劉 飛
(天津城建大學(xué)城市藝術(shù)學(xué)院,天津300384)
城市的可持續(xù)發(fā)展,既仰仗市場(chǎng)的恩惠又呼喚市場(chǎng)的調(diào)節(jié),這是工業(yè)革命背景下形成的根基.首先,技術(shù)、資本和信息的高度流動(dòng)性促進(jìn)了城市的膨脹前行,并在遷移和重建過(guò)程中形成“剝奪式積累”,部分城市在急劇發(fā)展中成為無(wú)秩序的集中場(chǎng)所,越來(lái)越多的空地被密集的房屋所占據(jù),城市與自然的距離愈來(lái)愈大;其次,空氣污染、水資源惡化、能源問(wèn)題加劇,交通堵塞習(xí)以為常,城市發(fā)展呈畸形態(tài)勢(shì);再次,部分城市只注重獨(dú)特意象數(shù)量及體量的構(gòu)建,忽略城市整體協(xié)調(diào)性和可持續(xù)發(fā)展性.可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題已不僅是當(dāng)下政府決策的中心問(wèn)題,還是城市在發(fā)展進(jìn)程中無(wú)法規(guī)避的重點(diǎn)問(wèn)題,因?yàn)樗纫m應(yīng)人們的現(xiàn)代生活,又要具備審美特性.1972年,聯(lián)合國(guó)在生態(tài)環(huán)境會(huì)議上開(kāi)始呼吁人們重新審視與自然的關(guān)系.將意象營(yíng)造與城市多元化發(fā)展進(jìn)行關(guān)聯(lián),將兩者置于可持續(xù)發(fā)展視角下探析其融合發(fā)展,能更好地審視城市運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),促進(jìn)城市生態(tài)體系再生能力,最終讓城市成為自然生態(tài)的一部分.
可持續(xù)發(fā)展在國(guó)際上廣被接受的概念是,既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求,又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展.歐盟生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家小組在《歐洲可持續(xù)發(fā)展城市》報(bào)告中指出,可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)比自然環(huán)境保護(hù)更寬泛的概念,因?yàn)樯婕瓣P(guān)注后代、健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境整體,它同時(shí)包含對(duì)生活質(zhì)量、人類(lèi)平等、福祉社會(huì)和道德方面的關(guān)注.要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展,城市起著決定性作用.一方面人們?cè)诔鞘羞M(jìn)行能源消耗以完成生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng);另一方面城市承載著可持續(xù)發(fā)展的大部分內(nèi)涵.例如對(duì)功能區(qū)域的規(guī)劃,對(duì)自然的保護(hù),對(duì)公共交通的布局以及對(duì)社區(qū)的管控等.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)不僅離不開(kāi)城市的有機(jī)推進(jìn),還需要全球范圍內(nèi)的城市決策等諸多方面的一體化.
資本的過(guò)度積累忽略了其環(huán)境后果,在城市進(jìn)行多元化拓展的同時(shí),我國(guó)從城市整體重塑到小城鎮(zhèn)公共空間改造,在快速實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化同時(shí)不忘進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè).經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展,我國(guó)已從傳統(tǒng)的江河湖海的水利水生態(tài)治理聚焦于生態(tài)環(huán)境修復(fù)、保護(hù)文化旅游領(lǐng)域.“十三五”規(guī)劃的頒布拉開(kāi)深化城市建設(shè)的新序幕,近些年政府還推出“海綿城市”試點(diǎn),力圖解決城市內(nèi)澇問(wèn)題,同時(shí)也為可持續(xù)發(fā)展的城市景觀奠定基礎(chǔ).
在面對(duì)城市建設(shè)問(wèn)題上,各國(guó)先鋒派建筑師們就城市化演進(jìn)做出各種努力,如“廣畝城市”、“光輝城市”、“田園城市”、“衛(wèi)星城鎮(zhèn)”、“帶形城市”等城市規(guī)劃理論的提出與嘗試.每種理論和相關(guān)政策的實(shí)行都旨在改善人類(lèi)的居住環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口膨脹無(wú)疑是都市新區(qū)迅速擴(kuò)張的最大助力.據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)2006年城區(qū)人口100萬(wàn)以上的城市僅為57座,到2017年則達(dá)到78座[1],預(yù)計(jì)中國(guó)城市人口還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),我國(guó)還處于可持續(xù)發(fā)展城市的擴(kuò)張與轉(zhuǎn)型期,當(dāng)下城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下包含3種城鎮(zhèn)演變趨勢(shì).
1.2.1 創(chuàng)意城鎮(zhèn):特色小鎮(zhèn)的智能打造
作為一種戰(zhàn)略性人口分布計(jì)劃,“特色小鎮(zhèn)”應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部政策,得到興建和發(fā)展.“特色小鎮(zhèn)”在建設(shè)之初就應(yīng)具有環(huán)境意識(shí),需與地方政府、投資者及設(shè)計(jì)公司制定發(fā)展規(guī)劃協(xié)議,將涉及其中的金融工程、環(huán)境工程、產(chǎn)業(yè)鏈接及相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研工作和支撐決策過(guò)程,形成開(kāi)發(fā)設(shè)想,然后與周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)有效連接,轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式.“特色小鎮(zhèn)”尋求社會(huì)聚合與生態(tài)保護(hù)并舉的多元化發(fā)展路線(xiàn),在城市建設(shè)中具競(jìng)爭(zhēng)性,可增加社會(huì)凝聚力及向心力,激發(fā)城市創(chuàng)新,打造地方特色,轉(zhuǎn)向智能場(chǎng)所和創(chuàng)意性場(chǎng)所,疏散、重構(gòu)城市網(wǎng)絡(luò),減緩人口向高密度城區(qū)遷徙,促進(jìn)城鄉(xiāng)有序和可持續(xù)發(fā)展.
1.2.2 山水城市:城市文化的系統(tǒng)構(gòu)建
埃比尼澤·霍華德(Ebenezer Howard)于1898年提出了同心輻射的“花園城市”理論,試將基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)像伸出的手臂一樣將整個(gè)城市聯(lián)系在一起[2].國(guó)內(nèi)學(xué)者馬巖松則提出“山水城市”的城市設(shè)想,此概念旨在將自然風(fēng)景融入到城市景觀,實(shí)現(xiàn)兩者對(duì)接發(fā)展.“山水城市”不僅體現(xiàn)在公園在城市系統(tǒng)中的作用,還要在地理環(huán)境和城市擴(kuò)張基礎(chǔ)上建立一種結(jié)構(gòu)關(guān)系.這與中華傳統(tǒng)文化的“天人合一”的思想不謀而合,旨在達(dá)到“萬(wàn)物與我為一”.這種城市發(fā)展理念關(guān)注城市的自然美感塑造,注重城市藝術(shù)的內(nèi)涵及可持續(xù)性挖掘,著力進(jìn)行含有文化價(jià)值的城市塑造,最終實(shí)現(xiàn)人文與自然的和諧發(fā)展.
1.2.3 盒子社區(qū):城市資源的共享與組裝
未來(lái)城市將是智能、便捷和關(guān)聯(lián)的存在.“智慧社區(qū)”借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和AI等新技術(shù),打造低碳、生態(tài)可持續(xù)的新型社區(qū),其智能檢測(cè)體系和智慧管理服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)居民居住空間和日常生活舒適化和智能化.“共享社區(qū)”的新型居住模式針對(duì)都市單身青年而建,“盒子社區(qū)”內(nèi)的房間由可移動(dòng)的盒子組成,里面的各種家具可自由組裝和匯集,改造成書(shū)店、服裝店、咖啡吧等創(chuàng)意隔層,打破特定歸屬感的空間單元,加強(qiáng)居民溝通機(jī)制,營(yíng)造創(chuàng)新氛圍.這種城市模式更容易培養(yǎng)、召集吸引智力資源,減少城市用地面積,緩解居民租房壓力,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意城市與組裝式家庭的相互轉(zhuǎn)化.現(xiàn)代城市的多元化發(fā)展越發(fā)分散,一座城市被劃分為若干單元,每個(gè)單元的設(shè)施配備齊全、相互獨(dú)立,這種模式看似分散,實(shí)則關(guān)聯(lián),以便實(shí)現(xiàn)城市高效率服務(wù),提升經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新領(lǐng)域的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值.
意象的產(chǎn)生是觀察者與被觀察者的雙向互動(dòng)過(guò)程,通過(guò)標(biāo)志性圖案、建筑等都可能加強(qiáng)居民意象刺激和意象轉(zhuǎn)換.林奇在《城市意象》中對(duì)環(huán)境意象劃分為個(gè)性、結(jié)構(gòu)和意蘊(yùn),具體意象元素形態(tài)又可分為道路、標(biāo)志物、邊界、節(jié)點(diǎn)和區(qū)域五種類(lèi)型[3].這些類(lèi)型相互組合構(gòu)成城市意象整體結(jié)構(gòu).
根據(jù)格式塔原理,整體不等于且大于部分之和.對(duì)局部的控制能作用于城市的整體發(fā)展形態(tài),所以對(duì)城市意象的營(yíng)造需要進(jìn)行整體布局,也就是對(duì)個(gè)體意象元素進(jìn)行提前規(guī)劃整合,積累城市集體符號(hào)資本.
2.1.1 優(yōu)化個(gè)體元素
城市凝聚形態(tài)的構(gòu)成離不開(kāi)城市的個(gè)體元素,城市可持續(xù)化發(fā)展離不開(kāi)對(duì)單獨(dú)元素的優(yōu)化與規(guī)劃.以城市街道為例,需對(duì)當(dāng)下網(wǎng)格化、單一化道路體系進(jìn)行合理優(yōu)化.首先,通力合作,多元參與.采用精細(xì)化、人性化設(shè)計(jì),改進(jìn)供給方式,激發(fā)街道活力.在實(shí)施過(guò)程中統(tǒng)籌各相關(guān)元素,與街道管理者、規(guī)劃師、市民等群體,明確規(guī)劃整體修整概念,合理布局城市功能設(shè)施、步行與活動(dòng)區(qū)域、附屬功能措施及沿街建筑等,實(shí)現(xiàn)多元參與;其次,加強(qiáng)交通銜接,提供優(yōu)質(zhì)空間.一方面,對(duì)于城市核心區(qū)域,劃分好功能單位,重點(diǎn)加強(qiáng)地下軌道交通與地面交通的有效銜接,實(shí)現(xiàn)密集型慢行路線(xiàn)與高質(zhì)量慢行環(huán)境的無(wú)縫轉(zhuǎn)接;另一方面,在居住區(qū)設(shè)定好慢行線(xiàn)路,與公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通線(xiàn)實(shí)現(xiàn)緊密連接,方便居民日常生活;再次,平衡道路使用時(shí)間,實(shí)現(xiàn)資源整合.國(guó)內(nèi)有很多將廢棄工廠改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園或博物館的成功案例.對(duì)于這種區(qū)域,應(yīng)鼓勵(lì)這些地區(qū)與城市居住、文化擴(kuò)散等城市功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園向產(chǎn)業(yè)社區(qū)過(guò)渡,并平衡不同時(shí)間段的道路使用強(qiáng)度.通過(guò)以上有機(jī)統(tǒng)籌與更新優(yōu)化城市街道,拓展道路的延展性、方向性以及可測(cè)量性,分析街道層級(jí)功能及特征來(lái)組織建筑物的密度,使觀察者能夠通過(guò)道路布局獲得城市連貫清晰的印象.
2.1.2 優(yōu)化公眾意象
每座城市都有諸多人意象復(fù)合而成的公眾意象,或者說(shuō)是一系列的公共意象或群體意象.城市作為大的空間結(jié)構(gòu),其物質(zhì)形態(tài)會(huì)形成一種群體意象.無(wú)論是公共空間、綠化植被、道路走向還是標(biāo)志性建筑,都可以成為城市的可意向性物質(zhì)載體.所以在進(jìn)行意象元素整合時(shí),一方面要調(diào)動(dòng)所有可感可知的元素參與其中,通過(guò)形狀、顏色或是布局創(chuàng)造結(jié)構(gòu)鮮明、高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的環(huán)境視覺(jué)意象,實(shí)現(xiàn)意象元素的“可讀性”和“可見(jiàn)性”,并換起觀察者強(qiáng)烈的意象特性;另一方面需打造一些戰(zhàn)略性焦點(diǎn),這種焦點(diǎn)分為內(nèi)外區(qū)域,將城市的道路系統(tǒng)、公園景觀、城市水系統(tǒng)、廣場(chǎng)等主要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析、比對(duì)、總結(jié)及有序連接,動(dòng)、靜態(tài)結(jié)合,引導(dǎo)觀察者的視覺(jué)連接,在相互聯(lián)系中打造城市均衡性共生體系,推動(dòng)城市整體意象的立體化、一體式以及可持續(xù)發(fā)展.
2.1.3 提煉潛在內(nèi)涵
城市意象的營(yíng)造需要合乎城市具象化的邏輯,需具備一定的辨識(shí)性,利于居民對(duì)其篩選、組織并賦予意義.目前城市內(nèi)部意象性元素越發(fā)復(fù)雜,所以需要對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行提前布局,尤其是涉及一些紀(jì)念性建筑時(shí).首先在制定視覺(jué)規(guī)劃之前對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查、收集資料,提取關(guān)鍵性公眾意象,如鼓樓和博物館等代表性建筑,凝練其文化結(jié)構(gòu)和個(gè)性?xún)?nèi)涵,組建公共意象實(shí)體,使其具有明顯識(shí)別特征;其次,賦予其文化意蘊(yùn).城市的各種物質(zhì)形態(tài)一旦擁有歷史和文化符號(hào)意義,尤其是具備地域性特色、文化內(nèi)涵的建筑,其地位會(huì)得到提升甚至成為城市地標(biāo).設(shè)計(jì)師制定相應(yīng)視覺(jué)規(guī)劃時(shí),需對(duì)文化意象元素進(jìn)行有意識(shí)劃分,統(tǒng)籌新舊元素的疊加或更迭,豐富并統(tǒng)一視覺(jué)層次性、連續(xù)性.規(guī)劃還需把控好分區(qū)劃定、功能設(shè)置、文化建筑設(shè)計(jì)評(píng)審、節(jié)點(diǎn)控制等流程;再次,針對(duì)意象規(guī)劃提出城市設(shè)計(jì)的原則.確定現(xiàn)狀并掌握現(xiàn)狀對(duì)居民的影響,提取城市規(guī)劃準(zhǔn)則及規(guī)律,為后期持續(xù)性的城市景觀改善提供參考,助推城市內(nèi)涵式、可持續(xù)性發(fā)展.
城市中存有很多標(biāo)志物,如地標(biāo)性建筑(塔、寺廟等)、河流、青山或者特色街道.其中地標(biāo)性建筑作為城市物質(zhì)形態(tài)的重要載體,更容易形成公眾意象和城市強(qiáng)有力的象征.這些地標(biāo)性建筑被用來(lái)識(shí)別城市身份信息和城市結(jié)構(gòu),也將當(dāng)下城市發(fā)展和居民生活實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接.
2.2.1 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
首先,地標(biāo)建筑催動(dòng)城市振興.帶有啟迪意義的建筑與正在增長(zhǎng)的商業(yè)利益權(quán)利相聯(lián)系.如古根海姆博物館不僅是表現(xiàn)主義的代表建筑,還使畢爾巴鄂這座老工業(yè)港口變成重要的旅游景點(diǎn),當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)、新旅游點(diǎn)、購(gòu)物中心等也隨之改變,這對(duì)城市經(jīng)濟(jì)振興產(chǎn)生催動(dòng)作用.其次,地標(biāo)建筑帶動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè).創(chuàng)意城市是一種推動(dòng)城市復(fù)興和重生的模式[4].作為許多地標(biāo)性建筑,本身就是一種文化創(chuàng)意載體,如常州武進(jìn)蓮花館、天津之眼摩天輪、蘇州博物館新館等.這些地標(biāo)建筑帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展,尤其從目前高端金融業(yè)和制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的城市來(lái)看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展締造地標(biāo)崛起,特色地標(biāo)吸引諸多知名開(kāi)發(fā)商入駐,收攬科研和創(chuàng)意人才前來(lái),兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),帶動(dòng)區(qū)域品牌化、一體化集體建設(shè).再次,地標(biāo)建筑打造城市一站式服務(wù).地標(biāo)式一體化建設(shè)不僅為當(dāng)?shù)鼐用駱?gòu)造出獨(dú)特的城市意象,還能滿(mǎn)足居民一站式地標(biāo)生活圈服務(wù),從而帶動(dòng)居民活躍度,增加其凝聚力.
2.2.2 協(xié)調(diào)布局
對(duì)于地標(biāo)建筑與城市發(fā)展,需從整體與部分的辯證關(guān)系審視.在當(dāng)下城市密度不均衡的增長(zhǎng)背后,城市發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展問(wèn)題并不是一味的創(chuàng)造標(biāo)志性建筑,因?yàn)槌鞘械恼w品質(zhì)不是由一兩座地標(biāo)建筑決定,還包含與其相對(duì)應(yīng)的城市背景、開(kāi)放空間、基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)中心等的統(tǒng)籌布局.如果只注重摩天大樓、高檔社區(qū)及機(jī)場(chǎng)建設(shè),在規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)程中不遵從可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則,便會(huì)忽略目標(biāo)體與周遭環(huán)境的協(xié)調(diào),進(jìn)而破壞城市整體層次.國(guó)內(nèi)蘇州則實(shí)現(xiàn)了車(chē)行交通便捷化安排和功能區(qū)合理布局,基礎(chǔ)設(shè)施也帶有一種連續(xù)感、秩序感及可識(shí)別性,城市空間在視覺(jué)上構(gòu)成統(tǒng)一整體.
2.2.3 公眾審美
歐洲在20世紀(jì)90年代后期,人們迷戀由建筑明星設(shè)計(jì)的地標(biāo)性建筑,如巴黎埃菲爾鐵塔和意大利比薩斜塔,這些地標(biāo)性建筑都是當(dāng)?shù)鼐用褚曈X(jué)意義和自豪感的標(biāo)識(shí).但城市地標(biāo)性建筑不會(huì)因公眾品位判斷和群體意志而轉(zhuǎn)移,城市地標(biāo)性建筑不是為個(gè)人建造,而是服務(wù)于背景、性格、職業(yè)和階層各異的居民.城市具有非同質(zhì)的社會(huì)自然屬性,不同群體有不同利益,城市中發(fā)生一系列變化是由在不同壓力之下采取的眾多決定產(chǎn)生.例如濟(jì)南津浦鐵路濟(jì)南車(chē)站舊址,雖然當(dāng)年濟(jì)南市民和專(zhuān)家學(xué)者對(duì)其拆除表示強(qiáng)烈反對(duì),但山東省濟(jì)南市和國(guó)家鐵路部門(mén)仍然在1992年3月落實(shí)了拆除方案.此外,公眾對(duì)新奇的需要不僅扭曲了建筑,也扭曲了城市設(shè)計(jì)[5].很多城市為迎合公眾審美,紛紛建立高科技建筑物,也有設(shè)計(jì)師嘗試復(fù)制“畢爾巴鄂效應(yīng)”.但事實(shí)證明,單純的迎合和模仿行為容易導(dǎo)致文化自殺.如古根海姆博物館的設(shè)計(jì)師弗蘭克·蓋里(Frank Gehry)為西雅圖設(shè)計(jì)的搖滾博物館,在未得到公眾青睞后只能轉(zhuǎn)建它館.
城市作為一個(gè)整體,其發(fā)展依附于其物質(zhì)層面的載體上.既不能忽略個(gè)體元素的內(nèi)在邏輯排布,也不能忽略意象形態(tài)在城市可持續(xù)發(fā)展中的重要性,這是一場(chǎng)涉及到各方因素的持久性變革.
3.1.1 總體部署
可持續(xù)發(fā)展、自然資源的開(kāi)發(fā)、保護(hù)與城鎮(zhèn)居民生活條件的改善共存.根據(jù)城市的地理功能、文化功能以及國(guó)際化的諸多決定性因素,利用城市生活集體本體性特征進(jìn)行總體部署和社會(huì)整合,實(shí)現(xiàn)秩序、比例和實(shí)用性的空間設(shè)計(jì),打造和諧共生的宜居環(huán)境.首先,對(duì)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、威脅和機(jī)會(huì)架構(gòu)進(jìn)行分析,發(fā)掘主體,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度篩選項(xiàng)目,采取可取的融資方案和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),保障規(guī)劃的高起點(diǎn)和高質(zhì)量.注重城市功能性與景觀性的結(jié)合,使游客深刻認(rèn)知城市標(biāo)志,形成特殊的旅游文化印象,同時(shí)構(gòu)建宜居環(huán)境[6];其次,提前規(guī)劃與再利用戰(zhàn)略.在進(jìn)行區(qū)域配置時(shí)規(guī)劃好空間布局,打造設(shè)施齊全、與自然景觀協(xié)調(diào)的綠色空間.利用已廢棄的空間,如廢舊工廠和港口貨棚,促進(jìn)固有建筑修繕與特色空間的深度融合;再次,利用城市特殊事件進(jìn)行城市改造.從市場(chǎng)角度挖掘優(yōu)勢(shì)文化資源,改善城市系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)能力.世界展覽會(huì)、奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等國(guó)際賽事能有效更新城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施.利用互聯(lián)網(wǎng)和5G技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化背景下的城市意象結(jié)構(gòu)[7].同時(shí)可調(diào)用社會(huì)資源,進(jìn)行戰(zhàn)略策劃,實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)性的“人性化經(jīng)濟(jì)”發(fā)展.
3.1.2 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法
在城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,政府處于指導(dǎo)城市發(fā)展理念、保障城市更新質(zhì)量的關(guān)鍵地位,如果沒(méi)有地方政府的保障和政策推行,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略很難切實(shí)推行.所以需要政府注重城市的整體運(yùn)作,合理處理公私搭配關(guān)系,平衡社會(huì)需求與城市規(guī)劃的關(guān)系.首先,規(guī)劃先行.對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的探索要求對(duì)現(xiàn)行的政策和機(jī)制進(jìn)行重新審視,將法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、土地規(guī)劃、公共配套設(shè)施等進(jìn)行評(píng)估和鑒定,完善信貸、財(cái)政和通信體系;其次,堅(jiān)定原則,尊重城市生態(tài)環(huán)境,并以此為依據(jù)開(kāi)展具體實(shí)踐活動(dòng).對(duì)城市文化遺產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)等級(jí)評(píng)定、定制保護(hù)目錄,使居民享受到高質(zhì)量的人文生態(tài)景觀;再次,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度.加快建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)制度,健全自然資源監(jiān)管體制.響應(yīng)城市環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策,完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度,加快城市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法效率,提升執(zhí)行力度.
3.1.3 健全城市生態(tài)體系
城市生態(tài)體系和其他區(qū)域形態(tài)結(jié)合在一起,其關(guān)鍵是處理好都市形態(tài)、支柱產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施之間的關(guān)系、城市功能區(qū)域、具體意象元素的特征等,對(duì)可持續(xù)發(fā)展中的城市建筑要求開(kāi)展尊重生態(tài)環(huán)境發(fā)展的準(zhǔn)則.首先,從生態(tài)學(xué)角度強(qiáng)調(diào)景觀的社會(huì)價(jià)值,建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)體系;其次,建立綠色走廊和公園體系.強(qiáng)化新公園體系的景觀建筑與其他區(qū)域連接的協(xié)調(diào)性,使開(kāi)放的空間形成全效網(wǎng)絡(luò)體系,提升城市的整體利用效率;再次,推進(jìn)城市能源革命,構(gòu)建安全有效的能源體系.強(qiáng)化公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排的自覺(jué)性意識(shí).完善公民進(jìn)行綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的輿論導(dǎo)向,尋求城市環(huán)保體系和生態(tài)體系再生能力的保障.
城市的重構(gòu)離不開(kāi)個(gè)體元素有序排列和整合.“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)公民參與城市建設(shè),在可持續(xù)發(fā)展的視角下,城市意象的營(yíng)造需在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,突破陳舊模式,對(duì)元素個(gè)體進(jìn)行組裝重組,打造新型城市圖景,提升都市美學(xué)質(zhì)量.
3.2.1 重構(gòu)意象元素
一方面在進(jìn)行城市建設(shè)或區(qū)域重構(gòu)前,需要對(duì)局部區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行全方位調(diào)查研究,從整合協(xié)調(diào)出發(fā),促成多部門(mén)協(xié)作局面,然后進(jìn)行重構(gòu)實(shí)踐活動(dòng);另一方面分析意象元素的基本價(jià)值,事先確定個(gè)體元素變革和重建的困境,建立全方位評(píng)估體系,并保障其切實(shí)可操作性.這其中包含實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到的難題及解決方案,重視建筑區(qū)周?chē)用駥?duì)于環(huán)境質(zhì)量的要求等.
3.2.2 強(qiáng)化公眾參與
技術(shù)發(fā)展與通信系統(tǒng)的改善使人類(lèi)趨向于一種分散式居住體系,這種體系造成市級(jí)層面克服政治和行政管理的一定障礙,居民參與城市建設(shè)力度不夠.一方面基于達(dá)維多夫的多元主義理論,規(guī)劃終極目標(biāo)是滿(mǎn)足更大范圍的公眾利益.在城市建設(shè)中,規(guī)劃師須在預(yù)先協(xié)調(diào)市民和利益集團(tuán)的基礎(chǔ)上,通過(guò)一定的法律程序形成合作契約;另一方面在具體法規(guī)法案落實(shí)之前,應(yīng)實(shí)行信息公開(kāi)、收集公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家指導(dǎo)、意見(jiàn)篩選等流程,保障公眾切實(shí)參與各流程中.加大公眾對(duì)城市規(guī)劃管理的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),邀請(qǐng)公共機(jī)構(gòu)、社會(huì)和人民共同監(jiān)管與實(shí)施.促成一種集體負(fù)責(zé)戰(zhàn)略的承諾性傳播,利用集體力量,實(shí)現(xiàn)居民集體身份認(rèn)同,構(gòu)建城市共治共享理念.
3.2.3 發(fā)展城市創(chuàng)意
城市在多元化發(fā)展的同時(shí)也在重塑城市形態(tài),創(chuàng)意城市要以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和景觀環(huán)境作為首要考慮因素.當(dāng)下城市形態(tài)逐漸呈現(xiàn)出高密度、復(fù)雜性和多樣性等特點(diǎn),創(chuàng)新型城市規(guī)劃成為城市轉(zhuǎn)型的催化劑,將城市意象元素按照藝術(shù)法則進(jìn)行有序組裝,形成連續(xù)協(xié)調(diào)的視覺(jué)感受.從改變建筑和廣告平面產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念出發(fā),注重對(duì)地域文化的宣傳,注重文化和地域色彩的結(jié)合設(shè)計(jì)[8],構(gòu)建具有特色的城市圖景,實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)以及文化的可持續(xù)發(fā)展.
基于全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是未來(lái)多元化城市發(fā)展和營(yíng)造城市意象的導(dǎo)向,當(dāng)代城市文化發(fā)展的多元性,加上公眾參與、政府扶持,城鎮(zhèn)發(fā)展布局愈發(fā)復(fù)雜易變.有機(jī)體只有遵循大自然建筑的基本原則,才能實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展;同樣,城市按照人類(lèi)建筑的基本原則規(guī)劃和建設(shè),才會(huì)在物質(zhì)上、精神上和文化上臻于健康.聚焦于城市意象與城市的多元化價(jià)值建構(gòu),注重生態(tài)環(huán)境修復(fù)與多方群體合作共贏的發(fā)展理念,營(yíng)造文化功能多元化、地域特色鮮明的城市公共空間景觀,不僅能提升居民生活和城市文化品質(zhì),還能贏得人類(lèi)命運(yùn)共同體的可持續(xù)發(fā)展格局.