馬翠萍

（商丘學院商學院，河南 商丘 476000）

一、引言

梅貽琦先生曾說：“大學之大，不在于大樓而在于大師也?！眱?yōu)秀的師資是民辦高校建設和發(fā)展的基礎保障。高校教師評價是對教師在教學等相關(guān)工作中的表現(xiàn)進行測量，以評判教師的素質(zhì)水平和教育教學成果，并將其作為教師職稱評定和績效考核的重要參考。教師評價按照目的不同，主要分為獎懲性評價和發(fā)展性評價，獎懲性評價其評價的結(jié)果主要作為獎懲的參考，而發(fā)展性評價主要主張與獎懲脫離，以促進教師專業(yè)發(fā)展為根本目的，通過教師評價實現(xiàn)教師個人和高校組織的雙贏發(fā)展。更符合“人本主義”思想[1]。

2016教育部頒發(fā)的《關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》指出：“完善教師考核評價制度是當前和今后一段時間深化高等教育綜合改革的緊迫任務[2]。”對民辦高校尤為如此，其招生情況，教師的組成結(jié)構(gòu)、資金經(jīng)費等方面相對普通高校均存在較大差異，且存在一定劣勢。隨著深化教學改革的推進，現(xiàn)行的教師評價體系不能滿足教師發(fā)展和學校發(fā)展的需求。故文章以民辦高校為著力點，結(jié)合發(fā)展性評價開展評價體系分析，通過完善教師評價體系以推動教師個人發(fā)展，進而提升民辦高校師資建設具有一定的必要性和緊迫性。

二、民辦高校教師評價體系的基本情況

民辦高校與普通高校本質(zhì)上是不同，但其目前采用的教師評價主要是在普通高?；A上，結(jié)合自身情況進行簡單修改。具體體現(xiàn)為：與普通高校重視科研不同的是，多數(shù)民辦高校相對更為注重教學，其教師評價主要包括學生評價、專家打分、同行評價和院領導評價，主要針對的是教師課堂教學質(zhì)量，并根據(jù)教師課堂教學情況進行排名，并實施相應的獎懲制度。而教師科研方面如論文和課題項目一般作為教師最終考核的加分項，并沒有對此對科研相關(guān)工作提出硬性要求。在職稱評定方面，也主要針對教師教學工作完成數(shù)量和質(zhì)量作出限定，而對科研以及比賽方面的要求相對較少，只要在幾年內(nèi)有一定數(shù)量的科研成果即可，參賽獲獎作為教學績效或者科研成果的補充性；此外，在師德方面的評價也主要是采用自評和同行打分的方式進行。至于評價后的自我提升和改進方面，一般是通過學期總結(jié)，最終共導致教師自我評價更多的流于形式，未能發(fā)揮對教師的激勵、促進作用。

總而言之，民辦高校現(xiàn)行的教師評價主要體現(xiàn)出以下幾個特點：教師評價主要集中在教學方面，科研相關(guān)規(guī)定較少；考核結(jié)果主要是作為獎懲的依據(jù)，促進教師發(fā)展方面功能較弱[3]；評價體系量化指標主要是關(guān)于教學相關(guān)的，教師評價指標體系不夠健全；教學評價中應用型導向性不強等。

三、民辦高校實施發(fā)展性教師評價的必要性

教學評價作為指導教師教學工作和保障教學質(zhì)量的手段，對教師及高校發(fā)展影響深遠。但目前實施的教學評價體系存在以下問題：

（一）教師評價過分強調(diào)“以評促管”

教師的本職工作就是教書育人，其工作性質(zhì)相對更具有創(chuàng)造性和發(fā)展性。但目前的教師評價體系，主要還是以獎懲性評價為主，將教師評價結(jié)果作為教師職稱評定、績效考核等的主要參考指標，也是實施評定先進和實施“末位淘汰的主要依據(jù)”，其評價結(jié)果的威懾作用遠遠大于促進教師發(fā)展的功能，僅僅實現(xiàn)了以評促管，卻并沒有達到以評促改。教師評價主要發(fā)揮了對教師的管理功能，但在對促進教師提升與發(fā)展方面還存在不足，在這種評價體系下，教師更多考慮的是如何不被淘汰，而不是提升自身專業(yè)發(fā)展。最終導致教師的短期行為，不利于教師及學校的長遠發(fā)展。

（二）評價重教學效果、輕專業(yè)發(fā)展與學術(shù)研究

目前教學評價比較重視教學成果，包括教學質(zhì)量和教學相關(guān)工作。對于教學質(zhì)量考核，主要通過專家聽課、學生評教、同行評價和院系領導評價幾個方面具體展開，并以此為依據(jù)評定教師教學質(zhì)量的高低，屬于結(jié)果性評價，但對教師改進提升卻涉及較少，也很少提出有建設性的改進意見。教學相關(guān)工作方面，主要包括教師培訓、教學技能比賽等方面，對于教師發(fā)展有一定的促進作用，但收效并不理想。此外，對于教師的科研主要是以引導為主，通過對論文或者課題給予加分獎勵，以鼓勵教師開展科研工作，但對教師完成科研相關(guān)的工作扶持和獎勵力度不足，無法發(fā)揮教師科研的主觀能動性和積極性；此外，民辦高校將教學定位于應用型大學，但師資結(jié)構(gòu)中剛畢業(yè)的中青年教師占比較大，其專業(yè)技能方面存在一定的局限性。教師評價中，專業(yè)技能方面涉及較少，主要通過鼓勵教師去校企合作或者自選企業(yè)進行實踐，以及指導學生參加一些技能比賽，主要以鼓勵引導為主。進而導致教師出現(xiàn)過分重視教學，而科研與專業(yè)發(fā)展方面相對較弱。

（三）教師評價體系指標不夠全面

目前大部分民辦高校教師評價體系主要針對教學相關(guān)和科研成果兩個方面設定評價指標，并對指標進行分解，進行量化計算。但對于教師工作相關(guān)的其他方面卻涉及不多或者沒有具體要求，具體而言，師德師風方面主要通過在期中或者期末采用調(diào)查問卷的形式進行考核，由所教學生或者同行進行打分評定，并沒有將師德師風的評價加入教師評價體系，對師德師風建設的重視力度不足。此外，現(xiàn)行的教師評價體系主要針對與教學相關(guān)的設定了量化指標，對于科研成果的轉(zhuǎn)化、教師專業(yè)技能以及社會服務等方面量化指標涉及較少，不利于教師全面長遠的發(fā)展。

（四）教師評價體系未能體現(xiàn)專業(yè)特色

高等教育主要屬于專業(yè)化教育，不同的專業(yè)擁有不同的特點，培養(yǎng)不同類型的人才。當下大多民辦高校將教學定位為應用型大學，以培養(yǎng)應用型人才和服務地方、區(qū)域發(fā)展為主，但在教師評價還是采用全校統(tǒng)一的評價指標與評價模式，未能體現(xiàn)各院系的專業(yè)特色，突出專業(yè)實用性。但各專業(yè)的差異性較大，其在教學評價中的指標設定也應當體現(xiàn)出這種差異性，如：工科專業(yè)實踐性較強，其專利申請申報就多，教育相關(guān)專業(yè)的師德教育就更為關(guān)鍵；而像管理、經(jīng)濟等一些學科，與國家相關(guān)政策關(guān)系密切，就應當多加關(guān)注其能不能及時更新知識庫，取得相應技能知識證書并增加實踐操作技能等等，在教師評價中應當因?qū)I(yè)色不同，而設定相應的特色指標。

四、民辦高校實施發(fā)展性評價的措施

隨著經(jīng)濟發(fā)展，生源的逐漸減少，民辦高校競爭進一步加劇，師資作為民辦高校的核心競爭力，從發(fā)展性視角進行教師評價是極其必要的，具體措施為：

（一）增強發(fā)展性評價的作用

目前的教師評價體系主要根據(jù)“經(jīng)濟人”這一假設基礎上構(gòu)造的，運用獎懲性評價雖然能發(fā)揮一定的作用，對教師教學工作有一定的督促作用，但僅僅依靠獎懲管理難以實現(xiàn)教師管理，且不利于發(fā)揮教師的主觀能動性[3]。教學作為智力性成果，發(fā)揮教師的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性尤為重要，故逐漸推行發(fā)展性評價勢在必行。但發(fā)展性評價的構(gòu)建也不是一蹴而就，應在現(xiàn)行的教師評價基礎上，逐步增加有助于教師發(fā)展的評價指標，突出發(fā)展性評價的作用。

（二）推行教學效果與科研并重

教學作為教師工作的首要任務，教學質(zhì)量高低關(guān)系重大，但強抓教學質(zhì)量的同時也應注重科研?？蒲凶鳛楦咝＝處熤R、技能的凝練與升華，是教學理論向?qū)嶋H運用轉(zhuǎn)型的有效途徑，教學評價中應增加與科研相關(guān)的評價指標，從數(shù)量和質(zhì)量和實用性等方面對科研成果進行規(guī)定，將一定量的科研成果作為教師考核必備能力之一，督促教師進行相關(guān)的科學研究。此外，民辦高校中的學生主要是以技能型、應用型為主，針對這一情況，應鼓勵教師教學之余，以實際應用為導向，開展實用型科研，并將科研成果應用于教學，從而實現(xiàn)教學和科研互利雙贏。

（三）完善教師評價指標

根據(jù)教育部頒布的教師評價指導意見要求，教師評價應該全面考核師德師風、教育教學、科學研究、社會服務和專業(yè)發(fā)展五方面，民辦高校應當從這幾個方面構(gòu)建評價指標，具體表現(xiàn)為：第一、師德師風貫穿于日常教學、科研與社會服務的全過程，通過觀察、訪談和撰寫報告等形式建檔考核，對師德不達標的應直接采取“一票否決制”；第二、建立多維度教學質(zhì)量考核指標，包括課堂教學效果、教學獲獎數(shù)量和質(zhì)量、教學改革與研究成果等教學工作實績，充分調(diào)動、激發(fā)教師從事教育教學工作的積極性和內(nèi)動力。第三，調(diào)整科研評價指標的導向作用，而非僅僅關(guān)注科研的數(shù)量與質(zhì)量[4]。引導教師主動服務區(qū)域發(fā)展，強化科學研究與教育教學的關(guān)聯(lián)度，加強科研對教學的促進作用。第四，重視服務社會方面的量化指標，綜合考評教師參與學科建設、人才培訓和承擔公共學術(shù)事務等方面的工作。第五，將教師專業(yè)發(fā)展納入評價指標體系，引領教師專業(yè)發(fā)展。

（四）突出教師評價中專業(yè)特色

民辦高校高等教育屬于專業(yè)化、應用型教育，不同專業(yè)在知識儲備、專業(yè)技能、證書要求以及實踐性等方面的要求也不盡相同，特別是當下，技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展飛速，教學軟件層出不從，僅僅依靠書本及傳統(tǒng)的教學方式只是紙上談兵，已經(jīng)遠遠跟不上時代發(fā)展的需要。故基于發(fā)展性評價視角，教師評價應當以專業(yè)發(fā)展為導向，通過定性和定量指標結(jié)合，引導教師提升專業(yè)發(fā)展。所以應當給予各學院在教師評價中的自主性，發(fā)揮各學院的主動能動作用，將部分評價指標與專業(yè)結(jié)合，體現(xiàn)專業(yè)特色，突出實用性的引導作用，從而促進教師長遠發(fā)展，推動院系和學校的長久發(fā)展。

五、小結(jié)

高校教師作為教學工作的承擔者和直接參與者，教師發(fā)展不僅直接影響到教學質(zhì)量的高低，更是會關(guān)系到大學生價值思想的形成和就業(yè)成敗，故應當重視教師發(fā)展。教師評價作為教師發(fā)展的風向標，對教師發(fā)展方向具有引領性作用，傳統(tǒng)的獎懲性的教師評價已經(jīng)不能滿足當下教師發(fā)展的需要，故應當逐步推行發(fā)展性評價，構(gòu)建發(fā)展性評價下的評價指標體系，引導教師長遠的全面性發(fā)展。