王貴芝
【摘要】互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記是借助現(xiàn)代信息化背景下互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)技術(shù)通過(guò)數(shù)據(jù)共享,建立不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)和銀行等金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。借助銀行現(xiàn)有的網(wǎng)點(diǎn),便于人民群眾在銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理抵押貸款的同時(shí)一并辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記,不需要再在銀行和不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心來(lái)回奔走,最大程度地提高了辦事群眾的服務(wù)體驗(yàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記是當(dāng)前信息化時(shí)代不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的創(chuàng)新發(fā)展之路,這樣的管理模式給辦事群眾帶來(lái)極大便利,但是也存在著一些風(fēng)險(xiǎn)隱患,本文圍繞著互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記模式進(jìn)行分析,提出有效的風(fēng)險(xiǎn)防控途徑,最大程度的保障登記的安全性。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記;風(fēng)險(xiǎn)分析;防控途徑
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.012
當(dāng)前隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深入到各行各業(yè),各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的“放管服”改革目標(biāo),最高效率地給人民群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,利用各種創(chuàng)新模式將不動(dòng)產(chǎn)登記工作聯(lián)系信息化時(shí)代,實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記模式成為了盛行全國(guó)一種創(chuàng)新化模式,用戶(hù)們只需要借助網(wǎng)上申請(qǐng)和網(wǎng)上審核,就可以一次辦理,這種模式需要與銀行簽訂相關(guān)的合作協(xié)議,將抵押登記業(yè)務(wù)延伸到銀行服務(wù)窗口進(jìn)行直接受理這樣的模式,簡(jiǎn)化了流程,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享,受到企業(yè)、群眾、銀行登記機(jī)構(gòu)的諸多認(rèn)可,給企業(yè)融資帶來(lái)便利,也為整體環(huán)境注入了新的活力,能夠幫助國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
1、互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記面臨的情況
互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記在當(dāng)前信息化時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中,雖然大大提高了工作效率,然而因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的規(guī)則,在前期實(shí)施的時(shí)候,很多地方不重視紙質(zhì)申請(qǐng)資料,只對(duì)電子掃描檔案進(jìn)行簡(jiǎn)單的審核,很多部門(mén)直接將紙質(zhì)審核檔案交給銀行負(fù)責(zé),這樣的無(wú)紙化辦公卻帶來(lái)了很多隱患,在這樣過(guò)于追求速度的前提下,把本該屬于自己的審查審核職責(zé)全權(quán)交給銀行[1],容易導(dǎo)致在審核過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題,早在2019年的3月自然資源部和中國(guó)銀行保監(jiān)會(huì)就聯(lián)合發(fā)布了聲明,它是圍繞著關(guān)于加強(qiáng)便民利企服務(wù)的合作通知,在通知中明確規(guī)定,要不斷的建立健全互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記辦事規(guī)則,為各部門(mén)積極辦理不動(dòng)產(chǎn)登記加互聯(lián)網(wǎng)模式指明了方向,規(guī)定了一個(gè)原則。但是如果不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將相關(guān)的受理審核等權(quán)利全部交托給銀行行使,銀行執(zhí)行中不按規(guī)定原則辦理,就出現(xiàn)了登記風(fēng)險(xiǎn)。
2、互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記面臨的風(fēng)險(xiǎn)
在當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記出現(xiàn)了相關(guān)的情況,這些情況背后揭示著巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患,隨著互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記的進(jìn)一步發(fā)展,在各地應(yīng)用給人們生活帶來(lái)了便利,然而不動(dòng)產(chǎn)登記的安全性也受到了人們的諸多關(guān)注。信息化時(shí)代信息安全再借助互聯(lián)網(wǎng)+模式下遭受著巨大的危險(xiǎn)隱患,很多人認(rèn)為借助這種互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的模式,可以完全信任網(wǎng)絡(luò),將所有的信息進(jìn)行上傳,對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)放心。雖然各機(jī)構(gòu)都會(huì)高效完成自己的工作,但是一定要認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)以及銀行,他們不會(huì)為最終登記結(jié)果負(fù)責(zé),也可能會(huì)因?yàn)楣ぷ魇韬龆霈F(xiàn)各種問(wèn)題,所以相關(guān)登記者個(gè)人一定要從思想上提高重視[2]。其次互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記的不斷發(fā)展,打破了原有登記信息系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境,在這樣的宏觀(guān)大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,一定要采取有效的防控措施,因?yàn)殡S著未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)+模式發(fā)展,不動(dòng)產(chǎn)登記信息將會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)之間密切溝通,這樣的溝通雖然實(shí)現(xiàn)便利條件,但也面臨著更多的信息的泄露風(fēng)險(xiǎn)。
最后,不動(dòng)產(chǎn)信息在整個(gè)信息化社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,伴隨著社會(huì)綜合發(fā)展情況的推進(jìn)。在當(dāng)前,人們會(huì)對(duì)其服務(wù)有更高的要求,所以也對(duì)其信息安全保障提出了更高質(zhì)量的要求,面對(duì)這樣的情況,互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記將會(huì)面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn),以上這些一定要引發(fā)相關(guān)的重視,在開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時(shí),一定要按照嚴(yán)格的要求逐一進(jìn)行操作,這樣才能夠有效地利用互聯(lián)網(wǎng)提升工作效率的同時(shí)最大程度的保障不動(dòng)產(chǎn)登記朝著規(guī)范化方向發(fā)展進(jìn)步,為人們帶來(lái)高質(zhì)量的服務(wù)和安全放心的服務(wù)。
3、互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策
在前文中關(guān)于當(dāng)前時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的情況以及背后存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一一概述。為了幫助互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記,實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展,做好風(fēng)險(xiǎn)防控,就需要借助以下措施來(lái)幫助改善。首先就是立足實(shí)際,做好嚴(yán)格把控審核;其次與時(shí)俱進(jìn),高效應(yīng)用信息技術(shù);最后不斷提升,讓相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí),為互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作提供更好的服務(wù)。
3.1加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,嚴(yán)格做好把控審核
在當(dāng)前雖然互聯(lián)網(wǎng)給整個(gè)工作帶來(lái)了極大便利,但是一定要牢記不能完全依賴(lài)互聯(lián)網(wǎng)辦理,也要對(duì)紙質(zhì)材料做好相關(guān)的審查,圍繞互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記面臨的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),一定要把握好相關(guān)流程,很多工作人員為了提高速度,依靠互聯(lián)網(wǎng)全權(quán)辦理對(duì)紙質(zhì)材料的審核檢查,把控工作做的不到位。這些都會(huì)給最終工作質(zhì)量造成嚴(yán)重影響,在相關(guān)的通知中已經(jīng)做出要求,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)需要派人定期的收取關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的紙質(zhì)申請(qǐng)材料,這樣做的目的是為了將這些材料集中送到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行反復(fù)的檢查[3]。所以一定要將這個(gè)過(guò)程做好,這樣才能夠保障整體工作提升,千萬(wàn)不能讓登記機(jī)構(gòu)在當(dāng)面檢查,在審核資料的環(huán)節(jié)中,直接將這些檢查流于形式,不注重相關(guān)的文書(shū)資料,也有很多地方直接取消了紙質(zhì)材料,這樣的做法是非常不利的。一定要重視紙質(zhì)材料和電子材料之間的協(xié)同性,只有兩個(gè)材料同時(shí)核查沒(méi)有問(wèn)題才能夠展開(kāi)下一階段的工作。在這種模式下,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種方法是是銀行作為抵押權(quán)人只在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),借助網(wǎng)絡(luò)讓他們提交抵押申請(qǐng)?zhí)峤坏牡盅翰牧希F(xiàn)場(chǎng)采集抵押人的人像、簽字、指紋等信息,后期審核發(fā)證等工作由不動(dòng)產(chǎn)登記中心在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)承接,這樣的工作模式大大提高了工作效率,注意也做好意識(shí)防控,對(duì)于登記過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,采取必要合理的措施,防止登記錯(cuò)誤的出現(xiàn),這樣才能夠在創(chuàng)新化浪潮中提高效率,保證綜合登記質(zhì)量,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。當(dāng)前雖然信息技術(shù)已經(jīng)取得了顯著發(fā)展,然而在用的過(guò)程中還是會(huì)存在著很多問(wèn)題,面對(duì)這些問(wèn)題,再展開(kāi)相關(guān)登記工作時(shí),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和銀行之間一定要簽署相關(guān)的合作協(xié)議,合作協(xié)議中對(duì)于雙方的法律責(zé)任都做出明確規(guī)定,這樣才能將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,真正的加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資料的審核。除了資料之外,申請(qǐng)人身份抵押人借款人的簽章等都需要對(duì)其進(jìn)行一一核查,保障真實(shí)合法。在這個(gè)過(guò)程中可以借助于申請(qǐng)系統(tǒng)對(duì)上傳的電子材料進(jìn)行全面了解,然后將電子材料和紙質(zhì)資料兩者之間對(duì)比,確認(rèn)無(wú)誤之后,才能夠展開(kāi)下一階段的工作,對(duì)于銀行也要依照法律法規(guī)進(jìn)行相關(guān)查詢(xún),利用好不動(dòng)產(chǎn)登記信息和相關(guān)資料,在查詢(xún)過(guò)程中,對(duì)相關(guān)信息一定要堅(jiān)持保密。否則信息的泄露可能會(huì)給整個(gè)工作帶來(lái)不利影響,也會(huì)進(jìn)一步的影響抵押者對(duì)銀行和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作能力的懷疑。在這個(gè)過(guò)程中,一定要嚴(yán)格地根據(jù)規(guī)章制度辦事,直接按照相關(guān)的責(zé)任規(guī)定要求,誰(shuí)承辦,誰(shuí)負(fù)責(zé),這樣才能夠?qū)⒇?zé)任落實(shí)到個(gè)人,嚴(yán)格防止各種危險(xiǎn)情況的出現(xiàn),造成信息泄露。
3.2加強(qiáng)安全管控,高效應(yīng)用信息技術(shù)
在做好前期工作,保障信息安全同時(shí),伴隨著當(dāng)前時(shí)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展。要善于將各種創(chuàng)新的信息技術(shù)和不動(dòng)產(chǎn)登記工作緊密結(jié)合,這樣才能夠充分地借助信息技術(shù)方式,避免各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn),給整個(gè)工作帶來(lái)影響。在進(jìn)行登記過(guò)程中。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)結(jié)合自身的情況,最好能夠形成專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)這樣的系統(tǒng),不和銀行的審批內(nèi)部系統(tǒng)直接聯(lián)系,而是作為一個(gè)單獨(dú)的系統(tǒng)。這樣的單獨(dú)系統(tǒng)能夠最大程度的保障業(yè)務(wù)信息的安全性,除此之外伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,為了保證信息的安全性,一定要做好相關(guān)系統(tǒng)軟件的升級(jí)。在升級(jí)過(guò)程中一定要堅(jiān)持以下內(nèi)容,首先銀行再進(jìn)行信息錄入共享時(shí)。對(duì)于相關(guān)信息,一定要精準(zhǔn)要求,圍繞著登記辦理需要的信息做好有效記錄,不要用其他的信息影響整體工作。其次相關(guān)的單一化業(yè)務(wù)聯(lián)辦申請(qǐng)系統(tǒng),只是負(fù)責(zé)針對(duì)銀行外部所開(kāi)展的抵押登記業(yè)務(wù)申請(qǐng),和內(nèi)部系統(tǒng)之間是不存在密切聯(lián)系的,兩者之間承擔(dān)不同的業(yè)務(wù),整個(gè)業(yè)務(wù)流程雖然是緊密聯(lián)系,但這兩個(gè)部門(mén)是作為獨(dú)立部門(mén)各自負(fù)責(zé)好自身的工作,這樣能夠保障整體工作的安全性。
最后相關(guān)銀行在使用系統(tǒng)進(jìn)行登記時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身對(duì)應(yīng)的賬號(hào)和權(quán)限有針對(duì)性的應(yīng)用。一般情況下這些賬號(hào)都是由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)授權(quán)分配的,銀行自身沒(méi)有增設(shè)賬號(hào)的權(quán)利,如果業(yè)務(wù)量過(guò)于繁多,不得已需要增設(shè)賬號(hào)時(shí),一定要向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)做好相關(guān)的申請(qǐng)工作,銀行利用賬號(hào)和密碼進(jìn)行登錄時(shí),還要借助各種方式做好有效保障。例如要求做到專(zhuān)人,專(zhuān)機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理,這樣能夠有效地避免人多出現(xiàn)各種問(wèn)題,在整個(gè)業(yè)務(wù)流程實(shí)施的過(guò)程中,要求銀行指定專(zhuān)人和抵押人共同填寫(xiě)相關(guān)的申請(qǐng)書(shū),再根據(jù)具體要求將其形成電子資料。這樣雙方共同提交共同申請(qǐng),對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)流程做好專(zhuān)業(yè)化的要求規(guī)定,保障相關(guān)登記信息的安全使用。
3.3加強(qiáng)能力提升,積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)
最重要的工作就是要加強(qiáng)相關(guān)人員的綜合培訓(xùn)學(xué)習(xí),面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,要做好有效的防控,就需要從人員內(nèi)部做好全面的培訓(xùn)。這樣才能夠形成一支能力高效,綜合素質(zhì)較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍[4]。首先要對(duì)審核人員做好針對(duì)性的培養(yǎng),這樣的培養(yǎng)不僅集中到線(xiàn)下培養(yǎng),還要延伸到線(xiàn)上,利用各種培養(yǎng)渠道,不斷提高工作人員的登記能力。其次要加強(qiáng)對(duì)所有人員的綜合管理,不斷提升他們的綜合素養(yǎng),讓他們的不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)登記既能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展,又要安全高效便民。最后要建立和完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息安全管理制度,只有利用制度才能夠做好全面的保障,讓登記人員意識(shí)到工作失誤,可能會(huì)給自己帶來(lái)的危害,將信息安全真正地映入到心頭,在這個(gè)過(guò)程中,要對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)培訓(xùn),除了內(nèi)部現(xiàn)有人員之外,還要廣開(kāi)渠道,引進(jìn)優(yōu)秀的人員進(jìn)入其中,做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
結(jié)語(yǔ):
綜上所述,面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記基本情況以及存在的風(fēng)險(xiǎn),做好有效風(fēng)險(xiǎn)防控。需要提高互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記辦事的綜合質(zhì)量,這樣圍繞著可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相關(guān)的防控,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記又好又快發(fā)展,給人們帶來(lái)更便利的服務(wù)。
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