□劉玉萍

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱“職教二十條”） 為中國職業(yè)教育發(fā)展指明了道路和方向，尤其是提出了創(chuàng)新意義和現(xiàn)實(shí)價值突出的“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書制度”（簡稱為1+X證書制度），試圖通過1+X 證書制度“深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革”“夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)”[1]，改變職業(yè)教育內(nèi)部及其外部生存環(huán)境，影響職業(yè)教育的相關(guān)支持性要素。校企合作是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在，校企合作的成效一直受到研究者與決策者的關(guān)注，“職教二十條”將校企合作與1+X 證書制度并列并單獨(dú)闡述，提出要“推動校企全面加強(qiáng)深度合作”，圍繞“企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面開展合作”，支持企業(yè)“利用資本、技術(shù)、設(shè)備和管理等要素參與校企合作，促進(jìn)人力資源開發(fā)”[1]。并提出了產(chǎn)教融合型企業(yè)的認(rèn)證制度，落實(shí)了產(chǎn)教融合型企業(yè)等校企合作參與主體在金融、財政、土地、信用、稅收等方面的相關(guān)激勵制度，以推動校企合作。1+X 證書制度本身也影響了企業(yè)參與校企合作的利益格局，釋放了企業(yè)辦學(xué)情懷，蘊(yùn)含了參與校企合作的新動能，需要優(yōu)化校企合作策略，遵循動力作用的激勵，塑造新的校企合作關(guān)系。

一、1+X 證書制度視角下校企合作的問題審視

校企合作是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展過程中的持續(xù)性難題，盡管校企合作對于職業(yè)教育的支撐性作用得到了職業(yè)教育從業(yè)者和政策制定者的充分認(rèn)識，但從現(xiàn)有形態(tài)來看還沒有形成真正意義上的突圍之道，國家層面對激發(fā)企業(yè)參加校企合作的辦法不多。從德國等職業(yè)教育發(fā)展比較成熟的國家的經(jīng)驗(yàn)來看，高效的校企合作需要企業(yè)、學(xué)校、政府、行業(yè)組織、學(xué)習(xí)者和社會等多元利益相關(guān)者之間的博弈。1+X 證書制度蘊(yùn)含了校企合作的多層次的關(guān)系重構(gòu)，需要圍繞“1”與“X”整合雙方的利益共同點(diǎn)和能力互補(bǔ)點(diǎn)。

（一）校企深度合作需要1+X 證書制度提供“中介物”

從復(fù)雜關(guān)系視角審視校企合作，學(xué)校與企業(yè)的交互核心是人才培養(yǎng)，但兩者的訴求是不同的。對于企業(yè)來說，是用最低成本培養(yǎng)企業(yè)所需要的人，幫助參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)者在短期內(nèi)形成相應(yīng)的能力是關(guān)鍵。對于學(xué)校來說，為社會培養(yǎng)人、滿足學(xué)習(xí)者個性化發(fā)展和全人教育是其根本的職責(zé)，需要創(chuàng)設(shè)一個育人的環(huán)境，形成一個全方位育人的整體場域，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者從專業(yè)到素質(zhì)全方位的塑造。在過往的校企合作過程中，這種對人才培養(yǎng)理解上的差異在某種程度來說難以協(xié)同，也造成了企業(yè)和學(xué)校參與校企合作的雙方動力不足。按照1+X 證書制度的邏輯，“1”是學(xué)歷證書，蘊(yùn)含的核心要求是形成與企業(yè)對接的人才培養(yǎng)方案，“X” 是技能等級證書，解決的核心問題是學(xué)習(xí)者專業(yè)能力的拓展和深化問題，適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)生產(chǎn)“工作過程的去分工化、人才結(jié)構(gòu)的去分層化、技能操作的高端化、工作方式的研究化、服務(wù)與生產(chǎn)的一體化”等人才需求特征的變化帶來的能力需求變化[2]，同時解決部分企業(yè)“面對低成本競爭優(yōu)勢喪失和人力資本存量不足的雙重壓力，對參與職業(yè)教育辦學(xué)有潛在需求”的問題[3]，形成學(xué)校與企業(yè)在人才培養(yǎng)上的互動。

（二）校企科學(xué)合作需要1+X 證書制度提供“引領(lǐng)物”

對于企業(yè)而言，技術(shù)的快速變化，尤其是數(shù)據(jù)對生產(chǎn)要素的集約化整合、協(xié)作化生產(chǎn)、高效化利用和網(wǎng)絡(luò)化共享，形成的資源配置模式改變了全球企業(yè)的競爭境況[4]。競爭變化使組織持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新變得非常重要[5]，然而，以技術(shù)改良為特征的漸進(jìn)型創(chuàng)新逐漸逼近其極限，研究顛覆性技術(shù)，通過“代差”提高技術(shù)的復(fù)雜性，整合多領(lǐng)域的跨界創(chuàng)新，成為技術(shù)創(chuàng)新的核心領(lǐng)域。企業(yè)內(nèi)部資源和能力往往限制了創(chuàng)新的需求，而學(xué)校是“智力”集中的場所，學(xué)校自身的發(fā)展也有創(chuàng)新的需求，是天然具有互補(bǔ)關(guān)系的“雙主體”。然而，創(chuàng)新的邊界到底在哪里，如何建立引領(lǐng)校企合作的科學(xué)的機(jī)制，是校企合作需要解決的問題。1+X 證書制度是面對“新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求”開展的職業(yè)技能等級證書，其需求、開放和推廣，指引校企合作的方位，能有效幫助校企基于技術(shù)的創(chuàng)新不迷失方向。

（三）校企主動合作需要1+X 證書制度回應(yīng)“意義感”

除了經(jīng)濟(jì)上的訴求，校企合作都有各自“情懷落地”的需求，也就是學(xué)界所討論的校企合作企業(yè)所需要的教育情懷和學(xué)校所需要的服務(wù)社會的情懷。教育情懷指的是社會組織和個體追求教育的生命意義和堅守育人職業(yè)的內(nèi)在動力與精神支撐，讓社會組織和個體在教育過程中追求獲得感、榮譽(yù)感、幸福感。教育情懷在校企合作中的價值通常被忽視，也很少針對性地為企業(yè)參與辦學(xué)提供情感態(tài)度、價值觀念、運(yùn)行方式的表達(dá)平臺。從復(fù)雜關(guān)系視角看，很多企業(yè)對參與校企合作有天然的親近，根本原因是社會發(fā)展與教育的聯(lián)系深入到企業(yè)的認(rèn)知中，許多企業(yè)主動參與到校企合作中來，就是自身的教育情懷在發(fā)揮作用。單純從效益產(chǎn)出視角看，投入校企合作的資源回報周期長、見效慢、效益產(chǎn)出比較低。在收益不對等的情況下，教育情懷在教育活動中扮演調(diào)和與促進(jìn)作用。1+X 證書制度為企業(yè)提供實(shí)訓(xùn)場地提出了更高的要求，通過1+X證書的技能培訓(xùn)，可以用計量的方式核算企業(yè)自身參與校企合作培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)模，也可以用質(zhì)量評價的形式體現(xiàn)自身在校企合作的投入程度，是可以直接對企業(yè)辦學(xué)情懷回應(yīng)的載體，但鮮有企業(yè)認(rèn)識到1+X 證書制度下校企合作對自身情懷進(jìn)一步落地的促進(jìn)作用。同時對于學(xué)校來說，職業(yè)教育本身是根植于民眾的教育，其服務(wù)社會的意愿和能力不僅是自身職責(zé)的內(nèi)在要求，更是一種主動服務(wù)社會的情懷體現(xiàn)，其校企關(guān)系的構(gòu)建，不僅需要從自身的人才培養(yǎng)訴求入手，同時也需要將服務(wù)社會本身作為職業(yè)教育的根本職能，主動解決企業(yè)所面臨的技術(shù)難題，將社會需求和服務(wù)能力進(jìn)行充分地互動。

二、1+X 證書制度視角下校企合作的動力創(chuàng)新

1+X 證書制度的核心是在職業(yè)教育領(lǐng)域增設(shè)職業(yè)技能等級證書，是在“學(xué)歷教育”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“人才培養(yǎng)的特色化要求”[6]。這種特色化既可以是專業(yè)技能上的層次深化，也可以是職業(yè)教育不同領(lǐng)域能力的拓展；既滿足職業(yè)教育學(xué)生的職業(yè)技能提升需求，也有效拓展職業(yè)教育的范疇，很好地支持校內(nèi)外學(xué)習(xí)者提升技能。校企合作之間的“中介物”“引領(lǐng)物”“意義感”并不會天然形成，而是需要通過基礎(chǔ)環(huán)境的有意識調(diào)整，形成一個逐步實(shí)現(xiàn)的過程。從現(xiàn)有的校企合作模式而言，由于1+X 證書制度的嵌入，形成了校企聯(lián)動的整體關(guān)系，改變了企業(yè)參與校企合作的動力，需要按照“中介”“引領(lǐng)”“意義”建構(gòu)的需求，主動創(chuàng)新校企合作的動力。

（一）1+X 證書制度改變了企業(yè)參與校企合作的動力及其作用方式

1.從功利訴求視角看，1+X 證書制度改變了企業(yè)參與校企合作的動力源。首先，企業(yè)參與校企合作的利益訴求主要體現(xiàn)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的進(jìn)一步契合。由于1+X 證書制度所蘊(yùn)含的知識、技能和能力標(biāo)準(zhǔn)是在市場機(jī)制下催生的產(chǎn)物，在一定程度上代表了企業(yè)等用人單位的需求，其所倡導(dǎo)的復(fù)合型人才的培養(yǎng)和增設(shè)拓展性技能的模式，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全方位創(chuàng)新。在這種模式下，職業(yè)教育的參與者不僅能夠按照自身的需求提升能力，也能通過不斷地跨界，掌握多領(lǐng)域的技能，通過技能的交融、耦合產(chǎn)生創(chuàng)新效應(yīng)，生成用人單位所需要的復(fù)合型技術(shù)技能型人才。企業(yè)投入的校企合作資源得到了更高的回報，參與合作的動力得到有效的回應(yīng)。其次，1+X 證書制度改變了企業(yè)獲得校企合作回報的方式。傳統(tǒng)意義上的校企合作是以學(xué)校為主體的合作，企業(yè)通過提供場地、設(shè)備、技術(shù)、崗位等，學(xué)校提供經(jīng)費(fèi)、人員或者其他相關(guān)資源開展合作，合作的目標(biāo)是培養(yǎng)“學(xué)校的學(xué)生”，合作的方式是企業(yè)輔助學(xué)校開展人才培養(yǎng)模式改革、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、人才培養(yǎng)方案設(shè)計、課程開發(fā)等，企業(yè)在職業(yè)教育辦學(xué)的主體地位被剝離，校企合作成了學(xué)校為主體的合作，企業(yè)是“被合作者”，合作過程中的“壁爐現(xiàn)象”明顯[7]。1+X 證書制度的頂層設(shè)計是為拓展職業(yè)教育的來源，讓企業(yè)成為真正的辦學(xué)主體，方式是作為培訓(xùn)評價組織參與職業(yè)技能等級證書的設(shè)計，成為產(chǎn)教融合型企業(yè)，甚至可以直接參與舉辦職業(yè)教育培訓(xùn)和企業(yè)大學(xué)，其培訓(xùn)與學(xué)習(xí)所獲取的成果通過學(xué)分銀行認(rèn)證的方式得到學(xué)歷教育的系統(tǒng)支持，完成了“企業(yè)—學(xué)分銀行—學(xué)?！钡耐暾麡I(yè)務(wù)鏈，企業(yè)參與校企合作的選擇更多。再次，1+X 證書制度改變了企業(yè)參與校企合作的內(nèi)容。校企合作從職業(yè)教育的興起開始，就寄托了利用校企雙方資源開展技術(shù)創(chuàng)新，但由于校企雙方合作難以深入，很多合作僅停留在專業(yè)人才培養(yǎng)計劃的審核、部分課程的開發(fā)等上面。1+X 證書制度支持“訓(xùn)育并舉”，強(qiáng)化了企業(yè)參與職業(yè)教育的地位；同時1+X 反映的是行業(yè)企業(yè)“新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范和新要求”等，這就將職業(yè)院校教師從“學(xué)科背景”轉(zhuǎn)移到“企業(yè)技術(shù)前沿”。教師“視界”的改變，提升了其自身創(chuàng)新的能力，也提高了企業(yè)參與校企合作的動力——企業(yè)更有意愿與職業(yè)院校教師合作開發(fā)新技術(shù)，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

2.從情懷訴求的角度看，1+X 證書制度提升了企業(yè)參與校企合作的獲得感。首先，1+X 證書制度降低了企業(yè)遴選校企合作項(xiàng)目的成本。1+X 證書制度體系本身是企業(yè)參與校企合作的表達(dá)渠道。1+X證書標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)的主體是社會培訓(xùn)組織，本質(zhì)上是自負(fù)盈虧的企業(yè)。當(dāng)1+X 證書標(biāo)準(zhǔn)不符合企業(yè)的用人需求時，1+X 證書本身就難以得到有效的推廣，很難依托1+X 證書制度開展合作。反之，能有效推進(jìn)的1+X 證書，本身契合了企業(yè)的用人需求，圍繞1+X 證書制度所形成的人才培養(yǎng)模式改革、專業(yè)課程體系改革、教學(xué)過程和評價方式改革更加契合了培養(yǎng)職業(yè)教育人才的需求，企業(yè)服務(wù)社會的情懷得到彰顯的同時，遴選合作的成本顯著降低。其次，1+X 證書制度支持企業(yè)在校企合作中得到更及時的價值回報。人才培養(yǎng)的周期非常長，俗語稱“十年樹木，百年樹人”，投入教育的資源通常很難獲得及時的回報。1+X 證書制度強(qiáng)化了“訓(xùn)練”對“育人”的價值，蘊(yùn)含了通過訓(xùn)練快速培養(yǎng)企業(yè)和創(chuàng)新所需要的技能性人才的隱喻，這種訓(xùn)練通常是通過短時間的集中培訓(xùn)可以有效實(shí)現(xiàn)的，這種模式及時回應(yīng)了企業(yè)的社會價值，提升了“自身利用技能完成某些社會服務(wù)行為的自信程度”。再次，1+X 證書制度擴(kuò)大了企業(yè)參與服務(wù)教育和社會發(fā)展的范圍，支持了企業(yè)主體參與校企合作的情懷。校企合作中的企業(yè)服務(wù)教育和社會發(fā)展是通過學(xué)校來實(shí)現(xiàn)的。學(xué)校服務(wù)社會的內(nèi)容和層次很廣泛，但最為核心的是通過學(xué)校擁有的智力資源，為社會提供人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和咨詢服務(wù)[8]。從范圍來看，1+X證書制度不僅支持校園內(nèi)學(xué)習(xí)者參與，也支持社會工作者參與，企業(yè)服務(wù)教育的范圍得到有效的拓展，企業(yè)自身產(chǎn)生社會影響力的能力得到提升；從合作層次來看，1+X 證書制度不僅支持企業(yè)參與人才培養(yǎng)過程的優(yōu)化，也支持企業(yè)圍繞“新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范和新要求”開展技術(shù)創(chuàng)新，還能深入到技術(shù)前沿，與職業(yè)院校教師通過協(xié)同、耦合創(chuàng)新，形成服務(wù)社會能力更強(qiáng)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，提升了服務(wù)教育、服務(wù)社會的能力。

（二）1+X 證書制度改變了學(xué)校參與校企合作的動力及其作用方式

1.1+X 證書制度驅(qū)動學(xué)校在校企合作中轉(zhuǎn)向“主動參與”。1+X 證書制度嘗試解決的是復(fù)合型人才的培養(yǎng)問題，這類人才能力結(jié)構(gòu)一般呈現(xiàn)“倒T型”，即有較寬的廣度和特定領(lǐng)域的深度。具體體現(xiàn)為所培養(yǎng)的人才在解決現(xiàn)實(shí)問題的過程中，不僅有專業(yè)能力上的優(yōu)勢，還要能調(diào)動資源、與人協(xié)作。傳統(tǒng)“評價驅(qū)動的校企合作、政策驅(qū)動的校企合作、關(guān)系驅(qū)動的校企合作”等柔性的“制約性參與”合作機(jī)制對校企雙方的約束力均顯不足。如何更加主動地尋求企業(yè)資源，構(gòu)建新的校企合作關(guān)系，形成新的校企合作利益分配方案，激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性，是新時代學(xué)校發(fā)展的客觀要求，也是學(xué)校需要思考的重要問題。在1+X 證書制度下，校企合作不再是各類評比、審核過程中的材料，不再是政府和行業(yè)組織規(guī)約下的“制約性參與”，而是與自身人才培養(yǎng)和學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展息息相關(guān)的合作，比如1+X 證書的考核需要基于工作場所的鍛煉，需要協(xié)同企業(yè)共同梳理人才培養(yǎng)過程中的現(xiàn)實(shí)問題，學(xué)校需要提高認(rèn)識、調(diào)整姿態(tài)，主動參與到1+X 證書制度塑造的積極環(huán)境中來。

2.1+X 證書制度支持學(xué)校在校企合作中實(shí)現(xiàn)“高效參與”。過往校企合作成效不顯著的普遍原因是校企需求對接不準(zhǔn)確，造成資源錯配現(xiàn)象，如何提高校企合作的效率成為學(xué)校普遍關(guān)心的問題。以校企共同建構(gòu)課程體系為例，從企業(yè)的邏輯看，將工作過程進(jìn)行任務(wù)化改造，梳理成為一系列培訓(xùn)的課程內(nèi)容能快速支持企業(yè)所需要的人才成長。從學(xué)校的邏輯看，現(xiàn)有平臺資源、師資隊(duì)伍配置、實(shí)訓(xùn)條件等都是課程建設(shè)的制約性因素。1+X 證書制度提供了一個整合校企雙方合作邏輯的平臺，校企雙方可以圍繞1+X 證書標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)全過程開展合作，按照1+X 證書考核的要求，將1+X 證書標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到校企合作的各個環(huán)節(jié)，規(guī)避校企對職業(yè)教育觀念不統(tǒng)一的問題，提高學(xué)校參與校企合作的效益，實(shí)現(xiàn)學(xué)校在校企合作中的“高效參與”。

3.1+X 證書制度支持學(xué)校在校企合作中的“系統(tǒng)參與”。學(xué)校對校企合作的需求通常是片面的，比如基于特定考核、評審所需要的校企合作經(jīng)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)基地等，缺乏“關(guān)系性”的整體考慮，也沒有系統(tǒng)思考企業(yè)在教育教學(xué)全過程扮演何種角色，對企業(yè)提出的要求回應(yīng)也帶有階段性、片面性、局域性特征，比如與急缺人才的企業(yè)組建“訂單班”，與急需場地的企業(yè)共建“校中廠”，缺乏對校企合作相關(guān)的企業(yè)系統(tǒng)發(fā)揮作用的整體籌劃和頂層設(shè)計。1+X 證書制度的落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到專業(yè)、課程建設(shè)、教學(xué)實(shí)施的方方面面，學(xué)校與企業(yè)的合作需要深入到人才培養(yǎng)全過程，按照生態(tài)優(yōu)化的整體架構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)性的、全方位的調(diào)整，比如共同開展人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位、專業(yè)與課程體系的設(shè)計、教學(xué)方式和評價方式的變革。同時需要通過支持教師參與校企合作的技術(shù)開發(fā)，聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)教融合所需要的校企雙方教師隊(duì)伍，配套環(huán)境和場地的供給等，校企雙方的利益需要得到深層次的捆綁，實(shí)現(xiàn)學(xué)校在校企合作中的全過程、全方位、系統(tǒng)性的參與。

三、1+X 證書制度下校企合作優(yōu)化策略

（一）推進(jìn)產(chǎn)教融合，按照1+X 證書制度的校企共生邏輯重構(gòu)校企合作機(jī)制

1+X 證書制度改變了學(xué)校和企業(yè)在職業(yè)教育育人過程中的邏輯，需要與之相適應(yīng)的合作機(jī)制來配合。由于1+X 證書制度增強(qiáng)了職業(yè)教育育人與企業(yè)自身期待的契合程度，加上企業(yè)自身在轉(zhuǎn)向智能生產(chǎn)的關(guān)隘，對復(fù)合型人才的需求增大，傳統(tǒng)的學(xué)校主動、企業(yè)被動的局面在一定程度上得到緩解，企業(yè)參與校企合作的積極性得到一定程度的釋放。從學(xué)校層面講，由于1+X 證書制度強(qiáng)化了技術(shù)技能在職業(yè)教育中的定位，也更加強(qiáng)化“精益求精、超越自我”的職業(yè)精神，新時代職業(yè)教育學(xué)習(xí)者的培養(yǎng)需要借助真實(shí)的任務(wù)環(huán)境、完成系統(tǒng)化的工作任務(wù)、實(shí)施成效為本的評價，更加強(qiáng)調(diào)將知識與任務(wù)、知識與環(huán)境、知識與團(tuán)隊(duì)等建立聯(lián)系，完成能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，校企合作育人成為學(xué)校參與1+X 證書制度下的職業(yè)教育發(fā)展乃至職業(yè)教育機(jī)構(gòu)之間競爭的支柱性力量。校企之間的松散性連接關(guān)系，在1+X 證書制度的推動下得到了加強(qiáng)，在恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)下，可以發(fā)展成為校企共生的關(guān)系，也就是“產(chǎn)教融合”。這需要職業(yè)教育工作者按照1+X 證書制度的整體邏輯重構(gòu)新時代的校企合作機(jī)制。

首先，按照實(shí)體嵌入的方式，支持企業(yè)參與甚至主導(dǎo)職業(yè)教育辦學(xué)。從制度上支持企業(yè)參與職業(yè)教育培訓(xùn)、開展技能等級證書的評價考核工作、共同開展現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)等，將部分企業(yè)改造成為產(chǎn)教融合型的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)教育與生產(chǎn)的一體化，是企業(yè)實(shí)體嵌入產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)。其次，按照合作共贏的方式，設(shè)計職業(yè)教育育人合作機(jī)制。有效的機(jī)制需要落實(shí)到人才培養(yǎng)過程中來，也只有在人才培養(yǎng)過程中強(qiáng)化校企雙方的互動，才能切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的參與感，從中體悟職業(yè)教育校企合作育人的參與方式、參與內(nèi)容和參與途徑，不斷優(yōu)化校企合作，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。這就要按照資源供給等評價標(biāo)準(zhǔn)建立校企利益分配機(jī)制，提升校企合作過程保障。再次，按照動力產(chǎn)生的根源，設(shè)計職業(yè)教育校企合作的功能機(jī)制，以功能引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)教融合。一是設(shè)計調(diào)動校企參與的激勵機(jī)制。激勵機(jī)制包括物質(zhì)和精神激勵。從物質(zhì)角度講，要落實(shí)校企育人的企業(yè)收益問題；從精神角度講，通過企業(yè)參與職業(yè)教育的身份認(rèn)同等滿足企業(yè)參與育人的情懷問題。二是設(shè)計校企合作的制約機(jī)制。制約機(jī)制包括行政制約、利益相關(guān)制約和輿論制約[9]。行政制約需要通過規(guī)則的制定，利益制約可以從稅收等社會政策體系入手，輿論制約強(qiáng)化的是企業(yè)參與校企合作的社會環(huán)境文化打造，共同塑造產(chǎn)教融合的生存空間。三是落實(shí)保障機(jī)制。保障機(jī)制主要包括法律和資金保障，在法律層面，要明確校企合作中企業(yè)在職業(yè)教育的辦學(xué)地位，資金保障可以通過考核、引導(dǎo)的模式，促使雙方在校企合作中投入更多的資金，支持校企合作辦學(xué)的成長。

（二）優(yōu)化人才培養(yǎng)，圍繞復(fù)合型人才養(yǎng)成的共同目標(biāo)開展過程共建

1+X 證書制度下的校企合作需要圍繞人才培養(yǎng)全過程，實(shí)現(xiàn)以復(fù)合型人才養(yǎng)成為共同目標(biāo)的校企合作過程共建。職業(yè)教育是受知識邏輯、專業(yè)邏輯、社會邏輯和個體發(fā)展邏輯共同作用的教育類型，知識邏輯強(qiáng)調(diào)勝任職業(yè)崗位的理論知識、實(shí)踐性知識以及勝任崗位的綜合知識，知識邏輯的核心是實(shí)踐性知識。專業(yè)邏輯是成熟專業(yè)技術(shù)在崗位中的支撐性模塊與支持專業(yè)崗位的其他相關(guān)性因素，比如汽車檢測與維修專業(yè)的核心能力模塊是勝任汽車相關(guān)的檢測與維修，是專業(yè)技術(shù)能力，而協(xié)同解決問題的溝通能力是支持專業(yè)發(fā)展的重要因素，專業(yè)邏輯上需要兩類能力協(xié)同發(fā)展。社會邏輯是專業(yè)產(chǎn)生于社會需求，從社會中來，又能到社會中去，其核心是培養(yǎng)符合社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、具備具體工作崗位群勝任能力的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。個體發(fā)展邏輯指的是，教育需要根據(jù)不同學(xué)習(xí)者的智能類型，采用不同的培養(yǎng)模式，滿足不同學(xué)習(xí)者的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)個人成長增值，“讓人人同享人生出彩的機(jī)會”。1+X 證書制度對于人才培養(yǎng)過程來說，是強(qiáng)化“1”的基礎(chǔ)性地位，通過學(xué)歷教育夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，通過“X”證書擴(kuò)大知識、能力的覆蓋面，通過特殊技能、技能深化、技能拓展等方式，塑造復(fù)合型人才的能力結(jié)構(gòu)，滿足知識、專業(yè)、社會和個體的需求。從人才培養(yǎng)定位來看，企業(yè)不僅是現(xiàn)有崗位狀態(tài)技術(shù)技能需求的現(xiàn)實(shí)感受者，由于企業(yè)自身處于行業(yè)變遷之中，對創(chuàng)新的關(guān)注遠(yuǎn)高于現(xiàn)在相對封閉的校園?；诖?，需要企業(yè)參與到人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)計中來，規(guī)避學(xué)校設(shè)置人才培養(yǎng)目標(biāo)的“短視行為”和“遠(yuǎn)視行為”，真正與社會需求形成契合。從人才培養(yǎng)的課程結(jié)構(gòu)來看，企業(yè)的真實(shí)任務(wù)指導(dǎo)和學(xué)習(xí)者的職業(yè)技能學(xué)習(xí)邏輯都是影響人才培養(yǎng)課程結(jié)構(gòu)的因素，雙方需要按照知識、專業(yè)、社會和個體的邏輯，從落實(shí)人才培養(yǎng)目標(biāo)的角度，開展課程的結(jié)構(gòu)設(shè)計和整體內(nèi)容布局。從人才培養(yǎng)實(shí)施過程來看，需要企業(yè)提供實(shí)訓(xùn)基地、崗位和任務(wù)，與學(xué)校實(shí)訓(xùn)室的技能培訓(xùn)形成有效的對接，按照真實(shí)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)1+X 證書制度蘊(yùn)含的人才培養(yǎng)要求的落地。從人才培養(yǎng)評價來看，1+X 證書制度強(qiáng)調(diào)技術(shù)技能的層次，是成效為本理念的具體化，需要企業(yè)在場地、標(biāo)準(zhǔn)等方面與學(xué)?；?，形成既能滿足技術(shù)技能評價標(biāo)準(zhǔn)要求，又契合學(xué)習(xí)者利益的評價體系。

（三）強(qiáng)化平臺打造，圍繞新技術(shù)開展互惠共贏的研究合作

從學(xué)校來講，1+X 證書制度強(qiáng)化了教師的實(shí)踐能力要求，教師需要向新技術(shù)邊界拓展，提升實(shí)踐能力；從企業(yè)來講，1+X 證書的背景是智能化生產(chǎn)，需要企業(yè)持續(xù)不斷地技術(shù)創(chuàng)新。抓實(shí)校企合作，建立合作平臺，圍繞新技術(shù)開展互惠共贏的創(chuàng)新研究是重要支撐。首先，要建立常態(tài)化的校企協(xié)同溝通平臺。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，企業(yè)通常更加注重利用生產(chǎn)工藝水平、技術(shù)開發(fā)水平、管理水平等方面的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更高的效益，其關(guān)鍵是創(chuàng)新。提高創(chuàng)新水平的重要途徑是校企合作，以企業(yè)自身對市場、對技術(shù)、對創(chuàng)新領(lǐng)域的敏感和學(xué)校對技術(shù)研發(fā)能力的優(yōu)勢形成互動，是實(shí)現(xiàn)校企優(yōu)化配置的方式。建立校企常規(guī)性的溝通平臺就顯得尤其重要。通過雙方溝通，形成優(yōu)質(zhì)資源的“靈感碰撞”，共同確定技術(shù)研發(fā)的方向、方法和路徑。其次，擴(kuò)大校企合作實(shí)體項(xiàng)目的供給。在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的背景下，國家投入職業(yè)教育的資源大幅度提升；技術(shù)的突破事關(guān)企業(yè)的前途和命運(yùn)，近年來企業(yè)參與技術(shù)研發(fā)的積極性高漲。通過校企協(xié)同，確定需要攻克的研究課題，整合雙方資源，開展技術(shù)創(chuàng)新研究，是落實(shí)雙方利益的有效抓手。再次，要建立校企合作成果分享機(jī)制。由于校企合作的機(jī)制不健全、互動途徑不暢通等現(xiàn)實(shí)原因，學(xué)校大量的成果不能完成市場轉(zhuǎn)化，造成了巨大的資源浪費(fèi)。校企雙方需要形成合作成果的分享機(jī)制，支持參與技術(shù)研發(fā)并取得成效的相關(guān)利益組織和個人，形成科學(xué)的分享機(jī)制，其核心是向一線科研人員放權(quán)，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化激勵以激發(fā)科研人員的參與積極性。

（四）重塑利益關(guān)系，圍繞校企合作辦學(xué)效益形成多元互動

校企合作的出發(fā)點(diǎn)是校企雙主體實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補(bǔ)，從而“實(shí)現(xiàn)差異化利益訴求和利益最大化”[10]。如果說評價是學(xué)習(xí)過程的“牛鼻子”，校企合作的“牛鼻子”就是利益分配關(guān)系。1+X 證書制度下校企利益關(guān)系需要做出有效的調(diào)整。首先，要通過1+X證書制度擴(kuò)大校企合作共同利益。1+X 證書制度人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化，帶來了職業(yè)教育發(fā)展的整體紅利，隨著職業(yè)教育參與人數(shù)的增加、復(fù)合型人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升、職業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)模的增大，職業(yè)教育的整體利益得到了擴(kuò)大，校企雙方都能在職業(yè)教育發(fā)展中提升收益，這是重構(gòu)多元利益主體利益關(guān)系的契機(jī)。其次，按照服務(wù)量和資源供給，建立校企利益分配的基本關(guān)系。由于1+X 證書制度消解了校企參與的身份阻礙，為平等建立利益分配機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，校企雙方通過基于服務(wù)量和資源供給的情況開展商議，形成基本的利益份額。再次，參照共同投資的模式組建技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，明確技術(shù)創(chuàng)新的成本分擔(dān)機(jī)制和效益共享機(jī)制。1+X 證書制度下校企合作的利益增量是促進(jìn)新技術(shù)、新工藝等落地產(chǎn)生的效益，其產(chǎn)出的成本是智力成本，本身具有風(fēng)險性，雙方在評估風(fēng)險的同時按照自身對風(fēng)險和收益的評估共同投入資源，組織人員開展技術(shù)研發(fā)，也按照資源投入的比例共享可能的利益和共擔(dān)可能的風(fēng)險。最后，建立激勵機(jī)制。由于1+X 證書制度的建立，學(xué)校的圍墻被打破，校企合作共建的資源可能通過走出校園圍墻產(chǎn)生利益，這就需要形成產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)估值和推廣估值，形成雙方可以接受的利益分配模式，優(yōu)化校企利益關(guān)系。

（五）強(qiáng)化情懷表達(dá)，在行動中彰顯校企雙主體社會責(zé)任

拋開雙方的利益訴求，無論是學(xué)校服務(wù)社會的理想還是企業(yè)參與教育的自覺，都有情懷的中介作用，都是雙方社會責(zé)任的體現(xiàn)。從企業(yè)角度而言，企業(yè)接受校企合作育人，接受學(xué)習(xí)者的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，可所培養(yǎng)的人才或許并不是企業(yè)所需要的自由勞動力，超越了企業(yè)管理的邊界，消解了企業(yè)對自身組織體系內(nèi)的勞動力支配權(quán)力，分散了企業(yè)生產(chǎn)職責(zé)；從學(xué)校角度而言，學(xué)校參與校企合作技術(shù)研發(fā)，必將引起教師精力分散，引發(fā)資源分配方式調(diào)整。因此，從短期看，校企合作并不是對校企雙方全是有利的因素，情懷具有促進(jìn)校企雙方參與校企合作的調(diào)節(jié)性效用，同時也是利益沖突中解決分歧的關(guān)鍵性因素?；诖?，有必要強(qiáng)化情懷在校企合作中的價值。首先，引導(dǎo)校企發(fā)揮組織自覺，促使雙主體參與校企合作實(shí)現(xiàn)“自我”再造。學(xué)校和企業(yè)都是社會中的組織，是提升社會能力的抓手。組織自覺是社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，是追求長效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，要通過塑造氛圍、提供渠道，支持更多的組織自主參與到校企合作中來，夯實(shí)職業(yè)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)自身的提升。其次，要發(fā)揮專業(yè)自覺，從專業(yè)的延續(xù)性上找到校企合作的價值。對于企業(yè)來說，成功的企業(yè)不僅是輸出產(chǎn)品，更是輸送標(biāo)準(zhǔn)、文化，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)是最好的傳播陣地；對學(xué)校來說，參與社會服務(wù)是自身價值得到體現(xiàn)的途徑，為企業(yè)輸送人才和技術(shù)，不僅是自身發(fā)展的需要，也是自身的文化價值、傳承價值所在。需要形成情懷發(fā)揮作用的環(huán)境和制度，支持校企雙方為了理想共同自覺參與育人，并在這種自覺中提升自身的自我效能感，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固的校企合作關(guān)系。

四、結(jié)語

校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵，也是企業(yè)提升轉(zhuǎn)型能力、獲取轉(zhuǎn)型所需要的人才和技術(shù)的重要依托。1+X 證書制度拓展了校企合作的深度和廣度，需要校企雙方進(jìn)行有意識地調(diào)整。本研究嘗試從校企雙主體的不同視角，繞開外圍的政策變化，就校企雙方參與1+X 證書制度背景下的校企合作的動力形態(tài)進(jìn)行了分析，提出了優(yōu)化的策略，旨在為職業(yè)教育在當(dāng)前政策環(huán)境下，校企合作健康發(fā)展提供策略支持。從趨勢上來講，1+X 證書制度的實(shí)施將為校企合作創(chuàng)設(shè)新的環(huán)境，從而促進(jìn)校企圍繞共同利益開展合作。然而，長久的校企合作需要厘清校企雙方的利益訴求，并在雙向互動中形成制度保障，建立責(zé)任體系，并形成責(zé)任追究機(jī)制，在不斷地優(yōu)化中提升校企合作的水平。