湖北醫(yī)藥學(xué)院 隆 娟 李 玲

一、高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要意義

學(xué)生黨員發(fā)展是高校黨建工作的重要內(nèi)容，它不僅是加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，更關(guān)系黨的事業(yè)和社會主義發(fā)展的全局和前途。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確提出，高等學(xué)校黨組織要高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來。因此，做好高校學(xué)生黨員發(fā)展工作，具有十分重要的意義。

二、高校學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的問題

近年來，高校學(xué)生黨員發(fā)展工作受到普遍重視，取得了值得肯定的成績，但也存在一些問題。

（一）入黨動機(jī)呈現(xiàn)多元化趨勢

入黨動機(jī)是一個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，入黨動機(jī)單純與否，是檢驗(yàn)黨員是否在思想上入黨的重要標(biāo)志。大學(xué)生的世界觀和價(jià)值觀還處在不成熟、不穩(wěn)定的階段，大多數(shù)人是為了理想信念而入黨，但也還有人在“為什么要入黨”的問題上缺乏清晰的認(rèn)知，或是受家長的影響，將入黨看作一種榮耀和任務(wù)，或是出于從眾心理，盲目隨大流。同時(shí)，信息時(shí)代學(xué)生能非常方便地獲得龐雜的信息，由于拜金主義、利己主義等不良風(fēng)氣的沖擊，學(xué)生的價(jià)值取向容易發(fā)生偏差，再加上就業(yè)形勢和競爭壓力等因素的影響，部分學(xué)生產(chǎn)生了功利性的入黨動機(jī)。有調(diào)查顯示，“有利于就業(yè)和個人前途發(fā)展”已經(jīng)成為學(xué)生加入黨組織的主要動機(jī)之一。入黨動機(jī)不單純，從根本上會導(dǎo)致學(xué)生黨員的質(zhì)量問題。

（二）重發(fā)展輕培養(yǎng)

在認(rèn)真核實(shí)基本情況、嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，可以將申請入黨的學(xué)生擇優(yōu)確立為入黨積極分子。入黨積極分子是黨組織的后備力量，對他們進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的培養(yǎng)與考察是黨員發(fā)展的基礎(chǔ)工作。按照要求，培養(yǎng)人要幫助積極分子提高黨性修養(yǎng)，并進(jìn)行跟蹤教育考察、定期談話，如實(shí)填寫培養(yǎng)考察表。然而現(xiàn)實(shí)中，部分高校學(xué)生黨員發(fā)展存在“突擊”現(xiàn)象，培養(yǎng)人平時(shí)不注重對入黨積極分子的培養(yǎng)考察，既不能了解培養(yǎng)對象的實(shí)際情況和存在的問題，也不能及時(shí)提出階段性的考察意見和建議，到了要發(fā)展的階段突擊走程序、補(bǔ)材料。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)歸根到底是因?yàn)辄h員發(fā)展工作不規(guī)范，導(dǎo)致入黨積極分子得不到應(yīng)有的培養(yǎng)和提升，難以保證學(xué)生黨員的質(zhì)量。

（三）重發(fā)展輕教育

高校在進(jìn)行學(xué)生黨員發(fā)展工作時(shí)，對入黨積極分子、入黨發(fā)展對象和預(yù)備黨員都要進(jìn)行培訓(xùn)，一般包括理論授課、社會實(shí)踐和小組討論，但這種集中的、內(nèi)容高度濃縮的培訓(xùn)周期較短，針對性較弱，培訓(xùn)效果有限。以支部和黨小組為單位開展的政治學(xué)習(xí)多以學(xué)習(xí)理論和報(bào)告為主，形式過于單一，與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活結(jié)合不緊密，小范圍內(nèi)的座談、個別談話、自主學(xué)習(xí)開展不夠，因此學(xué)生很難真正實(shí)現(xiàn)政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)的提升。很多學(xué)生黨員對黨的歷史、理論、路線和方針政策缺乏了解，不清楚黨員的權(quán)利和義務(wù)，黨員身份意識較為淡薄。少數(shù)人在發(fā)展為預(yù)備黨員甚至轉(zhuǎn)為正式黨員之后，產(chǎn)生了“功成名就”的想法，放松了對自身的要求，無法發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）檔案書寫管理混亂

由于學(xué)生黨員發(fā)展工作不夠規(guī)范，黨員檔案的問題也比較突出。具體表現(xiàn)為：第一，檔案書寫內(nèi)容不規(guī)范，內(nèi)容差異性大、隨意性強(qiáng)，如入黨申請書、思想?yún)R報(bào)、自傳等材料過于簡潔，無法反映學(xué)生對黨的認(rèn)識逐步深刻的過程以及在追求入黨的過程中如何成長等情況。團(tuán)組織推優(yōu)意見、支部確立為入黨積極分子的意見、培養(yǎng)考察記錄、黨校培訓(xùn)登記表等材料普遍沒有記錄考察對象的缺點(diǎn)與不足等。第二，檔案內(nèi)容填寫滯后，現(xiàn)階段支委成員大多由思想政治輔導(dǎo)員兼職擔(dān)任，輔導(dǎo)員事務(wù)性工作任務(wù)繁雜，不能及時(shí)更新檔案信息，時(shí)間一長容易出現(xiàn)內(nèi)容失真、順序顛倒、前后矛盾甚至代寫、代簽等問題，且缺乏針對性，千篇一律。

三、改進(jìn)策略

（一）強(qiáng)化理想信念教育

學(xué)生入黨動機(jī)不端正，歸根到底是思想教育特別是理想信念教育不到位的問題。理想信念教育的本質(zhì)是價(jià)值觀教育，是大學(xué)生思想政治教育的核心，是最基本的思想觀念。強(qiáng)化理想信念教育，首先要加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，授課教師要豐富教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法，將理論知識與學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)以及現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的價(jià)值觀。其次要加強(qiáng)課程思政建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)課程的育人功能，將價(jià)值觀的塑造與知識傳授、能力培養(yǎng)結(jié)合起來。最后要發(fā)揮輔導(dǎo)員和學(xué)生社團(tuán)的作用，利用日常管理、主題班會、社會實(shí)踐和志愿服務(wù)等形式將理想信念教育滲透到各項(xiàng)工作中，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的價(jià)值觀。

（二）加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前學(xué)生黨員發(fā)展工作的主要力量是思想政治輔導(dǎo)員，隊(duì)伍整體偏年輕化，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)水平還有待提高。同時(shí)，輔導(dǎo)員工作任務(wù)繁雜，真正能用于黨建的時(shí)間和精力有限，從而使學(xué)生黨建工作的效果大打折扣。加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)，首先要通過專題講座、考察交流、在線學(xué)習(xí)等方式對輔導(dǎo)員進(jìn)行黨務(wù)工作培訓(xùn)，使他們熟悉黨員發(fā)展、黨內(nèi)組織制度、檔案書寫等內(nèi)容。其次要大力推進(jìn)智能化校園建設(shè)，讓輔導(dǎo)員從部分事務(wù)性工作中解放出來，將更多的精力放在學(xué)生的思想教育和引導(dǎo)上。最后要由高校統(tǒng)一聘請黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富、時(shí)間精力充裕的老同志擔(dān)任黨建組織員，負(fù)責(zé)黨員發(fā)展工作督導(dǎo)、黨員發(fā)展材料審核以及部分教育談話等工作。

（三）建立教育常態(tài)機(jī)制

從新生入校開始，學(xué)?？梢酝ㄟ^走訪、個別談話等方式了解學(xué)生的思想狀況以及對入黨問題的認(rèn)識，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。學(xué)生提交入黨申請書以后一個月，指定專人與學(xué)生談話，推優(yōu)以后要求其定期對自身階段性情況進(jìn)行總結(jié)和反思，并給予可行性指導(dǎo)。對入黨積極分子、入黨發(fā)展對象和預(yù)備黨員，除了開展集中培訓(xùn)以外，還要經(jīng)常采取集體座談和個別談話的方式，分析學(xué)生階段性的進(jìn)步和不足，幫助學(xué)生確定下一階段的成長目標(biāo)。以“兩學(xué)一做”教育為載體，定期組織黨員和預(yù)備黨員以多種方式開展政治學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)?？傊诎l(fā)展的各個階段都要對學(xué)生的思想政治、品行修養(yǎng)、專業(yè)學(xué)習(xí)和為師生服務(wù)等方面提出明確要求，使教育常態(tài)化。

（四）嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)展優(yōu)秀大學(xué)生入黨，不僅是加速我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要，更關(guān)系黨的事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，必須嚴(yán)格把關(guān)。首先要嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰，在思想和行動上與黨中央保持高度一致，能腳踏實(shí)地為師生服務(wù)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法。其次要在道德品行、專業(yè)學(xué)習(xí)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面能發(fā)揮示范作用，如道德品質(zhì)良好、思想覺悟高、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀；能積極維護(hù)集體榮譽(yù)、切實(shí)為師生服務(wù)等。對于申請入黨的學(xué)生，不僅要聽其言，更要觀其行。最后要對培養(yǎng)和發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)認(rèn)真對待，如年齡未滿18周歲的不接受入黨申請，確定為入黨積極分子不滿一年的不能發(fā)展，未參加黨校培訓(xùn)或者培訓(xùn)未能結(jié)業(yè)的不能發(fā)展，未經(jīng)過政治審查或者審查不合格的不能發(fā)展。

（五）規(guī)范黨員發(fā)展程序

在發(fā)展學(xué)生黨員的過程中，要注意把握幾個重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。“一個月”：學(xué)生提交入黨申請書一個月后，黨組織要派人同入黨申請人談話?！耙患径取保喝朦h積極分子和預(yù)備黨員要每個季度提交一篇思想?yún)R報(bào)，預(yù)備黨員要一季度一次考察談話?！鞍肽辍保喝朦h積極分子要每半年進(jìn)行一次考察，發(fā)展對象半年內(nèi)要離開學(xué)校的，一般不予辦理接收為預(yù)備黨員的手續(xù)；預(yù)備黨員的接收和轉(zhuǎn)正，上級審批應(yīng)在三個月內(nèi)完成，因故不能超過半年；預(yù)備黨員延期轉(zhuǎn)正的，時(shí)間不能超過半年?！耙荒辍保喝朦h積極分子培養(yǎng)考察滿一年才能確定為發(fā)展對象，預(yù)備黨員培養(yǎng)考察滿一年才能討論轉(zhuǎn)正；因故推遲轉(zhuǎn)正的，不能超過半年，特殊情況下可延長一個預(yù)備期，但最長不能超過一年。此外，還要注意充分征求黨內(nèi)外群眾意見，即支部在確定入黨發(fā)展對象之前，要進(jìn)行群眾測評。在支部接收為預(yù)備黨員以及討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正之前，都要對其表現(xiàn)進(jìn)行公示，公示期均為7天。