高向芬，劉淑麗，孟志梨，，王美香，張瑞波

（1.達拉特旗種子與經(jīng)濟作物工作站，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 014300；2.扎賚特旗音德爾鎮(zhèn)綜合保障和技術(shù)推廣中心，內(nèi)蒙古 興安盟 137600；3.翁牛特旗紫城街道黨群服務中心，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

黨的第十九屆人民代表大會習近平總書記提出要實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，沒有農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有國家全面現(xiàn)代化。隨著我國改革開放建設以來，我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了重大的變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標得到了快速發(fā)展。新時代，中國特色社會主義道路振興鄉(xiāng)村，就需要完善農(nóng)村發(fā)展關(guān)系，走融合發(fā)展的道路，要實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工業(yè)化、信息科技化。需要形成全面融合共同發(fā)展繁榮的新型社會。但目前城鄉(xiāng)發(fā)展不太均衡，農(nóng)村發(fā)展不充分全面依然是我國面臨的現(xiàn)實問題。因此，探究如何完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，打破融合發(fā)展遇到的眾多問題，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展建設，中國實現(xiàn)現(xiàn)代化科技強國具有重大意義。

1 融合發(fā)展是推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路

1.1 融合發(fā)展推進城鄉(xiāng)結(jié)合，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

改革開放以前，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村分別有著單獨的治理體制和市場體系，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村分離的工業(yè)化形勢下形成了城鄉(xiāng)兩者經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在我國建國初期為國家發(fā)展經(jīng)濟建設作出了重要貢獻。但是隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的需求與社會之間的矛盾不斷變化，城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)限制了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，而且逐漸失去支撐城市發(fā)展的主要動力，城鄉(xiāng)發(fā)展不再平衡。國家進行改革開放以后，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，我國一直在解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問題。如何完善城鄉(xiāng)之間關(guān)系、實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展共同繁榮已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化建設之中具有戰(zhàn)略意義的重大任務。重新構(gòu)建全新形式的城鄉(xiāng)關(guān)系，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)之間單一淺層的互動轉(zhuǎn)變到更深層次的融合發(fā)展之中，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障。

1.2 融合發(fā)展的目標就是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

融合發(fā)展的主要目標之一就是達到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，從而推動全面建成小康社會，讓我國建設成為現(xiàn)代化強國。首先，融合發(fā)展就是要讓城鄉(xiāng)能夠共榮共生、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步。要堅持以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在政策制度上對農(nóng)業(yè)農(nóng)村更加關(guān)注，從而激發(fā)農(nóng)村自身的潛力，彌補農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之中的不足，不斷拉近與城市之間的差距，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代目標。其次，融合發(fā)展是建設健康通暢的城鄉(xiāng)要素的流通通道。通過完善融合發(fā)展政策制度，促進城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設備建設以及公共服務均等化，通過建設健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素，推動城鄉(xiāng)資源雙向流動，能夠平等交換，從而為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入強勁的動能。

2 現(xiàn)如今融合發(fā)展推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化存在的不足

2.1 人民對融合發(fā)展的認知不足

目前，我國存在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展不夠均衡，城鄉(xiāng)進行融合不深入，其中這一問題的主要原因還是人們對融合發(fā)展的認知不足導致的。首先，就是重城市輕農(nóng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民是我國建設現(xiàn)代化強國需要重視的，一個現(xiàn)代化強國是需要城鄉(xiāng)之間協(xié)作發(fā)展。但是，根據(jù)目前情況來看，現(xiàn)實情況表明城市還是更加得到重視，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上也是如此，強調(diào)城鎮(zhèn)的重要性，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展還是屬于被動從屬的地位，從而讓很多資源更多的都是流入到城市之中，鄉(xiāng)村發(fā)展本身的勞動力就不足，農(nóng)村農(nóng)民振興的主體意識沒有發(fā)揮出來。其次，城市與鄉(xiāng)村割裂式發(fā)展還存在。把城市的工業(yè)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)分離開來，導致很多人認為城市是城市，農(nóng)村是農(nóng)村很好，沒有意識到城市與農(nóng)村發(fā)展是需要相輔相成互保互助的。資源要素沒有做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)一優(yōu)化配比，生態(tài)環(huán)境保護、基本設施建設以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，城鄉(xiāng)公共服務不平衡也成了現(xiàn)實。就因為這種現(xiàn)狀的存在，使得人民對城市和農(nóng)村產(chǎn)生誤區(qū)，農(nóng)村人民認為城市發(fā)展好，很多勞動力大量涌入城市，導致農(nóng)村發(fā)展緩慢，人民對城鄉(xiāng)融合發(fā)展得不到理解。

2.2 融合發(fā)展規(guī)劃不科學

融合發(fā)展本身具備非常豐富的內(nèi)涵，是我國新時代農(nóng)村發(fā)展的思路與發(fā)展理念的重大改變，融合發(fā)展核心在于融合，融合也就是城市與農(nóng)村融合，這就對城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃提出了更高的需求，不僅僅只能在規(guī)劃上，還需要具備科學前瞻的條件。通過科學準確的規(guī)劃，對后期扎實的社會實踐，不僅要實現(xiàn)對城市農(nóng)村空間的融合，更主要的是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、服務、生態(tài)環(huán)境以及成像技術(shù)設施吉安撒和等方面的融合。當前城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃缺少科學長遠性。舉例說，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設上就存在統(tǒng)一協(xié)調(diào)，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設施落后于城市。農(nóng)村公共服務也落后于城市，重點就是農(nóng)村的環(huán)境生活衛(wèi)生、垃圾處理、綠化等設施上。一部分基礎(chǔ)設施及規(guī)劃沒有具備農(nóng)村自身的特色，使得發(fā)展沒有可持續(xù)性，對農(nóng)村的土地資源浪費較為嚴重。這些都限制了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。

2.3 農(nóng)村內(nèi)生動力不足

首先，農(nóng)民沒有振興農(nóng)村的主體意識，也可說是主體意識不足，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理念以及新的發(fā)展理念認知不到位。很多人民均是安于現(xiàn)狀小康則安的思想，這就導致農(nóng)村農(nóng)民缺乏開拓進取的思想。其次是長期以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展沒有得到重視，使得農(nóng)村人民出現(xiàn)附近城市發(fā)展后反哺農(nóng)村的思想。這樣就使得農(nóng)村生產(chǎn)生活能力下降，使得一些有能力、有素質(zhì)的人更愿意去城市發(fā)展。從而使得農(nóng)村農(nóng)業(yè)缺少資金、人才和技術(shù)等各種生產(chǎn)因素。導致農(nóng)村自身的發(fā)展缺少技術(shù)人員，缺少農(nóng)村發(fā)展的引領(lǐng)者。最后，農(nóng)村農(nóng)業(yè)獨有的特色經(jīng)濟、文化、生態(tài)以及社會價值沒有得到充分地發(fā)展，鄉(xiāng)村的治理能力和凝聚力帶頭力都比較薄弱，制約了農(nóng)村內(nèi)生潛力的全面發(fā)揮。

3 融合發(fā)展推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的建議

3.1 樹立融合發(fā)展理念，提高對其認知

融合發(fā)展就是要摒棄原先傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分離或者說更傾向城市的發(fā)展理念，重新建立城鄉(xiāng)管理，堅持城鄉(xiāng)發(fā)展共融，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化優(yōu)先發(fā)展的理念。首先需要明確融合發(fā)展城鄉(xiāng)之間需要相輔相成，最終目的是完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。城市與農(nóng)村需要互為依托，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不僅僅是要城鎮(zhèn)化，其根本是要解決城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體質(zhì)機制制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和農(nóng)民生活水平差距，實現(xiàn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村供能互補、特色共存的理念基礎(chǔ)。其次是融合發(fā)展要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建出新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，就是為了改變以往宜城市為中心導致農(nóng)村為從屬關(guān)系，變革長期以城市為中心的發(fā)展路線，通過拓展城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)交互融合，從而建立有利農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的體質(zhì)。例如，在今后的發(fā)展之中，就需要把發(fā)展中心放在農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設之中，把以往以城市為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔助的模式進行轉(zhuǎn)變，從而讓今后城鄉(xiāng)發(fā)展中能夠協(xié)同發(fā)展、共同進步。

3.2 創(chuàng)新發(fā)展路線，拓展產(chǎn)業(yè)進行融合

產(chǎn)業(yè)融合也就是對城市和鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)進行融合，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合就需要根據(jù)城鄉(xiāng)具備的產(chǎn)業(yè)尋找其優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律加強城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。首先就根據(jù)城鄉(xiāng)資源要素的互通來尋找城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)進行融合。就比如，城市產(chǎn)業(yè)會存在一部分與農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源緊密相連的企業(yè)，就可以在附近農(nóng)村建立屬于自己原材料的供應產(chǎn)業(yè)基地和銷售平臺，農(nóng)村建立穩(wěn)定的聯(lián)系，還可以把城市先進的科技尤其是與農(nóng)業(yè)有關(guān)的科技應用在農(nóng)業(yè)發(fā)展之中，提高農(nóng)業(yè)機械化水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)助發(fā)展創(chuàng)新。其次就是通過利用農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。順應市場發(fā)展需求，就比如綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民日益層長的需求。最后，就需要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式，推進產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合。比如，可以把現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)進行融合，發(fā)展農(nóng)村電子商務技術(shù)，托塊農(nóng)村增收渠道，并帶動農(nóng)村交通運輸、物流、服務業(yè)的發(fā)展，從而推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

3.3 激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)在活力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

融合發(fā)展是一個長期的系統(tǒng)工程，必須激發(fā)農(nóng)村自身內(nèi)在的活力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。首先，完善制度設計，從制度設計和政策方面給農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民更多公平參與建設的機會，想方設法激發(fā)農(nóng)民的自主意識，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，增強其參與鄉(xiāng)村振興的認同感歸屬感。要加快完善城鄉(xiāng)建設，讓農(nóng)民有更多的機會享受到農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展成果。還有就是要對專業(yè)性的技術(shù)進行教育教學培訓，開發(fā)當?shù)剞r(nóng)村人民群眾，提高農(nóng)民自身綜合素養(yǎng)。例如，村支部就可以對相關(guān)項目感興趣的人員，進行專業(yè)性的培訓，從而讓人員能夠提高自身對項目的價值，自身投入到項目之中，進而提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。最后，需要健全治理體系，健全鄉(xiāng)村治理體系，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和帶動能力，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文明新風，讓農(nóng)業(yè)強盛、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富有的項目成為真正的現(xiàn)實，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為中國建設成為經(jīng)濟強國奠定基礎(chǔ)。

3.4 結(jié)語

歸根結(jié)底，農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設使我國建設成為經(jīng)濟強國的必要路徑，而應用融合發(fā)展讓城市與農(nóng)村互幫互助是促進我國建設經(jīng)濟強國的重要策略。因此國家要重視其農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的建設，提高對農(nóng)村的重視程度，加快幫助農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設，從而為我國建設經(jīng)濟強國奠定重要的基礎(chǔ)。