曹武軍 張羽茜

（綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川綿陽(yáng) 621000）

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），再次將人們的目光聚焦在被譽(yù)為“第五個(gè)現(xiàn)代化”的國(guó)家治理現(xiàn)代化上。國(guó)家治理現(xiàn)代化的推進(jìn)需要發(fā)揮主流意識(shí)形態(tài)思想整合、價(jià)值支撐和矛盾化解的重要作用。意識(shí)形態(tài)安全教育作為培育主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同意識(shí)和安全意識(shí)、致力于轉(zhuǎn)化為維護(hù)意識(shí)并形成維護(hù)實(shí)踐的教育活動(dòng)，對(duì)于國(guó)家治理現(xiàn)代化具有重要的保障和促進(jìn)作用。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)安全教育也應(yīng)當(dāng)回應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)訴求，通過(guò)自身的使命擔(dān)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。

一、國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下意識(shí)形態(tài)安全教育的價(jià)值彰顯

習(xí)近平總書記曾指出：“回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，我們黨之所以能夠不斷歷經(jīng)艱難困苦創(chuàng)造新的輝煌，很重要的一條就是我們黨始終重視思想建黨，理論強(qiáng)黨?！盵1]67意識(shí)形態(tài)安全教育具有整合社會(huì)意識(shí)、凝聚價(jià)值共識(shí)、疏導(dǎo)思想矛盾和構(gòu)筑意識(shí)形態(tài)安全防線的重要作用，是國(guó)家治理現(xiàn)代化不可或缺的方向引領(lǐng)、應(yīng)有之義和思想保障。

（一）意識(shí)形態(tài)安全教育是國(guó)家治理現(xiàn)代化的方向引領(lǐng)

習(xí)近平總書記曾指出：“回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，我們黨之所以能夠不斷歷經(jīng)艱難困苦創(chuàng)造新的輝煌，很重要的一條就是我們黨始終重視思想建設(shè)、理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝廣大黨員、干部的頭腦，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。”[1]我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化最終要服務(wù)于全面建成小康社會(huì)并以中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)為目標(biāo)指引。這要求在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程中，要在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以正確的方向?yàn)橐I(lǐng)，始終堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)。一方面，參與主體的多元性是“治理”不同于其他相關(guān)概念如“統(tǒng)治”“管理”的重要特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)下的公眾參與、共同治理。但多元?jiǎng)荼貢?huì)帶來(lái)差異，如果只講求多元?jiǎng)荼貢?huì)消解差異主體間的合力，降低治理效率，影響治理效果。因此，國(guó)家治理現(xiàn)代化的推進(jìn)必須回答和明確共同前進(jìn)方向的問(wèn)題，并在整個(gè)社會(huì)形成思想共識(shí)，凝聚力量。另一方面，國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程既需要不斷在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)對(duì)于制度本身和制度執(zhí)行的與時(shí)俱進(jìn)，也要汲取歷史經(jīng)驗(yàn)及人類文明成果的精華。但這一自我更新和自我完善的過(guò)程并不是對(duì)于自身的全盤否定后的拿來(lái)主義，而是在守正基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和完善，在思想領(lǐng)域則表現(xiàn)為對(duì)于主流意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)守和傳承。

意識(shí)形態(tài)安全教育首先要求培育人們對(duì)于主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同意識(shí)，既有黨始終堅(jiān)持的理想信念、價(jià)值追求等核心理念，又包含黨在不同歷史時(shí)期和時(shí)代背景下的路線綱領(lǐng)、方針政策。在國(guó)家治理過(guò)程中，意識(shí)形態(tài)安全教育將充分激發(fā)公眾參與熱情，保障人民權(quán)利，提高治理效能和現(xiàn)代化水平，同堅(jiān)持正確的前進(jìn)方向、樹立發(fā)自于理性認(rèn)可和感性認(rèn)同的“四個(gè)自信”緊密結(jié)合起來(lái)，使得即便有學(xué)習(xí)借鑒亦不失定力，即便行之愈遠(yuǎn)卻始終堅(jiān)守初心，始終為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供重要的方向指引。

（二）意識(shí)形態(tài)安全教育是國(guó)家治理體系的應(yīng)有之義

“國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排”[2]。制度有正式和非正式之分，其中非正式制度包括一個(gè)民族的風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值理念、道德觀念乃至集體無(wú)意識(shí)，雖非以明文法制規(guī)章的形式予以明確和細(xì)化，但作為制度的重要組成部分，卻發(fā)揮著通過(guò)思想共識(shí)的凝聚和鞏固增強(qiáng)民族凝聚力和向心力的重要作用，而這種思想共識(shí)的主體支撐則是主流意識(shí)形態(tài)。同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)不斷向前推進(jìn)，社會(huì)生活領(lǐng)域的各個(gè)方面不斷在矛盾中變化、調(diào)和、適應(yīng)、發(fā)展，作為思想上層建筑的制度必須充分利用先進(jìn)的理念、現(xiàn)代化的技術(shù)，通過(guò)不斷自我革新適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化并滿足人民群眾的需要。意識(shí)形態(tài)安全教育立足主流意識(shí)形態(tài)開展及時(shí)有效的正向認(rèn)知認(rèn)同教育，同時(shí)關(guān)涉對(duì)當(dāng)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題的疏導(dǎo)和應(yīng)對(duì)，是通過(guò)對(duì)觀念上層建筑的調(diào)適以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家治理體系的完善。

從國(guó)家治理體系的功能來(lái)看，“國(guó)家治理體系應(yīng)當(dāng)有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序，有利于提高行政效率和經(jīng)濟(jì)效益”[3]。一方面，當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)，伴隨著復(fù)雜尖銳矛盾的是社會(huì)不安定因素增多和人們價(jià)值觀念、思想意識(shí)的多元化和差異化；另一方面，我國(guó)的快速崛起引起了一些國(guó)家尤其是原有世界大國(guó)的恐慌，甚至伴隨著一定程度的敵視，這些國(guó)家在我國(guó)對(duì)外交往過(guò)程中制造摩擦和詰難的同時(shí)也加強(qiáng)了意識(shí)形態(tài)攻擊。因此，如何疏導(dǎo)社會(huì)不良情緒、化解矛盾沖突并有效應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)攻擊是國(guó)家治理體系的應(yīng)有之義，而意識(shí)形態(tài)安全教育則幫助人們識(shí)別意識(shí)形態(tài)攻擊，降低外部風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的可能性，凝聚思想共識(shí)防止小風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為大風(fēng)險(xiǎn)，從而能夠維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序，進(jìn)而保障我國(guó)其他各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。

（三）意識(shí)形態(tài)安全教育是提升國(guó)家治理能力的思想保障

制度的落實(shí)程度和執(zhí)行效率是其效能發(fā)揮的實(shí)踐基石。當(dāng)前，我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，“沒(méi)有人民的支持和參與，任何改革都不可能取得成功”[4]97。全面深化改革固然需要科學(xué)合理的宏觀頂層設(shè)計(jì)、具體制度安排，但在實(shí)踐過(guò)程中既難以面面俱到，兼顧每個(gè)人的訴求和想法，同時(shí)其推行過(guò)程也是認(rèn)識(shí)不斷深化、制度不斷完善、方案不斷優(yōu)化、不科學(xué)不合理的地方不斷改進(jìn)的過(guò)程。而意識(shí)形態(tài)安全教育則能夠促進(jìn)廣泛堅(jiān)定的思想共識(shí)的形成和鞏固以增強(qiáng)民眾的理解和包容，減少摩擦降低改革阻力，最終達(dá)到凝聚力量共同推進(jìn)的目的。一個(gè)國(guó)家國(guó)民的思想共識(shí)應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)于主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)可、認(rèn)同的基礎(chǔ)之上，這就有賴于有意識(shí)、有目的和系統(tǒng)科學(xué)的教育活動(dòng)施加正向影響，培育人們對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同意識(shí)。

要平衡好多元主體參與和提升治理效率，既需要尋找“最大公約數(shù)”，讓制度體現(xiàn)絕大多數(shù)參與主體的意志，又有賴于參與主體對(duì)于制度構(gòu)建的初衷、所蘊(yùn)含和表達(dá)的更深層次價(jià)值取向、踐行原則和實(shí)施路徑有較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)且認(rèn)可、認(rèn)同。而意識(shí)形態(tài)安全教育既從“是什么”的層面，通過(guò)對(duì)黨和國(guó)家宏觀設(shè)計(jì)和具體措施多方面、多角度、多形式的解讀宣傳教育，有效推進(jìn)國(guó)家治理效率的提升，又從“為什么”的層面讓人們通過(guò)對(duì)制度創(chuàng)設(shè)的核心理念、價(jià)值追求等達(dá)成共識(shí)從而提升踐行動(dòng)力。此外，法治性是“治理”理念的重要特征之一，“國(guó)家治理的‘民主之治’與‘科學(xué)之治’，最終將落腳在‘法律之治’”[5]。國(guó)家治理的治理效率提升需要個(gè)體的規(guī)則意識(shí)和對(duì)規(guī)則本身的敬畏感以保證個(gè)體行為規(guī)范，這就要求培育個(gè)體底線思維和法治意識(shí)。尤其是在個(gè)體表達(dá)得到前所未有的釋放和關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，對(duì)個(gè)體的規(guī)范不僅要求對(duì)現(xiàn)實(shí)生活實(shí)踐行為的規(guī)范，也需要對(duì)個(gè)體虛擬空間的言論表達(dá)和信息傳輸?shù)囊?guī)范。通過(guò)意識(shí)形態(tài)安全教育對(duì)底線思維和法治意識(shí)的培育則能夠?qū)€(gè)體規(guī)范起到重要的教化作用。

最后，伴隨著社會(huì)生活新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)的涌現(xiàn)和治理理念的不斷更新，國(guó)家治理體系不斷豐富和發(fā)展。但面對(duì)新創(chuàng)設(shè)的制度，人們?cè)谪瀼芈鋵?shí)過(guò)程中，就會(huì)出現(xiàn)理想和現(xiàn)實(shí)存在偏差進(jìn)而影響實(shí)踐積極性，或差異主體執(zhí)行主動(dòng)性參差不齊的狀況。一方面，在意識(shí)形態(tài)安全教育過(guò)程中所接收的反饋，能夠幫助制度在創(chuàng)設(shè)之初就提高科學(xué)性；另一方面，意識(shí)形態(tài)安全教育的開展過(guò)程本身就是雙向互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)的過(guò)程，并尤其注重激發(fā)教育對(duì)象的主體意識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)社會(huì)成員參與社會(huì)治理的主動(dòng)性。

二、國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下意識(shí)形態(tài)安全教育的教育原則

國(guó)家治理現(xiàn)代化以制度為支撐，并追求多元參與、協(xié)調(diào)共治、科學(xué)推進(jìn)的制度效能轉(zhuǎn)化為治理勢(shì)能。在國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下，意識(shí)形態(tài)安全教育應(yīng)該遵循黨性和人民性相統(tǒng)一、守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一、人文性和科學(xué)性相統(tǒng)一的踐行原則。

（一）黨性和人民性相統(tǒng)一

治理效能的發(fā)揮既有賴于堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也要求治理本身能夠滿足社會(huì)及個(gè)人的現(xiàn)代化發(fā)展需要，進(jìn)而激發(fā)社會(huì)個(gè)體的主動(dòng)性和積極性，這就要求在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又要關(guān)注人民訴求、滿足人民需要。而意識(shí)形態(tài)安全教育作為非正式制度建設(shè)的重要組成部分亦是如此，方向正確是意識(shí)形態(tài)工作的底線，而人民認(rèn)同則關(guān)乎意識(shí)形態(tài)工作的效果。不同于傳統(tǒng)的安全教育，意識(shí)形態(tài)安全不僅要求對(duì)外安全，還要求主體間沒(méi)有沖突。馬斯洛需要層次理論將安全需要視為人的基礎(chǔ)性需要，但只有人們將主流意識(shí)形態(tài)視為自己思想的一部分，將自己視為國(guó)家的一部分，將黨的領(lǐng)導(dǎo)視為自己安全的基礎(chǔ)性保障，才會(huì)自覺產(chǎn)生對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的危機(jī)意識(shí)和維護(hù)意識(shí)。因此，意識(shí)形態(tài)安全教育應(yīng)該以人們對(duì)于主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同為基礎(chǔ)，從根本上說(shuō)就是建立對(duì)于黨的認(rèn)同，而這則源于人們對(duì)于黨的理想信念、具體工作以及和人民關(guān)系統(tǒng)一性的認(rèn)同。

與此同時(shí)，“治理”這一概念以多元主體參與為顯著特征，意識(shí)形態(tài)安全教育本身也是雙邊互動(dòng)的過(guò)程，并且最終要通過(guò)受教育者自身思想活動(dòng)的轉(zhuǎn)變乃至形成主動(dòng)維護(hù)實(shí)踐得以確證，所以必須將教育對(duì)象放在核心地位，發(fā)揮其主體作用，實(shí)現(xiàn)教育為了人、依靠人。因此，意識(shí)形態(tài)安全教育既要堅(jiān)持黨性原則，立場(chǎng)鮮明地宣揚(yáng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)，又要堅(jiān)持人民性原則，滿足人民需要，優(yōu)化意識(shí)形態(tài)安全教育的內(nèi)容和形式，真正做到“樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)”[6]。

（二）守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一

國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程是不斷回應(yīng)時(shí)代要求、彰顯時(shí)代特征，不斷通過(guò)自我革新來(lái)適應(yīng)、推動(dòng)并引領(lǐng)中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。但創(chuàng)新是有方向、有堅(jiān)守的創(chuàng)新，是立足實(shí)際并堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義前提下的創(chuàng)新，是守正中的創(chuàng)新，而意識(shí)形態(tài)安全治理作為其重要分支亦要遵循這個(gè)原則。意識(shí)形態(tài)安全教育不是在書齋里的自說(shuō)自話，而應(yīng)當(dāng)“基于國(guó)家治理現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化切實(shí)需要，對(duì)傳統(tǒng)思想政治教育的管理方式進(jìn)行優(yōu)化變革”[7]，做到不斷在同時(shí)代的溝通和探索中實(shí)現(xiàn)自我革新和完善，無(wú)論是平臺(tái)搭建、手段方法等硬件支持還是理念指導(dǎo)、內(nèi)容選取、過(guò)程把握、制度支撐和評(píng)價(jià)體系等軟要素都應(yīng)有自我革新意識(shí)。信息化、智能化是當(dāng)今這個(gè)時(shí)代最顯著的特征。意識(shí)形態(tài)安全教育既要正視伴隨技術(shù)革新人們思想領(lǐng)域出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問(wèn)題并將其納入考量范圍不斷自我完善，又要善于利用新技術(shù)、新平臺(tái)和新設(shè)備，不斷增強(qiáng)自身的效能和吸引力，最終實(shí)現(xiàn)教育要素的協(xié)同優(yōu)化升級(jí)，取得教育的最佳效果和預(yù)設(shè)價(jià)值。

國(guó)家治理現(xiàn)代化是在不斷判斷、不斷選擇、不斷思考、不斷實(shí)踐中推進(jìn)的，而要在紛繁復(fù)雜的情境和各種不同的聲音中選擇正確的路并堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去，需要強(qiáng)有力的戰(zhàn)略定力，而這種定力的根源則在于“四個(gè)自信”。危機(jī)意識(shí)培育作為防御手段，是意識(shí)形態(tài)安全教育的必然要求，而更為深層和牢固的安全，需要人們真正樹立起對(duì)于主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同和信仰。這就要求教育的外在形式、方法手段等方面，在實(shí)現(xiàn)自身的時(shí)代創(chuàng)新的同時(shí)，要牢牢堅(jiān)守主流意識(shí)形態(tài)教育這個(gè)基本內(nèi)核，并立足于此培養(yǎng)教育對(duì)象的“四個(gè)自信”，確保創(chuàng)新與守正的內(nèi)在統(tǒng)一。

（三）人文性和科學(xué)性相統(tǒng)一

“中國(guó)不只是一般意義上的現(xiàn)代化民社會(huì)（基于《憲法》所賦予的各種權(quán)利），還是十分典型的中國(guó)意義下的人民社會(huì)”[8]人民是我國(guó)國(guó)家治理的參與主體、受益對(duì)象和價(jià)值追求所在，國(guó)家治理現(xiàn)代化在追求效率提高的同時(shí)，要始終體現(xiàn)“以人民為中心”的理念，即在整個(gè)治理現(xiàn)代化的推進(jìn)過(guò)程中，始終都要將人民的感受、意愿、判斷和關(guān)切作為治理優(yōu)化和改進(jìn)的基本立足點(diǎn)。意識(shí)形態(tài)安全教育因其作為教育活動(dòng)獨(dú)有特性，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)于人的關(guān)注，這就決定了意識(shí)形態(tài)安全教育不是冷冰冰的條條框框，而必須具有人文關(guān)懷；不是居高臨下的單向灌輸，而是交流溝通基礎(chǔ)上的教學(xué)相長(zhǎng)。具體來(lái)說(shuō)，意識(shí)形態(tài)安全教育雖然有著明確的方向指引，但在開展過(guò)程中仍然應(yīng)有溫度、有現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，要滿足，豐裕人們的精神世界，以歸屬感和認(rèn)同感為支撐，實(shí)現(xiàn)自身與國(guó)家關(guān)系共通共融的內(nèi)心和諧的需要。

徒善不足以為政，僅有美好的愿望不足以達(dá)到良好的治理效果，國(guó)家治理現(xiàn)代化的推進(jìn)不僅需要人們的廣泛支持，也要力求更加科學(xué)高效。意識(shí)形態(tài)安全教育不僅要有親和力，還要有說(shuō)服力、引領(lǐng)力并能夠持久地發(fā)揮作用，這就要求意識(shí)形態(tài)安全教育能準(zhǔn)確把握其中規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)地將“共治”提升到“善治”，并用制度將其規(guī)范化、精細(xì)化。意識(shí)形態(tài)安全教育既要有明確的目標(biāo)指引，也要在準(zhǔn)確把握教育規(guī)律的基礎(chǔ)上明確要求、規(guī)范流程，依章依規(guī)有序推行。此外，因?yàn)閭€(gè)體本身的差異性和教育過(guò)程中的諸多不穩(wěn)定因素，客觀上很難達(dá)到教育效果的完全同步，因此，要針對(duì)具體情況實(shí)現(xiàn)教育的層次性和差異化。最后，在教育過(guò)程中，也要發(fā)揮法律的作用，通過(guò)意識(shí)形態(tài)安全相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)章的教育筑牢人們的底線思維，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)安全維護(hù)的積極引導(dǎo)和底線教育、自律和他律的協(xié)同推進(jìn)。

三、國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下意識(shí)形態(tài)安全教育的實(shí)踐路徑

國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下意識(shí)形態(tài)安全教育應(yīng)該在堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一、守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一、科學(xué)性和人文性相統(tǒng)一的原則下實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化。具體來(lái)說(shuō)，要培育人們的認(rèn)同意識(shí)和底線思維，促進(jìn)教育雙向互動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)教育要素優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建教育長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）凝聚思想共識(shí)，培育意識(shí)形態(tài)認(rèn)同意識(shí)和底線思維

“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐”[9]。意識(shí)形態(tài)安全教育應(yīng)當(dāng)自覺遵循其本質(zhì)屬性和價(jià)值目標(biāo)，通過(guò)有意識(shí)、系統(tǒng)化的教育活動(dòng)，使主流意識(shí)形態(tài)被廣泛認(rèn)知、認(rèn)同，以增進(jìn)其凝聚力和感召力，回應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化及自身現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的客觀需要。

意識(shí)形態(tài)安全教育要立足主流意識(shí)形態(tài)，做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。隨著全球化的深入推進(jìn)和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，多元社會(huì)思潮和西方社會(huì)的意識(shí)形態(tài)攻擊同我國(guó)國(guó)民的距離大大拉近，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)雖沒(méi)有硝煙但卻暗流涌動(dòng)。因此，首先要加強(qiáng)正面宣傳，讓主流意識(shí)形態(tài)得到更及時(shí)、更高效的傳播，強(qiáng)力占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地，增強(qiáng)人們的認(rèn)知、認(rèn)同進(jìn)而凝聚思想共識(shí)、加強(qiáng)精神力量。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)安全教育尤其要注意培育教育對(duì)象的“四個(gè)自信”，從而形成發(fā)自于內(nèi)心的底氣和定力，形成抵抗力而不會(huì)輕易被誘導(dǎo)。這就需要在教育內(nèi)容的選取上不僅從“是什么”的層面進(jìn)行認(rèn)知教育，還要從“為什么”“好在哪里”的層面進(jìn)行理論剖析和有力佐證，以最終達(dá)到從認(rèn)知、認(rèn)同到信仰的目的。

意識(shí)形態(tài)安全教育不僅應(yīng)包含認(rèn)同意識(shí)養(yǎng)成，還應(yīng)該加強(qiáng)底線思維培育，以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，引導(dǎo)人們加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)安全等非傳統(tǒng)安全的關(guān)注和重視，并能夠?qū)ξC(jī)的出現(xiàn)進(jìn)行及時(shí)有效的辨別和判斷。具體來(lái)說(shuō)，首先要在理論上講清楚，如何全面、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)國(guó)家安全的范圍、意義和必要性；其次通過(guò)具體的、具有時(shí)效性的案例、故事等，讓人們意識(shí)到意識(shí)形態(tài)攻擊并非是杞人憂天或夸大其詞，而是真真切切地存在于我們生活的角角落落，從而增進(jìn)人們對(duì)于意識(shí)形態(tài)安全教育的接受度和積極性；最后，應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)教育樹立國(guó)家安全權(quán)威。需要注意的是，教育過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)針對(duì)國(guó)民意識(shí)形態(tài)狀況的具體差異展開有層次、有針對(duì)性的教育活動(dòng)。

（二）發(fā)揮主體活力，促進(jìn)意識(shí)形態(tài)安全教育雙向互動(dòng)

國(guó)家治理現(xiàn)代化既強(qiáng)調(diào)多元主體參與以形成合力，也尊重在治理過(guò)程中普通個(gè)體的主體作用和現(xiàn)實(shí)訴求?！叭说默F(xiàn)代化是在遵循‘治理為了人、治理依靠人’的雙重邏輯中實(shí)現(xiàn)合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一”[10]。意識(shí)形態(tài)安全教育無(wú)論是出于擔(dān)當(dāng)好自身在國(guó)家治理現(xiàn)代化中的使命，還是出于促進(jìn)個(gè)體全面發(fā)展的教育目標(biāo)以及教育規(guī)律的要求，都應(yīng)該激發(fā)主體活力，尊重并體現(xiàn)教育對(duì)象的主體地位。

首先，意識(shí)形態(tài)安全教育應(yīng)該以“以人民為中心”的教育理念為引領(lǐng)。治理效能如何取決于對(duì)社會(huì)和人發(fā)展需要的滿足程度，教育活動(dòng)則尤其應(yīng)該將“人”放在核心的位置。意識(shí)形態(tài)安全教育要發(fā)揮自身全方位培養(yǎng)人、滿足人的內(nèi)心需求和發(fā)展需要的重要作用，做到“治理為了人”。其次，意識(shí)形態(tài)安全教育應(yīng)該注重教育對(duì)象責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)的培育，讓教育對(duì)象明確自己并不是意識(shí)形態(tài)安全的旁觀者，而是切實(shí)相關(guān)者，并且更是參與者和維護(hù)者。意識(shí)形態(tài)安全教育不只是向教育對(duì)象傳授“要如何”和“不要如何”，更要在充分尊重教育對(duì)象能動(dòng)性的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)教育對(duì)象思考“自己的責(zé)任是什么”“自己應(yīng)該做什么”“自己如何參與到意識(shí)形態(tài)安全的維護(hù)中”，從而形成一種思想和行動(dòng)自覺。最后，意識(shí)形態(tài)安全教育應(yīng)該注重理論與實(shí)踐的對(duì)接，回答并傳播好普通國(guó)民在意識(shí)形態(tài)安全的維護(hù)中應(yīng)該起到什么樣的作用，應(yīng)該通過(guò)什么樣的方式、途徑和渠道來(lái)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，從而間接激發(fā)主體活力，促進(jìn)從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)換。

（三）提升自我革新意識(shí)，協(xié)同推進(jìn)教育要素優(yōu)化升級(jí)

國(guó)家治理現(xiàn)代化既要守正又要有創(chuàng)新，既要有所堅(jiān)守也要隨著實(shí)際情況的新變化、新挑戰(zhàn)，通過(guò)各要素的協(xié)同創(chuàng)新適應(yīng)、推動(dòng)、引領(lǐng)國(guó)家治理發(fā)展。意識(shí)形態(tài)安全教育亦是如此，雖然作為主體教育內(nèi)容的主流意識(shí)形態(tài)是相對(duì)穩(wěn)定的，但無(wú)論是科學(xué)技術(shù)的日新月異，還是外部環(huán)境的波詭云譎，亦或是人們自身的立場(chǎng)觀點(diǎn)的時(shí)移事易，都決定了教育活動(dòng)本身須有一種自我革新意識(shí)并協(xié)同推進(jìn)教育要素優(yōu)化升級(jí)。

現(xiàn)代化的過(guò)程既是主動(dòng)適應(yīng)的過(guò)程，又是問(wèn)題倒逼的過(guò)程，而其動(dòng)態(tài)演變則需要對(duì)于其中的多種不同矛盾予以正視和解決，進(jìn)而不斷適應(yīng)、完善、提升。意識(shí)形態(tài)安全教育首先應(yīng)當(dāng)正視影響教育效能的主要矛盾，在對(duì)矛盾的剖析和解決中，對(duì)各教育要素進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化升級(jí)，其中包括教育理念和教育內(nèi)容在新的時(shí)代要求和時(shí)代特征下的更新完善，科學(xué)化、信息化和智能化的方法手段的硬件支撐，科學(xué)合理且切實(shí)可行的評(píng)測(cè)保障，以及相匹配的隊(duì)伍建設(shè)和支持。需要注意的是，“治理”理念還注重教育活動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)和宏觀把握，作為一整套教育體系的現(xiàn)代化，各要素的調(diào)整速度、程度都會(huì)相互作用而最終影響教育效果。意識(shí)形態(tài)安全教育不是為變革而變革，而必須在現(xiàn)代化教育理念的指引下實(shí)現(xiàn)自身各要素的協(xié)同發(fā)展并最終達(dá)到提升教育效果的目的。

（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)安全教育制度化、常態(tài)化

制度是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本支撐，為其運(yùn)行有序，效能穩(wěn)定、長(zhǎng)效搭建起梁柱。而制度運(yùn)行的良莠不僅要有工具理性的保證，也需要價(jià)值、精神等感性力量的支撐，需要其背后所蘊(yùn)含的主流價(jià)值得到認(rèn)同和支持。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)始終會(huì)因?yàn)椴煌瑖?guó)家間意識(shí)形態(tài)差異和國(guó)家利益的沖突而存在。因此，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制是發(fā)揮意識(shí)形態(tài)安全教育功能屬性同自身進(jìn)步發(fā)展的必然要求。

意識(shí)形態(tài)安全教育長(zhǎng)效機(jī)制的形成，首先要構(gòu)建起一整套科學(xué)有效，符合時(shí)代特點(diǎn)、人們需要和教育規(guī)律的包括教育過(guò)程運(yùn)行、評(píng)價(jià)、發(fā)展和目標(biāo)的制度體系，并有相應(yīng)的配套設(shè)施予以保障和支持，使教育活動(dòng)有規(guī)可依、有章可循。其次，意識(shí)形態(tài)安全教育制度在構(gòu)建過(guò)程中，既要具備可以實(shí)現(xiàn)自我完善和更新的開放性，同時(shí)也要對(duì)整個(gè)教育過(guò)程有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。當(dāng)今時(shí)代雖然處于高速變化之中，但并不是無(wú)規(guī)律可循，對(duì)于時(shí)代出現(xiàn)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)不能局限于被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，而應(yīng)該在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上防患于未然。再次，在制度設(shè)計(jì)中，要明晰不同層次的教育目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要、教育對(duì)象特點(diǎn)，配之以有針對(duì)性的、不同模塊的教育內(nèi)容和不同特點(diǎn)的教育方式。此外，提升制度的執(zhí)行力就要明確主體責(zé)任。例如，高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作應(yīng)該明確思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、專業(yè)課教師等不同主體的不同職責(zé)，從而做好隊(duì)伍建設(shè)和人才保證。最后，意識(shí)形態(tài)安全教育要將國(guó)家安全教育和相關(guān)法律法規(guī)教育納入教育體系并樹立自身的教育權(quán)威，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)和敬畏心態(tài)，從而使得教育活動(dòng)在長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行下取得應(yīng)有成效。