王淑梅
(安徽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 安徽 蕪湖 241002)
為了摧毀封建婚姻制度, 建立適合社會主義建設(shè)需要的新型婚姻家庭關(guān)系, 進一步解放婦女和擴大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ), 中共中央于1950年頒布了《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱《婚姻法》)。 但是, 《婚姻法》在執(zhí)行過程中成效很不平衡, 除了一部分群眾工作基礎(chǔ)強或比較強的地區(qū)外, “一般還是不能令人滿意的”“還有一部分地區(qū)處于婚姻半自主的中間狀態(tài)”[1]325。 鑒于此, 中共中央決定于1953年“在全國范圍內(nèi)(除少數(shù)民族地區(qū)和土改未完成地區(qū)外), 展開一場大規(guī)模的宣傳《婚姻法》和檢查《婚姻法》執(zhí)行情況的群眾運動, 以根本摧垮封建主義的婚姻制度, 樹立男女平等、 婚姻自由的新民主主義婚姻制度”[1]326。 關(guān)于這場運動, 學(xué)術(shù)界給予了一定的關(guān)注, 從而為探索婚姻改革進步之規(guī)律, 奠定了理論基礎(chǔ)。 但學(xué)術(shù)界已有研究成果多表現(xiàn)為對某一地區(qū)貫徹《婚姻法》運動的歷史考究或微觀透視, 而對1953年貫徹婚姻法運動的整體研究尚付闕如。 本文基于特定歷史背景, 立足相關(guān)史料, 從整體上梳理研究、 客觀審視1953年貫徹婚姻法運動。 這對于準(zhǔn)確把握新中國成立初期黨引導(dǎo)社會變革、 推動《婚姻法》貫徹實行以及新的婚姻風(fēng)尚形成具有十分重要的意義。
1950年, 《婚姻法》作為新中國成立后的第一部法律, 其重大意義不言而喻。 回溯歷史不難發(fā)現(xiàn), 1953年貫徹婚姻法運動之所以必要, 不僅在于其頒布后貫徹執(zhí)行效果的不盡人意, 還有著深層次的客觀歷史背景。
幾千年來, 封建婚姻制度將一代又一代婦女同志推向痛苦的深淵, 嚴重束縛了男女平等和婚姻自由, 更是束縛了中國社會的發(fā)展進步。 盡管1950年頒布的《婚姻法》為實現(xiàn)男女平等奠定了法律基礎(chǔ), 婚姻家庭關(guān)系有所改善, 但是由于《婚姻法》在全國各地的貫徹情況很不平衡, 不少地方封建婚姻制度的陋習(xí)仍然存在, 婦女受壓迫、 包辦買賣婚姻的現(xiàn)象層出不窮, 甚至出現(xiàn)因逃避舊勢力迫害而自殺或被殺的悲劇。 據(jù)1952年調(diào)查顯示, 在諸如山西河津、 廣東興寧、 浙江及山東新區(qū)等一些地方依然存在著嚴重的包辦婚姻現(xiàn)象, 在廣東等地依然存在蓄婢納妾的惡習(xí), 廣大婦女還在忍受著精神和肉體上的殘酷折磨。 在新民主主義國家里, 將廣大婦女群眾從封建婚姻制度的桎梏中解救出來, 是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾亟待解決的新民主主義革命任務(wù)。
經(jīng)濟社會是一個包含各種相互制約關(guān)系的復(fù)雜系統(tǒng)。 婚姻家庭制度改革不僅是新民主主義改革的重要內(nèi)容, 還是鞏固其他社會各項民主改革成果、 推動社會整體變遷的重要一環(huán)。 新中國成立初期, 隨著農(nóng)村土地改革、 城市廠礦改革等包括社會改造在內(nèi)的一系列民主改革的完成, 社會文明建設(shè)需要提上日程, 用先進的思想取締落后的思想, 以鞏固民主改革成就, 推進社會全面進步。 在婚姻家庭方面, 幾千年封建婚姻制度和家庭關(guān)系給廣大人民群眾留下深深的思想烙印, 其封建殘余始終是束縛思想解放和生產(chǎn)力發(fā)展的枷鎖。 婚姻家庭制度改革作為上層建筑的變革屬于人民內(nèi)部的思想斗爭, 必須通過大規(guī)模的群眾運動才能更為徹底地轉(zhuǎn)變廣大民眾的婚姻家庭觀念, 從而轉(zhuǎn)變社會面貌; 《婚姻法》的頒布及實施作為推動婚姻家庭制度變革的抓手, 只有經(jīng)過長期艱苦的宣傳教育和嚴格的執(zhí)行檢查, 才能更為徹底地摧毀封建陋習(xí)的根基, 解放思想, 從而推進社會各項民主改革。
法律的生命在于落實執(zhí)行, 實施的主體在于干部群眾。 廣大干部群眾能否堅決執(zhí)行是《婚姻法》宣傳貫徹成效的關(guān)鍵。[2]791《婚姻法》頒布后, 中共中央分別于1951年和1952年連續(xù)下發(fā)關(guān)于宣傳和檢查《婚姻法》執(zhí)行情況的通知和指示, 以保證《婚姻法》順利實施。 但是, 在部分地區(qū), 仍有不少政府工作人員對婚姻法認知不到位甚至誤解, 沒有認真宣傳執(zhí)行。 有些鄉(xiāng)村基層干部對婦女的合法訴求熟視無睹, 對其合法斗爭橫加阻撓, 甚至濫用職權(quán)亂給爭取婚姻自由的婦女群眾扣帽子, “不但未予婦女的合法斗爭以積極的支持, 反而以官僚主義的態(tài)度”[2]791待之。 還有一些黨員干部自身存在重男輕女思想, 錯誤地認為《婚姻法》是婦女專法, 是女人壓迫男人的工具。 上述情形不僅沒有維護《婚姻法》的權(quán)威, 反而助長了落后輿論滋生和迫害婦女事件的發(fā)生。 “貫徹婚姻法的工作是當(dāng)前各級政府和全國人民的一項重要的政治任務(wù)”[3], 要深入推進貫徹《婚姻法》工作, 使《婚姻法》在廣大群眾中貫徹實施, 必須首先教育訓(xùn)練各級政府干部, 使其端正思想, 認識到改革封建婚姻制度的必要性和重要性, 明確政策、 方針, 采取正確的工作方法。
為了使運動有領(lǐng)導(dǎo)地順利推進, 1952年底《中共中央關(guān)于貫徹婚姻法的指示》明確提出, 要盡快建立從中央到地方的貫徹婚姻法運動委員會, 并以人民監(jiān)察、 民政、 司法部門及婦聯(lián)、 青年團干部為基礎(chǔ), 成立辦事機構(gòu)。[1]329-330根據(jù)指示要求, 1953年1月14日“中央貫徹婚姻法運動委員會在京成立”[4]86, 這標(biāo)志著有組織地貫徹婚姻法運動正式開始。 隨后, 各級政府按照指示要求陸續(xù)成立貫徹婚姻法運動委員會及其辦公室, 并且制定了一系列監(jiān)督、 檢查、 請示報告制度, 以便密切上下級聯(lián)系, 及時了解情況, 正確指導(dǎo)運動。 在運動中, 他們加強領(lǐng)導(dǎo), 交流經(jīng)驗, 廣泛開展宣傳教育工作, 檢查《婚姻法》執(zhí)行情況, 處理解決婚姻問題。 在中央貫徹婚姻法運動委員會的領(lǐng)導(dǎo)下, 各級貫徹婚姻法運動委員會和辦事機構(gòu)廣泛動員干部和社會各界群眾, 將中央部署落到實處, 為貫徹婚姻法運動有序穩(wěn)步開展提供了組織保障。
各級貫徹婚姻法運動委員會根據(jù)貫徹《婚姻法》的指示, 于1953年1月、 2月間, 先后在農(nóng)村、 工礦、 街道等地進行了 2 726個典型試驗, 訓(xùn)練了347萬余基層干部和大批宣傳員及人民群眾中的積極分子, 同時印發(fā)了 2 000多萬份宣傳資料。[3]85首先, 根據(jù)各地區(qū)群眾基礎(chǔ)、 發(fā)展?fàn)顩r、 《婚姻法》貫徹情況等條件確定了一批試點單位, 如北京市東郊區(qū)慈云寺村、 安徽省黃山市歙縣大阜區(qū)北岸鄉(xiāng)等。 其次, 抽調(diào)一批干部組成工作隊, 負責(zé)對“點”試驗工作。 在試驗工作中, 教育訓(xùn)練干部, 向群眾宣傳動員, 組織學(xué)習(xí)《婚姻法》, 選擇受迫害者控訴封建婚姻制度, 揭發(fā)違反《婚姻法》的種種問題, 組織群眾訂立建立民主和睦新型家庭公約等。 最后, 各級貫徹婚姻法運動委員會對試點工作進行總結(jié), 將“更多更成熟的經(jīng)驗, 報告中央, 以資推廣”[1]330。 比如, 陜西省貫徹婚姻法運動委員會在試點后發(fā)布了《陜西省貫徹婚姻法試辦工作經(jīng)驗》, 以供其他地區(qū)參考學(xué)習(xí)。 盡管中央明確了本次運動的基本方針是宣傳教育, 但在典型試驗中, 還是出現(xiàn)了急躁冒進的偏差。 為此, 中共中央又發(fā)出《關(guān)于貫徹婚姻法運動月工作的補充指示》, 指出試點工作中的錯誤思想和做法, 再次明確運動的任務(wù)、 方針、 政策界限和舉措等, 及時糾正了工作中出現(xiàn)的偏差。 典型試驗工作的意義不僅在于積累工作經(jīng)驗, 使宣傳貫徹工作建立在廣泛嘗試和科學(xué)總結(jié)的基礎(chǔ)之上, 而且其政治影響營造的社會聲勢及帶給廣大婦女群眾的期待也遠遠超過試點本身。
中共中央在貫徹《婚姻法》的指示中把1953年3月定為集中貫徹《婚姻法》的運動月。 在這個月中, 全國各地(除少數(shù)民族地區(qū)及尚未完成土地改革的地區(qū)外)都要充分發(fā)動各方群眾, 將宣傳《婚姻法》和檢查貫徹執(zhí)行情況作為重點工作。 經(jīng)過1月、 2月的籌備階段, 各地結(jié)合試點經(jīng)驗和具體實際全面開展工作。 一方面, 采取各種形式大力宣傳《婚姻法》。 在運動中, 報紙、 廣播、 電影、 戲劇等眾多喜聞樂見的傳播媒介紛紛出場, 同時印發(fā)各種宣傳手冊, 在基層設(shè)立宣講棚, 對迫害婦女群眾的典型案例、 封建器具等進行展示, 以揭露和批判封建婚姻思想和封建陋習(xí), 從而達到《婚姻法》家喻戶曉、 入腦入心的目的。 另一方面, 檢查各級政府干部對《婚姻法》的執(zhí)行情況。 各地根據(jù)試點經(jīng)驗, 先進行一般動員和宣傳教育, 然后開展座談會, 針對不同情況予以表揚、 改善或者檢查處理, 再訂立公約予以規(guī)范, 最后進行工作總結(jié)。 通過集中開展宣傳貫徹《婚姻法》運動月, 民主和諧的家庭數(shù)量增多, 按照要求進行婚姻登記的人數(shù)顯著增加, 買賣、 包辦婚姻等現(xiàn)象大幅下降, 虐待婦女現(xiàn)象普遍減少, 新民主主義婚姻觀念深入人心, 新社會風(fēng)尚逐漸樹立起來。 需要指出的是, 由于我國剛剛建立新興人民政權(quán), 各地情況復(fù)雜迥異, 新民主主義婚姻家庭關(guān)系的完全建立不是集中開展一次運動月就得以實現(xiàn)的。
1953年貫徹婚姻法運動從1952年底開始醞釀, 先后經(jīng)過準(zhǔn)備、 高潮、 總結(jié)三個階段。 縱觀運動過程, 中共中央在運動的不同階段, 根據(jù)運動開展情況, 采取正確的工作方法, 保證了運動的健康發(fā)展。 在準(zhǔn)備階段, 中央先后兩次發(fā)出關(guān)于貫徹《婚姻法》的指示, 對運動的性質(zhì)、 任務(wù)、 方針、 政策界限、 工作方法等做了明確規(guī)定, 又于1953年2月18日、 2月25日分別發(fā)出《關(guān)于貫徹婚姻法運動月工作的補充指示》和《貫徹婚姻法宣傳提綱》, 指出運動中的問題, 再次明確運動的方針和工作方法。 在運動月期間, 針對不同地區(qū)的運動開展情況給予批復(fù)或批示, 如《中共中央關(guān)于在貫徹婚姻法運動中對嚴重犯罪分子檢查處理時間界限意見給華東局的批復(fù)》 《中共中央對華南分局關(guān)于貫徹婚姻法的補充指示的批示》等。 在運動總結(jié)階段, 中共中央于1953年4月19日發(fā)出《關(guān)于結(jié)束貫徹婚姻法運動的指示》, 要求各地根據(jù)工作實際情況于4月、 5月份結(jié)束運動, 并于兩個月內(nèi)將總結(jié)報至中央, 并明確了總結(jié)工作的注意事項。 橫看運動主體, 婦聯(lián)、 新聞、 出版機關(guān)等各級組織在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮協(xié)助作用, 使貫徹婚姻法運動得以快速在全國范圍內(nèi)延伸展開。 例如, 婦女聯(lián)合會通過加強婦女群眾的文化、 政治教育和思想改造工作, 宣傳解讀《婚姻法》, 促使廣大婦女婚姻自主意識覺醒。 再如, 為了協(xié)助黨和政府做好關(guān)于貫徹婚姻法的宣傳工作, 新華社總社于1953年1月26日下發(fā)《關(guān)于貫徹婚姻法運動月的報道提示》, 就宣傳報道的內(nèi)容、 步驟和方法提出意見等。 中共中央和各級政府既從大處著眼, 提出前瞻性的工作思路, 又從小處著手, 制定具體的工作方法, 抓好落實, 有條不紊地推進工作, 成為宣傳貫徹《婚姻法》和檢查執(zhí)行情況取得成效的關(guān)鍵所在。
在半殖民地半封建社會的舊中國, 廣大婦女群眾政治上沒有自主權(quán)、 經(jīng)濟上沒有獨立等, 而列強的入侵更是將中國婦女推向了前所未有的苦難深淵。 太平天國運動中頒布的政策、 戊戌維新運動中倡導(dǎo)的女學(xué)、 辛亥革命興起的女子參政等雖然在一定程度上使得中國婦女覺醒, 但是沒有觸動封建根基的女權(quán)運動終究還是敗下陣來。 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾之所以能夠造成新舊婚姻家庭制度交替成功, 帶領(lǐng)廣大婦女走向光明前景, 在于善于動員和組織各界群眾, 充分發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢, 開展與中國革命緊密聯(lián)系的群眾運動。 在黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地如此, 在新民主主義國家里更是如此。 在此次貫徹婚姻法運動中, 中共中央及各級政府成立專門機構(gòu), 動員和組織婦女聯(lián)合會、 新聞、 出版機關(guān)、 共青團等各界群眾, 建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。 其中, 婦聯(lián)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,是黨和政府開展貫徹婚姻法運動的得力助手。[5]148他們通過定期講座宣傳《婚姻法》和新式婚姻典型, 揭露和批判典型婚姻陋習(xí), 召開各種婦女代表會議等, 使新式婚姻逐步占據(jù)了絕對優(yōu)勢。 根據(jù)1954年對11個城市和1955年對27個省市的統(tǒng)計, 符合《婚姻法》規(guī)定的婚姻, 已占95%-97%。[6]283同時, 社會主義婚姻家庭制度深入人心, 婚姻登記制度普遍施行。 中共中央規(guī)定, “婚姻登記是貫徹《婚姻法》、 保障婚姻自由的重要工作。 今后結(jié)婚, 應(yīng)執(zhí)行登記制度”“對已經(jīng)建立的區(qū)(鄉(xiāng))婚姻登記機關(guān)應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo), 未建立的應(yīng)迅速建立”[7]85。 據(jù)內(nèi)務(wù)部統(tǒng)計, 1954年春全國適婚青年進行婚姻登記申請的達40余萬。[8]婚姻登記制度, 作為維護婚姻家庭關(guān)系的有效舉措一直沿用至今。 半個世紀以來, 該制度始終是穩(wěn)定婚姻家庭關(guān)系、 促進社會主義精神文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。 這也是此次運動的特殊意義所在。
恩格斯曾說: “婦女解放的第一個先決的條件就是一切女性重新回到公共的勞動中去?!盵9]72在此次運動中, 中共中央領(lǐng)導(dǎo)人民群眾將貫徹《婚姻法》與社會生產(chǎn)相結(jié)合, 使長期被排斥在社會生產(chǎn)勞動之外的婦女群眾普遍地從家庭領(lǐng)域走向社會化生產(chǎn)的公共勞動中。 一方面, 在探討貫徹《婚姻法》問題時, 以不妨礙社會生產(chǎn)為前提, 同時通過比較不同婚姻家庭關(guān)系下所產(chǎn)生的生產(chǎn)狀況, 將人民群眾在貫徹婚姻法運動中的熱情引導(dǎo)到生產(chǎn)工作中去, 促進生產(chǎn)發(fā)展。 另一方面, 在社會組織生產(chǎn)中, 注意發(fā)現(xiàn)與解決因婚姻家庭關(guān)系影響生產(chǎn)的問題, 通過制定男女同工同酬的制度等與貫徹《婚姻法》工作形成良性互動, 提高婦女經(jīng)濟地位。 由此, 傳統(tǒng)的父權(quán)、 夫權(quán)等封建觀念受到批判, 婦女的社會地位有了大幅度上升。 例如, 在1953年的普選運動中, 婦女在省縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會中占20%左右, 在市和城市的區(qū)的人民代表大會中占比更高。[7]127婦女地位的提高, 又促進了家庭民主和諧以及社會風(fēng)貌的轉(zhuǎn)變, 廣大人民群眾參加生產(chǎn)的熱情和積極性空前高漲。 特別是隨著封建主義經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治制度消滅, 越來越多的婦女群眾加入到社會生產(chǎn)建設(shè)中來, 并涌現(xiàn)出一些積極分子和模范代表, 大大提高了生產(chǎn)效率, 促進了生產(chǎn)力的發(fā)展、 民主革命成果的鞏固以及國家社會主義建設(shè)。 事實表明, 貫徹《婚姻法》不僅不會影響社會生產(chǎn), 反而成為促進生產(chǎn)的動力。 當(dāng)前, 隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 廣大婦女群眾越來越成為社會生產(chǎn)發(fā)展和事業(yè)進步的生力軍。 特別是農(nóng)村地區(qū), 大量男性勞動力開始向城市轉(zhuǎn)移, 廣大婦女群眾被推向社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體地位。 在新時代背景下, 如何正確處理婚姻家庭關(guān)系和社會主義新農(nóng)村建設(shè), 調(diào)動婦女群眾參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性, 成為黨和國家需要思考解決的現(xiàn)實問題。
在運動過程中, 各地曾出現(xiàn)不同程度的急躁冒進或松弛懈怠的錯誤思想。 急躁冒進的偏差源于他們對《婚姻法》缺乏正確的了解, 沒有認識到宣傳貫徹《婚姻法》所要解決的是人民內(nèi)部幾千年來根深蒂固的封建思想問題, 涉及的不僅僅是青年男女的迫切要求而是全社會人民群眾的切身利益。 不經(jīng)過長期艱苦的宣傳教育和貫徹執(zhí)行難以撼動封建婚姻制度, 清除封建思想和封建陋習(xí)。 企圖一蹴而就, 解決所有問題是行不通的。 松弛懈怠錯誤思想源于他們一部分人本身難以擺脫封建思想的束縛, 對執(zhí)行《婚姻法》采取抗拒態(tài)度, 從而對待中央指示采取“走過場”的形式主義搪塞之。 為此, 1953年2月1日和2月18日, 中共中央相繼發(fā)出《關(guān)于貫徹婚姻法的指示》和《關(guān)于貫徹婚姻法運動月工作的補充指示》, 再次重申運動的性質(zhì)是人民內(nèi)部的思想斗爭, 明確工作要求和方法, 糾正偏向和不當(dāng)做法, 使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部明確了宣傳貫徹《婚姻法》的必要性, 認識了貫徹《婚姻法》的長期性、 復(fù)雜性和艱巨性, 糾正了他們的錯誤思想, 鍛煉了他們的工作能力, 并涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀干部, 保障了貫徹《婚姻法》運動的深入開展和穩(wěn)步進行。 更重要的是, 在這場運動中, 漠視人民群眾利益訴求和疾苦的現(xiàn)象得以糾正, 廣大干部深刻認識到群眾路線是最根本的工作路線, 群眾觀點是一切工作的根本出發(fā)點, 從而為貫徹《婚姻法》經(jīng)常性工作打下了堅實基礎(chǔ)。 與其他民主改革等運動相比, 1953年貫徹婚姻法運動范圍廣、 規(guī)模大、 時間緊促, 但運動進程總體平穩(wěn), 關(guān)鍵在于中央對運動的明確部署、 對運動動態(tài)的全面掌握和及時糾正偏向。 這也為運動有領(lǐng)導(dǎo)、 有計劃地穩(wěn)定推進提供了有力保證。
婚姻關(guān)系的倫理性、 社會性決定了婚姻家庭關(guān)系的復(fù)雜性, 特定歷史的婚姻家庭關(guān)系受到社會經(jīng)濟、 政治、 文化等多種因素的影響。 1953年貫徹婚姻法運動在諸多方面取得了成就, 但由于運動的范圍廣、 時間短、 運動的廣度深度不平衡, 加之廣大婦女文化知識水平淺薄、 自主意識和法律意識不強, 《婚姻法》對婚約等制度規(guī)范不夠具體以致處理部分婚姻問題時缺乏法律依據(jù)等[10], 運動的成效呈現(xiàn)出地域差異。 中央貫徹婚姻法運動委員會關(guān)于貫徹婚姻法運動的總結(jié)報告顯示, 能夠按照中央指示普遍深入執(zhí)行、 按照《婚姻法》的基本精神處理各種婚姻問題, 干部劃清了新舊婚姻制度的界限, 基本實現(xiàn)婚姻自由、 男女平等的地區(qū)約占15%左右; 大部分干部劃清了新舊婚姻制度的界限, 新婚姻制度開始實行, 夫妻、 婆媳關(guān)系初步改善, 但是仍有一部分人對婚姻自由、 男女權(quán)利平等存在顧慮和懷疑的地區(qū)約占60%左右; 干部和人民對《婚姻法》缺乏全面正確的了解, 還持有懷疑和誤解, 甚至存在封建婚姻陋習(xí)的地區(qū)約占25%左右。[3]不可否認, 貫徹婚姻法運動的成效整體向好, 但要徹底解決問題并使各地區(qū)取得普遍性顯著成效還有待于繼續(xù)努力, 開展長期、 深入、 細致的工作。
1953年“貫徹婚姻法運動”是一場重大的社會改革運動。 通過這場運動, 我國處理了許多婚姻問題, 革除了舊的婚姻習(xí)俗, 確立了新制度, 樹立了社會新風(fēng)尚, 推動了社會變革。 同時, 我們也應(yīng)該看到, “貫徹婚姻法運動”是一項涉及經(jīng)濟、 政治、 社會等的復(fù)雜系統(tǒng)工程, 從籌備到試點, 從全面展開到檢查糾偏, 從建立制度到轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作, 這對任何政府來說都是巨大的考驗。 只有立足當(dāng)時的歷史條件, 從整體上梳理研究、 客觀審視這場運動, 才能準(zhǔn)確把握新中國成立初期黨引導(dǎo)社會變革、 推動《婚姻法》貫徹實行以及新的婚姻風(fēng)尚形成的歷史情形。