王文燕 （滄州師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

滄州的發(fā)展對(duì)于沿海城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可替代的作用，同時(shí)是冀中南地區(qū)以及朔黃鐵路發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。港口眾多是滄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)，讓交通運(yùn)輸十分便利。黃驊港是我國(guó)對(duì)于港口投資量最大的國(guó)際港口，其中存在大量資源以及發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)滄州沿海開(kāi)放城市的建設(shè)。滄州地理位置十分優(yōu)越，在渤海灣沿岸離京、津以及山東等地區(qū)比較近，從而為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的保障，使得其具有巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和發(fā)展價(jià)值。由于滄州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黃驊港為國(guó)際化都市的建立提供了巨大的優(yōu)勢(shì)，是支撐滄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提與基礎(chǔ)。滄州的產(chǎn)業(yè)布局具有一定的合理性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為多樣，從而形成化工、電力、建材等多種形式的特色產(chǎn)業(yè)，基于此加快滄州的“一港雙城三帶四區(qū)”具有一定的必要性。

■滄州具有發(fā)展的地理優(yōu)勢(shì)

滄州位于重要的交通十分便利的沿海地帶，東臨渤海灣、北鄰京津、南鄰山東，此等優(yōu)越的地理位置為滄州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的優(yōu)勢(shì)。滄州在2014 年工業(yè)的產(chǎn)值十分可觀，共增長(zhǎng)了136.8 億元，成為河北等地區(qū)以及華北等地區(qū)重要的化工基地[1]。滄州在環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和崛起在沿海城市中起到了重要的帶頭以及重要的導(dǎo)向作用，而且在滄州地區(qū)界內(nèi)具有豐富的油田，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了獨(dú)特的條件以及顯著的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而為天然氣的開(kāi)采以及石油化工等相關(guān)的油田化學(xué)工程提供了豐富且優(yōu)質(zhì)的原材料，此處的石油等開(kāi)發(fā)成本較低，所以為當(dāng)?shù)貛?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在滄州當(dāng)?shù)厝丝谙∩?，資源豐富，為人們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，且就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力較小，為滄州地區(qū)的發(fā)展提供了寶貴的財(cái)富。

■ 滄州“一港雙城三帶四區(qū)”建設(shè)發(fā)展的總體思路

“一港雙城三帶四區(qū)”指的是一種帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，其中一港雙城主要指的是滄州黃驊港和滄州主城區(qū)以及黃驊新城兩個(gè)部分，三帶指的是沿海經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶、生態(tài)綠化帶，四區(qū)指的是提升功能的工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、自由貿(mào)易港區(qū)與天津共同的申報(bào)自由貿(mào)易港區(qū)[2]。在對(duì)滄州港口地理位置以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行具體分析時(shí)，根據(jù)滄州發(fā)展的具體情況以及滄州發(fā)展的現(xiàn)狀提出了“一港雙城三帶四區(qū)”建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略路線以及建設(shè)發(fā)展的總體思路。此思路有利于加強(qiáng)滄州地區(qū)主城區(qū)以及周邊地區(qū)的建設(shè)，提高規(guī)劃的建議以及整體的綜合管理水平，對(duì)港、城進(jìn)行有機(jī)結(jié)合從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果有所提升。在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)對(duì)兩個(gè)城區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧、合理地進(jìn)行分配，加快建成港口建設(shè)，使港口適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)，從而適應(yīng)人們生活生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的需要，使之成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)，適合生態(tài)發(fā)展的高質(zhì)量新城區(qū)。與此同時(shí)，要推進(jìn)沿海城市的經(jīng)濟(jì)帶綠化帶等多帶的協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不要忽視對(duì)于環(huán)境的保護(hù)工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)極其重要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較好可以帶動(dòng)城市的GDP 以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是也應(yīng)具有綠色生態(tài)理念，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康的發(fā)展提供了重要的保障。

■實(shí)現(xiàn)滄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破發(fā)展的重要保障措施

（一）發(fā)揮滄州黃驊港的帶頭作用

一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，擁有一個(gè)模范帶頭優(yōu)秀的示范是極其重要的。黃驊港地區(qū)的發(fā)展為滄州其他地區(qū)的發(fā)展指明了方向，其發(fā)展的過(guò)程和經(jīng)驗(yàn)一定的實(shí)際操作性指導(dǎo)，對(duì)滄州各地的發(fā)展具有一定的借鑒意義[3]。滄州市黃驊港作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要緊跟綠色、生態(tài)、質(zhì)量、智慧等港口的轉(zhuǎn)型，推進(jìn)原油等港口地區(qū)資源的建設(shè)，提升港口的通行效率從而促進(jìn)其發(fā)展水平的提升，為京津地區(qū)的發(fā)展搭建橋梁，充分發(fā)揮滄州地區(qū)港口的橋梁與紐帶的重要作用。此項(xiàng)發(fā)展措施不僅有助于滄州各地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康的發(fā)展，以此推動(dòng)滄州地區(qū)的城市建設(shè)工作的踏實(shí)進(jìn)行，還為經(jīng)濟(jì)的融合進(jìn)行互通上的保障。省政府應(yīng)針對(duì)“一城兩港三帶四區(qū)”的計(jì)劃給予相關(guān)的政策支持以及政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想的高度重視。實(shí)現(xiàn)此港口與京津冀地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)以及建設(shè)工作，可以使滄州在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中少走彎路，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以取得較為顯著的成效。進(jìn)一步提高了滄州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了巨大的推動(dòng)作用。

（二）緊抓工作機(jī)制的創(chuàng)新工作

堅(jiān)持發(fā)展道路的準(zhǔn)確性以及道路的明確性，推進(jìn)各個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制以及社會(huì)制度合個(gè)方面的完善與創(chuàng)新工作[4]。有了好的環(huán)境，才會(huì)有更加良好的建設(shè)，擁有了更加良好的建設(shè)才會(huì)擁有穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，此三者是相互聯(lián)系密不可分的。城區(qū)的工業(yè)與港口的高質(zhì)量發(fā)展二者不可或缺并在相互促進(jìn)中產(chǎn)生出了密切的聯(lián)系，因此，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都需要給予重視，都具有不可忽視的重要作用。重視工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及整體的發(fā)展能力，省委相關(guān)的部門提出了關(guān)于滄州地區(qū)創(chuàng)新的具體工作的發(fā)展要求，并積極總結(jié)其他地區(qū)的發(fā)展條件以及發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的新型嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)行體制機(jī)制，從而使得工作機(jī)制得以創(chuàng)新。

（三）推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)一體化進(jìn)程

滄州地區(qū)針對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)工作，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要給予一定的政策扶持。加大國(guó)家對(duì)滄州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作[5]。培養(yǎng)群眾吃苦耐勞的精神，需要廣大群眾集思廣益，積極投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的工作以及進(jìn)程，在此經(jīng)濟(jì)改革建設(shè)開(kāi)放的重要時(shí)期，人民群眾要發(fā)憤圖強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，探索家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的新思路新舉措，為新中國(guó)的發(fā)展提供重要堅(jiān)實(shí)的保障?；仡欀腥A民族的發(fā)展歷史，使得人們的思想中深刻地明白一個(gè)道理：落后就要挨打，落后就要受到別國(guó)的歧視與壓迫。任何時(shí)候我國(guó)人民都要明白只有充分的讓自身強(qiáng)大起來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，用經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，擁有海納百川的胸懷，才能不斷提升我國(guó)創(chuàng)新的能力，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，基于此推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)一體化進(jìn)程為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

■抓緊重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)兩手抓[6]。在實(shí)際建設(shè)中，只有將基礎(chǔ)性建設(shè)不斷進(jìn)行完善，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一方面，要對(duì)建立健全城市基礎(chǔ)建設(shè)，保障資源供應(yīng)。另一方面，要推進(jìn)新區(qū)形成區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，使其產(chǎn)業(yè)層次得以不斷地提升，再將其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引進(jìn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和額降級(jí)融合效應(yīng)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

■結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族同樣是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要橋梁與紐帶。所以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展同時(shí)也是滄州發(fā)展的大勢(shì)所趨，“一港雙城三帶四區(qū)”戰(zhàn)略路線的提出，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的政治以及經(jīng)濟(jì)的保障。經(jīng)濟(jì)是滄州地區(qū)的命脈，所以要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，根據(jù)滄州地區(qū)的現(xiàn)狀制定適合滄州地區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，充分發(fā)揮黃驊港的重要龍頭領(lǐng)導(dǎo)作用，抓住重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供重要的政策支撐。