王清萍，王清艷

1.普洱學(xué)院 圖書館，云南 普洱665000；2.景東縣教師進(jìn)修學(xué)校，云南 景東676299

隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，使地處邊疆地區(qū)的云南省普洱市，在推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了穩(wěn)步和持續(xù)的發(fā)展。特別是近年來“云南現(xiàn)象”“云南經(jīng)驗(yàn)”等廣泛傳播和推廣，普洱市委市政府以打造“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”為著力點(diǎn)，采取了創(chuàng)新政策舉措、創(chuàng)新規(guī)劃指導(dǎo)、創(chuàng)新示范機(jī)制、創(chuàng)新示范工程等獨(dú)創(chuàng)性的重大政策和舉措[1]。這些措施既促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，也加快了民族地區(qū)的快速發(fā)展[2]?！懊褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的創(chuàng)建，前提是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以各級(jí)地方政府為主導(dǎo)、由廣大人民群眾廣泛參與、并發(fā)揮人民群眾主人翁精神、以人民利益為出發(fā)點(diǎn)的系統(tǒng)的、全面的社會(huì)工程。要求各級(jí)政府部門、學(xué)校、鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、企事業(yè)單位，以“履行職責(zé)、教育宣傳、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)管理、社會(huì)擔(dān)當(dāng)”為工作主題。其目的以團(tuán)結(jié)促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展，構(gòu)建各族人民群眾的命運(yùn)共同體。

一、普洱市“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”建設(shè)情況

普洱市委市政府早在2013年便率先開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”創(chuàng)建工作，多級(jí)政府部門將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)扛在肩上、抓在手上，并以此作為考核各級(jí)干部職工的重要指標(biāo)。2018年9月，國(guó)家民委到普洱市實(shí)地考核，充分肯定創(chuàng)建成效。普洱市“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”建設(shè)取得了重大突破、重大成果，同年12月29日，經(jīng)考核驗(yàn)收，成為云南省第一個(gè)獲得全國(guó)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”殊榮的地級(jí)市；同時(shí)，寧洱哈尼族彝族自治縣獲得創(chuàng)建全國(guó)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”稱號(hào)。

普洱市、寧洱縣創(chuàng)建“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”,樹立了云南省民族工作的良好形象，對(duì)同類區(qū)域內(nèi)的民族工作建設(shè)具有積極的借鑒價(jià)值，在少數(shù)民族工作建設(shè)中具有一定的代表性，起到了標(biāo)桿作用。

二、普洱市創(chuàng)建“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的主要舉措

普洱市是“彩云之南”的面積大市、邊境大市、民族大市，具有“多元一體”的特點(diǎn)；普洱也是名副其實(shí)的民族文化大觀園，普洱民族文化多元豐富，被譽(yù)為“新中國(guó)民族團(tuán)結(jié)第一碑”“新中國(guó)民族工作第一碑”的民族團(tuán)結(jié)誓詞碑就矗立在寧洱縣；普洱也是一個(gè)多民族聚居地區(qū)，全區(qū)有26個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口達(dá)147.2萬人，占總?cè)丝诘?1.29%，世居民族14個(gè)，主要有哈尼族、彝族、傣族、拉祜族、佤族、布朗族、瑤族等，民族聚居、雜居、散居等分布形式多樣。民族自治縣多，共有9個(gè)少數(shù)民族自治縣。其中瀾滄縣是全國(guó)唯一的拉祜族自治縣，墨江縣是全國(guó)唯一的哈尼族自治縣。“直過民族”多，普洱是云南民族發(fā)展的“直過區(qū)”之一。

結(jié)合普洱實(shí)際，市委市政府以打造全國(guó)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”為抓手，秉持“重在平時(shí)、重在行動(dòng)、重在交心、重在基層”的理念，突出創(chuàng)建主題，重點(diǎn)抓實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)工作不斷向基層延伸、在一線落實(shí)。通過精研政策、精密部署、精心謀劃、精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力，當(dāng)好民族團(tuán)結(jié)事業(yè)建設(shè)的參謀員、組織員、宣傳員、助推員、勤務(wù)員、督戰(zhàn)員[3]。采取了創(chuàng)新政策舉措、創(chuàng)新規(guī)劃指導(dǎo)、創(chuàng)新示范機(jī)制、創(chuàng)新示范工程等獨(dú)創(chuàng)性的重大政策和舉措，下大力氣、成功創(chuàng)建了民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)，具體舉措如下：

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)政治基礎(chǔ)

領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推進(jìn)。2017年，普洱市在推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市8項(xiàng)任務(wù)和35項(xiàng)舉措的貫徹落實(shí)方面，亮點(diǎn)紛呈，引領(lǐng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)；下發(fā)71項(xiàng)市級(jí)創(chuàng)建工作指標(biāo)、70項(xiàng)縣(區(qū))創(chuàng)建工作指標(biāo)，制定實(shí)施方案，與10縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組、94家市直和駐普單位簽訂責(zé)任書，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確示范創(chuàng)建的目標(biāo)、重點(diǎn)和任務(wù)，明晰實(shí)現(xiàn)路徑、宣傳重點(diǎn)和督查。把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市納入“五位一體”戰(zhàn)略布局，并與建設(shè)全國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)相融合，全領(lǐng)域、全方位、全過程，將“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略落到實(shí)處。堅(jiān)持工作重心向基層下移、干部力量向基層下沉、財(cái)政投入和資源向基層傾斜，落實(shí)國(guó)家民委“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、宗教場(chǎng)所）的實(shí)施意見，結(jié)合普洱實(shí)際創(chuàng)新增加部隊(duì)為“七進(jìn)”創(chuàng)建主體，明確創(chuàng)建方向和重點(diǎn)，充分展現(xiàn)了普洱市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)的創(chuàng)新之處。

（二）抓宣傳教育，強(qiáng)思想基礎(chǔ)

1.營(yíng)造社會(huì)氛圍

建成普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑博物館，大力弘揚(yáng)“普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑”精神；成立市縣黨史教育基地、愛國(guó)主義教育基地、民族團(tuán)結(jié)研究所，舉辦“踐行民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神”主題會(huì)議，豐富宣傳教育內(nèi)容，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”，把黨的民族宗教政策納入各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)中心組、各單位理論學(xué)習(xí)、公務(wù)員初任培訓(xùn)中，開展形式多樣的宣傳教育。各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過小喇叭、宣傳單、告知書、微信群等形式，在各族群眾中積極開展民族團(tuán)結(jié)教育宣傳。

2.健全服務(wù)體系

全市建成30個(gè)公共圖書館、文化館、美術(shù)館；建成農(nóng)村文化小廣場(chǎng)1 905個(gè)，大喇叭1 888套，組建民間文化隊(duì)伍2 331支；市縣文化館文體局定期組織專人專車送書下鄉(xiāng)、送藝下鄉(xiāng)；累計(jì)發(fā)放宣傳資料7.5萬份；鄉(xiāng)綜合文化站、村文化室服務(wù)配套設(shè)施全覆蓋，并免費(fèi)向社會(huì)開放。

3.積極開展各類民族文化活動(dòng)

以民族節(jié)日為契機(jī)，結(jié)合普洱哈尼族、拉祜族、佤族、傣族等獨(dú)具民族特色的文化活動(dòng)，多類型、多渠道宣傳民族文化；加大力度宣傳民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建。編創(chuàng)少數(shù)民族課間操、韻律操進(jìn)校園；廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，推進(jìn)龍縱舞、絕版木刻、象腳鼓、傳統(tǒng)剪紙等項(xiàng)目和傳承人進(jìn)校園；持續(xù)舉辦一年一度的西盟佤族的“木鼓節(jié)”、墨江哈尼族的“雙胞節(jié)”、景東彝族的“火把節(jié)、瀾滄拉祜族的“葫蘆節(jié)”、孟連傣族的“潑水節(jié)”“神魚節(jié)”等民俗節(jié)慶活動(dòng)。

（三）抓科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)民生基礎(chǔ)

1.抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打牢民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)基礎(chǔ)

普洱市始終將創(chuàng)建工作與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施興邊富民工程、加快鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，多舉措助推少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展守護(hù)好青山綠水。打生態(tài)牌、走特色路，培育門檻低、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、附加值高的特色產(chǎn)業(yè)，加大各族群眾就業(yè)力度，帶動(dòng)各族群眾一起增收致富[4]。抓品牌、抓宣傳、抓融資，做大做強(qiáng)茶葉、咖啡、堅(jiān)果、石斛等民族農(nóng)特產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由“原料”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧唐贰⒚贰薄?/p>

2.對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)扶貧，決勝全面小康

始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，與脫貧攻堅(jiān)同安排、同部署、同推進(jìn)。對(duì)照“兩不愁三保障”，找準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”特色脫貧路徑，實(shí)施華能瀾滄江水電公司幫扶拉祜族、佤族精準(zhǔn)扶貧，將瀾滄縣納入全省科技扶貧試點(diǎn)縣；與中國(guó)工程院共同開展“直過民族”地區(qū)科技扶貧工程。編制瀾滄江經(jīng)濟(jì)帶、沿邊開放開發(fā)經(jīng)濟(jì)帶等專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)將“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略落到實(shí)處。累計(jì)投入扶貧資金171億元，農(nóng)村貧困人口從51.63萬人減少到26.71萬人。

3.發(fā)展民生事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障

加快民族地區(qū)普及學(xué)前教育步伐，改善義務(wù)教育辦學(xué)條件；加強(qiáng)民族職業(yè)技術(shù)教育；切實(shí)辦好民族班和民族地區(qū)寄宿制學(xué)校，加大民族地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)及對(duì)口支援；加強(qiáng)科研院所對(duì)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持；實(shí)施“三免費(fèi)”和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，做到所有行政村衛(wèi)生室全覆蓋，大大改善了民族地區(qū)的醫(yī)療條件；積極落實(shí)國(guó)家興邊富民政策，組織實(shí)施興邊富民工程，2.89萬戶10.81萬群眾受益，其中少數(shù)民族人口9.7萬，占89.7%。

（四）抓文化弘揚(yáng)，強(qiáng)交融基礎(chǔ)

1.深入挖掘民族文化，精心打造文化精品

重點(diǎn)推出哈尼族、拉祜族、彝族、佤族和傣族等少數(shù)民族文化精品。充分挖掘普洱茶、咖啡文化，著力打造一批民族文化品牌，讓文化“走出去”把游客“引進(jìn)來”，帶領(lǐng)民族地區(qū)脫貧致富。在拉祜族聚居地區(qū)設(shè)立6個(gè)拉祜文化傳承基地；編輯出版了《拉祜史》《瀾滄山歌》《瀾滄詩歌集》等書籍。打造文化精品項(xiàng)目，千里邊疆文化長(zhǎng)廊工程已構(gòu)建完成。原生態(tài)歌舞《佤部落》在全國(guó)大中城市商演；人文紀(jì)錄片《天賜普洱》在22個(gè)國(guó)家播出；民族題材史詩電視劇《茶頌》，榮獲精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)；《想那個(gè)地方》《快樂拉祜》《阿佤人民唱新歌》《品嘗水酒》等一批頌揚(yáng)黨的恩情、謳歌幸福生活的民族歌舞劇唱響四方；少數(shù)民族原生態(tài)鼓樂舞《山魂鼓韻》受到了社會(huì)各界的關(guān)注和好評(píng)。

2.創(chuàng)新展示載體，保護(hù)民族文化多樣性

做實(shí)做強(qiáng)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，拓寬保護(hù)平臺(tái)和傳承空間，扶持民族文學(xué)、藝術(shù)歌舞、媒體和影視的創(chuàng)作傳播。制作《民族團(tuán)結(jié)誓言》共三集，創(chuàng)作了《阿佤人民唱新歌》《想那個(gè)地方》《人走茶不涼》《快樂拉祜》等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步歌曲，拍攝《景東民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建專題片》等影像視頻；由拉祜族婦女李娜倮帶領(lǐng)群眾成立首發(fā)的演藝公司，帶領(lǐng)全村共同致富奔小康，榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)，被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人。5年來，普洱市共舉行了64場(chǎng)優(yōu)秀民族文化宣傳推介演出活動(dòng)，積極把各民族的優(yōu)秀文化當(dāng)作一顆顆絢麗的珍珠串聯(lián)起來，匯集成了民族團(tuán)結(jié)的正能量。

（五）抓機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)和諧基礎(chǔ)

堅(jiān)持完善民族區(qū)域自治制度，建立健全民族團(tuán)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制；建立市委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民族宗教代表人士制度；實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建工程，樹立典型、弘揚(yáng)正氣。構(gòu)建市民族事務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理邊疆工作；成立民族事務(wù)委員、建立民族工作部，使工作細(xì)化；實(shí)施了一些創(chuàng)新的管理制度，落實(shí)民族工作責(zé)任，掌握民族工作的主動(dòng)權(quán)。提出建設(shè)“民族團(tuán)結(jié)責(zé)任管理制”，簽約時(shí)明確目標(biāo)責(zé)任，年中做好檢查監(jiān)督，年底進(jìn)行總結(jié)評(píng)估并給予獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。經(jīng)過十多年的工作實(shí)踐，少數(shù)民族目標(biāo)管理責(zé)任體系已逐漸完善，逐漸從民族管理部門，走向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、企業(yè)、宗教場(chǎng)所等。

三、普洱市創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)存在的主要問題

通過上述具體案件的分析，可以看出普洱市委市政府緊緊圍繞市實(shí)際民族情況，創(chuàng)民族品牌，體現(xiàn)普洱特色，抓創(chuàng)建促發(fā)展。重點(diǎn)打好“四張牌”，努力構(gòu)建各民族手足相親、守望相助的家園。但是，普洱市創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)踐過程中，仍然有不少值得去注意的地方。

（一）個(gè)別縣區(qū)、單位不夠重視、認(rèn)識(shí)不足

創(chuàng)建工作是一個(gè)全區(qū)全局性的工作，必須保證縣區(qū)、各單位“領(lǐng)導(dǎo)重視”，提高政治站位、堅(jiān)持高位推進(jìn)。根據(jù)創(chuàng)建指標(biāo)要求，創(chuàng)建工作必須納入黨委、政府年度目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容并加強(qiáng)督查。把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程來推動(dòng)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)照相關(guān)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，動(dòng)員全社會(huì)力量參與創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（二）創(chuàng)建單位之間整體推進(jìn)不平衡

各級(jí)各部門沒有做好資源整合，未形成創(chuàng)建工作合力和整體優(yōu)勢(shì)，“七進(jìn)”工作牽頭單位與牽頭領(lǐng)域涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不平衡。要牢固樹立“一盤棋”思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要形成通力協(xié)作、密切配合的工作格局。

（三）各創(chuàng)建單位宣傳教育氛圍不濃厚

在宣傳教育工作上還存在創(chuàng)新不夠，融合不到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位還存在宣傳教育死角和盲區(qū)，整體氛圍不夠濃厚。把宣傳教育貫徹到各項(xiàng)工作各種活動(dòng)中去，健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機(jī)制，運(yùn)用新技術(shù)、新媒體、多渠道對(duì)各族群眾加強(qiáng)“滴灌式”宣傳。要將創(chuàng)建工作與全區(qū)的“創(chuàng)文”“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“不忘初心、牢記使命”“鑄牢中華民族命運(yùn)共同體意識(shí)”主題教育工作有機(jī)結(jié)合起來，全面廣泛地把創(chuàng)建工作縱深推進(jìn)。

要在深入宣傳、廣泛宣傳、典型挖掘等方面下功夫。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等各種載體及圖片展覽、知識(shí)競(jìng)賽、作品征文、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、文藝匯演等形式，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作積累的經(jīng)驗(yàn)、取得的成效進(jìn)行宣傳報(bào)道。做到庭院有活動(dòng)、廣播有聲音、電視有圖像、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有信息。讓各族群眾在通俗生動(dòng)、喜聞樂見的方式和活動(dòng)中接受教育、深化認(rèn)知，營(yíng)造全市“人人參與、共建共享”的創(chuàng)建氛圍。

（四）民族文化精品建設(shè)力度不夠

要持續(xù)打造民族文化精品，并立足普洱民族團(tuán)結(jié)豐厚資源，打造一批普洱民族文化品牌，重點(diǎn)實(shí)施反映普洱題材的有影響力的一個(gè)節(jié)慶、一個(gè)論壇、一組茶歌、一批文化名人、一本雜志、一臺(tái)節(jié)目、一部電影的“七個(gè)一”工程。支持建設(shè)民族博物館、民俗文化生態(tài)博物館、邊地民族風(fēng)情園、民族文化傳習(xí)所、生態(tài)村、民族特色村寨。

四、普洱市民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)成功創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)啟示

市委市政府緊緊圍繞市實(shí)際民族情況，堅(jiān)持“一紙藍(lán)圖繪到底”，創(chuàng)民族品牌，體現(xiàn)普洱特色，抓創(chuàng)建促發(fā)展。重點(diǎn)打好“四張牌”，即：以脫貧攻堅(jiān)為主的“綠色牌”、以企業(yè)民族工作為主的“銀色牌”、以學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育為主的“金色牌”、以“雙創(chuàng)”（文明城市與民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建）為主的“特色牌”繪制內(nèi)容豐富、圖文并茂的文化墻，打造一墻一風(fēng)景、一墻一文明。繪制了一道道亮麗的風(fēng)景線，努力構(gòu)建各民族手足相親、守望相助的和諧家園，讓群眾時(shí)時(shí)看到文化、處處感知文明、事事想到和諧。有效推動(dòng)了民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，增強(qiáng)了文化認(rèn)同，打牢了中華民族共同體思想基礎(chǔ)[5]。積極探索工作的新路徑新方法，扎實(shí)地把創(chuàng)建工作融入各級(jí)各地、各行各業(yè)的中心工作中去，注重目標(biāo)統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、家園共建。通過全市的齊心努力，普洱市成功創(chuàng)建了一批有亮點(diǎn)、有特色、有標(biāo)桿性的示范典型，使普洱市成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范市。

五、結(jié)語

總之，普洱市廣泛持久地開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”建設(shè)。一方面，對(duì)于促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用；另一方面，在“一帶一路”建設(shè)背景下，民族地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展，有利于邊疆的繁榮穩(wěn)定；更為重要的是，普洱市“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的建設(shè)，有利于加強(qiáng)各民族之間的凝聚力，對(duì)于構(gòu)建“中華民族共同體意識(shí)”具有不可或缺的助推作用。