田燁沁

（西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

社會(huì)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要位置，但社會(huì)企業(yè)發(fā)展卻存有諸多問(wèn)題，特別是某些問(wèn)題是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下無(wú)法解決的，需要政府的參與[1]。很多國(guó)家政府均推行了相關(guān)法律政策，來(lái)扶持社會(huì)企業(yè)發(fā)展，而且這些法規(guī)政策又將金融支持作為主導(dǎo)，而不同國(guó)家與地區(qū)對(duì)企業(yè)的金融支持模式及特點(diǎn)卻各有不同?；诖?，本文將企業(yè)金融支持模式作為切入點(diǎn)，期望通過(guò)對(duì)支持模式的探究掌握相應(yīng)規(guī)律，以此來(lái)引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)金融支持體系的進(jìn)一步發(fā)展。

企業(yè)金融融資發(fā)展現(xiàn)狀

通過(guò)有關(guān)數(shù)據(jù)信息調(diào)查得知，中國(guó)小型企業(yè)總量占據(jù)整體90%左右，為我國(guó)社會(huì)提供了諸多就業(yè)機(jī)會(huì)，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新等層面發(fā)揮著非常重要的價(jià)值及作用。但是融資難與融資貴等相關(guān)問(wèn)題也始終伴隨著企業(yè)，致使企業(yè)發(fā)展不夠順暢，對(duì)其未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。目前國(guó)內(nèi)企業(yè)資金來(lái)源主要途徑是內(nèi)源融資與外源融資：（1）內(nèi)源融資是企業(yè)根據(jù)內(nèi)部人員展開(kāi)集資，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，或是運(yùn)用資金展開(kāi)投資來(lái)獲取相應(yīng)利益。我國(guó)很多企業(yè)運(yùn)用的融資模式均是內(nèi)源融資，此融資形式具有門檻低、融資便利等多種優(yōu)勢(shì)，但內(nèi)源融資所獲資金具有一定限制性，無(wú)法充分滿足企業(yè)拓寬生產(chǎn)規(guī)模和增加生產(chǎn)線等層面的要求。（2）外援融資是在企業(yè)外部展開(kāi)融資，主要可分為直接融資和間接融資。直接融資一般是企業(yè)運(yùn)用發(fā)行股票與債券的模式進(jìn)行融資，由于多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，內(nèi)部制度不完善，而且資金量極少，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)薄弱，因此，使用直接融資的方式一般只能籌集到極少資金。由于我國(guó)股票市場(chǎng)與債券市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，尚未成熟，并且社會(huì)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的約束條件十分苛刻，致使一般企業(yè)無(wú)法滿足發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)，所以難以運(yùn)用此種形式進(jìn)行融資。間接融資一般是企業(yè)依托銀行貸款來(lái)籌集資金以供自身發(fā)展需求，但銀行等相關(guān)金融組織會(huì)考慮自身利益以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，所以設(shè)定的貸款條件較高，許多企業(yè)無(wú)法滿足銀行提出的條件，因此利用此種方式融資也會(huì)面臨巨大困難。以上這些因素的存在，均使我國(guó)企業(yè)面臨諸多融資問(wèn)題，對(duì)企業(yè)發(fā)展形成不利影響。

企業(yè)金融支持模式類型

（一）中國(guó)模式

2017年，我國(guó)針對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展提出了新觀點(diǎn)，將企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)落到實(shí)處，促進(jìn)了新時(shí)代環(huán)境下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略革新。隨后，十九大報(bào)告當(dāng)中清晰提出要為企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供有力支撐，全面調(diào)動(dòng)多元市場(chǎng)主體發(fā)展活力與生機(jī)。2018年，我國(guó)明確提出為企業(yè)不斷發(fā)展和壯大提供大力支撐等諸多發(fā)展性戰(zhàn)略[2]。2019年，國(guó)務(wù)院提出了強(qiáng)化金融服務(wù)企業(yè)的諸多意見(jiàn)，基于金融政策性支撐、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備完善建設(shè)以及績(jī)效考評(píng)制度等層面提出了諸多合理化的指導(dǎo)意見(jiàn)，這為我國(guó)金融機(jī)構(gòu)全面提高企業(yè)金融服務(wù)能力與效率明確了發(fā)展方向。

（二）美國(guó)模式

在上世紀(jì)，美國(guó)參議院與眾議院就已經(jīng)建立企業(yè)特別委員會(huì)來(lái)探究解決企業(yè)科學(xué)發(fā)展、融資支持等相關(guān)問(wèn)題。在1953年，美國(guó)頒布《小企業(yè)法》來(lái)確定規(guī)范管理、服務(wù)架構(gòu)以及法律地位，之后又相繼頒布一系列法案。另外，美國(guó)還創(chuàng)建了聯(lián)邦機(jī)構(gòu)企業(yè)管理局來(lái)推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，并為其提供相關(guān)政策指引、貸款融資和一系列配套扶持服務(wù)，創(chuàng)建企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制、股權(quán)融資機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制以及金融政策機(jī)制等，根據(jù)融資貸款和小微貸款等模式支持企業(yè)發(fā)展。并將納斯達(dá)克融資平臺(tái)作為依托，推動(dòng)中小企業(yè)公司科學(xué)管理、規(guī)范治理以及交易上市。

（三）日本模式

日本民營(yíng)企業(yè)占據(jù)整個(gè)企業(yè)體系的90%以上，其發(fā)揮著增大勞動(dòng)就業(yè)、完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定不斷發(fā)展的關(guān)鍵作用。而且，日本政府專門創(chuàng)建了中小企業(yè)廳，此機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)宏觀政策的設(shè)定以及企業(yè)扶持等一系列職能，根據(jù)頒布相關(guān)法律法規(guī)，來(lái)進(jìn)一步解決企業(yè)信用擔(dān)保與項(xiàng)目融資等問(wèn)題[3]。日本政府將國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、金融組織與金融制度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)建企業(yè)金融機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)主要由相關(guān)銀行、勞動(dòng)金庫(kù)以及信用金庫(kù)等專業(yè)金融組織構(gòu)成，貸款融資首先需要考慮國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的具體需求，根據(jù)政策引導(dǎo)、政策扶持與優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)等模式，幫助金融組織支持企業(yè)得到所需融資，確保經(jīng)營(yíng)收益與競(jìng)爭(zhēng)效率不斷提高。

企業(yè)金融支持實(shí)踐發(fā)展路徑

（一）創(chuàng)建企業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)

近些年，我國(guó)政府對(duì)企業(yè)頒布大量?jī)?yōu)惠政策，而且金融組織在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是支持企業(yè)實(shí)踐發(fā)展中做了諸多有效可行的工作，全面發(fā)揮出其特有的引領(lǐng)作用以及頭雁效應(yīng)，從資源配置、服務(wù)水平與服務(wù)創(chuàng)新等層面大力支持企業(yè)實(shí)踐發(fā)展。現(xiàn)如今，我國(guó)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建一個(gè)專門為企業(yè)實(shí)踐發(fā)展服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)，其主要負(fù)責(zé)企業(yè)法規(guī)制定、規(guī)范管理、技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)培訓(xùn)以及稅收減免等一系列工作，創(chuàng)建稅務(wù)管理、信譽(yù)評(píng)價(jià)、勞動(dòng)就業(yè)與社保醫(yī)保的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理平臺(tái)，根據(jù)服務(wù)引領(lǐng)與實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步了解企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況與金融服務(wù)情況，以政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)作為入手點(diǎn)，分析企業(yè)發(fā)展面臨的各種困難與問(wèn)題，并以國(guó)家政策作為依托，有針對(duì)性、有方向性地提出支持并推動(dòng)企業(yè)實(shí)踐發(fā)展的可行性對(duì)策[4]。

（二）優(yōu)化企業(yè)金融支持政策

企業(yè)要想得以持續(xù)發(fā)展，必須將政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)有機(jī)融合的政策作為基礎(chǔ)。從貨幣政策角度來(lái)講，對(duì)企業(yè)融資展開(kāi)差異化定向與降準(zhǔn)政策，推行企業(yè)優(yōu)惠存款金率政策，充分發(fā)揮出再貸款和再貼現(xiàn)對(duì)企業(yè)資金投向及利率具有的傳導(dǎo)作用，鼓勵(lì)金融組織積極提高企業(yè)融資供給，推動(dòng)金融資源大力支持企業(yè)實(shí)踐發(fā)展。從財(cái)政政策角度來(lái)講，讓金融組織對(duì)企業(yè)融資推行增值稅和印花稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，提高保險(xiǎn)支持力度，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，開(kāi)展企業(yè)融資貸款貼息與獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方面政策，確保企業(yè)融資的科學(xué)性、可行性、合理性與有效性。從監(jiān)管機(jī)制角度而言，創(chuàng)建企業(yè)融資信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)時(shí)了解企業(yè)融資具體經(jīng)營(yíng)狀況與整體數(shù)額，避免出現(xiàn)過(guò)度融資以及信用風(fēng)險(xiǎn)。

（三）完善企業(yè)金融生態(tài)環(huán)境

政府是企業(yè)金融環(huán)境創(chuàng)建的主體，應(yīng)當(dāng)將金融政策與融資服務(wù)、方式、規(guī)模、價(jià)格、考核等層面創(chuàng)建一體化數(shù)據(jù)信息服務(wù)體系，對(duì)我國(guó)企業(yè)信用建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)金融生態(tài)環(huán)境，有效約束社會(huì)市場(chǎng)主體信用行為。我國(guó)政府還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建信用法律法規(guī)和制度保障機(jī)制，維護(hù)金融市場(chǎng)發(fā)展秩序和準(zhǔn)則，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，開(kāi)展信用信息披露體系，整合共享融資、稅收與質(zhì)量等領(lǐng)域信用信息，創(chuàng)建區(qū)一體化企業(yè)和個(gè)人信用信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，對(duì)于企業(yè)與個(gè)人不守信行為根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處理，治理?yè)p害信用建設(shè)的各種商業(yè)行為，大力創(chuàng)建精簡(jiǎn)、有效的網(wǎng)絡(luò)化、一體化、信息化大數(shù)據(jù)信用管理網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)企業(yè)迅速發(fā)展。

（四）健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度

優(yōu)化與完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息，是企業(yè)融資發(fā)展的基礎(chǔ)，唯有做好財(cái)務(wù)制度的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，才可對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)展開(kāi)科學(xué)管理，推動(dòng)企業(yè)有效運(yùn)行，持續(xù)提高融資效率。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)定期公開(kāi)自身財(cái)務(wù)信息，呈現(xiàn)完整健全的財(cái)務(wù)信息，要積極主動(dòng)接受相關(guān)組織監(jiān)督，樹(shù)立優(yōu)秀的企業(yè)形象，以此便于更好、更有效吸引社會(huì)投資者。與此同時(shí)，在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的背景下，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)將互聯(lián)網(wǎng)作為基準(zhǔn)對(duì)自身展開(kāi)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，創(chuàng)建具體化財(cái)務(wù)系統(tǒng)，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中科學(xué)合理公開(kāi)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)政府越來(lái)越關(guān)注企業(yè)發(fā)展情況，并頒布一系列政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行支持與鼓勵(lì)，而社會(huì)企業(yè)也需要有效運(yùn)用這一機(jī)遇，對(duì)各類渠道實(shí)行深度挖掘，持續(xù)拓展融資路徑，并將互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用到企業(yè)內(nèi)部管理中，全面發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的功效和作用展開(kāi)融資，從而降低企業(yè)融資成本，提高企業(yè)融資效率，為企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)源，提高經(jīng)濟(jì)收入的重要引擎，是安排人們就業(yè)的重要渠道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的主力軍，保障社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量，亦是社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程中無(wú)法或缺的構(gòu)成部分。所以，企業(yè)要積極大力創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)化、信息化、金融化與智能化大數(shù)據(jù)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，改革企業(yè)融資形式，優(yōu)化社會(huì)金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。