(太原理工大學(xué) 期刊中心，山西 太原 030024)

黨的十九大明確指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)[1]?！备咝５狞h組織承擔(dān)著鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的使命，特別是高校教職工黨支部在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承等方面對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展有著重要作用。然而在實(shí)踐中，高校教職工黨支部在學(xué)習(xí)理解、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等的有機(jī)結(jié)合，與黨和師生的期望、發(fā)展的要求等方面都存在差距，需要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，從本行業(yè)、本單位實(shí)際出發(fā)探索提升組織力的建設(shè)路徑。

一、創(chuàng)新高校教職工黨支部建設(shè)，必須以執(zhí)行《條例》為基礎(chǔ)

中共中央于2018年10月28日印發(fā)的《條例》，是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)性主干法規(guī)，對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》(以下簡(jiǎn)稱《黨章》)中基層黨支部如何開展工作進(jìn)一步作了明確規(guī)定。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神是新時(shí)期高校教職工黨支部創(chuàng)造性地開展工作的前提和基礎(chǔ)。

(一)《條例》為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ)

黨的十九大修改后的《黨章》第五章規(guī)定了黨的基層組織設(shè)立、基本任務(wù)以及性質(zhì)和職責(zé)，而對(duì)黨的支部委員會(huì)與黨的總支部委員會(huì)、基層黨委如何開展工作只是作了原則性規(guī)定，這對(duì)于準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)并開展黨支部工作仍有一定的難度?！稐l例》總結(jié)了我們黨近百年黨支部建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨支部的組織設(shè)置、基本任務(wù)、工作機(jī)制以及組織生活如何開展、黨支部委員會(huì)建設(shè)等方面都進(jìn)行了明確規(guī)定和細(xì)化，完善了這一方面的機(jī)制空白，為支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提供了制度保障，對(duì)黨支部在新時(shí)期更好地履行職責(zé)和發(fā)揮作用起到了指導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。

(二)《條例》為支部建設(shè)提供了基本遵循

2018年度中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)已突破九千萬(wàn)，有407.2萬(wàn)個(gè)黨支部，分布在工作特點(diǎn)不同的各行各業(yè)。《條例》因此相應(yīng)地分為村、社區(qū)、國(guó)有和集體企業(yè)、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、事業(yè)單位、各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、流動(dòng)、離退休干部職工等10類黨支部，并對(duì)不同種類黨支部的工作重點(diǎn)和工作任務(wù)作了規(guī)定。盡管如此，仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)各行各業(yè)所有黨支部類別的全覆蓋。為此，《條例》在總則部分規(guī)定了黨支部開展工作的基本原則，以便于所有的黨支部都能夠以基本原則為遵循，并結(jié)合自身工作性質(zhì)創(chuàng)造性地開展工作。

(三)《條例》為黨支部創(chuàng)新工作提供動(dòng)力支持

我們黨每次全國(guó)黨代會(huì)都非常明確地提出特定階段黨工作的重點(diǎn)任務(wù)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)任務(wù)的完成既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更要堅(jiān)持民主集中制原則這一凝聚黨員智慧的重要制度?！稐l例》對(duì)此在基本原則的第四條中作了明確規(guī)定，即：“堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，提高解決自身問(wèn)題的能力，增強(qiáng)生機(jī)活力?！盵2]中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，世界也正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的局面。黨支部貫徹執(zhí)行民主集中制這一原則，尊重黨員主體地位，充分發(fā)揮黨員作用，凝聚每個(gè)黨員的智慧，不僅能夠使支部堅(jiān)強(qiáng)有力，而且有利于全黨創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，從而提升黨應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)贏得機(jī)遇的能力。

(四)高校教職工黨支部應(yīng)成為貫徹執(zhí)行《條例》的先進(jìn)黨組織

社會(huì)主義事業(yè)要不斷發(fā)展，需要培養(yǎng)一代又一代為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的德智體美全面發(fā)展的合格建設(shè)者和可靠接班人，承擔(dān)著立德樹人根本任務(wù)的高校教職工黨支部理應(yīng)成為執(zhí)行《條例》的模范。同時(shí)，高校教職工黨員是一個(gè)認(rèn)知能力較為突出的群體，具備能夠模范地理解、認(rèn)識(shí)和執(zhí)行《條例》的能力。

二、創(chuàng)新高校教職工黨支部建設(shè)，須以提升組織力為重點(diǎn)

《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》從黨內(nèi)法規(guī)的角度明確了高校黨組織的使命擔(dān)當(dāng)，要求高校的黨組織要堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針。該《條例》進(jìn)一步明確了高校黨支部的主要任務(wù)，即：“監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成”[3]。如何將這兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)對(duì)高校黨組織的要求落到實(shí)處，《條例》強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，全面提高黨支部組織力。

(一)黨的歷史證明，黨的力量來(lái)源于組織

在我們黨成立時(shí)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》就明確提出：“黨應(yīng)在工會(huì)里灌輸階級(jí)斗爭(zhēng)的精神”“教育工人，使他們?cè)趯?shí)踐中去實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨的思想”[4]。這些思想和策略的實(shí)施，為隨后掀起的第一次工人運(yùn)動(dòng)高潮作了組織準(zhǔn)備和思想準(zhǔn)備。大革命失敗后，我們黨組織了南昌起義、秋收起義等，開始轉(zhuǎn)向武裝斗爭(zhēng)。朱德、陳毅在南昌起義失敗后，通過(guò)贛南整訓(xùn)成立了黨支部，派黨員和團(tuán)員到各連加強(qiáng)黨的基層工作；毛澤東在秋收起義失敗后于三灣改編時(shí)首創(chuàng)“支部建在連上”，確立了“黨指揮槍”原則?！豆盘飼?huì)議決議》也指出：“紅軍之打仗不是為了打仗而打仗，乃是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建設(shè)政權(quán)才去打仗的?！盵5]在此后的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都十分重視組織建設(shè)。無(wú)論是江西瑞金中央蘇區(qū)的壯大，還是在第五次反“圍剿”失敗后的萬(wàn)里長(zhǎng)征；無(wú)論是在全面抗戰(zhàn)中的“組織千百萬(wàn)群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，還是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)造戰(zhàn)場(chǎng)”“放手發(fā)動(dòng)群眾，團(tuán)結(jié)一切可以爭(zhēng)取的力量”；無(wú)論是在社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)期“調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”“用堅(jiān)定的信念，把人民團(tuán)結(jié)起來(lái)”，還是改革開放四十年來(lái)所取得的巨大成就，都反復(fù)證明了黨的力量來(lái)源于組織。

馬克思在《國(guó)際工人協(xié)會(huì)成立宣言》中指出：“工人們已經(jīng)具備了作為成功因素之一的人數(shù)，但是只有當(dāng)群眾組織起來(lái)并為知識(shí)所指導(dǎo)時(shí)，人數(shù)才能起決定勝負(fù)的作用。”[6]列寧也指出：“工人階級(jí)的力量在于組織。不組織群眾，無(wú)產(chǎn)階級(jí)就一事無(wú)成。組織起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)就無(wú)所不能。”[7]毛澤東同志在題為《組織起來(lái)》的講話中強(qiáng)調(diào)“把群眾力量組織起來(lái)，這是一種方針”[8]；在《論持久戰(zhàn)》一文中也提出，把民眾組織起來(lái)，就找到了贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的“偉力”[9]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，黨的力量來(lái)自組織。這些重要論述，都深刻闡明了馬克思主義政黨進(jìn)行組織力建設(shè)的極端重要性。

(二)組織的力量來(lái)源于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)

毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，正確的政治路線確定之后，干部就是決定因素。主要從兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。一是黨確定的正確的政治路線，是組織力量產(chǎn)生的前提。制定政治路線，最根本、最核心的是要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。中國(guó)共產(chǎn)黨百年的歷史告訴我們，每一次黨遭受挫折，都是由于沒(méi)有堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。大革命和第五次反圍剿失敗，長(zhǎng)征中慘烈的湘江戰(zhàn)役，全面抗戰(zhàn)早期關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的黨內(nèi)斗爭(zhēng)，都是或“左”或“右”的錯(cuò)誤給黨造成了重大損失。然而，我們更多地可以看到，黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大，中央蘇區(qū)的擴(kuò)大，根據(jù)地的鞏固與發(fā)展，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，解放戰(zhàn)爭(zhēng)中百萬(wàn)民工踴躍支援前線，新生人民政權(quán)的鞏固，社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展，改革開放帶來(lái)的富裕與強(qiáng)大，都源于正確的政治路線得到貫徹與落實(shí)。二是干部發(fā)揮作用的決定因素體現(xiàn)在貫徹黨的政治路線，能夠有力地組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾。我們黨創(chuàng)造性形成并不斷發(fā)展完善成熟的思想政治工作，無(wú)論是在革命與建設(shè)的偉大實(shí)踐中，還是在理論的發(fā)展與方法論體系的構(gòu)建上，為組織、宣傳、凝聚群眾提供了有力的支撐，提高了群眾的政治認(rèn)識(shí)水平，鼓舞了群眾對(duì)美好生活追求的干勁。可見(jiàn)，組織的生機(jī)活力來(lái)源于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和干部黨員圍繞中心任務(wù)對(duì)群眾的組織。

三、高校教職工黨支部組織力建設(shè)須與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，突出政治功能

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能?！盵1]并在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石?！盵10]黨的基層組織是政治組織，高校中的基層黨組織是黨在高等學(xué)校中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到高校的重要力量和組織載體。教職工黨支部作為高?；鶎狱h組織的重要組成部分，要將組織力建設(shè)與本支部工作業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，突出政治功能，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，把黨的路線方針政策落實(shí)到立德樹人這一根本任務(wù)之中。

(一)堅(jiān)持經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)教育，是政治建設(shè)的重要渠道

組織教育、個(gè)人學(xué)習(xí)，是提高思想認(rèn)識(shí)、將黨員干部凝聚在黨旗下的重要方法，也是組織能力不斷增強(qiáng)的主要渠道。高校教職工黨支部組織本支部干部群眾以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，是當(dāng)前政治建設(shè)的重中之重。筆者所在的期刊中心黨支部在這方面做了一些嘗試，收到了比較好的效果。一是黨員領(lǐng)學(xué)與研討和自學(xué)相結(jié)合。領(lǐng)學(xué)的前提是自學(xué)要有一定的深度，領(lǐng)學(xué)后的討論是與自學(xué)的相互促進(jìn)，不斷深化學(xué)習(xí)效果。二是將理論與業(yè)務(wù)的政治性相結(jié)合。學(xué)術(shù)期刊是學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)的重要陣地，我們秉承“政治理論學(xué)習(xí)也是業(yè)務(wù)”的理念，在學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)是占領(lǐng)學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)陣地的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，沒(méi)有一定的政治思想基礎(chǔ)，就無(wú)法回答“為誰(shuí)辦刊”“辦什么樣的刊”“怎樣辦刊”的問(wèn)題，在實(shí)踐中就不能把握好辦刊的方向。三是撰寫心得體會(huì)與談心交流相結(jié)合。我們通過(guò)學(xué)習(xí)卡和談心談話卡記錄黨員的思想認(rèn)識(shí)不斷提升和深化的情況，通過(guò)撰寫心得體會(huì)從黨員思想認(rèn)識(shí)的前后對(duì)比中看進(jìn)步，通過(guò)談心交流可以看到同事之間認(rèn)識(shí)的變化與差距，并起到統(tǒng)一思想、凝心聚力的作用。

(二)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，是政治建設(shè)的重要體現(xiàn)

黨的十八大報(bào)告重申“黨內(nèi)民主是黨的生命”這一科學(xué)論斷，確立了以健全黨內(nèi)民主制度體系為重點(diǎn)，務(wù)實(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主的重要思路，是對(duì)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，體現(xiàn)了政黨政治的基本規(guī)律，反映了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征?？梢?jiàn)，黨內(nèi)民主是我們黨建設(shè)中的一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題。黨內(nèi)民主發(fā)展，黨的生命力就旺盛；黨內(nèi)民主停滯不前，黨的生命力就削弱；如果黨內(nèi)民主遭到根本性破壞，黨的生命力也就無(wú)從談起。黨內(nèi)民主的本質(zhì)是尊重和確立黨員主體地位，黨內(nèi)民主只有走向制度化，靠切實(shí)有力的黨內(nèi)民主制度去指導(dǎo)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和行為，去保障黨員權(quán)利，黨內(nèi)民主才能得以實(shí)現(xiàn)。高校教職工黨支部發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，目標(biāo)是增強(qiáng)面對(duì)發(fā)展的推動(dòng)力，就是要將黨支部的組織資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的活力。筆者所在的黨支部組織黨員以問(wèn)題和目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，研討優(yōu)化辦刊體制機(jī)制、學(xué)術(shù)倫理、選題策劃，讓黨員成為學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的骨干，黨支部成為期刊人的主心骨。

(三)做到“兩個(gè)維護(hù)”，是政治建設(shè)的目標(biāo)

積小溪可成江海，積跬步可至千里，永不生銹的螺絲釘精神等等，都表明了以小才可見(jiàn)大、個(gè)體與整體、要素與系統(tǒng)的關(guān)系。圍繞中心服務(wù)大局，做到“兩個(gè)維護(hù)”，具體到高等學(xué)校的基層黨支部，就是要看是否服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展大局，人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量是否貫徹了黨的教育方針。高校中的每一個(gè)黨員、每一個(gè)支部，要遵循《黨章》，踐行入黨誓詞，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，從所擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髀氊?zé)出發(fā)，將組織、宣傳、凝聚和服務(wù)群眾做到位，將黨中央的決策部署落實(shí)到本職工作中，以業(yè)績(jī)推進(jìn)發(fā)展。