□文/張鵬

為貫徹落實十九大報告中提出的“實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”，寧晉縣積極培育扶持“壟上行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務有限公司”探索實施“四位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務新模式，較好解決了將廣大農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，既保障了農(nóng)戶利益，又壯大了集體經(jīng)濟，實現(xiàn)了多方共贏。相關工作得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊、省委書記王東峰等同志的充分肯定，并入選第二批全國農(nóng)業(yè)社會化服務典型案例。目前已在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個村發(fā)展試行，托管土地面積達到30000畝。

“四位一體”是指“農(nóng)戶+村級組織+農(nóng)業(yè)公司+專業(yè)合作社”四方通過利益聯(lián)結組織起來，搭建平臺，整合資源，制訂服務模式，引進、示范、培訓先進技術，實施規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務新模式。農(nóng)業(yè)服務公司在村級設托管服務站，協(xié)助村級組織將農(nóng)戶的零散地塊以“澆地井”為單位，連片成方，形成適度規(guī)模，組織農(nóng)戶自愿與公司簽訂土地入股托管合同。專業(yè)合作社在村級托管服務站組織下，開展“耕、種、澆、防、收、銷”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務。

在利益聯(lián)結形式上，實行收入保底、盈余分紅的分配方式。農(nóng)戶以土地入股，不投資、不管理，獲得400元/畝的保底收入和60%的盈余分紅。專業(yè)合作社與公司合作提供生產(chǎn)服務，獲得勞務費，公司墊付一切生產(chǎn)投資，獲得售糧收入扣除農(nóng)戶保底及投資后盈余的40%。村級組織負責組織農(nóng)戶入股托管，獲得農(nóng)業(yè)公司收益的10%的服務費和30元/畝土地組織費。

在運行模式上，協(xié)會以農(nóng)業(yè)服務公司為主體，開展土地入股托管服務。以“土地入股+保底分紅”的方式，將農(nóng)戶、村級組織、農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作社四方利益有效聯(lián)結起來。在農(nóng)戶保持土地承包經(jīng)營權不變的前提下，由村級組織協(xié)調(diào)，形成適度規(guī)模連片成方，以土地入股與公司簽訂合同。公司聯(lián)合農(nóng)機、植保、農(nóng)資類農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務。村級托管服務站驗收服務質量合格后，公司墊付服務費。

在實踐推行中，“四位一體”模式不僅僅應用于小麥、玉米糧食作物的生產(chǎn)經(jīng)營，同樣適用于林果、蔬菜、食用菌等產(chǎn)業(yè)，主體和利益聯(lián)結機制不變，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)調(diào)整農(nóng)戶保底收益和分紅比例。

“四位一體”模式實施幾年來，已經(jīng)顯現(xiàn)出來“一托多贏”的多重效益。一是生產(chǎn)效益提高。通過實行“四位一體”生產(chǎn)經(jīng)營模式，引導農(nóng)戶將土地經(jīng)營權入股農(nóng)業(yè)公司，整合優(yōu)化各類農(nóng)業(yè)服務資源和要素，提高了土地規(guī)?；潭群图s化經(jīng)管水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和生產(chǎn)效益顯著提升，有效解決了家庭經(jīng)營零碎分散造成的效益低下問題。二是農(nóng)民收入增加。通過“四位一體”生產(chǎn)經(jīng)營模式，切實把出讓土地經(jīng)營權的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，集中力量專業(yè)從事二三產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定土地收益的基礎上另外增加了打工收入，實現(xiàn)了“你打工、我種田”“打工種田兩不誤”的雙增收模式。三是集體經(jīng)濟壯大。通過“四位一體”生產(chǎn)經(jīng)營模式，村級組織參與進來，既獲得穩(wěn)定持續(xù)的土地組織費，又通過整合集體適用資源，為公司提供農(nóng)機具存放、糧食晾曬、培訓場地等有償服務獲得收入。四是農(nóng)業(yè)科技成果順暢轉化應用。通過“四位一體”生產(chǎn)經(jīng)營模式，搭建了科技成果快速轉化和農(nóng)業(yè)科技人員的服務平臺，推動了生產(chǎn)力更好更快發(fā)展。五是糧食安全保障更強有力。通過“四位一體”生產(chǎn)經(jīng)營模式，培育壯大了糧食生產(chǎn)的經(jīng)營主體和服務主體，土地適度規(guī)?；?，實現(xiàn)了糧食綠色生產(chǎn)，品質得到了保證。

2021年是十四五開局之年，我們將進一步健全完善“四位一體”模式，做大做強農(nóng)業(yè)規(guī)模化運作，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)提質增效作出更加積極的貢獻，全力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。