□李瑩 閆廣芬

2019年教育部、財政部印發(fā)《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》（簡稱“雙高計劃”）提出“面向區(qū)域或行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢特色專業(yè)，集中力量建設一批高水平專業(yè)群”，標志著高職教育進入了一個新的發(fā)展階段。專業(yè)群是鏈接教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的“橋梁紐帶”，是深化闡教融合校企合作、提升高職院校服務產(chǎn)業(yè)競爭力的重要載體，是推動中國特色高水平高職學校建設的基礎與關鍵。以高水平專業(yè)群建設推動高職教育高質(zhì)量發(fā)展、為高職教育增值賦能是當前高職院校的重要抓手，但如何建設高水平專業(yè)群，仍需要研究與探索。

一、高職院校專業(yè)群建設的生成邏輯

所謂專業(yè)群是指為提升專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、對接工作崗位的契合度，提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)能力，建立在專業(yè)基礎之上的，由幾個既有差別又關聯(lián)緊密的專業(yè)自主組合的具有專業(yè)特色的育人共同體。專業(yè)群的建設起點既是高職院校呼應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，也是高職教育自身內(nèi)涵發(fā)展的訴求。

（一）回應產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)復合型技術技能人才的需求

伴隨著我國高職教育規(guī)模的不斷擴大，當前，我國高職院校專業(yè)重復建設的現(xiàn)象較為普遍，甚至部分高職院校忽視自身資源現(xiàn)狀和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，片面追求“熱門”專業(yè)，導致技術技能人才培養(yǎng)結構與產(chǎn)業(yè)結構不相匹配[1]。隨著以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能為代表的新一代信息技術在生產(chǎn)、管理、服務等領域廣泛應用，技術創(chuàng)新成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)變革的核心競爭力。新的技術革命不斷催生出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)度越來越高，當前單一專業(yè)的師資、教學條件、育人模式難以適應產(chǎn)業(yè)鏈的轉型升級，產(chǎn)業(yè)的轉型升級與技術變革“倒逼”高職院校改革高素質(zhì)復合型的技術技能人才培養(yǎng)改革。為了對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，適應產(chǎn)業(yè)群對復合型技術技能人才的需求，高職院校必須變革人才培養(yǎng)模式，由傳統(tǒng)的單一學科專業(yè)“各自為戰(zhàn)”向?qū)I(yè)交叉融合，以集群化的專業(yè)建設方式推動人才培養(yǎng)模式變革，調(diào)整和優(yōu)化技術技能人才培養(yǎng)結構，從而提升人才結構與產(chǎn)業(yè)結構的適配度，更好地促進人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的有效對接。

（二）新時代高職內(nèi)涵發(fā)展的現(xiàn)實訴求

自我國高等教育進入普及化階段后，注重質(zhì)量效益的內(nèi)涵發(fā)展是時代提出的新要求和新使命。高職教育作為我國高等教育的有機組成部分，歷經(jīng)30 多年的改革與發(fā)展，就規(guī)模而言已占我國高等教育的半壁江山，高職教育開啟內(nèi)涵建設的新征程是新時代題中應有之義。專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元，加強高職院校不同專業(yè)學科之間的交叉與融合，推動專業(yè)集群化發(fā)展，整合相應專業(yè)學科的資源，拓寬高職學生的知識與技能邊界，促進學生知識體系的綜合化、特色化和技能的寬基礎，推動不同知識類型的互通和轉化，進而為培養(yǎng)高職學生的創(chuàng)新能力、專業(yè)綜合能力奠定堅實的基礎[2]。專業(yè)群建設既有利于高職院校教學資源的整合優(yōu)化、有利于形成學校辦學特色與品牌、也有利于增強學生的就業(yè)競爭力和崗位適應能力，對于提升高職教育人才培養(yǎng)效能具有顯著的促進作用，是高職院校滿足市場多樣化、差異化人才需求，提高服務國家和社會經(jīng)濟能力的內(nèi)涵式發(fā)展的自我驅(qū)動。

二、高職院校專業(yè)群建設的現(xiàn)實審視

2006年，《教育部、財政部關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》中，提出“重點建成500 個左右產(chǎn)業(yè)覆蓋廣、辦學條件好、產(chǎn)學結合緊密、人才培養(yǎng)質(zhì)量高的特色專業(yè)群”，國家政策文件首次提出了“專業(yè)群”的概念。2014年，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》和2015年頒發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》提出，圍繞經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)帶，集中力量辦好基于當?shù)匦枰?、支持產(chǎn)業(yè)轉型升級的、特色鮮明的專業(yè)群，明確了專業(yè)群的建設目標。2019年出臺的《國務院關于加快職業(yè)教育改革發(fā)展的決定》《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》提出聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，重點支持建設一批優(yōu)質(zhì)高職學校和專業(yè)群，即“雙高建設”，把專業(yè)群建設與高職院校建設置于同等地位[3]。經(jīng)由國家一系列政策的推進，高職院校專業(yè)群建設進入實質(zhì)性的發(fā)展階段，2019年國家首批遴選了253 個專業(yè)群作為重點建設對象。由于高職院校專業(yè)群建設尚處于起步階段、建設涉及面廣、建設過程復雜，加上業(yè)界對專業(yè)群的研究比較薄弱，在高職院校專業(yè)群建設實踐中存在不足。

（一）專業(yè)群資源組合方式有待優(yōu)化

雖然早在2006年，國家就提出建設專業(yè)群，但人們對“專業(yè)群”缺乏深刻理解，當前的“雙高”建設也是先申報進行建設、然后再驗收，對如何科學地組建專業(yè)群、如何優(yōu)化專業(yè)群的資源配置、如何對專業(yè)群進行科學地管理和運行也都尚在摸索中。當前高職院校的專業(yè)群基本上是依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈人才需求、崗位職業(yè)群、現(xiàn)有的專業(yè)資源基礎三種模式進行組建，實踐中存在為了建群而建群，甚至一定程度上“就地取材”進行專業(yè)拼湊，組群的專業(yè)缺乏嚴密的科學的論證與共識，組群后的專業(yè)之間難免“貌合神離”，甚至有的專業(yè)群因邏輯關系處理不當導致相互之間在資源匹配等方面相互牽制，不但無法形成專業(yè)群建設的預期成效反而影響專業(yè)建設和人才培養(yǎng)。另外，專業(yè)群建設的主要目標是整合校內(nèi)外相關專業(yè)資源，聚合行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，培養(yǎng)高素質(zhì)復合型技術技能人才，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平，但當前高職院校專業(yè)群建設主要還是局限于高職院校內(nèi)部專業(yè)之間的組合，行業(yè)企業(yè)參與的廣度和深度不夠，無法凸顯高職教育的類型特征。

（二）專業(yè)群人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的匹配度有待加強

專業(yè)群建設是為應對信息技術發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級對人才鏈提出的挑戰(zhàn)，無論是圍繞產(chǎn)業(yè)、圍繞崗位群還是圍繞資源共享建群，均應充分調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其對人才的需求情況，因為產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)眾多，高職院校只能選取某些鏈環(huán)作為專業(yè)群的服務對象，這就要求高職院校在專業(yè)群建設過程中，充分調(diào)研產(chǎn)業(yè)需求及其發(fā)展趨勢，調(diào)研分析產(chǎn)業(yè)鏈鏈環(huán)企業(yè)崗位設置，根據(jù)人才需求規(guī)模與人才需求規(guī)格確定專業(yè)群的培養(yǎng)規(guī)模、培養(yǎng)目標和方向定位[4]。然而部分高職院校的專業(yè)群建設，既缺少深入行業(yè)企業(yè)調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其人才需求情況、深入思考建群的專業(yè)基礎和條件，更沒有對行業(yè)企業(yè)需要的人才所要具備的理論知識、技術技能要求進行專家論證。在缺乏行業(yè)企業(yè)深度參與的情況下，又沒有經(jīng)過科學的設計與論證，僅學校單方面制定的人才培養(yǎng)方案很難說能夠發(fā)揮專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)群或崗位群的作用，更不要談人才鏈對接創(chuàng)新鏈，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的適應性。

（三）專業(yè)群的管理運行機制有待完善

專業(yè)群是通過專業(yè)之間的結構性關系而構建的一種更高階的、更系統(tǒng)的教學和管理層級，其本質(zhì)不是一個嚴密的新組織，而是高于專業(yè)的人才培養(yǎng)共同體[5]。專業(yè)群建設的主要內(nèi)容指向復合型、創(chuàng)新型技術技能人才培養(yǎng)，建設的主要任務是建立專業(yè)之間共生共贏、互動互促的良性關聯(lián)結構，建設的難點在于專業(yè)群的資源匹配與專業(yè)之間合作共贏的機制。高職院校專業(yè)群建設的跨專業(yè)性、課程教學等教育要素的復雜性、學校企業(yè)人才培養(yǎng)主體的多元性要求建立相應的組織管理體制和集群運行機制，但不少高職院校仍沿用原二級學院的專業(yè)架構，未能打破專業(yè)之間的管理壁壘，尚未建立適合專業(yè)群管理運行的柔性的、靈活的機制。另外，專業(yè)群建設的目標之一也在于推動高職院校內(nèi)部治理體系改革，尤其是構建行業(yè)企業(yè)深入?yún)⑴c職業(yè)院校管理和運行的體制機制，這就需要高職院校與行業(yè)企業(yè)建立緊密合作的組織機構，建立相應的管理對接平臺與工作制度，圍繞專業(yè)群建設定期開展相應的溝通銜接，落實各項工作的開展。然而當前高職院校專業(yè)群建設從專業(yè)群的組織構架、課程和教學資源的配置、教學平臺、實訓基地建設和校企協(xié)同治理還缺乏相應的制度規(guī)范與運行機制，無論是校內(nèi)縱向的管理機制還是橫向校企溝通協(xié)調(diào)機制均有待于進一步建立與完善。

三、高職院校專業(yè)群建設的推進路向

高水平專業(yè)群是“雙高計劃”建設的重點，是推進高職院校深化改革，提高教育供給質(zhì)量的重要途徑。高職院校要立足培養(yǎng)高素質(zhì)復合型技術技能人才，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈或崗位群需求，按照專業(yè)群建設的內(nèi)在邏輯科學組建專業(yè)群，整合校內(nèi)外專業(yè)資源，凝聚人才培養(yǎng)合力，進而提高服務企業(yè)，服務產(chǎn)業(yè)，服務社會的能力。

（一）基于人才培養(yǎng)導向考察專業(yè)群建設的科學性

鑒于專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，專業(yè)群的組建既可以跨專業(yè)大類進行集群整合和建設，也可以“以強帶弱”“強強聯(lián)合”“優(yōu)勢互補”。正是專業(yè)群的優(yōu)勢互補、資源共享以及深度校企合作，為不同層次、不同類型的學生提供多樣化的個性化的學習選擇，讓學生可以在更寬廣的職業(yè)領域、多元的專業(yè)方向、更豐富的課程模塊中進行選擇，以滿足學生多樣化的學習需求。專業(yè)群建設的邏輯起點就是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)更多供需對接的高素質(zhì)復合型技術技能人才，建群的目的是整合資源、互促共贏、產(chǎn)教融合，增強發(fā)展的適應性，這就需要高職院校對專業(yè)群的組建進行科學地論證與設計?？疾鞂I(yè)群建設的必要性、合理性與可行性應考慮：是否基于學校發(fā)展需要、是否真正匹配區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，能否為專業(yè)建設帶來新的增長點；專業(yè)之間的關系是否基于相應的邏輯關聯(lián)，資源能否共享或互補；校內(nèi)外現(xiàn)有的專業(yè)、師資、課程、實習實訓等條件對專業(yè)群建設的支撐，等等。這是專業(yè)群建設的基礎和可持續(xù)發(fā)展的前提，需要邀請政產(chǎn)學研的專家集體進行論證[6]。專業(yè)群建設是一個系統(tǒng)的改革工程，是學校的發(fā)展重點和方向，既要考慮市場的需求側又要觀照人才培養(yǎng)的供給側兩個方面。專業(yè)群同時又是一個優(yōu)勢互補、資源共享的組織形態(tài)，專業(yè)群的內(nèi)在組成決定了專業(yè)群的外在服務面向，不同的專業(yè)群有不同的建設模式，這都基于前瞻性的調(diào)研、分析與科學論證?？茖W組群是發(fā)揮專業(yè)群人才培養(yǎng)集聚效應的前提，高職院校專業(yè)群建設需要著力人才培養(yǎng)這個核心目標，面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，進行人才培養(yǎng)模式改革。

（二）以整合校內(nèi)外專業(yè)群建設資源為重點

專業(yè)群建設是打破原有專業(yè)組織、資源的約束和限制，改變現(xiàn)有的基于工作崗位的窄口徑的人才培養(yǎng)模式[7]，是一個包含教學資源、師資配備、實訓體系等在內(nèi)的以專業(yè)建設為核心的資源整合活動。所以，整合和優(yōu)化校內(nèi)外各種資源，實現(xiàn)資源共享是專業(yè)群建設的重點。

1.校內(nèi)資源的整合與優(yōu)化。專業(yè)群建設應充分發(fā)揮集群效應，對課程資源、教師資源和實習實訓資源進行有機整合，強化資源共建共享。首先是課程資源的整合與優(yōu)化。課程是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的基礎，學生的基本素質(zhì)、行業(yè)通用能力、專業(yè)操作能力均來源于課程，高職院校要依據(jù)專業(yè)群的培養(yǎng)目標進行課程資源的整合與優(yōu)化，根據(jù)“專業(yè)基礎相通、技術領域相近、職業(yè)崗位相關”的原則，構建“職業(yè)通識能力+專業(yè)基本能力+崗位核心能力+職業(yè)遷移能力”的課程模塊，建立“公共平臺課程→技術平臺課程→專業(yè)方向課程→專業(yè)拓展課程”專業(yè)群課程體系，且形成“低層共享、中層分立、高層互選”的課程群[8]。其次是專業(yè)群實習實訓基地和平臺的整合。高職院校將專業(yè)群內(nèi)相近、相關的實習實訓基地、平臺和項目進行集約化組織與管理，建構實習實訓綜合共享平臺。借助現(xiàn)代化信息技術，建立集專業(yè)、課程、師資、學生管理與運行的教學管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)獲取的教學運行大數(shù)據(jù)，可為專業(yè)群的后續(xù)建設與改進提供依據(jù)與參考。

2.校外資源的整合與共享。專業(yè)群作為一種新的人才培養(yǎng)組織形態(tài)，其“跨界”的特征不僅體現(xiàn)在校內(nèi)專業(yè)與專業(yè)之間，而且還涉及到政府、行業(yè)企業(yè)等相關利益主體。高職院校專業(yè)群建設在對校內(nèi)資源進行調(diào)整和優(yōu)化的基礎上，需要進一步加強與政府以及行業(yè)企業(yè)的緊密聯(lián)系與合作。首先，依托政府和行業(yè)企業(yè)資源，推進混合所有制、產(chǎn)業(yè)學院等辦學模式改革，探索“以群建院”“以院建群”等建群模式，完善“政、產(chǎn)、學”多方協(xié)同的辦學體制機制，促進專業(yè)群多方資源聚合與多元主體共建互促。其次，圍繞人才培養(yǎng)搭建政府與行業(yè)企業(yè)資源、信息共享平臺或中心。政行校企建立人才共育、基地共建、師資共構、信息共享的平臺與中心，以項目為紐帶促進政府、學校、行業(yè)企業(yè)的資源合作與共享。保障高職院校依托區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)以及行業(yè)企業(yè)對人才的發(fā)展需求等信息，進而對專業(yè)群進行動態(tài)調(diào)整，實時優(yōu)化專業(yè)布局，使得專業(yè)群緊貼產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展，增強專業(yè)群的外部適應性。

（三）創(chuàng)新專業(yè)群建設的管理與運行機制

提高專業(yè)群適應社會需求的能力，需要通過體制機制激發(fā)其內(nèi)生動力。

1.建立專業(yè)群組織實施工作機制。成立專業(yè)群建設領導小組，建立學校、行業(yè)、企業(yè)共同參與的專業(yè)群建設組織體系，整合校內(nèi)外不同資源，打破專業(yè)壁壘，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，構建以專業(yè)群建設負責人為統(tǒng)領，各專業(yè)負責人或帶頭人分工協(xié)作，骨干教師具體組織實施的組織體系和工作機制。建立學校、行業(yè)、企業(yè)等共同參與的專業(yè)群建設治理委員會，開展專業(yè)群建設與發(fā)展論證，并以行業(yè)企業(yè)用人標準為基本依據(jù)，設立可量化的、可描述的專業(yè)群建設數(shù)據(jù)或指標，定期召開專業(yè)群建設指導委員會，對專業(yè)群建設進行診斷和改進，確保專業(yè)群人才培養(yǎng)目標緊隨產(chǎn)業(yè)人才需求。

2.建立專業(yè)群質(zhì)量保障機制。要建立與專業(yè)群發(fā)展相適應的組織架構和管理制度，如建立專業(yè)群負責人制、專業(yè)群課程與教學指導委員會、教學創(chuàng)新團隊等；建立人才培養(yǎng)工作診斷制度，建立專業(yè)群評價指標體系，推進專業(yè)群內(nèi)部質(zhì)量診斷和改進，促進專業(yè)群發(fā)展的可持續(xù)性[9]。

3.建立政府、學校、行業(yè)企業(yè)、第三方組織等共同參與的專業(yè)群發(fā)展評價反饋機制。充分借助信息化手段和相關平臺的大數(shù)據(jù)，定期對專業(yè)群人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)進行采集與分析，跟蹤畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展狀況，定期公布人才培養(yǎng)年度質(zhì)量報告，突出專業(yè)特色與服務社會功能；構建“政府+企業(yè)+學生+家長”“互聯(lián)網(wǎng)+”多元監(jiān)控反饋模式，強化社會、行業(yè)企業(yè)等用人單位的監(jiān)督反饋作用，完善專業(yè)群建設以及人才培養(yǎng)的督導反饋制度，以提高人才培養(yǎng)的適需度。

（四）校企共育打造高水平的教師創(chuàng)新團隊

專業(yè)群建設中，教師團隊建設是關鍵。高水平教師隊伍是專業(yè)群建設的堅實基礎，是專業(yè)群發(fā)展的根本保障，組建高水平的、結構化的教師創(chuàng)新團隊同時也是高水平專業(yè)群建設的任務。首先，高職院校要加大對現(xiàn)有師資力量進行培養(yǎng)培訓的力度，制定分層分類實施培訓的教師素質(zhì)提高計劃，整體提高現(xiàn)有教師隊伍的教育教學能力、專業(yè)實踐能力、服務行業(yè)企業(yè)能力[10]。尤其是加強對專業(yè)帶頭人和專任教師的培養(yǎng)培訓力度，為專業(yè)群建設提供拔尖人才。其次，引進高學歷人才和企業(yè)工匠之師，組建高水平的結構化教師團隊，堅持校企共育，打造一批素質(zhì)精良、結構合理、層次分明、團結高效的“雙師型”教師團隊，形成專業(yè)群教師團隊的數(shù)量優(yōu)勢和結構優(yōu)勢。即結合專業(yè)群建設與人才培養(yǎng)需要，有計劃地引進具有博士學歷的具有一定理論素養(yǎng)的高素質(zhì)教師的同時，制定行業(yè)企業(yè)技術專家、工程技術人員引進計劃，建立大師工作室，以技能大師為實踐教學帶頭人，通過傳、幫、帶，提升學校教師專業(yè)實踐能力?！皟?nèi)引外培，校企共育”逐步建立與完善專業(yè)群教師團隊。再次，創(chuàng)新教師發(fā)展機制。如，建立和完善教師參與社會服務的激勵機制，將教師社會服務工作量折合成教學課時并與教師績效工資掛鉤[11]；完善教師科技成果轉化機制，支持和鼓勵教師更多地將科技成果向企業(yè)轉化落地；實施教師工資福利動態(tài)調(diào)整機制，建立健全“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”導向的績效工資制度等等。通過創(chuàng)新教師發(fā)展機制，激發(fā)廣大教師干事創(chuàng)業(yè)的熱情，賦能高水平專業(yè)群建設。

專業(yè)群建設是由國家頂層設計、適應產(chǎn)業(yè)變革需求、聚合資源優(yōu)勢、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量等多因素所催生的，是高職院校應對產(chǎn)業(yè)集群鏈條發(fā)展的積極應對與創(chuàng)新，是跨界、融合、協(xié)同進行高素質(zhì)復合型技術技能人才培養(yǎng)的有效載體。高職院校專業(yè)群建設需要激發(fā)高職院校立德樹人的內(nèi)驅(qū)力，整合與優(yōu)化校內(nèi)外資源，創(chuàng)新管理運行機制和評價反饋機制，更需要教師教學創(chuàng)新團隊賦能。以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展驅(qū)動專業(yè)群建設，以高水平特色專業(yè)群為引領，深化技術技能型人才培養(yǎng)模式改革，進而促進高職院校的高質(zhì)量發(fā)展。