要以大數(shù)據(jù)為依托，以智慧媒體為平臺，以提高黨建質(zhì)量為核心，以推進基層黨建規(guī)范化工作為抓手，對內(nèi)挖掘潛力，對外整合資源，匯聚黨建合力，將平臺與理念、內(nèi)容、方法相統(tǒng)一，通過數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，打通行政壁壘，構(gòu)建跨功能、跨層級、立體化、多維度的“智慧黨建”綜合平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)式”的扁平化管理。

2.有機整合縱橫媒體。將作用于小眾的水平媒體和作用于大眾的垂直媒體有機整合，將社會的各個階層、各種人群整合起來，創(chuàng)造一個穩(wěn)定的“紙草社會”?！皩W習強國”平臺就是統(tǒng)合水平媒體和垂直媒體的典范，整合各方資源，將觸角延伸到基層黨組織的各個角落，不斷引領(lǐng)著黨建朝更高的水平發(fā)展。

3.打造各領(lǐng)域的黨建“精品工程”。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)打造各領(lǐng)域的黨建“精品工程”，凸顯基層黨組織的政治功能及其在智慧媒體中的地位與作用，進而提升基層黨組織的引領(lǐng)力和組織力，推動智慧黨建與各領(lǐng)域業(yè)務(wù)的融合與協(xié)同。

總之，上級黨組織要做好戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計，基層黨組織要積極主動融入“智慧黨建”系統(tǒng)中。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，將“智慧黨建”貫穿于各項業(yè)務(wù)、日常教育、管理服務(wù)和社會活動中，通過智慧媒體手段與平臺匯聚，強化基層黨建能效，破解信息個性化消費、娛樂至上主義對黨組織組織力的沖擊。扭轉(zhuǎn)碎片化、娛樂化、個性化造成的黨員教育管理的去中心化，優(yōu)化基層黨建質(zhì)量，更好地引領(lǐng)社會發(fā)展。

（二）多維創(chuàng)新立體黨建，激發(fā)基層黨建活力

基層黨組織黨務(wù)工作者要善于通過數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲、處理、分析、檢索、挖掘和應(yīng)用，以互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ、微博、抖音等為平臺，以短視頻、網(wǎng)絡(luò)推文、直播、電子編輯等方式編織起社會化的宣傳、教育、管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將個體正能量聚合起來，優(yōu)化基層黨組織的治理。

1.創(chuàng)新黨建內(nèi)容與形式。很顯然，基于現(xiàn)代信息技術(shù)的智慧媒體傳播格局沖擊了傳統(tǒng)的黨建模式。傳統(tǒng)單向度的灌輸與引領(lǐng)，被動性特征明顯，主動性需求較難滿足。在智慧媒體下灌輸固然必要，但只有把握住了新介質(zhì)環(huán)境與信息流特質(zhì)，才能不斷激活基層黨建活力。為了避免使基層“智慧黨建”設(shè)計陷入技術(shù)形式主義的“泥潭”，以正確的價值觀為核心，不斷創(chuàng)新黨建的內(nèi)容與形式成為基層黨建工作嵌入智慧媒體的重要方式，也是強化基層黨組織的政治性的重要途徑。在“互聯(lián)網(wǎng)+ 黨建”“大數(shù)據(jù)+ 黨建”“算法+ 黨建”等不斷推動黨建拓展與深化的背景下，現(xiàn)代信息技術(shù)對基層黨建提出的要求既包括內(nèi)容創(chuàng)新，也包含形式創(chuàng)新，更是將正確的價值觀融入內(nèi)容與形式的綜合式創(chuàng)新。

2.創(chuàng)新黨建格局?！爸腔埸h建”并非停留于外在形式層面黨建模式創(chuàng)新，它是致力于“智能+”“黨建+”與各領(lǐng)域業(yè)務(wù)過程的深度融合的系統(tǒng)創(chuàng)新。除了內(nèi)容與形式的創(chuàng)新外，還需構(gòu)建多向互動、立體黨建的格局，創(chuàng)新智慧黨建平臺、數(shù)字化支部管理、個性教育形式、互動性朋友圈等，不斷推進黨建網(wǎng)絡(luò)空間的立體化過程，使基層黨建的網(wǎng)絡(luò)空間“再組織化”條件更加成熟完備；充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+ 黨建”“大數(shù)據(jù)+ 黨建”“算法+ 黨建”等，使黨組織、政府與社會、公民之間形成網(wǎng)絡(luò)組織。“這種網(wǎng)絡(luò)組織的核心內(nèi)涵是網(wǎng)絡(luò)組織的參與者始終保持復數(shù)性即差異性和平等性共存，將公私合作看作是政策執(zhí)行過程中一個值得期待的副產(chǎn)品，是公共政策工具中的一部分，為人們預言未來的情況提供了很好的素材”[11]48-53。在這樣的網(wǎng)絡(luò)組織中，各主體是趨向合作的，既易于消解負面的“回音效應(yīng)”和“群體取暖效應(yīng)”，又易于提升基層黨建的互動性、吸引力與關(guān)注率。

（三）精準服務(wù)受眾群體，發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用

黨組織是具有明顯科層制特征的“正式組織”，有著精確性、穩(wěn)定性與可靠性特征，它明顯優(yōu)化于其他管理方式，有助于組織追求高效率目標[12]245-246。建基于個性信息偏好并以信息圈層固化為表現(xiàn)形式的非正式組織，是深刻影響和制約智慧媒體環(huán)境下基層黨建質(zhì)量尤其是沖擊基層黨組織組織力的突出問題。

1.強化基層黨組織的引領(lǐng)力。“在當代中國的國家治理實踐中，各地方尤其是基層都把‘黨建引領(lǐng)’作為推進治理創(chuàng)新、提升治理績效的重中之重”[13]88-101。在算法推送不斷強化信息消費個性化、娛樂化的大背景下，各種“非正式組織”中的信息是豐富、變動、原生態(tài)并帶有強烈感情色彩的，基層黨建工作作為正式組織的治理，必須全面進入并轉(zhuǎn)化為“非正式組織”的信息傳遞過程，彌合生活化與政治化、個性化與組織化的抵牾與對立。基層黨建面向智慧媒體信息流特征與環(huán)境，要致力于強化對大數(shù)據(jù)語義化組織駕馭與引領(lǐng)，致力于基層黨建話語內(nèi)容、方式和價值的引領(lǐng)，從而不斷增進作為“正式組織”黨組織自身的主體性與引領(lǐng)力。

2.提升基層黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)。在信息消費個性化和泛娛樂化的智慧媒體下，在“人人皆媒”的信息多向流變中，提高黨建工作價值引導力似乎更加困難但必不可少，尤其對負面“回音效應(yīng)”和負面“群體取暖效應(yīng)”的破壁需要具有一定職業(yè)水準、良好綜合素質(zhì)的黨務(wù)工作者來引導受眾、服務(wù)受眾。一方面黨務(wù)工作者應(yīng)主動深入學習政治理論?；鶎狱h組織作為政治性、制度性、規(guī)范性的“正式組織”，始終扮演著把關(guān)人、預警員與引導者的角色。黨務(wù)工作者要善于“用主流價值導向駕馭‘算法’，全面提高輿論引導能力”[9]318。通過主流價值導向和輿論引導充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。另一方面基層黨務(wù)工作者要善于運用現(xiàn)代信息技術(shù)。以算法推送為代表的信息精算與個性服務(wù)已廣泛嵌入各個群體，“以前是‘人找信息’，現(xiàn)在是‘信息找人’”[9]316。黨務(wù)工作者要加強黨內(nèi)的信息采集、信息分析、信息過濾、信息追蹤、信息推送、輿情預警等方面的能力，借助反饋與修正的方法實現(xiàn)對客體的引導和調(diào)控，做到精準服務(wù)受眾群體，提升基層黨建的針對性、精準性、時效性與實效性。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨建模式，推進線上線下良性互動

基層黨組織要善于推動線上線下的協(xié)同運行，用線上活動促進線下管理、用線上宣傳助推線下教育、用線上聯(lián)系推進線下合作，通過黨建場域拓寬、宣傳模式創(chuàng)新、互動方式發(fā)展而大大促進基層黨建面向群眾工作成效的整體躍升。

1.主動構(gòu)建良序友好的線下氛圍。傳統(tǒng)的“面對面”的“深度會談”集中方式有利于協(xié)調(diào)與交流，能使不同的成員開誠布公指出心中的想法，用開放、寬容的態(tài)度聆聽彼此的意見，形成良序友好的和諧氛圍。在這種氛圍中，團體成員民主且有創(chuàng)造性地討論議題，并真誠地反思、體悟彼此的觀點，增強成員的政治理性及成員間的互相信任。落實“三會一課”制度，走訪慰問群眾，開展批評與自我批評、談心談話、組織生活會、民主生活會等，這種“面對面”的方式不可或缺。

2.有效配置“信息富?！钡木€上資源。習近平強調(diào)：“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要學會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，”“善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導干部做好工作的基本功?！盵14]大數(shù)據(jù)與智慧媒體技術(shù)的成熟使“鍵對鍵”工作模式更經(jīng)常，算法推送也使信息服務(wù)更加便捷。但如何克服“鍵對鍵”造成的黨聯(lián)系群眾工作的弱化，是基層黨組織“智慧黨建”探索的重要面向?！拔覀冃枰谪S富的信息源中有效配置注意力”[15]7。因此，基層黨組織實現(xiàn)黨建線上與線下“注意力市場”的均衡配置，要將注意力更多投射于黨建話語與形式本身，以話語破壁和形式破壁牽引帶動群眾對“有意義”“規(guī)范化”“理論化”的追求，從而更好地“通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”；要注意將黨建的傳統(tǒng)優(yōu)勢與新的信息技術(shù)手段有機融合起來，筑牢線上線下兩大陣地，實現(xiàn)線上線下統(tǒng)籌推進、良性互動。

四、結(jié) 語

現(xiàn)代信息技術(shù)對基層黨建工作與基層黨組織發(fā)展的影響是長期的、深遠的。消除“智慧黨建”的壁壘，各級黨組織要有長遠戰(zhàn)略性規(guī)劃，積極主動整合內(nèi)外資源?；鶎狱h組織要時刻融入核心價值觀的引導，不斷創(chuàng)新基層黨建的內(nèi)容、形式和格局，讓基層黨員干部和群眾靈活運用現(xiàn)代信息技術(shù)的同時不被技術(shù)“綁架”。精準服務(wù)受眾群體，發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用。強化對各類數(shù)據(jù)算法、語義分析等現(xiàn)代信息技術(shù)的靈活運用，構(gòu)筑線上線下相呼應(yīng)的黨員及群眾的“注意力市場”?？傊挥邪盐蘸矛F(xiàn)代信息技術(shù)的工具性與價值性的統(tǒng)一，從而確?；鶎狱h組織健康發(fā)展及黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，才能最終運用現(xiàn)代信息技術(shù)把各基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。